ด้วยโครงการ "กฎหมายฉบับเดียวแก้ไขกฎหมายสี่ฉบับ" อุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับค่าชดเชยสำหรับการเวนคืนที่ดินในโครงการต่างๆ จะถูกขจัดออกไป

คินเตโดธี - ในช่วงบ่ายของวันที่ 29 พฤศจิกายน ในการประชุมครั้งที่ 8 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 สภาแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล

ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล ประกอบด้วย 6 มาตรา แก้ไขเพิ่มเติมมาตราและวรรคต่างๆ จำนวน 119 มาตรา และภาคผนวก 3 ฉบับ ของกฎหมาย 4 ฉบับ โดยหลักแล้วเป็นการยกเลิกระเบียบข้อบังคับเฉพาะเจาะจงและรายละเอียดต่างๆ ที่อยู่ภายใต้อำนาจของ รัฐบาล อำนวยความสะดวกในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ตอบสนองความต้องการของการปฏิรูปการบริหาร และสร้างความเหมาะสมกับการปฏิบัติจริง

ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ หวู่หงถัน รายงานเกี่ยวกับการยอมรับ การแก้ไข และการชี้แจงร่างกฎหมาย - ภาพ: Quochoi.vn

กฎหมายกำหนดว่า ค่าใช้จ่ายในการจัดทำ จัดพิมพ์ และปรับปรุงแผนระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัด จะต้องมาจากเงินทุนเพื่อการลงทุนของรัฐตามที่กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐกำหนดไว้ และแหล่งเงินทุนที่ชอบด้วยกฎหมายอื่นๆ สำหรับการวางแผนการใช้ที่ดินระดับชาติ การวางแผนการใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ และการวางแผนการใช้ที่ดินเพื่อความมั่นคงแห่งชาติ ให้ใช้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน...

กฎหมายกำหนดว่า แพ็กเกจจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ใช่โครงการต้องมีมูลค่าไม่เกิน 300 ล้านดง; แพ็กเกจที่เกี่ยวข้องกับโครงการต้องมีมูลค่าไม่เกิน 500 ล้านดงสำหรับบริการให้คำปรึกษา และไม่เกิน 1 พันล้านดงสำหรับบริการที่ไม่ใช่การให้คำปรึกษา สินค้า การก่อสร้าง และแพ็กเกจแบบผสม; และแพ็กเกจสำหรับการเตรียมงานวางแผนต้องมีมูลค่าไม่เกิน 500 ล้านดง

ในส่วนของการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของกฎหมายการลงทุน กฎหมายกำหนดว่า ในกรณีที่นักลงทุนสองรายขึ้นไปเสนอโครงการขอให้รัฐเช่าที่ดินหรือเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในสถานที่เดียวกัน คณะกรรมการบริหารของนิคมอุตสาหกรรม เขตแปรรูปเพื่อการส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง หรือเขตเศรษฐกิจพิเศษ จะต้องพิจารณาและออกใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุนให้แก่นักลงทุนที่ยื่นคำขอที่ถูกต้องเป็นรายแรก และแจ้งให้นักลงทุนที่เหลือทราบเป็นลายลักษณ์อักษร

ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 444 จาก 446 สมาชิกสภาแห่งชาติ (คิดเป็น 92.69% ของจำนวนสมาชิกสภาแห่งชาติทั้งหมด) สภาแห่งชาติจึงลงมติและผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการวางแผน กฎหมายการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายการประมูล - ภาพ: Quochoi.vn

หากนักลงทุนรายแรกที่ยื่นคำขอจดทะเบียนการลงทุนถูกปฏิเสธ คณะกรรมการบริหารของนิคมอุตสาหกรรม เขตแปรรูปเพื่อการส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง หรือเขตเศรษฐกิจพิเศษ จะดำเนินการออกใบอนุญาตจดทะเบียนการลงทุนโดยพิจารณาคำขอของนักลงทุนรายต่อๆ ไปตามลำดับ นักลงทุนต่างชาติอาจจัดตั้งองค์กรเศรษฐกิจเพื่อดำเนินโครงการลงทุนก่อนที่จะจดทะเบียนการลงทุนได้

เพิ่มวงเงินสำหรับการทำสัญญาโดยตรง

ก่อนหน้านี้ ในรายงานเกี่ยวกับการยอมรับ การแก้ไข และการชี้แจงร่างกฎหมาย นายหวู่หงถัน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ ได้ระบุว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางท่านได้สะท้อนถึงความยากลำบากในการบังคับใช้ระเบียบเกี่ยวกับการประเมินความสอดคล้องของโครงการลงทุนกับการวางแผนประเภทต่างๆ ในกฎหมายปัจจุบัน เนื่องจากขาดแนวทางที่ชัดเจน คณะกรรมการประจำสภาผู้แทนราษฎรเชื่อว่า ร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรได้แก้ไขและชี้แจงการประเมินความสอดคล้องกับการวางผังเมืองแล้ว แต่ยังไม่ได้แก้ไขปัญหาความยากลำบากเกี่ยวกับการวางแผนระดับชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนระดับจังหวัด และการวางแผนระดับชนบทอย่างครบถ้วน

เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ร่างกฎหมายจึงได้รับการแก้ไขเพื่อให้สามารถประเมินความสอดคล้องของโครงการกับแผนผังเมืองที่เกี่ยวข้องได้ โดยหลีกเลี่ยงการตีความว่าต้องประเมินความสอดคล้องของโครงการกับแผนผังเมืองทุกประเภท เพื่อให้มั่นใจว่าข้อกำหนดนี้สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงและป้องกันปัญหาในทางปฏิบัติ รัฐบาลจึงได้รับการร้องขอให้เร่งออกแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดในเรื่องนี้ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย

สมาชิกสภาแห่งชาติดำเนินการลงคะแนนเสียง - ภาพ: Quochoi.vn

ในส่วนของการคัดเลือกผู้รับเหมาและนักลงทุนในกรณีพิเศษ เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขมาตรา 29 เพื่อกำหนดหลักการในการคัดเลือกผู้รับเหมาในกรณีพิเศษ และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดสำหรับมาตรานี้

นอกจากนี้ เพื่อตอบสนองความต้องการในการดำเนินโครงการเฉพาะที่ไม่สามารถดำเนินการได้ผ่านการประมูลตามปกติ และเพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติ ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้เพิ่มมาตรา 34ก ซึ่งกำหนดวิธีการคัดเลือกนักลงทุนในกรณีพิเศษ โดยรวมถึงการกำหนดหลักการและมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดสำหรับมาตรานี้ เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่น การแก้ไขเพิ่มเติมอย่างทันท่วงทีเมื่อจำเป็น ตอบสนองความต้องการของการปฏิรูปการบริหาร และสอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ

นอกจากนี้ กฎหมายยังเพิ่มบทบัญญัติที่อนุญาตให้โครงการอิสระหรือโครงการย่อยที่ลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน สามารถแยกค่าใช้จ่ายในการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานโดยใช้เงินลงทุนจากภาครัฐ โดยมีอัตราส่วนเงินทุนของรัฐสูงสุดไม่เกิน 70% ของการลงทุนทั้งหมด หากเป็นไปตามเงื่อนไขเกี่ยวกับสถานที่ตั้งหรือการถ่ายทอดเทคโนโลยี

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังได้แก้ไขวงเงินสำหรับการทำสัญญาโดยตรงจาก 100 ล้านดอง เป็น 300 ล้านดอง สำหรับแพ็กเกจจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ใช่โครงการ พร้อมทั้งยกเลิกความแตกต่างในวงเงินการทำสัญญาโดยตรงระหว่างแพ็กเกจที่ใช้เงินงบประมาณรายจ่ายประจำและงบประมาณลงทุนของรัฐ เพิ่มกรณีการทำสัญญาโดยตรงสำหรับแพ็กเกจการขุดค้นและบูรณะโบราณสถานระดับชาติ โบราณสถานระดับชาติพิเศษ และแหล่งมรดกโลก และแก้ไขระเบียบเพื่อให้เกิดการแข่งขันระหว่างผู้รับเหมาประมูลและผู้รับเหมาที่ปรึกษาภายในแพ็กเกจเดียวกัน สำหรับแพ็กเกจที่อยู่ในกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐ บริษัทแม่ และบริษัทในเครือ

แหล่งที่มา: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html