ผ่าน “1 กฎหมายแก้ไข 4 กฎหมาย” ขจัดอุปสรรคค่าชดเชยพื้นที่เคลียร์พื้นที่โครงการ

Kinhtedothi- ในช่วงบ่ายของวันที่ 29 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัยที่ 8 สมัชชาแห่งชาติชุด ที่ 15 ได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล

อำนวยความสะดวกในการกระจายอำนาจและการมอบหมาย

กฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล รวม 6 มาตรา; แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 119 มาตรา วรรค และภาคผนวก 3 ของกฎหมาย 4 ฉบับ; โดยพื้นฐานแล้วคือการยกเลิกบทบัญญัติเฉพาะและรายละเอียดภายใต้อำนาจของ รัฐบาล อำนวยความสะดวกในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ตอบสนองความต้องการในการปฏิรูปการบริหาร และรับรองความสอดคล้องกับความเป็นจริง

ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่นห์ รายงานเกี่ยวกับการต้อนรับ การแก้ไข และการอธิบายร่างกฎหมาย - ภาพ: Quochoi.vn

กฎหมายกำหนดต้นทุนในการจัดทำ ประกาศ และการปรับปรุงผังเมืองระดับชาติ ผังเมืองระดับภูมิภาค และผังเมืองระดับจังหวัด โดยใช้ทุนการลงทุนสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ สำหรับการวางผังการใช้ที่ดินระดับชาติ การวางผังการใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ และการวางผังการใช้ที่ดินเพื่อความมั่นคง ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน...

กฎหมายกำหนดให้แพ็คเกจประกวดราคาตามราคาจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ก่อให้เกิดโครงการมีราคาแพ็คเกจประกวดราคาไม่เกิน 300 ล้านดอง แพ็คเกจประกวดราคาตามโครงการมีราคาแพ็คเกจประกวดราคาไม่เกิน 500 ล้านดองสำหรับแพ็คเกจประกวดราคาบริการที่ปรึกษา ไม่เกิน 1,000 ล้านดองสำหรับบริการที่ไม่ใช่ที่ปรึกษา สินค้า ก่อสร้างและติดตั้ง และแพ็คเกจประกวดราคาแบบผสม แพ็คเกจประกวดราคาสำหรับงานวางแผนมีราคาแพ็คเกจประกวดราคาไม่เกิน 500 ล้านดอง

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายการลงทุนนั้น กฎหมายกำหนดว่า ในกรณีที่มีนักลงทุนตั้งแต่ 2 รายขึ้นไปเสนอโครงการโดยขอให้รัฐเช่าที่ดินหรือเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในสถานที่ใดสถานที่หนึ่ง คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรม เขตประกอบการส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง และเขตเศรษฐกิจ จะพิจารณาและออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนการลงทุนให้แก่นักลงทุนรายแรกที่ยื่นคำขอที่ถูกต้อง และแจ้งให้นักลงทุนที่เหลือทราบเป็นลายลักษณ์อักษร

โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 444/446 คนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นชอบ (คิดเป็น 92.69% ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล - ภาพ: Quochoi.vn

ในกรณีที่ผู้ลงทุนรายแรกที่ยื่นคำขอถูกปฏิเสธการออกหนังสือรับรองการลงทุน คณะกรรมการบริหารของนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง หรือเขตเศรษฐกิจ จะดำเนินการออกหนังสือรับรองการลงทุนตามหลักการทบทวนคำขอของผู้ลงทุนรายถัดไปตามลำดับ นักลงทุนต่างชาติได้รับอนุญาตให้จัดตั้งองค์กรทางเศรษฐกิจเพื่อดำเนินโครงการลงทุนก่อนจดทะเบียนการลงทุน

เพิ่มวงเงินประมูลที่กำหนด

ก่อนหน้านี้ ในรายงานการรับ การแก้ไข และการอธิบายร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่น กล่าวว่า ความคิดเห็นบางส่วนของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสะท้อนให้เห็นถึงความยากลำบากในการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการประเมินความสอดคล้องของโครงการลงทุนกับประเภทการวางแผนตามกฎหมายปัจจุบัน เนื่องจากขาดแนวทางที่ชัดเจน คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับการแก้ไขและชี้แจงเกี่ยวกับการประเมินความสอดคล้องของการวางผังเมืองแล้ว แต่ยังไม่แก้ไขปัญหาการวางผังเมืองระดับชาติ การวางผังภูมิภาค การวางผังจังหวัด และการวางผังชนบทได้อย่างสมบูรณ์

เพื่อขจัดปัญหา ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการแก้ไขเพื่อให้การประเมินความสอดคล้องของโครงการกับการวางแผนที่เกี่ยวข้อง หลีกเลี่ยงความเข้าใจว่าโครงการต้องสอดคล้องกับการวางแผนทุกประเภท เพื่อให้บทบัญญัตินี้เป็นไปได้จริงและหลีกเลี่ยงปัญหาในทางปฏิบัติ รัฐบาลจึงขอแนะนำให้ออกเอกสารแนวทางโดยละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหานี้โดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าการบังคับใช้กฎหมายมีความสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนรัฐสภาลงคะแนนเสียง - ภาพ: Quochoi.vn

ส่วนการคัดเลือกผู้รับจ้างและผู้ลงทุนกรณีพิเศษให้มีความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการนั้น ร่างกฎหมายแก้ไขมาตรา 29 ให้เป็นการกำหนดหลักเกณฑ์การใช้การคัดเลือกผู้รับจ้างกรณีพิเศษ และให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดรายละเอียดของมาตรานี้

พร้อมกันนี้ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการดำเนินโครงการพิเศษที่ไม่สามารถดำเนินการได้ผ่านการประมูลปกติ และเพื่อรับความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงได้เพิ่มมาตรา 34a ที่ควบคุมการคัดเลือกนักลงทุนในกรณีพิเศษในทิศทางของการกำหนดหลักการและมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดของมาตรานี้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยืดหยุ่น แก้ไขและเพิ่มเติมอย่างทันท่วงทีเมื่อจำเป็น ตอบสนองข้อกำหนดในการปฏิรูปการบริหาร และสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

นอกจากนี้ กฎหมายยังเพิ่มบทบัญญัติที่อนุญาตให้โครงการอิสระหรือโครงการส่วนประกอบที่ลงทุนภายใต้แนวทางร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชนแยกค่าชดเชยและการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานโดยใช้ทุนการลงทุนของภาครัฐ โดยใช้อัตราส่วนทุนของรัฐสูงสุดที่ 70% ของการลงทุนทั้งหมด หากเป็นไปตามเงื่อนไขเกี่ยวกับสถานที่หรือการถ่ายทอดเทคโนโลยี

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายได้แก้ไขและเพิ่มวงเงินในการกำหนดราคาเสนอซื้อจาก 100 ล้านดองเป็น 300 ล้านดองสำหรับแพ็คเกจเสนอซื้อภายใต้งบประมาณจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ก่อให้เกิดโครงการ และในขณะเดียวกันก็ไม่ได้แยกความแตกต่างระหว่างวงเงินในการกำหนดราคาเสนอซื้อระหว่างแพ็คเกจเสนอซื้อที่ใช้ทุนรายจ่ายปกติและทุนการลงทุนสาธารณะ เพิ่มกรณีการกำหนดราคาเสนอซื้อสำหรับแพ็คเกจขุดค้นทางโบราณคดี การบูรณะโบราณสถานของชาติ โบราณสถานพิเศษของชาติ และมรดกทางวัฒนธรรมของโลก แก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการรับรองการแข่งขันระหว่างผู้เสนอซื้อที่เข้าร่วมและผู้เสนอซื้อที่ปรึกษาในแพ็คเกจเสนอซื้อเดียวกันสำหรับแพ็คเกจเสนอซื้อที่เป็นของกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐ บริษัทแม่ บริษัทสาขา ฯลฯ

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html