นายกฯ เผย 5 “กลไกพิเศษ” ขจัดอุปสรรคด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

เมื่อเช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้หารือกับคณะผู้แทนรัฐสภา โดยเน้นย้ำว่า เพื่อที่จะนำมติที่ 57 ของ กรมโปลิตบูโร ไปปฏิบัติ และขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายพิเศษ ไม่ใช่แค่เฉพาะเจาะจงเท่านั้น

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า หากประเทศต้องการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน จะต้องอาศัย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการนำนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ก่อนหน้านั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประชุมรับฟังการนำเสนอและรายงานการตรวจสอบร่างมติฉบับนี้ในห้องประชุม

ตามข้อเสนอของรัฐบาล มติดังกล่าวได้รับการพัฒนาและออกเพื่อให้มติที่ 57-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ มีผลบังคับใช้โดยเร็ว ดังนั้น จึงมีกลไกพิเศษ นโยบาย และสิ่งจูงใจที่โดดเด่นหลายประการ

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ได้หารือกันเป็นกลุ่มว่า หากประเทศต้องการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน จำเป็นต้องอาศัยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ซึ่งเป็นข้อกำหนดที่เป็นรูปธรรม เป็นทางเลือกเชิงกลยุทธ์ และเป็นสิ่งที่มีความสำคัญสูงสุด

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าจำเป็นต้องมี "กลไกพิเศษ" สำหรับการบริหารจัดการและบริหารกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เพื่อแก้ไขปัญหาสถาบันที่เกี่ยวข้อง รัฐบาลได้สั่งการให้เน้นแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ เช่น กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายภาษีอากร กฎหมายวิสาหกิจ กฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นต้น โดยกฎหมายบางฉบับอาจนำเสนอต่อรัฐสภาในเดือนพฤษภาคมนี้

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มติ 57 มีผลบังคับใช้โดยทันที รัฐบาลได้เสนอร่างมติต่อรัฐสภาเพื่อนำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในกิจกรรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ร่างมติดังกล่าวมุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคและอุปสรรคบางประการที่จำเป็นอย่างยิ่งต่อการนำมติ 57 ไปปฏิบัติ จึงไม่ครอบคลุมทุกประเด็นอย่างครอบคลุม ดังนั้น หลังจากออกมติฉบับนี้แล้ว จึงจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายอื่นๆ ต่อไป

นายกรัฐมนตรีเชื่อว่าจำเป็นต้องมีนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อนำมติที่ 57 มาใช้ เพื่อให้เกิดนวัตกรรมอย่างแท้จริง จึงได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการศึกษาและเสริมกลไกและนโยบายเฉพาะ ไม่ใช่แค่เฉพาะกลไกหรือนโยบายระดับใดระดับหนึ่ง ซึ่งความพิเศษนี้สะท้อนให้เห็นในหลายประเด็น

ประการแรก นายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึง “กลไกพิเศษ” ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานของเรายังคงอ่อนแอมาก แม้จะมีทรัพยากรที่จำเป็นอยู่มาก นอกจากทรัพยากรของรัฐแล้ว จำเป็นต้องมีกลไกในการระดมทรัพยากรความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ทั้งจากภาคธุรกิจ สังคม และประชาชน

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการออกแบบ "เครื่องมือพิเศษ" เพื่อบริหารจัดการ ส่งเสริมประสิทธิภาพ และรับรองการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และหลีกเลี่ยงการละเมิด การทุจริต ความคิดด้านลบ และการสิ้นเปลือง... - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ประการที่สอง จำเป็นต้องมี “กลไกพิเศษ” สำหรับการบริหารจัดการกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งรวมถึงรูปแบบต่างๆ ต่อไปนี้: ความเป็นผู้นำภาครัฐและการบริหารภาคเอกชน การลงทุนภาครัฐและการจัดการภาคเอกชน การลงทุนภาคเอกชนแต่การใช้สาธารณะ

ยกตัวอย่างเช่น การลงทุนภาครัฐและการบริหารจัดการภาคเอกชน เราสามารถลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐได้ แต่ส่งมอบให้ภาคเอกชนบริหารจัดการ นั่นเป็นกลไกพิเศษ หรือภาวะผู้นำภาครัฐหมายถึงการที่เราออกแบบนโยบาย กฎหมาย เครื่องมือติดตามและตรวจสอบ ส่วนการบริหารจัดการที่เหลือก็ปล่อยให้ภาคธุรกิจจัดการไป” นายกรัฐมนตรีกล่าว

ประการที่สาม นายกรัฐมนตรียังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องมี “กลไกพิเศษ” เพื่อให้นักวิทยาศาสตร์สามารถนำผลงานทางวิทยาศาสตร์ไปใช้ในเชิงพาณิชย์ได้ ต้องมี “กลไกพิเศษ” ในกระบวนการ การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจให้กับจังหวัด เมือง กระทรวง และสาขาต่างๆ การยกเลิกกลไกการขออนุมัติ ลดขั้นตอนการบริหาร... และบริหารจัดการและประเมินผลโดยพิจารณาจากประสิทธิผลโดยรวม

ประการที่สี่ นายกรัฐมนตรีกล่าวถึงประเด็นการยกเว้นความรับผิดเมื่อเกิดความเสี่ยงต่อผู้ร่างนโยบายและผู้พัฒนานโยบาย แต่ไม่มีกลไกการยกเว้นสำหรับผู้ดำเนินการ นายกรัฐมนตรีประเมินว่าประเด็นนี้เป็นเรื่องยาก เพราะการดำเนินการยังคงเป็นจุดอ่อน หากไม่มีกลไกในการคุ้มครองผู้ดำเนินการ จะนำไปสู่ความกลัวต่อความรับผิดชอบ “การย้ายจากที่หนึ่งไปอีกที่หนึ่ง” “ไม่อยากทำเพราะไม่มีการคุ้มครอง” ดังนั้น จึงจำเป็นต้องออกแบบกลไกการยกเว้นเพิ่มเติมเมื่อเกิดความเสี่ยงต่อทั้งผู้ดำเนินการและผู้ออกแบบนโยบาย

ประการที่ห้า นายกรัฐมนตรียังได้กล่าวถึง “กลไกพิเศษ” ในการดึงดูดทรัพยากรมนุษย์ ซึ่งไม่เพียงแต่ดึงดูดบุคลากรจากภายนอกภาครัฐให้เข้ามาทำงานในภาคส่วนของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาวิสาหกิจเอกชนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ดึงดูดทรัพยากรมนุษย์จากต่างประเทศมายังเวียดนาม เพื่อมีส่วนร่วมในการส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล นโยบายดังกล่าวจะครอบคลุมภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าใช้จ่ายต่างๆ ที่พัก วีซ่า และสัญญาจ้างงาน...

จาก “กลไกพิเศษ” ข้างต้น นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องออกแบบ “เครื่องมือพิเศษ” เพื่อบริหารจัดการ ส่งเสริมประสิทธิภาพ และให้เกิดการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส และหลีกเลี่ยงการละเมิด คอร์รัปชัน ความคิดด้านลบ การสิ้นเปลือง...

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ในกระบวนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ อาจมีความก้าวหน้าเกิดขึ้นได้ แต่ก็ย่อมมีความล้มเหลวเกิดขึ้นเช่นกัน ดังนั้น จึงต้องยอมรับความเสี่ยงและความล่าช้าในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ความล้มเหลวหรือความล่าช้าเหล่านี้อาจถือได้ว่าเป็น “ค่าธรรมเนียมการศึกษา” ที่ต้องจ่ายเพื่อแสวงหาความรู้ ประสบการณ์ ความกล้าหาญ และสติปัญญาเพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม แรงจูงใจส่วนบุคคลต้องถูกละเว้น ไม่ใช่เพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว แต่ต้องเป็นไปด้วยความเที่ยงธรรม บริสุทธิ์ เพื่อประโยชน์ส่วนรวมของประเทศชาติ

แหล่งที่มา