ผ่าน “1 กฎหมายแก้ไข 4 กฎหมาย” ขจัดอุปสรรคค่าชดเชยพื้นที่เคลียร์พื้นที่โครงการ

Kinhtedothi- ในช่วงบ่ายของวันที่ 29 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัยที่ 8 สมัชชาแห่งชาติชุด ที่ 15 ได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล

อำนวยความสะดวกในการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ

กฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล รวม 6 มาตรา; แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 119 มาตรา วรรค และภาคผนวก 3 ของกฎหมาย 4 ฉบับ; โดยพื้นฐานแล้วคือการยกเลิกข้อกำหนดเฉพาะและรายละเอียดภายใต้อำนาจของ รัฐบาล อำนวยความสะดวกในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ตอบสนองความต้องการในการปฏิรูปการบริหาร และรับรองการปฏิบัติตามแนวปฏิบัติ

ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถันห์ รายงานเกี่ยวกับการต้อนรับ การแก้ไข และการอธิบายโครงการกฎหมาย - ภาพ: Quochoi.vn

กฎหมายกำหนดต้นทุนในการจัดตั้ง ประกาศ และปรับปรุงผังเมืองระดับชาติ ผังเมืองระดับภูมิภาค และผังเมืองระดับจังหวัด โดยใช้ทุนการลงทุนสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ สำหรับการวางแผนการใช้ที่ดินระดับชาติ การวางแผนการใช้ที่ดินด้านการป้องกันประเทศ และการวางแผนการใช้ที่ดินด้านความมั่นคง ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน...

กฎหมายกำหนดให้แพ็คเกจประกวดราคาตามราคาจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ก่อให้เกิดโครงการมีราคาแพ็คเกจประกวดราคาไม่เกิน 300 ล้านดอง แพ็คเกจประกวดราคาตามโครงการมีราคาแพ็คเกจประกวดราคาไม่เกิน 500 ล้านดอง สำหรับแพ็คเกจประกวดราคาบริการที่ปรึกษา ไม่เกิน 1,000 ล้านดอง สำหรับแพ็คเกจประกวดราคาบริการที่ไม่ใช่ที่ปรึกษา สินค้า ก่อสร้าง และแบบผสม และแพ็คเกจประกวดราคาสำหรับงานวางแผนมีราคาแพ็คเกจประกวดราคาไม่เกิน 500 ล้านดอง

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการลงทุนนั้น กฎหมายกำหนดว่า ในกรณีที่มีนักลงทุนตั้งแต่ 2 รายขึ้นไปเสนอโครงการโดยมีคำขอให้รัฐเช่าที่ดินหรือเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในสถานที่ใดสถานที่หนึ่ง คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรม เขตประกอบการส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง และเขตเศรษฐกิจ จะต้องพิจารณาและออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนการลงทุนให้แก่นักลงทุนรายแรกที่ยื่นคำขอที่ถูกต้อง และแจ้งให้นักลงทุนที่เหลือทราบเป็นลายลักษณ์อักษร

โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 444/446 คนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นชอบ (คิดเป็น 92.69% ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล - ภาพ: Quochoi.vn

ในกรณีที่ผู้ลงทุนรายแรกที่ยื่นคำขอถูกปฏิเสธการออกหนังสือรับรองการลงทุน คณะกรรมการบริหารของนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก นิคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง หรือเขตเศรษฐกิจ จะดำเนินการออกหนังสือรับรองการลงทุนตามหลักการทบทวนคำขอของผู้ลงทุนรายถัดไปตามลำดับ นักลงทุนต่างชาติได้รับอนุญาตให้จัดตั้งองค์กรทางเศรษฐกิจเพื่อดำเนินโครงการลงทุนก่อนจดทะเบียนลงทุน

เพิ่มวงเงินประมูลที่กำหนด

ก่อนหน้านี้ ในรายงานการรับ การแก้ไข และการอธิบายร่างกฎหมาย นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า ความคิดเห็นบางส่วนของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสะท้อนให้เห็นถึงความยากลำบากในการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการประเมินความสอดคล้องของโครงการลงทุนกับประเภทผังเมืองในกฎหมายปัจจุบัน เนื่องจากขาดแนวทางที่ชัดเจน คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับการแก้ไขและชี้แจงเกี่ยวกับการประเมินความสอดคล้องของผังเมืองแล้ว แต่ยังไม่แก้ไขปัญหาด้านผังเมืองระดับชาติ ผังภูมิภาค ผังจังหวัด และผังชนบทได้อย่างครอบคลุม

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้รับการแก้ไขเพื่อให้การประเมินความสอดคล้องของโครงการกับการวางแผนที่เกี่ยวข้อง โดยไม่ถือเป็นความเข้าใจที่ตรงกันว่าโครงการต้องได้รับการประเมินความสอดคล้องของโครงการกับการวางแผนทุกประเภท เพื่อให้บทบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้และหลีกเลี่ยงปัญหาในทางปฏิบัติ รัฐบาลจึงควรออกคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหานี้โดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าการบังคับใช้กฎหมายมีความสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนรัฐสภาลงคะแนนเสียง - ภาพ: Quochoi.vn

ส่วนการคัดเลือกผู้รับจ้างและผู้ลงทุนกรณีพิเศษให้มีความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการนั้น ร่างกฎหมายแก้ไขมาตรา 29 ให้เป็นการกำหนดหลักเกณฑ์การใช้การคัดเลือกผู้รับจ้างกรณีพิเศษ และให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดรายละเอียดของมาตรานี้

พร้อมกันนี้ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการดำเนินโครงการพิเศษที่ไม่สามารถดำเนินการได้ผ่านการประมูลปกติ และเพื่อรับความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงได้เพิ่มมาตรา 34a ที่ควบคุมการคัดเลือกนักลงทุนในกรณีพิเศษในทิศทางของการกำหนดหลักการและมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดของมาตรานี้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยืดหยุ่น แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมอย่างทันท่วงทีเมื่อจำเป็น ตอบสนองข้อกำหนดในการปฏิรูปการบริหาร และสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

นอกจากนี้ กฎหมายยังเพิ่มบทบัญญัติที่อนุญาตให้โครงการอิสระหรือโครงการส่วนประกอบที่ลงทุนภายใต้แนวทางร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชนแยกค่าชดเชยและการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานโดยใช้ทุนการลงทุนของภาครัฐ โดยใช้อัตราส่วนทุนของรัฐสูงสุดที่ 70% ของการลงทุนทั้งหมด หากเป็นไปตามเงื่อนไขเกี่ยวกับสถานที่หรือการถ่ายทอดเทคโนโลยี

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายได้แก้ไขและเพิ่มวงเงินการเสนอราคาที่กำหนดจาก 100 ล้านดองเป็น 300 ล้านดองสำหรับแพ็คเกจการเสนอราคาภายใต้ประมาณการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ก่อให้เกิดโครงการ และในขณะเดียวกันก็ไม่ได้แยกวงเงินการเสนอราคาที่กำหนดระหว่างแพ็คเกจการเสนอราคาที่ใช้ทุนรายจ่ายปกติและทุนการลงทุนสาธารณะ เพิ่มกรณีการเสนอราคาที่กำหนดสำหรับแพ็คเกจการเสนอราคาของการขุดค้นทางโบราณคดี การบูรณะโบราณสถานของชาติ โบราณสถานพิเศษของชาติ และมรดกทางวัฒนธรรมของโลก แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการรับรองการแข่งขันระหว่างผู้เข้าร่วมประมูลและผู้รับจ้างที่ปรึกษาในแพ็คเกจการเสนอราคาเดียวกันสำหรับแพ็คเกจการเสนอราคาที่เป็นของกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐ บริษัทแม่ บริษัทสาขา ฯลฯ

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html