นายกฯ : เร่งแก้ปัญหาขาดความรู้ 4 ด้านของข้าราชการฐานราก

นายกรัฐมนตรี ยืนยันว่า หลังจากดำเนินการมาเกือบสี่เดือน การดำเนินงานรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับได้กลายเป็นระบบโดยพื้นฐาน สอดคล้องเป็นหนึ่งเดียว และส่งเสริมประสิทธิภาพอย่างชัดเจน

เมื่อเย็นวันที่ 29 ตุลาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมรัฐบาลเกี่ยวกับสถานะการดำเนินการ และการทบทวนและการจัดการกับปัญหาในการดำเนินการบริหารท้องถิ่นสองระดับ

นอกจากนี้ ยังมีรอง นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล ผู้นำกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลาง เข้าร่วมการประชุมด้วย

ที่ประชุมประเมินว่าภายหลังการดำเนินการมาเกือบ 4 เดือน รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวงและสาขาต่างๆ ของส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ได้ดำเนินการสั่งการและจัดการต่างๆ พร้อมกันหลายมาตรการ ตั้งแต่การออกสถาบัน นโยบาย และเอกสารแนะนำภายใต้การกำกับดูแล ไปจนถึงการมุ่งมั่นในการสั่งการ ดำเนินการ ฝึกอบรม ติดตาม เข้าใจ แก้ไขสถานการณ์ และขจัดปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการ

จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการจัดตั้งและจัดการตำแหน่งผู้นำคณะกรรมการประชาชนทุกระดับเสร็จสิ้นแล้ว 100% จังหวัดและเมือง 34 แห่ง ได้ดำเนินการตามแผนจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะ รัฐวิสาหกิจ และศูนย์ประสานงานภายใน ส่วนตำบล แขวง และเขตพิเศษ 3,321 แห่ง ได้ดำเนินการจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะเพื่อให้บริการแบบหลายภาคส่วนและหลายสาขาในระดับตำบล โดยให้สอดคล้องกับแนวทางของส่วนกลางและสถานการณ์จริงของแต่ละท้องถิ่น จนถึงปัจจุบัน มีผู้ลาออกจากงานเกือบ 147,000 คนทั่วประเทศ ซึ่ง 99.99% ได้รับเงินตามนโยบายแล้ว กระทรวง ฝ่ายต่างๆ 17 แห่ง และหน่วยงานท้องถิ่น 34 แห่ง ได้ดำเนินการชำระเงินเรียบร้อยแล้ว

การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจยังคงดำเนินการอย่างเข้มแข็งและเป็นรูปธรรมโดยกระทรวงและสาขาต่างๆ ของส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น สัดส่วนของงานภายใต้อำนาจของรัฐบาลกลางอยู่ที่ 44% โดย 56% ของงานได้รับการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้ท้องถิ่นดำเนินการ

ปัจจุบันมี 34 ท้องถิ่นที่ได้ออกมติเกี่ยวกับการกระจายรายได้และรายจ่ายงบประมาณแล้ว โดยหน่วยงานระดับตำบลได้เปิดบัญชีและจ่ายเงินเดือนเข้าคลังเรียบร้อยแล้ว 100%

ทั่วประเทศมีบ้านและที่ดินที่ผ่านการดำเนินการแล้ว 17,595 แห่ง ในขณะที่บ้านและที่ดินส่วนเกินที่ต้องดำเนินการอีก 10,908 แห่ง และมีหน่วยงานระดับตำบลที่ได้รับการติดตั้งรถยนต์แล้ว 3,177 แห่ง

การจัดและจัดสรรบ้านพักข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง ให้กับบุคลากรส่วนท้องถิ่นยังคงดำเนินการตามสภาพความเป็นจริงของหน่วยงานและหน่วยงานส่วนท้องถิ่นแต่ละแห่ง

ณ วันที่ 22 ตุลาคม กระทรวงและสาขาต่างๆ มีขั้นตอนการบริหาร 5,751 ขั้นตอน ลดลง 48 ขั้นตอน ขั้นตอนการบริหาร 980 ขั้นตอนให้บริการสาธารณะเต็มรูปแบบ และขั้นตอนการบริหาร 4,032 ขั้นตอนไม่ได้ให้บริการสาธารณะออนไลน์ คิดเป็น 70.2%

ท้องถิ่นเผยแพร่ขั้นตอนการบริหารที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของตนตั้งแต่ 2,030 ถึง 2,293 ขั้นตอน โดยขั้นตอนการบริหารโดยเฉลี่ย 792 ขั้นตอนให้บริการสาธารณะเต็มรูปแบบ คิดเป็น 37% บริการสาธารณะออนไลน์บางส่วน คิดเป็น 56.2% และขั้นตอนการบริหารที่ยังไม่ได้เผยแพร่บริการสาธารณะออนไลน์ คิดเป็น 6.8%

หลังจากผ่านไปเกือบ 4 เดือน จังหวัดและเมืองทั้ง 34 แห่งได้รับบันทึกขั้นตอนการบริหาร 14.5 ล้านรายการ ซึ่งมากกว่า 83% ได้รับการประมวลผลทางออนไลน์

นอกเหนือจากผลงานที่บรรลุแล้ว ที่ประชุมยังได้ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับยังคงมีข้อบกพร่องและปัญหาบางประการที่ต้องได้รับการแก้ไขเพิ่มเติม เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับการเก็บค่าธรรมเนียม ค่าบริการ และขั้นตอนการบริหารบางประการยังไม่สมบูรณ์ และบางท้องถิ่นยังคงประสบปัญหาในการจัดและจัดสรรบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับขนาด ปริมาณ ตำแหน่ง และสาขา โดยเฉพาะบุคลากรเฉพาะทางในศูนย์บริการบริหารสาธารณะระดับตำบล

นอกจากนั้นยังมีขั้นตอนการบริหารที่มีกฎเกณฑ์ไม่เหมาะสมในการดำเนินการบริการสาธารณะออนไลน์แบบเต็มรูปแบบ ขั้นตอนการบริหารยังไม่เชื่อมโยงกัน ระบบบริการสาธารณะออนไลน์บางครั้งและในบางพื้นที่มีการหยุดชะงัก รายการขั้นตอนการบริหารที่ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเขตการปกครองของจังหวัดส่วนใหญ่มีเพียงอัตราประมาณ 50% ถึง 95% เท่านั้น แม้แต่บางพื้นที่ก็มีเพียงต่ำกว่า 10% เท่านั้น...

นอกจากนี้ บางพื้นที่ยังมีสิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศที่จำกัด

การประชุมรัฐบาลเพื่อพิจารณาและหารือแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ (ภาพ: Duong Giang/VNA)

ภายหลังจากพิจารณาสถานการณ์แล้ว ผู้แทนได้เสนอให้พิจารณาทบทวนความเหมาะสมของเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจของท้องถิ่นโดยหน่วยงานท้องถิ่น กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีควรแก้ไขและเพิ่มเติมโดยเร็ว เพื่อให้เกิดความสะดวกในการจัดตั้ง ดำเนินการ และดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ในทางกลับกัน เรายังคงมุ่งเน้นที่การลดและปรับลดขั้นตอนการบริหาร โดยมุ่งเน้นการแก้ไขและปรับปรุงเอกสารทางกฎหมาย 466 ฉบับ เพื่อลดขั้นตอนการบริหาร 348 ฉบับ และลดความยุ่งยากของขั้นตอนการบริหาร 1,703 ฉบับ ลดเงื่อนไขทางธุรกิจ 2,041 รายการที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 14 กระทรวง ตามแผนที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ

ผู้แทนยังได้เสนอแนะให้มีการเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการกำจัดปัญหาสำหรับท้องถิ่น ดำเนินการแก้ไขข้อจำกัดในด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศอย่างต่อเนื่อง จัดการฝึกอบรมและส่งเสริมข้าราชการทุกระดับเพื่อให้รัฐบาลสองระดับสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และสร้างสรรค์ในการให้บริการประชาชนและธุรกิจ

ในตอนสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เตือนกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ให้จัดทำรายงานประจำสัปดาห์ และให้รัฐบาลประชุมกันทุกสองสัปดาห์เกี่ยวกับสถานการณ์การดำเนินงาน รวมถึงการทบทวนและจัดการกับปัญหาในการดำเนินการบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับ

นายกรัฐมนตรีชื่นชมความพยายามของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในการจัดตั้งและดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยกล่าวว่ารัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ดำเนินการออกพระราชกฤษฎีกา มติ โทรเลข และมติ มากกว่า 140 ฉบับ เพื่อขจัดปัญหาและปรับปรุงสถาบันและนโยบายโดยเร็ว โดยเฉพาะในด้านต่างๆ

กระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ออกระบบเอกสารคำแนะนำที่สอดคล้องและทันท่วงทีเพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานภาครัฐสองระดับทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

นายกรัฐมนตรี ยืนยันว่า หลังจากดำเนินการมาเกือบสี่เดือน การดำเนินงานรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับได้กลายเป็นระบบโดยพื้นฐาน สอดคล้องเป็นหนึ่งเดียว และส่งเสริมประสิทธิภาพอย่างชัดเจน

อุปกรณ์ได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพ ทำงานได้เสถียรและราบรื่น มีวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการบริหาร สิทธิของประชาชนและธุรกิจได้รับการรับประกัน และบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานได้รับการจัดเตรียมอย่างครบถ้วน

อย่างไรก็ตาม ตามที่นายกรัฐมนตรีกล่าวไว้ พื้นที่ด้านสถาบันและนโยบายบางส่วนยังไม่สอดคล้องและทันท่วงที การจัดองค์กรและบุคลากรในบางพื้นที่ยังไม่มั่นคงอย่างแท้จริง เจ้าหน้าที่และข้าราชการยังขาดทักษะวิชาชีพเฉพาะทาง โดยเฉพาะในด้านที่ดิน การก่อสร้าง และเทคโนโลยีสารสนเทศ ขั้นตอนการบริหารได้รับการปรับปรุงแล้วแต่ยังคงยุ่งยากและไม่มีการประสานกันระหว่างระบบ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและการเชื่อมต่อข้อมูลในบางพื้นที่ยังคงอ่อนแอ ไม่ตรงตามข้อกำหนดในการดำเนินการกระบวนการบริการสาธารณะออนไลน์ทั้งหมด สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ และโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศในบางตำบลและตำบลในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกลยังคงขาดแคลนและเสื่อมโทรม ความคืบหน้าในการแปลงบันทึกและเอกสารเป็นดิจิทัลยังล่าช้า

นายกรัฐมนตรีได้เล่าเรื่องราวที่ได้เรียนรู้โดยตรงจากการพบปะกับประชาชนระดับรากหญ้าในการบริหารจัดการงานธุรการว่า ข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้น นอกจากปัจจัยเชิงวัตถุตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้แล้ว ยังมีสาเหตุเชิงอัตวิสัยอีกด้วย

บุคลากรระดับรากหญ้าบางคนขาดความรู้ด้านการบริหารจัดการ ความรู้ด้านกฎหมาย ความเชี่ยวชาญที่ได้รับมอบหมาย และความรู้ด้านเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล “สิ่งเหล่านี้เป็นประเด็นที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยทันที” นายกรัฐมนตรีกล่าว

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจ ประสานงานทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม กฎหมายที่ซ้ำซ้อน ไม่เหมาะสมกับรูปแบบสองระดับ เร่งพัฒนากฎหมายว่าด้วยตำแหน่งงานให้เป็นพื้นฐานในการจัดบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการให้สอดคล้องกับตำแหน่งงาน เร่งจัดโครงสร้างองค์กรให้แล้วเสร็จภายในเดือนพฤศจิกายน 2568 เร่งเพิ่มการยืมบุคลากรที่มีความสามารถไปทำงานสนับสนุนระดับรากหญ้าอย่างต่อเนื่อง

นายกรัฐมนตรีสั่งกระทรวงมหาดไทยเร่งรัดตรวจสอบท้องถิ่นในการดำเนินการ เพิ่มกำลังพลระดับจังหวัดและข้าราชการพลเรือนขึ้นเป็นระดับตำบล เร่งเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกมติกำหนดมาตรฐานหน่วยงานบริหาร และพระราชกฤษฎีกาแบ่งเขตพื้นที่เป็นเมือง เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดกำลังพล

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เป็นประธานการประชุมรัฐบาลเพื่อประเมินการดำเนินงานของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ (ภาพ: Duong Giang/VNA)

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เร่งทบทวนความต้องการเจ้าหน้าที่การศึกษาโดยรวมในพื้นที่ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ส่งเสริมการสร้างฐานข้อมูลที่ดิน

โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิบัติตามมติและคำสั่งของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ ลดขั้นตอนการบริหารอย่างมีนัยสำคัญ และให้บริการสาธารณะออนไลน์ครบวงจร นายกรัฐมนตรีเตือนกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้รีบสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศให้เสร็จสมบูรณ์ รับรองการเชื่อมต่อ การเชื่อมต่อ และการแบ่งปันข้อมูลระหว่างซอฟต์แวร์สำหรับการจัดการเอกสาร บริการสาธารณะ ฐานข้อมูลระดับชาติ และการจัดการขั้นตอนการบริหาร ประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อประสานงานและสนับสนุนแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคม-การเมืองในการเชื่อมโยงฐานข้อมูลของแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรมวลชนกับฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับประชากร ฐานข้อมูลร่วมระดับชาติ และฐานข้อมูลเปิดของภาคส่วนต่างๆ

สำนักงานรัฐบาลทบทวน วางแผน และเร่งรัดให้มีการจัดทำแผนลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติให้แล้วเสร็จ การดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารไม่ขึ้นอยู่กับเขตแดนการบริหารภายในจังหวัด ประเมินและปรับปรุงคุณภาพการบริการสำหรับประชาชนและธุรกิจในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารและการให้บริการสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh สั่งการให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีกำกับดูแลและรับผิดชอบโดยตรงต่อความก้าวหน้าและคุณภาพของการดำเนินงาน จัดการอย่างเคร่งครัดกับสถานการณ์การผลักดัน หลีกเลี่ยง และล่าช้าภารกิจในการปฏิบัติงาน โดยขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นดำเนินการตรวจสอบและพัฒนาสำนักงานใหญ่ อุปกรณ์ และวิธีการทำงานอย่างต่อเนื่อง รับรองเงื่อนไขให้หน่วยงานระดับรากหญ้าสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ มั่นคง และยั่งยืน กำกับดูแล ชี้แนะ ตรวจสอบ และกำกับดูแลการจัดวางสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะอย่างต่อเนื่อง หลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสิ้นเปลือง...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม กลุ่มไปรษณีย์และโทรคมนาคมเวียดนาม และกลุ่มอุตสาหกรรมการทหาร-โทรคมนาคม จัดทำแผนและกำหนดการเพื่อยุติหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็กๆ ที่มีไฟฟ้าและโทรคมนาคมครอบคลุมน้อย โดยมุ่งมั่นที่จะดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในปี 2568

โดยตั้งเป้าหมายที่จะแก้ไขข้อจำกัดและความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับให้หมดสิ้นภายในปี 2568 นายกรัฐมนตรีหวังว่าหน่วยงานบริหารของรัฐทั้งหมดจะยังคงส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความมุ่งมั่นสูง ความพยายามอันยิ่งใหญ่ การดำเนินการที่เด็ดขาด "การรับใช้ประชาชนและการสร้างการพัฒนา" ความสามัคคี ความรับผิดชอบ ความคิดสร้างสรรค์ นำรูปแบบการปกครองสองระดับมาสู่ความลึกซึ้งและมีประสิทธิผลอย่างแท้จริง มีส่วนสนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญในการสร้างการบริหารที่ทันสมัย ​​โปร่งใส เพื่อประชาชนและเพื่อประเทศชาติ

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-khac-phuc-ngay-viec-can-bo-o-co-so-thieu-4-loai-kien-thuc-post1073643.vnp