แรงดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศของเวียดนามในยุคใหม่: จากข้อได้เปรียบด้านต้นทุนสู่ความไว้วางใจของสถาบัน

การเปลี่ยนแปลงพื้นฐานจากข้อได้เปรียบด้านต้นทุนไปสู่ความไว้วางใจของสถาบันไม่ใช่แค่เพียงในเชิงทฤษฎีอีกต่อไป แต่ในความเป็นจริงแล้วมีการบันทึกไว้เป็นอย่างดี

เวียดนามไม่ได้แข่งขันกันเรื่องต้นทุนอีกต่อไปแล้ว แต่สินทรัพย์หลักของเวียดนามตามที่นักลงทุนต่างชาติหลายรายกล่าว คือชื่อเสียงในการดึงดูดเงินลงทุนจากพันธมิตรทั่ว โลก ภาพ: ดึ๊ก ถั่น กราฟิก: แดน เหงียน

การปรับตำแหน่งข้อได้เปรียบการลงทุน

ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา ต้นทุนแรงงานที่ต่ำและแรงงานจำนวนมากเป็นข้อได้เปรียบทางการแข่งขันสำคัญสองประการที่ช่วยให้เวียดนามดึงดูดกระแสการลงทุน ปัจจุบัน ปัจจัยที่ยั่งยืนและน่าเชื่อถือกว่ากำลังค่อยๆ เข้ามาแทนที่ นั่นคือ “ชื่อเสียงของสถาบัน” การเปลี่ยนแปลงพื้นฐานนี้ไม่ใช่แค่ทฤษฎีอีกต่อไป แต่ในความเป็นจริงมีหลักฐานชัดเจนที่แสดงให้เห็นถึงสิ่งนี้

ข้อมูลจากสำนักงานการลงทุนจากต่างประเทศ ( กระทรวงการคลัง ) ระบุว่า ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ไหลเข้าเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วถึง 32.6% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน คิดเป็นมูลค่า 21.52 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นว่าเวียดนามกำลังตอกย้ำบทบาทของตนในฐานะจุดหมายปลายทางการลงทุนที่สำคัญในภูมิภาค โดยประเทศต่างๆ เช่น ไทย ก็บันทึกการเพิ่มขึ้นถึง 34% ในช่วง 5 เดือนแรกของปีเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่น่าทึ่งไม่ใช่แค่ตัวเลขเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในการปฏิรูปนโยบาย การยกระดับโครงสร้างพื้นฐาน และวัฒนธรรมแห่งความโปร่งใสในการบริหารที่กำลังปรับเปลี่ยนระบบนิเวศการลงทุนทั้งหมดของเวียดนามอีกด้วย

สภาพแวดล้อมทางการลงทุนของเวียดนามมีลักษณะเด่นที่เปี่ยมไปด้วยพลวัตและศักยภาพมาอย่างยาวนาน ปัจจุบัน เวียดนามกำลังมุ่งหน้าสู่ความสามารถในการคาดการณ์ ความโปร่งใส และการสร้างความไว้วางใจ การเปลี่ยนแปลงจากการจัดการแบบไม่เป็นทางการเฉพาะหน้าไปสู่ระบบที่อิงกฎเกณฑ์ที่ชัดเจน กำลังเปลี่ยนแปลงมุมมองและปฏิสัมพันธ์ของนักลงทุนที่มีต่อตลาดเวียดนาม

นี่ไม่เพียงแต่เป็นเงื่อนไขในการดึงดูดเงินทุนเพิ่มเติมเท่านั้น แต่ยังเป็นกุญแจสำคัญในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ที่มีวิสัยทัศน์ระยะยาว ซึ่งให้ความสำคัญกับความแน่นอนและสภาพแวดล้อมการดำเนินงานที่โปร่งใส เวียดนามกำลังค่อยๆ เปลี่ยนผ่านจาก "โรงงานต้นทุนต่ำ" ไปสู่จุดหมายปลายทางของกระแสเงินทุนคุณภาพสูงที่มีมูลค่าเพิ่มสูงและความยั่งยืน

เวียดนามกำลังส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารอย่างแข็งขัน ซึ่งสะท้อนถึงแรงผลักดันสองประการควบคู่กัน ได้แก่ ความต้องการในประเทศเพื่อประสิทธิภาพการกำกับดูแลที่ดีขึ้น และความคาดหวังในระดับนานาชาติในบริบทการลงทุนระดับโลกที่ซับซ้อนมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการกัดเซาะฐานภาษีและการโยกย้ายกำไร (BEPS 2.0)

รัฐบาลได้ดำเนินการอย่างเด็ดขาด กระทรวงมหาดไทย ระบุว่า ในปี พ.ศ. 2568 มีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารส่วนกลางครั้งใหญ่ ส่งผลให้จำนวนกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีลดลงประมาณ 20% ที่น่าสังเกตคือ มีการควบรวมกระทรวง 5 กระทรวง หน่วยงานบริหารเฉพาะทาง 4 หน่วยงาน และสำนักข่าวแห่งชาติ 5 หน่วยงานเข้าด้วยกัน

ความพยายามเหล่านี้ไม่ใช่เพียงพิธีการ แต่เป็นการกำหนดนิยามใหม่ของบทบาทรัฐ จาก “ผู้เฝ้าประตู” ที่ระมัดระวังตัวตามธรรมเนียม สู่ “ผู้อำนวยความสะดวก” ที่ยืดหยุ่น โปร่งใส และตอบสนองฉับไว นี่คือจุดเปลี่ยนสำคัญที่บ่งบอกถึงการเปลี่ยนผ่านจากระบบปฏิบัติการที่ไม่เป็นทางการและเป็นไปตามดุลยพินิจ ไปสู่กลไกที่มีโครงสร้างชัดเจนและคาดการณ์ได้ นี่คือรากฐานสำหรับการสร้างความไว้วางใจในสถาบันที่ยั่งยืนในระยะยาว

เวียดนามกำลังค่อยๆ เปลี่ยนตัวเองจาก “โรงงานต้นทุนต่ำ” ไปสู่จุดหมายปลายทางของกระแสเงินทุนที่มีคุณภาพ มูลค่าเพิ่มสูง และยั่งยืน ภาพ: ดึ๊ก ถั่น

การปรับโครงสร้างเพื่อเสริมสร้างความเชื่อมั่น

เส้นทางสู่การสร้าง “รัฐบาลอัจฉริยะ” ในเวียดนามถูกกำหนดไว้ในยุทธศาสตร์การพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ถึงปี 2030 ซึ่งประกาศใช้ตั้งแต่ปี 2021 โดยมีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนโฉมบริการสาธารณะให้เป็นดิจิทัลอย่างสมบูรณ์ภายในสิ้นปี 2025 และสร้างรัฐบาลและสังคมดิจิทัลภายในปี 2030

กฎระเบียบต่างๆ ระบุถึงแง่มุมการดำเนินงานไว้อย่างชัดเจน เช่น ชุดมาตรฐานที่เป็นหนึ่งเดียว และกำหนดเส้นตายสำหรับขั้นตอนการบริหารที่ออกในปี พ.ศ. 2567 ส่วนที่เคยเป็นปัญหาสำคัญสำหรับนักลงทุน เช่น การออกใบอนุญาตและการจัดการที่ดิน กำลังอยู่ระหว่างการปรับปรุงกระบวนการอย่างละเอียด แม้ว่าในอดีตความคลุมเครือและการใช้ดุลยพินิจจะเป็นเรื่องปกติ แต่ปัจจุบันเวียดนามกำลังมุ่งหน้าสู่กระบวนการที่เป็นมาตรฐานและทำซ้ำได้ และการบูรณาการเทคโนโลยีดิจิทัล

เวียดนามให้ความสำคัญกับความโปร่งใส กระบวนการที่สอดคล้องกัน และกรอบกฎหมายที่บังคับใช้ได้เป็นหัวใจสำคัญของกลยุทธ์ในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ

แม้ว่าการดำเนินการจะแตกต่างกันไปในแต่ละพื้นที่และยังคงเผชิญกับความท้าทายทางเทคนิคมากมาย แต่แนวทางโดยรวมนั้นชัดเจน นั่นคือ การปฏิรูปอย่างต่อเนื่องและเป็นรูปธรรม เชื่อมโยงกับการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานให้ทันสมัย และปรับให้เข้ากับบริบทของท้องถิ่น การเปลี่ยนแปลงนี้ก่อให้เกิดโครงสร้างพื้นฐานแบบอ่อนที่เรียกว่า “โครงสร้างพื้นฐานด้านความน่าเชื่อถือ” ซึ่งช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและนักลงทุน

เวียดนามให้ความสำคัญกับความโปร่งใส กระบวนการที่สอดคล้องกัน และกรอบกฎหมายที่บังคับใช้ได้เป็นหัวใจสำคัญของกลยุทธ์การดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ สภาพแวดล้อมทางกฎหมายได้รับการปรับเปลี่ยนให้สอดคล้องกับลำดับความสำคัญด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล (ESG) และเป้าหมายการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลมากขึ้น เกณฑ์สำหรับภาคส่วนสำคัญและโครงการเชิงกลยุทธ์มีความชัดเจนมากขึ้น แทนที่จะกว้างเกินไปเหมือนข้อตกลงร่วมอาเซียนก่อนหน้านี้

ข้อได้เปรียบที่โดดเด่นสองประการจากการเปลี่ยนแปลงนี้ ได้แก่ ความเข้ากันได้ที่มากขึ้นกับมาตรฐานภาษีโลก โดยเฉพาะกฎระเบียบ OECD เกี่ยวกับภาษีขั้นต่ำโลก (เสาหลักที่สอง) ซึ่งได้รับการรับรองโดยเวียดนามในปี 2566 ช่วยให้ธุรกิจลดความไม่แน่นอนทางการคลังและหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากข้อพิพาทด้านภาษีระหว่างประเทศ อีกทั้งยังส่งสารที่ชัดเจนไปยังนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ว่าเวียดนามจริงจังกับการปฏิรูปสถาบันและเคารพกฎของเกม

สำหรับนักลงทุนรายใหญ่หลายราย ความแน่นอนของสถาบันและกฎระเบียบในปัจจุบันมีความสำคัญเทียบเท่ากับปัจจัยดั้งเดิม เช่น แรงงาน สถานที่ตั้ง หรือการบูรณาการห่วงโซ่อุปทาน สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่าเวียดนามไม่จำเป็นต้องเป็นตลาดที่เข้าถึงง่ายอีกต่อไป แต่สามารถเป็นตลาดที่น่าเชื่อถือที่สุดได้ ข้อได้เปรียบในการแข่งขันใหม่คือการยกระดับมาตรฐานความโปร่งใส ไม่ใช่การลดอุปสรรค และรูปแบบนี้จะดึงดูดธุรกิจที่มีวิสัยทัศน์ระยะยาวอย่างแท้จริง

การลงทุนในเวียดนามให้ประสบความสำเร็จในปัจจุบันขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์ความซับซ้อนของกฎระเบียบและการระบุศักยภาพของตลาด ดังนั้น นักลงทุนที่ประสบความสำเร็จจึงหันมาใช้ “กลยุทธ์สามเสาหลัก” มากขึ้น

ประการแรกคือการตรวจสอบสถานะทางดิจิทัล (Digital Due Diligence) ซึ่งใช้เครื่องมือดิจิทัลและการวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อประเมินความเสี่ยงทางกฎหมาย ตลาด และการดำเนินงานอย่างละเอียดถี่ถ้วน ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบประสิทธิภาพของระบบการออกใบอนุญาตออนไลน์ ความสอดคล้องของขั้นตอน และคุณภาพโครงสร้างพื้นฐานในแต่ละระดับท้องถิ่น ไม่เพียงแต่ในรูปแบบเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปฏิบัติงานประจำวันด้วย

ประการที่สอง ร่วมมือกับที่ปรึกษากฎหมายท้องถิ่นที่มีชื่อเสียง ผู้เชี่ยวชาญในท้องถิ่นเข้าใจการตีความกฎระเบียบ แนวปฏิบัติที่ไม่ได้เปิดเผย และความคาดหวังที่ไม่เป็นทางการ พวกเขามีบทบาทสำคัญในการแปลงกฎระเบียบให้เป็นกลยุทธ์การดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพ

ประการที่สาม กรอบ ESG ที่แข็งแกร่งเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ การรายงาน ESG จะเป็นข้อบังคับสำหรับบริษัทจดทะเบียนตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นไป เวียดนามกำลังพัฒนากรอบการเปิดเผยข้อมูลที่กว้างขึ้น แม้ว่าจะยังไม่ได้ประกาศแผนงานฉบับเต็ม การติดตาม ESG เชิงรุกช่วยให้ธุรกิจปฏิบัติตามทั้งมาตรฐานปัจจุบันและข้อกำหนดในอนาคต

นักลงทุนที่เต็มใจศึกษาความเป็นจริงเชิงสถาบันของเวียดนาม และเรียนรู้การผสมผสานระหว่างนโยบายและแนวปฏิบัติอันเป็นเอกลักษณ์อย่างอดทน มีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จในระยะยาว ข้อมูลเชิงลึกในท้องถิ่นที่ได้รับจากการเดินทางครั้งนี้ ถือเป็นทรัพยากรอันมีค่าในการแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนและเปิดประตูสู่โอกาสใหม่ๆ

เร่งความเร็วแต่ไม่ต้องรีบร้อน

เวียดนามในปัจจุบันมีจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปแบบยุค 80 อย่างชัดเจน เน้นการปฏิบัติจริง ก้าวหน้า และปราศจากอุดมการณ์ แทนที่จะนิ่งเฉยเมื่อเผชิญกับแรงกดดันจากภายนอก เวียดนามกลับสร้างรากฐานสถาบันที่มั่นคงและน่าเชื่อถืออย่างเชิงรุก รัฐบาลจึงสร้างรากฐานสถาบันที่มั่นคงและน่าเชื่อถือยิ่งขึ้นอย่างเชิงรุก แทนที่จะตอบสนองต่อแรงกดดันจากภายนอกเพียงอย่างเดียว

แม้ว่าการเปลี่ยนแปลงอาจทำให้กระบวนการบริหารบางอย่างยาวนานขึ้นชั่วคราวหรือต้องมีการปรับเปลี่ยนขั้นตอนใหม่ แต่ยังวางรากฐานให้กับสิ่งที่มีคุณค่ามากกว่านั้นมาก นั่นคือ "ความไว้วางใจสถาบันที่ยั่งยืน"

ความเชื่อนี้ไม่เพียงแต่ช่วยลดความเสี่ยงในระยะสั้นเท่านั้น แต่ยังสร้างสภาพแวดล้อมที่นักลงทุนทั้งในและต่างประเทศสามารถให้คำมั่นสัญญาระยะยาวได้อย่างมั่นใจ เวียดนามไม่ได้แข่งขันกันด้วยต้นทุนเพียงอย่างเดียวอีกต่อไป สินทรัพย์หลักของเวียดนามคือชื่อเสียง

การเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ครั้งนี้เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับเวียดนามในการดึงดูดและรักษากระแสเงินทุนคุณภาพสูง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน นวัตกรรมเทคโนโลยี และการเติบโตอย่างครอบคลุม ในบริบทของการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับระบบมาตรฐานสากล รวมถึงการขยายกรอบการเปิดเผยข้อมูล ESG เวียดนามกำลังส่งสัญญาณที่ชัดเจนว่า “เวียดนามไม่เพียงแต่เปิดรับธุรกิจเท่านั้น แต่ยังมุ่งมั่นที่จะสร้างสถาบันที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะบรรลุความปรารถนาทางเศรษฐกิจสูงสุด”

ที่มา: https://baodautu.vn/thu-hut-du-tu-nuoc-ngoai-cua-viet-nam-trong-thoi-ky-moi-tu-loi-the-chi-phi-den-niem-tin-the-che-d335283.html