นายกฯ สั่งรัฐวิสาหกิจเร่งพัฒนาให้เติบโตรวดเร็ว

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งลงนามและออกคำสั่งหมายเลข 09/CT-TTg ลงวันที่ 21 มีนาคม 2568 เกี่ยวกับภารกิจและแนวทางแก้ไขปัญหาของรัฐวิสาหกิจ (SOE) ในการมีส่วนร่วมต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักและการพัฒนาชาติที่รวดเร็วและยั่งยืน

คำสั่งดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า เพื่อส่งเสริมบทบาทผู้นำ ปรับปรุงการผลิตและประสิทธิภาพการดำเนินธุรกิจ ส่งเสริมการลงทุนและพัฒนารัฐวิสาหกิจ มีส่วนสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2568 ได้อย่างประสบความสำเร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ สองหลัก พัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในปีต่อๆ ไป นายกรัฐมนตรีขอให้ประธานคณะกรรมการ ผู้อำนวยการทั่วไปของกลุ่ม บริษัท รัฐวิสาหกิจ รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงาน ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง มุ่งเน้นที่การกำกับดูแลการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ปัญหาหลักๆ ต่อไปนี้อย่างจริงจัง สอดคล้องกัน และมีประสิทธิผล:

1. สำหรับนิติบุคคล บริษัททั่วไป และรัฐวิสาหกิจ : จำเป็นต้องมุ่งเน้นการทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้และปฏิบัติตามข้อกำหนดต่อไปนี้อย่างเคร่งครัด:

(1) ในบริบทของสถานการณ์ระดับภูมิภาคโลก และในประเทศที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และไม่สามารถคาดเดาได้ รัฐวิสาหกิจจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง ตอบสนองอย่างรวดเร็วยิ่งขึ้น ทันท่วงทีมากขึ้น ปรับตัวได้อย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น และตอบสนองความต้องการของสถานการณ์ใหม่

(2) ภาคส่วนรัฐวิสาหกิจยังคงเสริมสร้างและส่งเสริมบทบาทที่โดดเด่นและเป็นผู้นำในภาคส่วนและสาขาที่สำคัญและจำเป็นของเศรษฐกิจ มีส่วนสนับสนุนในการสร้างและพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมและการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ เป็นเครื่องมือสำคัญในการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค รับมือกับความผันผวนของตลาด ควบคุมเงินเฟ้อ ดำเนินงานด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และดำเนินนโยบายด้านความมั่นคงทางสังคม รัฐวิสาหกิจและกลุ่มต่างๆ ยังคงรักษาตำแหน่งและบทบาทหลักของตน ส่งเสริมบทบาทที่โดดเด่นและเป็นผู้นำในภาคส่วนและสาขาที่สำคัญของเศรษฐกิจ ตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคและจัดหาสินค้าจำเป็นให้กับประชาชน รับใช้การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศและรับประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรักษาความมั่นคงด้านพลังงาน ให้มีสมดุลที่ใหญ่และจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการที่สำคัญสำหรับเศรษฐกิจ เช่น ไฟฟ้า ถ่านหิน ปิโตรเลียม เคมีภัณฑ์พื้นฐาน เป็นต้น

(3) ตระหนักและกำหนดภารกิจและภารกิจของรัฐวิสาหกิจให้ชัดเจนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศให้รวดเร็วและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น แต่ต้องยั่งยืน มีส่วนสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ 100 ปี 2 ประการ (มุ่งมั่นเฉลิมฉลองครบรอบ 100 ปีการก่อตั้งพรรคฯ ภายในปี 2573 เพื่อเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูง และภายในปี 2588 เพื่อเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง) ดังนั้น รัฐวิสาหกิจจึงต้องส่งเสริมบทบาทการบุกเบิกและเป็นผู้นำในระบบเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง โดยเป็นกำลังแนวหน้าโดยเฉพาะ:

- เราต้องไม่หยุดนิ่งที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ ปรับเปลี่ยนความคิดและวิธีการดำเนินการตามคติที่ว่า ทรัพยากรมาจากความคิด แรงบันดาลใจมาจากนวัตกรรม ความแข็งแกร่งมาจากผู้คนและธุรกิจ แนวทางและการแก้ปัญหาต้องดำเนินไปอย่างใกล้ชิดโดยเริ่มจากความเป็นจริง เคารพความเป็นจริงโดยยึดตามความเป็นจริง พิจารณาความเป็นจริงเป็นเกณฑ์ คิดค้นวิธีการดำเนินการใหม่ ๆ ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผล เราต้องระดมกำลังผู้คนโดยมองว่าผู้คนคือศูนย์กลางและเป้าหมายของการพัฒนา

- บริษัท มหาชน และรัฐวิสาหกิจ ต้องมี ส่วนร่วมมากขึ้นในการทบทวนและสังเคราะห์ความยากลำบาก ปัญหา และข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ โดยเสนอแนวทางแก้ไข และเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อแก้ไข เสริม และทำให้สถาบันเปิดสมบูรณ์ตามกฎของตลาด รวมถึงกฎแห่งมูลค่า กฎแห่งอุปสงค์และอุปทาน และกฎแห่งการแข่งขัน

- จะต้องดำเนินการกระจายความเสี่ยงทางตลาด กระจายความเสี่ยงของผลิตภัณฑ์ เข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลกอย่างเชิงรุกและเชิงรุก แต่ต้องรักษาเสถียรภาพและการพัฒนาที่ยั่งยืน

- ค้นคว้าและถ่ายทอดเทคโนโลยีใหม่ๆ อย่างแข็งขันและเชิงรุกเพื่อช่วยเพิ่มผลผลิตแรงงาน ลดความขาดแคลนทรัพยากร เพิ่มเนื้อหาทางปัญญาในผลิตภัณฑ์ และปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

- เสริมสร้างการประยุกต์ใช้ความก้าวหน้า ทางวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี นวัตกรรม การจัดการอัจฉริยะ และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทุกแง่มุมของการดำเนินงาน

- มุ่งเน้นการพัฒนาโครงการโครงสร้างพื้นฐานโดยเฉพาะโครงการสำคัญที่มีผลกระทบต่อการขับเคลื่อนสูง มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เร่งความก้าวหน้าด้านการลงทุนของโครงการต่างๆ รับรองความก้าวหน้าในการก่อสร้าง ความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุน มุ่งมั่นให้เกินแผนที่กำหนด สร้างพื้นฐานในการนำและระดมทุนเพื่อการลงทุนทางสังคม

- มุ่งมั่นพัฒนาบุคลากรให้มีนวัตกรรม คัดเลือกและใช้ทรัพยากรบุคคลอย่างมีประสิทธิภาพ ฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลให้มีคุณภาพ ดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถ

2. กำหนดให้บริษัท ห้างหุ้นส่วนสามัญ และรัฐวิสาหกิจ ส่งเสริมความรักชาติและความมุ่งมั่น มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ต้องมองการณ์ไกล คิดอย่างลึกซึ้ง ทำสิ่งใหญ่ๆ ด้วยแนวทางปฏิบัติ ตอบสนองต่อสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วได้อย่างยืดหยุ่น เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ ในปี 2568 ในบริบทที่ทั้งประเทศเร่งรีบและฝ่าฟันเพื่อไปสู่เส้นชัย รัฐวิสาหกิจต้องเร่ง ฝ่าฟัน และไปถึงเส้นชัยก่อนหน่วยงานอื่น ด้วยจิตวิญญาณของ “สถาบันที่เปิดกว้าง โครงสร้างพื้นฐานราบรื่น การปกครองที่ชาญฉลาด” รัฐวิสาหกิจต้องพัฒนาภารกิจและแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพื่อพัฒนาองค์กรอย่างเชิงรุก มีส่วนสนับสนุนเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจและการพัฒนาประเทศ โดยเน้นการบุกเบิกใน 06 ด้าน ได้แก่

(1) เป็นผู้บุกเบิกด้านนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของโปลิตบูโร

(2) เป็นผู้บุกเบิกในการสร้างผลงานเชิงบวกและมีประสิทธิผลมากขึ้นสำหรับการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ทั้งสามประการ โดยเฉพาะการสร้างสถาบัน การพัฒนาเชิงสถาบันเป็นอุปสรรคสำคัญ

(3) เป็นผู้บุกเบิกในการเร่งรัดและก้าวข้ามการเติบโต มีส่วนสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิผลต่อการเติบโตและการพัฒนาของประเทศที่รวดเร็ว ครอบคลุม และยั่งยืน

(4) ผู้บุกเบิกในการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจการแบ่งปัน เศรษฐกิจความรู้ ในการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา

(5) ดำเนินการอย่างจริงจังในการขับเคลื่อนนโยบายสังคมและหลักประกันสังคมให้เกิดความเป็นธรรมและความก้าวหน้า โดยไม่ปล่อยให้ใครตกหล่นในกระบวนการพัฒนาประเทศ โดยเฉพาะโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและการขจัดบ้านชั่วคราวและทรุดโทรมทั่วประเทศ

(6) เป็นผู้บุกเบิกในการสร้างสินค้าและผลิตภัณฑ์ภายใต้แบรนด์เวียดนาม มีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานและห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก เพิ่มมูลค่าให้กับแบรนด์ระดับชาติ เพิ่มมูลค่าให้กับผลิตภัณฑ์ของประเทศ ส่งเสริมอิทธิพลของประเทศ เข้าร่วมในเกมชั้นนำที่เกี่ยวข้องกับห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

3. ขอให้กระทรวง สำนัก ราชการ หน่วยงาน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง และหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของ

(1) โดยเห็นว่ารัฐมีบทบาทสร้างสรรค์ รับฟัง รับ และสรุปความความยากลำบากและปัญหาในทางปฏิบัติที่สะท้อนมาจากประชาชนและธุรกิจ กระทรวงและสาขาต่างๆ ตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย จัดการหรือเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบแก้ไขและขจัดปัญหาดังกล่าวโดยเร็ว โดยเฉพาะกลไกและนโยบายที่มีจิตวิญญาณ “ 5 ชัดเจน คนชัดเจน งานชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน เวลาชัดเจน ผลงานชัดเจน ”

(2) มุ่งเน้นการออกแบบ การสร้าง และการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจมหภาค การรักษาเสถียรภาพทางการเมือง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาของรัฐวิสาหกิจและภาคเศรษฐกิจอื่น ๆ ในเศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ ส่งเสริมการเติบโต และสร้างสมดุลหลักของเศรษฐกิจสู่การพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน

(3) เน้นการออกแบบและใช้เครื่องมือทางนโยบายเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมให้ได้มากที่สุด โดยใช้การลงทุนของภาครัฐเพื่อนำการลงทุนของภาคเอกชน ระดมทรัพยากรทางสังคมทั้งหมดเพื่อการพัฒนา ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ศึกษา แก้ไขและปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ศึกษาและเสนอกลไกและนโยบายที่เป็น "ตัวกระตุ้นและจุดหมุน" เพื่อเพิ่มทรัพยากรขององค์กรให้สูงสุด ส่งเสริมให้รัฐวิสาหกิจโดยเฉพาะและภาคธุรกิจโดยทั่วไปพัฒนาและก้าวกระโดด

(4) ดำเนินการทำความเข้าใจและปรับปรุงกลไกและนโยบายให้ครบถ้วนสมบูรณ์ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 58/NQ-CP ลงวันที่ 21 เมษายน 2566 ของรัฐบาล เกี่ยวกับนโยบายและแนวทางแก้ไขสำคัญๆ เพื่อสนับสนุนให้ธุรกิจสามารถปรับตัวเชิงรุก ฟื้นตัวได้อย่างรวดเร็ว และพัฒนาอย่างยั่งยืนภายในปี 2568 มติคณะรัฐมนตรีที่ 158/2024/QH15 ลงวันที่ 12 พฤศจิกายน 2567 ของรัฐสภา เกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2568 มติคณะรัฐมนตรีที่ 01/NQ-CP ลงวันที่ 8 มกราคม 2568 ของรัฐบาล เกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และประมาณการงบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2568 มติคณะรัฐมนตรีที่ 25/NQ-CP ลงวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2568 ของรัฐบาล เกี่ยวกับเป้าหมายการเติบโตสำหรับภาคส่วน พื้นที่ และท้องถิ่น เพื่อให้เป้าหมายการเติบโตของประเทศในปี 2568 อยู่ที่ร้อยละ 8 หรืออื่นๆ... ให้ความสำคัญต่อการสร้างและพัฒนาสถาบันและนโยบาย ดำเนินการแก้ไขหรือรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ทราบโดยเร็วเพื่อแก้ไขข้อแนะนำ ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคของธุรกิจ ทบทวนและลดขั้นตอนการบริหารเพื่อประหยัดต้นทุนสำหรับประชาชนและธุรกิจ ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนในการสร้างและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและการพัฒนาประเทศ

(5) ดำเนินการตามนโยบายปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานและองค์กรในระบบการเมืองอย่างมุ่งมั่นและมีประสิทธิภาพ โดยให้มีคุณภาพและก้าวหน้าตามความต้องการ เร่งดำเนินการจัดตั้งสถาบันสำหรับการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับท้องถิ่นให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TW และแนวทางของรัฐบาลกลาง ส่งเสริมให้มีความสามารถและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐในภาคธุรกิจ รวมทั้งรัฐวิสาหกิจ

(6) พิจารณาและดำเนินการตามข้อเสนอแนะขององค์กรตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ แจ้งผลการดำเนินการให้องค์กรทราบโดยเร็ว พร้อมทั้งส่งผลการดำเนินการให้กระทรวงการคลังพิจารณาก่อนวันที่ 29 มีนาคม 2568 และรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบก่อนวันที่ 31 มีนาคม 2568

(7) กระทรวงการคลัง: รายงานต่อรัฐบาลอย่างเร่งด่วนเกี่ยวกับแผนการรับและการทำให้สมบูรณ์ของร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ (แทนที่กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ - กฎหมายหมายเลข 69/2014/QH13); โดยควรให้ความสำคัญกับประเด็นการกระจายอำนาจ การทำงานของบุคลากร นโยบายเงินเดือน การเพิ่มทุนจดทะเบียนสำหรับวิสาหกิจ... โดยมีเจตนารมณ์ในการพิจารณาและประเมินประสิทธิภาพโดยรวมของวิสาหกิจ การยอมรับความเสี่ยง การกำหนดเป้าหมาย ไม่หยุดยั้ง การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้วิสาหกิจส่งเสริมความฉลาด ความมีพลวัต การสร้างพื้นที่ให้วิสาหกิจมีความคิดสร้างสรรค์และรับผิดชอบต่อหน้ากฎหมาย ในกรณีที่มีการละเมิด ให้จัดการตามกฎหมาย จากนั้นให้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภาและหน่วยงานของรัฐสภาเพื่อส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา รัฐสภา เพื่ออนุมัติในการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 15

(8) ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม: ศึกษาวิจัยและนำข้อเสนอแนะจากธนาคารที่เกี่ยวข้องไปใช้ในการใช้มาตรฐาน Basel III ซึ่งเป็นกลไกการทดสอบแบบควบคุม (sand box) โดยมีจิตวิญญาณในการสร้างพื้นที่สำหรับนวัตกรรมและการประเมินประสิทธิภาพ สั่งให้สถาบันสินเชื่อลดต้นทุนอย่างต่อเนื่อง เพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ลดขั้นตอนการบริหาร ตรวจสอบและปรับโครงสร้างเครื่องมือขององค์กร และเต็มใจที่จะแบ่งปันส่วนหนึ่งของผลกำไรเพื่อพยายามลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ในจิตวิญญาณของ "ผลประโยชน์ที่สอดประสาน ความเสี่ยงที่แบ่งปัน" ตรวจสอบและจัดหมวดหมู่วิชาเพื่อลดขั้นตอนและเงื่อนไขการให้สินเชื่อเพื่อผลักดันเงินทุนสินเชื่อให้เร็วขึ้น ทันท่วงทีมากขึ้น และมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการ โครงการ และสาขาที่สร้างแรงผลักดันสำหรับการเติบโต การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ในขณะที่รับประกันความปลอดภัยและความสมเหตุสมผลของการดำเนินงานของธนาคาร ดำเนินการศึกษาวิจัยและนำแพ็คเกจสินเชื่อพิเศษไปใช้เพื่อส่งเสริมตัวขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ พัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้คนหนุ่มสาวอายุต่ำกว่า 35 ปีสามารถซื้อที่อยู่อาศัยทางสังคมได้

4. มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ๊อก เป็นผู้สั่งการโดยตรง รองนายกรัฐมนตรีในสาขาที่ได้รับมอบหมายเน้นสั่งการกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานตัวแทนเจ้าของหน่วยงานให้จัดระเบียบการปฏิบัติงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในคำสั่งนี้โดยเร่งด่วน ดำเนินการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตนโดยทันที รายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่โดยทันทีในกรณีที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่

5. สำนักงานรัฐบาลตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย กำกับดูแลและเร่งรัดให้กระทรวง ทบวง กรม องค์การบริหารส่วนท้องถิ่น บริษัท ห้างหุ้นส่วนจำกัด และรัฐวิสาหกิจ ดำเนินการตามหน้าที่ที่กำหนดไว้ในคำสั่งนี้