นายกฯ สั่งเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 24/CD-TTg ลงวันที่ 22 มีนาคม 2567 เรื่องการเร่งจัดสรรและจ่ายเงินเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567

Thủ tướng chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công- Ảnh 1.

โทรเลขส่งถึงรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงาน รัฐบาล หัวหน้าหน่วยงานกลางอื่นๆ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ระบุว่า:

ในช่วงเดือนแรกของปี พ.ศ. 2567 รัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี ได้สั่งการให้จัดสรรและเบิกจ่ายแผนการลงทุนภาครัฐ ซึ่งกระทรวง หน่วยงาน หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นได้พยายามอย่างเต็มที่ ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 การจัดสรรแผนการลงทุนภาครัฐประจำปี พ.ศ. 2567 โดยละเอียดคิดเป็น 94.9% ของแผน คิดเป็น 9.13% ของแผน สูงกว่าช่วงเวลาเดียวกันของปี พ.ศ. 2566 (6.97%) อย่างไรก็ตาม จำนวนเงินทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรโดยละเอียดยังคงค่อนข้างมาก (ประมาณ 33 ล้านล้านดอง) โดยมีกระทรวง หน่วยงานกลาง 21 แห่ง และท้องถิ่น 43 แห่ง ขณะที่กระทรวง หน่วยงานกลาง 40 แห่ง และท้องถิ่น 26 แห่ง มีอัตราการเบิกจ่ายใน 2 เดือนแรกของปีต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ โดยมีกระทรวงและหน่วยงานกลาง 29 แห่งที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายแผนปี พ.ศ. 2567 (อัตราการเบิกจ่าย 0%)

ในอนาคตอันใกล้ คาดการณ์ว่าสถานการณ์โลกจะยังคงพัฒนาต่อไปอย่างซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ ในประเทศมีทั้งโอกาส ข้อดี ความยากลำบาก และความท้าทายที่เชื่อมโยงกัน แต่ความท้าทายเหล่านั้นยากลำบากและท้าทายกว่า ด้วยเหตุนี้ การส่งเสริมการจัดสรรและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจึงเป็นเรื่องเร่งด่วนและมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ และเป็นภารกิจสำคัญที่จะช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ สร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค สร้างสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญ และบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี พ.ศ. 2567 ที่รัฐบาลกลางและรัฐสภากำหนดไว้อย่างประสบผลสำเร็จ

เพื่อให้มุ่งมั่นเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567 ให้ได้ผลสูงสุด (เกิน 95% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย) นายกรัฐมนตรีได้ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ หน่วยงานกลางอื่นๆ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ส่งเสริมความรับผิดชอบ เน้นการกำกับ การนำ และดำเนินการอย่างจริงจัง ต่อเนื่อง รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในภารกิจและแนวทางแก้ไขหลักๆ ดังต่อไปนี้:

1. ทำความเข้าใจและปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค กฎหมายและนโยบายของรัฐอย่างเคร่งครัด สร้างความตระหนักรู้แก่ทุกระดับและทุกภาคส่วนเกี่ยวกับบทบาทและความสำคัญของการลงทุนภาครัฐต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม กำหนดให้การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐเป็นหนึ่งในภารกิจทางการเมืองที่สำคัญที่สุด ซึ่งต้องให้ความสำคัญและให้ความสำคัญทั้งในด้านการเป็นผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินการ รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล หน่วยงานกลางอื่นๆ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง มีหน้าที่รับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการกำกับดูแลการดำเนินงานและแนวทางแก้ไขปัญหาตามมติที่ 01/NQ-CP ลงวันที่ 5 มกราคม 2567 เกี่ยวกับภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขปัญหาในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2567 อย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ มติการประชุมตามปกติของรัฐบาล คำสั่งของผู้นำรัฐบาลในมติที่ 1603/QD-TTg ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2566 ว่าด้วยการมอบหมายแผนการลงทุนงบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2567 เอกสารที่ 380/VPCP-KTTH ลงวันที่ 17 มกราคม 2567 ว่าด้วยการจัดสรรและเบิกจ่ายแผนลงทุนงบประมาณกลาง พ.ศ. 2567 และเอกสารที่เกี่ยวข้อง

2. กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น:

ก) เร่งจัดสรรแผนการลงทุนงบประมาณแผ่นดินฉบับรายละเอียดสำหรับปี 2567 ตามระเบียบโดยไม่ชักช้า การจัดสรรแผนการลงทุนอย่างละเอียดต้องมุ่งเน้นประเด็นสำคัญ ไม่กระจายตัว สอดคล้องกับศักยภาพในการดำเนินการและเบิกจ่าย และสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ เร่งเสนอแนวทางแก้ไขแผนการลงทุนงบประมาณกลางฉบับที่เหลือสำหรับปี 2567 ที่ยังไม่ได้จัดสรรรายละเอียด ส่งไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง และอัปเดตในระบบสารสนเทศระดับชาติว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 28/NQ-CP ลงวันที่ 5 มีนาคม 2567

ข) มุ่งเน้นการดำเนินการตามมาตรการและแนวทางแก้ไขที่ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ ทันท่วงที และมีประสิทธิผล เพื่อส่งเสริมการดำเนินการและการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โครงการเป้าหมายระดับชาติ 03 อย่างจริงจัง เร่งรัดความคืบหน้าในการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญและสำคัญ ทางหลวง โครงการระหว่างภูมิภาคที่มีผลกระทบล้น ฯลฯ การเร่งความคืบหน้าในการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐต้องควบคู่ไปกับการประกันคุณภาพของโครงการและงาน หลีกเลี่ยงด้านลบ การสูญเสีย และการสูญเปล่า

ค) จัดทำแผนการเบิกจ่ายโดยละเอียดสำหรับแต่ละโครงการ และปฏิบัติตามแผนการเบิกจ่ายของแต่ละเดือนและไตรมาสอย่างเคร่งครัด มุ่งเน้นการเร่งรัดการอนุมัติพื้นที่และความคืบหน้าของการก่อสร้าง ขจัดอุปสรรคและปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและทรัพยากร ฯลฯ เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลภาคสนาม กระตุ้นให้ผู้รับเหมาและที่ปรึกษาเร่งรัดความคืบหน้า ทบทวนและโอนเงินทุนตามอำนาจหน้าที่ระหว่างโครงการที่เบิกจ่ายล่าช้าไปยังโครงการที่มีศักยภาพในการเบิกจ่ายที่ดีกว่าและขาดแคลนเงินทุนตามระเบียบ มอบหมายให้ผู้นำเฉพาะกิจรับผิดชอบติดตามความคืบหน้าการดำเนินงาน ติดตามอย่างใกล้ชิด ขจัดอุปสรรคอย่างรวดเร็ว และรับผิดชอบต่อผลการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการ พิจารณาผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเป็นพื้นฐานสำคัญในการประเมินและจำแนกระดับความสำเร็จของงานที่ได้รับมอบหมายเป็นประจำทุกปี โดยหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และกลุ่มที่เกี่ยวข้อง รวมถึงบุคคล

ง) ดำเนินการจัดการและแก้ไขอุปสรรคและปัญหาต่างๆ อย่างมุ่งมั่นและเชิงรุก ทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ดำเนินกลไกการมอบหมายงาน มอบหมายความรับผิดชอบ และประสานงานระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ อย่างชัดเจนและเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบในการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนโครงการ ส่งเสริมและพัฒนาประสิทธิภาพของคณะทำงานพิเศษด้านการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ซึ่งมีประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นประธาน

ง) เสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ มีมาตรการลงโทษผู้ลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจทำให้การจัดสรรเงินทุน การดำเนินงาน และการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้าโดยเคร่งครัด เร่งรัดเปลี่ยนตัวแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ขาดความสามารถ ล่าช้า ก่อกวน ก่อความเดือดร้อน จัดการกับพฤติกรรมเชิงลบและทุจริตในการบริหารการลงทุนภาครัฐอย่างเด็ดขาด

3. กระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ก) ให้เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ตามแนวทางข้อ 5 หมวด ๒ แห่งมติคณะรัฐมนตรีที่ 28/นค-คป ลงวันที่ ๕ มีนาคม ๒๕๖๗ ในการประชุมคณะรัฐมนตรีครั้งที่ ๑/๒๕๖๗ ในเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ เพื่อพิจารณาทบทวนและสรุปความจำเป็นในการปรับปรุงแผนลงทุนงบประมาณกลาง ปี ๒๕๖๗ ที่กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นยังไม่ได้จัดสรรรายละเอียดอย่างเร่งด่วน และนำเสนอนายกรัฐมนตรีในเดือนมีนาคม ๒๕๖๗ ก่อนจะรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบตามระเบียบ

ข) ดำเนินการนำและประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อพิจารณา กลั่นกรอง และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีโดยเร่งด่วนในเดือนมีนาคม 2567 เรื่อง การขยายระยะเวลาการจัดสรรทุนงบประมาณกลางสำหรับโครงการที่กำหนดในแผนลงทุนภาครัฐระยะกลาง ปีงบประมาณ 2564-2568 ตามแนวทาง ข้อ ก. ตอนที่ 3 แห่งคำสั่งที่ 06/กท-ททก ลงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2567 ของนายกรัฐมนตรี

ค) ประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อติดตามความคืบหน้าการเบิกจ่ายของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด รายงานต่อนายกรัฐมนตรีทุกเดือนเพื่อออกแนวทางบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น เด็ดขาด และมีประสิทธิภาพ ใกล้เคียงกับสถานการณ์จริง เพื่อบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567 ประกาศผลการเบิกจ่ายรายเดือนของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ในระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล เว็บไซต์ของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน และสื่อมวลชน เสนอแนะให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรียกย่องกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานท้องถิ่นที่มีการเบิกจ่ายที่ดี และวิพากษ์วิจารณ์กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานท้องถิ่นที่มีการเบิกจ่ายล่าช้า ในการประชุมรัฐบาลประจำเดือน

ข) ดำเนินการทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง เพื่อพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมตามอำนาจหรือรายงาน และเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมการจัดสรรและเบิกจ่ายโครงการลงทุนภาครัฐ และให้มีการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

4. กระทรวงการคลัง

ก) สั่งให้กระทรวงการคลังจ่ายเงินสำหรับปริมาณที่เสร็จสิ้นโดยเร็ว ส่งเสริมการจ่ายเงินผ่านระบบบริการสาธารณะออนไลน์ของกระทรวงการคลังเพื่อประหยัดเวลาและค่าเดินทางของนักลงทุน และดำเนินการเอกสารที่หน่วยงานควบคุมการจ่ายเงินอย่างเปิดเผยและโปร่งใส สั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบแหล่งที่มาของการจ่ายเงินสำหรับโครงการ จัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงิน การชำระเงิน การเจรจา การลงนามข้อตกลง และการถอนเงินทุนจากผู้สนับสนุนโดยเร็ว ตรวจสอบและอนุมัติแผนการลงทุนสาธารณะงบประมาณประจำปีของภาครัฐเกี่ยวกับเงินทุน Tabmis อย่างรวดเร็วตามระเบียบ

ข) ประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนอย่างใกล้ชิดและรวดเร็วในการทบทวน จัดทำ จัดสรร และปรับปรุงแผนการลงทุนงบประมาณกลาง พ.ศ. 2567 ให้อยู่ในระยะเวลาที่ถูกต้องตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิบัติงานของรัฐบาล

5. กระทรวงและหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการเป้าหมายระดับชาติ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม คณะกรรมการชาติพันธุ์) พิจารณาความยากลำบาก ปัญหา และข้อเสนอแนะของกระทรวง กอง และท้องถิ่นในการจัดสรรและเบิกจ่ายเงินทุนโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้ง 3 โครงการ เพื่อประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ และรายงานเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบโดยเร็ว

6. คณะทำงานของนายกรัฐมนตรีที่จัดตั้งขึ้นตามมติที่ 235/QD-TTg ลงวันที่ 14 มีนาคม 2566 และคณะทำงานของสมาชิกรัฐบาลตามมติที่ 435/QD-TTg ลงวันที่ 24 เมษายน 2566 จะต้องดำเนินการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลอย่างจริงจัง ขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างทันท่วงที และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567

7. สำนักงานรัฐบาลติดตามและเร่งรัดตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย และรายงานเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจให้นายกรัฐมนตรีทราบ

ลิงค์ที่มา