ผ่าน “1 กฎหมายแก้ไข 4 กฎหมาย” ขจัดอุปสรรคค่าชดเชยการเคลียร์พื้นที่โครงการ

Kinhtedothi- ในช่วงบ่ายของวันที่ 29 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัยที่ 8 สมัชชาแห่งชาติชุด ที่ 15 ได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล

อำนวยความสะดวกในการกระจายอำนาจและการมอบหมาย

กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล รวม 6 มาตรา แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 119 ข้อ และภาคผนวก 3 ของกฎหมาย 4 ฉบับ โดยพื้นฐานแล้ว กำจัดกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและละเอียดภายใต้อำนาจของ รัฐบาล อำนวยความสะดวกในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ตอบสนองความต้องการปฏิรูปการบริหาร และให้เป็นไปตามแนวปฏิบัติ

ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ หวู่หง ถันห์ รายงานการรับ การแก้ไข และคำอธิบายของร่างกฎหมาย - ภาพ: Quochoi.vn

กฎหมายกำหนดต้นทุนการจัดทำ ประกาศ และปรับปรุงผังเมืองระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัด โดยใช้ทุนการลงทุนภาครัฐ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่น ๆ สำหรับการวางผังการใช้ที่ดินระดับชาติ การวางผังการใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ การวางผังการใช้ที่ดินเพื่อความมั่นคง การดำเนินการต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน...

กฎหมายกำหนดให้ชุดใบเสนอราคาที่อยู่ในงบประมาณจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ก่อให้เกิดโครงการมีราคาชุดใบเสนอราคาไม่เกิน 300 ล้านดอง ประกวดราคาโครงการแบบแพ็คเกจราคาไม่เกิน 500 ล้านดอง สำหรับแพ็คเกจบริการที่ปรึกษา ไม่เกิน 1,000 ล้านดอง สำหรับแพ็คเกจบริการที่ไม่ใช่ที่ปรึกษา สินค้า ก่อสร้าง และบริการผสม แพ็คเกจประมูลงานวางแผนมีราคาแพ็คเกจประมูลไม่เกิน 500 ล้านดอง

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการลงทุนนั้น กฎหมายกำหนดว่า ในกรณีที่ผู้ลงทุนตั้งแต่ 2 รายขึ้นไปเสนอโครงการโดยขอให้รัฐเช่าที่ดินหรือเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในสถานที่ใดสถานที่หนึ่ง คณะกรรมการบริหารของนิคมอุตสาหกรรม เขตประกอบการเพื่อการส่งออก เขตเทคโนโลยีชั้นสูง และเขตเศรษฐกิจ จะพิจารณาและออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนการลงทุนให้แก่ผู้ลงทุนรายแรกที่ยื่นคำขอที่ถูกต้อง และแจ้งให้ผู้ลงทุนที่เหลือทราบเป็นลายลักษณ์อักษร

โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 444/446 คนเข้าร่วมลงคะแนนเสียงเห็นชอบ (คิดเป็นร้อยละ 92.69 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล - รูปภาพ: Quochoi.vn

ในกรณีที่ผู้ลงทุนรายแรกที่ยื่นคำขอถูกปฏิเสธการออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนการลงทุน คณะกรรมการบริหารของเขตอุตสาหกรรม เขตประกอบการเพื่อการส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง หรือเขตเศรษฐกิจ จะต้องดำเนินการออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนการลงทุนตามหลักการทบทวนคำสมัครของผู้ลงทุนรายถัดไปแต่ละรายตามลำดับ นักลงทุนต่างชาติสามารถจัดตั้งองค์กรทางเศรษฐกิจเพื่อดำเนินโครงการลงทุนได้ก่อนที่จะลงทะเบียนลงทุน

เพิ่มขีดจำกัดการประมูล

ก่อนหน้านี้ ในรายงานการรับ แก้ไข และอธิบายร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า ความคิดเห็นบางส่วนของสมาชิกรัฐสภาสะท้อนให้เห็นถึงความยากลำบากในการบังคับใช้กฎระเบียบในการประเมินความสอดคล้องของโครงการลงทุนกับประเภทการวางแผนในกฎหมายปัจจุบัน เนื่องจากขาดคำแนะนำที่ชัดเจน กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าร่างพระราชบัญญัติที่รัฐบาลเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาตินั้น ได้มีการแก้ไขและชี้แจงให้ชัดเจนแล้วในการประเมินความสอดคล้องกับการวางผังเมือง แต่ไม่ได้แก้ไขปัญหาการวางผังประเทศ การวางผังภูมิภาค การวางผังจังหวัด และการวางผังชนบทอย่างทั่วถึง

เพื่อขจัดความยุ่งยาก ร่างกฎหมายจึงได้รับการแก้ไขเพื่อให้สามารถประเมินความสอดคล้องของโครงการกับการวางแผนที่เกี่ยวข้องได้ หลีกเลี่ยงความเข้าใจว่าจำเป็นต้องประเมินความสอดคล้องของโครงการกับการวางแผนทุกประเภท เพื่อทำให้กฎระเบียบนี้มีความเป็นไปได้และหลีกเลี่ยงความยากลำบากในทางปฏิบัติ ขอแนะนำให้รัฐบาลออกคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหานี้โดยเร็ว เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้กฎหมายอย่างสอดคล้องและมีประสิทธิผล

ผู้แทนรัฐสภาลงคะแนนเสียง - ภาพ: Quochoi.vn

ส่วนการคัดเลือกผู้รับจ้างและนักลงทุนในกรณีพิเศษให้มีความคล่องตัวในการบริหารจัดการนั้น ร่างพระราชบัญญัติฯ แก้ไขมาตรา 29 ให้เป็นการกำหนดหลักเกณฑ์การใช้บังคับการคัดเลือกผู้รับจ้างในกรณีพิเศษ และมอบหมายให้รัฐกำหนดรายละเอียดของมาตราดังกล่าว

พร้อมกันนี้ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการดำเนินโครงการพิเศษที่ไม่สามารถดำเนินการได้ผ่านการประมูลปกติ และเพื่อรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงได้เพิ่มมาตรา 34a ที่ควบคุมการคัดเลือกนักลงทุนในกรณีพิเศษในทิศทางของการกำหนดหลักการและมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดของมาตรานี้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยืดหยุ่น แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในเวลาที่เหมาะสมเมื่อจำเป็น ตอบสนองข้อกำหนดในการปฏิรูปการบริหาร และสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

นอกจากนี้ กฎหมายยังเพิ่มบทบัญญัติที่อนุญาตให้โครงการอิสระหรือโครงการส่วนประกอบที่ลงทุนภายใต้แนวทางร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนแยกค่าชดเชยและการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานโดยใช้ทุนการลงทุนของภาครัฐ โดยใช้อัตราส่วนทุนของรัฐสูงสุดที่ร้อยละ 70 ของการลงทุนทั้งหมด หากเป็นไปตามเงื่อนไขเกี่ยวกับสถานที่หรือการถ่ายทอดเทคโนโลยี

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายได้แก้ไขให้เพิ่มวงเงินกำหนดการเสนอราคาจาก 100 ล้านดองเป็น 300 ล้านดอง สำหรับแพ็คเกจการเสนอราคาภายใต้ประมาณการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ก่อให้เกิดโครงการ และพร้อมกันนั้นก็ไม่ได้แยกวงเงินกำหนดการเสนอราคาออกเป็นแพ็คเกจการเสนอราคาที่ใช้ทุนรายจ่ายประจำและทุนการลงทุนของภาครัฐ เสริมกรณีการเสนอราคาโครงการขุดค้นทางโบราณคดี การบูรณะโบราณสถานแห่งชาติ โบราณสถานแห่งชาติพิเศษ และมรดกทางวัฒนธรรมของโลก แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการสร้างการแข่งขันระหว่างผู้เสนอราคาที่เข้าร่วมและผู้เสนอราคาที่ปรึกษาในชุดประมูลเดียวกัน สำหรับชุดประมูลที่เป็นของกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐ บริษัทแม่ บริษัทลูก ฯลฯ

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html