นายกฯ : ขจัดสถานการณ์ที่ผู้บังคับบัญชา “ทำให้ผู้ใต้บังคับบัญชาถูกต้องตามกฎหมาย”

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้เปลี่ยนผ่านจาก “การตรวจสอบก่อน” ไปสู่ “การตรวจสอบหลัง” โดยเด็ดขาดที่จะตัดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น ลดจำนวนคนกลาง และขจัดการปฏิบัติที่ผู้บังคับบัญชา “ทำให้ผู้ใต้บังคับบัญชาถูกกฎหมาย”

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 (ภาพ: Duong Giang/VNA)

หลังจากการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 ซึ่งจัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 23 กรกฎาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้สั่งให้มีการร่างกฎหมายเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ การเปลี่ยนผ่านจาก "การตรวจสอบก่อน" ไปเป็น "หลังการตรวจสอบ" และความมุ่งมั่นที่จะลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น ลดจำนวนคนกลาง และขจัดการปฏิบัติที่ผู้บังคับบัญชา "ทำให้ผู้ใต้บังคับบัญชาถูกกฎหมาย"

ในการประชุม รัฐบาลได้รับฟังการนำเสนอร่างกฎหมาย รายงานการรับความเห็นของคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมาย และหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ได้แก่ ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยบันทึกทางศาล ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติด ร่างกฎหมายการบินพลเรือนเวียดนาม (ฉบับทดแทน) ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ ร่างกฎหมายว่าด้วย การอุดมศึกษา (ฉบับทดแทน) และร่างกฎหมายว่าด้วย การศึกษา วิชาชีพ (ฉบับทดแทน)

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งในกฎหมายว่าด้วยบันทึกทางศาล สมาชิกรัฐบาลได้วิเคราะห์บทบาทและความสำคัญของกฎหมายในบริบทของการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับและการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทุกแง่มุมของชีวิตทางสังคม

นายกรัฐมนตรีเสนอแนะให้มีการเรียกร้องให้กฎหมายลดขั้นตอนการบริหารลงอย่างต่อเนื่อง ออกแบบบทบัญญัติชั่วคราว และจัดการกับเนื้อหาที่ซ้ำซ้อนของกฎหมายกับกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับสาขาบันทึกทางศาล โดยให้ปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญ และผู้ที่เกี่ยวข้องที่มีประสบการณ์ระดับนานาชาติ เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้ดียิ่งขึ้น

จากการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายป้องกันและควบคุมยาเสพติด พบว่าการแก้ไขเพิ่มเติมมีความจำเป็นและเหมาะสมกับสถานการณ์จริง ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เปลี่ยนแปลงมุมมองและการรับรู้ของผู้ติดยาเสพติดโดยพื้นฐาน

กฎหมายปัจจุบันถือว่าผู้ติดยาเสพติดเป็นผู้ป่วย ดังนั้นพวกเขาจึงได้รับการปฏิบัติเหมือนผู้ป่วย แต่ตามร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายมาตราของกฎหมายป้องกันและควบคุมยาเสพติด ผู้ใช้ยาเสพติดผิดกฎหมายถือเป็นอาชญากร

การประชุมรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนกรกฎาคม 2568 (ภาพ: Duong Giang/VNA)

โดยกำหนดให้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายป้องกันและควบคุมยาเสพติดต้องเป็นเครื่องมือในการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด นายกรัฐมนตรีจึงขอให้กฎหมายเหล่านี้ต้องครอบคลุมประเด็นที่เกี่ยวข้องในการนำไปปฏิบัติจริง ให้ความสำคัญกับประเด็นด้านมนุษยธรรม ให้สิทธิแก่ผู้ติดยาเสพติดที่เป็นผู้เยาว์ในการศึกษาและปฏิบัติ

ในร่างกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (ฉบับทดแทน) สมาชิกรัฐบาลเชื่อว่าการพัฒนากฎหมายนี้มีความจำเป็นต่อการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการบินพลเรือนของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการบริหารจัดการของรัฐ ความปลอดภัย ความมั่นคง สนามบิน การขนส่งทางอากาศ และการพัฒนาอุตสาหกรรมการบิน...

เกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง กล่าวว่า ในกระบวนการพัฒนาประเทศ อุตสาหกรรมการบินพลเรือนยังคงเติบโตอย่างแข็งแกร่ง ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงจำเป็นต้องจัดทำขึ้นเพื่อการพัฒนา โดยกฎหมายจะกำหนดเพียงกรอบและหลักการเท่านั้น ส่วนเนื้อหาที่อาจมีการเปลี่ยนแปลง จะถูกมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้ดำเนินการ และกระจายอำนาจและมอบหมายอำนาจอย่างเต็มที่

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงฯ ทบทวนปัญหาที่มีอยู่และเสนอแนวทางแก้ไข เช่น การจัดการทรัพย์สินสาธารณะบนที่ดิน ราคาตั๋ว การจัดการการดำเนินการที่ผิดปกติ และการบริหารจัดการอากาศยาน การระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาระบบนิเวศการบิน โดยเฉพาะความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน รวมถึงกฎระเบียบที่ให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาสนามบิน การบิน และเมืองสนามบิน...

สำหรับร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ รัฐบาลเห็นว่าการพัฒนากฎหมายฉบับนี้มีความจำเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการและสอดคล้องกับการพัฒนาที่แข็งแกร่งของเศรษฐกิจดิจิทัล โดยเฉพาะการขยายตัวของรูปแบบธุรกิจออนไลน์ เช่น แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ การขายแบบไลฟ์สตรีม การตลาดแบบพันธมิตร แพลตฟอร์มโซเชียลเน็ตเวิร์กที่มีฟังก์ชันเชิงพาณิชย์แบบบูรณาการ ฯลฯ

นายกรัฐมนตรีขอให้โครงการกฎหมายอีคอมเมิร์ซเสร็จสมบูรณ์ เพื่อกำหนดและเสริมสร้างนโยบายใหม่ของพรรคเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลให้เป็นรูปธรรม บริหารจัดการแต่ขจัดอุปสรรคและอุปสรรคที่มีอยู่ ส่งเสริม สร้างการพัฒนา ส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล สังคมดิจิทัล พลเมืองดิจิทัล และออกแบบเครื่องมือสำหรับการบริหารจัดการ การตรวจสอบ และการกำกับดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานต่างๆ ควรเสริมสร้างการบริหารจัดการคุณภาพสินค้า การจัดการภาษี และป้องกันการขาดทุนทางภาษี จำกัดผลกระทบด้านลบของอีคอมเมิร์ซ ป้องกันการลักลอบนำเข้า การฉ้อโกง การฉ้อโกงทางการค้า สินค้าลอกเลียนแบบ และสินค้าเลียนแบบ...

รัฐบาลได้ใช้เวลาพิจารณาร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (ทดแทน) และร่างกฎหมายการอาชีวศึกษา (ทดแทน) อย่างกว้างขวางในประเด็นที่เกี่ยวข้องหลายประเด็น เช่น การบริหารจัดการ รูปแบบการดำเนินงาน การรับนักศึกษา หลักสูตรฝึกอบรม การฝึกอบรมเฉพาะทาง การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการให้ประกาศนียบัตร ประกาศนียบัตร การรับรองตำแหน่งทางวิชาการและปริญญา... โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตอบสนองความต้องการในการพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคลเพื่อรองรับการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh สรุปการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 (ภาพ: Duong Giang/VNA)

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่ากฎหมายจะต้องปฏิบัติตามและสถาปนามติของพรรคเกี่ยวกับการศึกษาและการฝึกอบรมและมติที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดเพื่อปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคลและการบริหารจัดการสมัยใหม่ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาเฉพาะทางและสาขาเฉพาะ

ซึ่งมีการกำหนดระเบียบการบริหารจัดการวิชาชีพแบบองค์รวมตั้งแต่ส่วนกลางถึงรากหญ้า แต่สถานที่ที่บริหารจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกและทรัพยากรบุคคลได้ดีกว่า จะถูกมอบหมายให้บริหารจัดการ ส่งเสริมและเชื่อมโยงการศึกษาและการฝึกอบรมด้วยนวัตกรรม ให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมทั้งขั้นพื้นฐาน เฉพาะทาง และขั้นสูง ปรับตัวให้เข้ากับอุตสาหกรรมเกิดใหม่ได้อย่างรวดเร็ว เชื่อมโยงการฝึกอบรมกับการใช้งาน เพิ่มคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม ลดจำนวนมหาวิทยาลัย พัฒนาโมเดลสาขาของโรงเรียน...

ภายหลังการอภิปรายอย่างร้อนแรงและการกำหนดทิศทางในการทำให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ในช่วงท้ายสมัยประชุม นายกรัฐมนตรีย้ำแนวทางของเลขาธิการโตลัมอีกครั้งว่า ในปีนี้ จำเป็นต้องขจัดอุปสรรคทางสถาบันและกฎหมายอย่างสิ้นเชิง สร้างการพัฒนา ให้บริการประชาชน และเปลี่ยนสถาบันจาก "คอขวดของคอขวด" ให้กลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันระดับชาติ

ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงขอให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ มุ่งเน้นทรัพยากรด้านวัสดุและบุคลากรไปที่งานสร้างและพัฒนาสถาบันทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีต้องใช้เวลาและสั่งการและมีส่วนร่วมโดยตรงในการสร้างสถาบันและกฎหมายมากขึ้น

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ พิจารณาอย่างรอบคอบ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสม ปรับปรุงศักยภาพในการดำเนินการและออกแบบเครื่องมือสำหรับการตรวจสอบและกำกับดูแล เปลี่ยนจาก "ก่อนการตรวจสอบ" มาเป็น "หลังการตรวจสอบ" เด็ดขาด ลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น ลดคนกลาง และขจัดการปฏิบัติที่ผู้บังคับบัญชา "ให้อำนาจตามกฎหมาย" แก่ผู้ใต้บังคับบัญชา

บนพื้นฐานดังกล่าว งานสร้างและพัฒนากฎหมายต้องบรรลุเป้าหมายที่ทันท่วงที ทั้งในด้านเวลา ความก้าวหน้า และการพัฒนาคุณภาพ กฎหมายต้องสอดคล้องกับความเป็นจริง มาจากความเป็นจริง เคารพความเป็นจริง ใช้ความเป็นจริงเป็นเกณฑ์วัด และยึดมั่นในหลักการทางกฎหมายขั้นสูงสุด เครื่องมือทางกฎหมายต้องใกล้เคียงกับความเป็นจริง มีจิตวิญญาณนักสู้ มีความเป็นไปได้ และประสิทธิภาพในกระบวนการสร้างและดำเนินการ

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่ากฎหมายนี้ควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบที่เป็นหลักการเท่านั้น ประเด็นที่ชัดเจน พิสูจน์ได้ว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ได้รับการยอมรับและสนับสนุนจากเสียงส่วนใหญ่ จะได้รับการตราเป็นกฎหมายและนำไปปฏิบัติจริง ส่วนประเด็นที่ยังผันผวนและซับซ้อน จะถูกมอบหมายให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ กำกับดูแลอย่างละเอียด ให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจง ดำเนินการวิจัย ปรับปรุง และขยายผลอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยไม่ยึดติดกับความสมบูรณ์แบบหรือความเร่งรีบเกินไป

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เรียกร้องให้เอกสารและร่างกฎหมายเพื่อการแก้ไขและเพิ่มเติมชี้แจง "เหตุผล 5 ประการ" ซึ่งรวมถึง: เหตุใดจึงละเว้น เหตุใดจึงให้กรอก เหตุใดจึงเพิ่ม เหตุใดจึงตัดขั้นตอน เหตุใดจึงกระจายอำนาจและมอบอำนาจ

นอกจากนั้น เอกสารและร่างกฎหมายใหม่จะต้องให้แน่ใจว่ามี "ความชัดเจน 6 ประการ" ซึ่งรวมถึง: ความชัดเจนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ ความชัดเจนเกี่ยวกับมุมมองและหลักการ ความชัดเจนเกี่ยวกับขั้นตอนการลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามและการลดความไม่สะดวกสำหรับประชาชน ความชัดเจนเกี่ยวกับมุมมองของพรรคที่ต้องได้รับการสถาปนาเป็นสถาบัน ความชัดเจนเกี่ยวกับผลกระทบและประสิทธิผลในการประกาศใช้กฎหมาย ความชัดเจนเกี่ยวกับมุมมองทางการเมืองเมื่อมีความคิดเห็นที่แตกต่างกัน

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำให้เนื้อหาของกฎหมายต้องแสดงออกอย่างชัดเจน ชัดเจน เข้าใจง่าย ปฏิบัติง่าย กระตุ้นง่าย ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลง่าย โดยกำชับให้หน่วยงานร่างกฎหมายรับฟังความคิดเห็นของนักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ ผู้ได้รับผลกระทบ และข้อมูลจากนานาชาติ ส่งเสริมประชาธิปไตยในการหารือ และสร้างฉันทามติที่กว้างขวาง

นายกรัฐมนตรีขอให้รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐบาลให้ครบถ้วน จัดทำเอกสารร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ พร้อมทั้งประสานงานอย่างจริงจังกับหน่วยงานรัฐสภาและสมาชิกรัฐสภาประจำเต็มเวลาเพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ตามกำหนดเวลาและคุณภาพ

ที่มา: https://baolangson.vn/thu-tuong-loai-bo-tinh-trang-cap-tren-hop-thuc-hoa-cho-cap-duoi-5053990.html