นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มินห์ จิญ: เปลี่ยนผู้นำหากการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะล่าช้า

เมื่อเช้าวันที่ 17 กันยายน ณ กรุงฮานอย นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานและกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมออนไลน์ระดับชาติครั้งที่ 3 เพื่อส่งเสริมการลงทุนสาธารณะในปี 2568

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง เป็นประธานและกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: นัท บั๊ก

อย่าปล่อยให้การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐเกิดภาวะชะงักงัน

ในการพูดที่การประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวต้อนรับ กระทรวงการคลัง สำหรับรายงานที่ครบถ้วนและครอบคลุมเกี่ยวกับการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะในช่วง 8 เดือนที่ผ่านมา รวมถึงภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริม การเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ ในปี 2568

นายกรัฐมนตรีชื่นชมการแสดงความเห็นที่รับผิดชอบ ลึกซึ้ง และเป็นรูปธรรมของผู้แทน ซึ่งชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ความยากลำบาก อุปสรรคอย่างตรงไปตรงมา และเสนองานและแนวทางแก้ไขเพื่อขจัด "อุปสรรค" เพื่อการดำเนินงานที่มีประสิทธิผล โดยมอบหมายให้ สำนักงานรัฐบาล รับฟังความคิดเห็นทั้งหมดและจัดทำประกาศสรุปผลการประชุมคณะกรรมการรัฐบาลประจำการประชุมให้แล้วเสร็จ

-

ด้วยพื้นฐานทางกฎหมายเช่นนี้ ความขัดแย้งคือ สถานที่ที่ได้รับเงินทุนสนับสนุนจากภาครัฐจำนวนมากจะดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จได้รวดเร็ว ในขณะที่สถานที่ที่ได้รับเงินทุนสนับสนุนน้อยกว่าจะดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จได้ช้า สิ่งนี้พิสูจน์ให้เห็นว่าประชาชนและหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการเป็นปัจจัยสำคัญในการกระจายเงินทุนสนับสนุนจากภาครัฐ” นายกรัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว นายกรัฐมนตรีจึงขอให้หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ เร่งแก้ไขปัญหาการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะที่ซบเซา โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบาทของหัวหน้าหน่วยงาน นายกรัฐมนตรียังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนหัวหน้าหน่วยงาน หากหน่วยงานหรือหน่วยงานท้องถิ่นยังคงประสบปัญหาการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะล่าช้า

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำเนื้อหาเพิ่มเติมว่า สถานการณ์ปัจจุบันเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว ประกอบกับความต้องการพัฒนาชาติให้รวดเร็วและยั่งยืนมากขึ้น ส่งผลให้ชีวิตความเป็นอยู่ทั้งทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนดีขึ้น จำเป็นต้องมีความพยายามอย่างต่อเนื่อง ความพยายาม นวัตกรรมในการคิด การดำเนินการที่เด็ดขาด การตอบสนองที่ยืดหยุ่น ทันท่วงที และมีประสิทธิผล

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เป็นประธานและกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: นัท บั๊ก

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการอย่างครอบคลุมและปฏิบัติตามเป้าหมายในการสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค การควบคุมเงินเฟ้อ การส่งเสริมการเติบโต และการรักษาสมดุลหลักของเศรษฐกิจอย่างเคร่งครัดต่อไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายการเงินและนโยบายการคลังจะต้องประสานงานกันอย่างสอดประสานและเป็นจังหวะ สนับสนุนและเสริมซึ่งกันและกัน และมุ่งเน้นไปที่การสร้างการพัฒนา ต้องดำเนินการยกเว้นและลดหย่อนภาษี ค่าธรรมเนียมและค่าบริการ และส่งเสริมการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุอัตราการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ 100% ภายในปี 2568

หัวหน้ารัฐบาลเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการส่งเสริมการลงทุนภาครัฐให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น ปรับปรุงคุณภาพการลงทุนภาครัฐ ป้องกันและปราบปรามการทุจริต คอร์รัปชัน ความคิดด้านลบ และการสิ้นเปลือง ส่งเสริมบทบาทของเครื่องยนต์การเติบโต ทุนการลงทุนภาครัฐเป็นทุนในการกระตุ้น นำทาง และระดมทรัพยากรทางสังคมทั้งหมด มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเติบโต สร้างงาน สร้างอาชีพ และปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน

“เราต้องเปลี่ยนความคิด วิธีคิด และวิธีการดำเนินการแบบเดิมๆ อย่าปล่อยให้มันหยุดนิ่ง กระจายการลงทุนภาครัฐเข้าสู่กระแสและโมเมนตัมโดยรวม สร้างแนวโน้มและแรงจูงใจใหม่ๆ ส่งเสริมขบวนการเลียนแบบรักชาติ สร้างและพัฒนาประเทศ และบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้สำหรับปี 2568 วาระการดำรงตำแหน่งทั้งปี 2564-2568 และเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ 100 ปี 2 ประการ” นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

นายกรัฐมนตรียังกล่าวว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแต่ละแห่งจะต้องทบทวนงานในช่วง 8 เดือนที่ผ่านมาเพื่อดำเนินงานในช่วงเดือนสุดท้ายของปีต่อไป เตรียมการสำหรับพิธีวางศิลาฤกษ์และเปิดงานโครงการและงานสำคัญในวันที่ 19 ธันวาคม โอกาสสิ้นสุดแผน 5 ปี และต้อนรับการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14

ในบริบทที่โอกาสที่ดีมีน้อยกว่าความยากลำบากและความท้าทาย นายกรัฐมนตรีได้ขอให้หน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ เลือกและให้ความสำคัญกับเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค การควบคุมเงินเฟ้อ และการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ เนื้อหาเหล่านี้ได้รับคำสั่งจากนายกรัฐมนตรีในหนังสือราชการเลขที่ 165/CD-TTg ลงวันที่ 16 กันยายน 2568 เกี่ยวกับการคงไว้ซึ่งเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค การควบคุมเงินเฟ้อ การส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ การสร้างสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญ และพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน

ในการประชุมครั้งนี้ นายกรัฐมนตรียังได้กล่าวยอมรับ ชมเชย และชื่นชมผลงานที่กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งมั่นดำเนินการให้สำเร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวง 9 แห่ง หน่วยงานกลาง 9 แห่ง และท้องถิ่น 22 แห่ง ที่มีอัตราการเบิกจ่ายโดยประมาณถึงค่าเฉลี่ยของประเทศ ซึ่งถือเป็นส่วนสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงที่ผ่านมา

นายกรัฐมนตรีได้วิพากษ์วิจารณ์และเรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายล่าช้า ทบทวนและเรียนรู้จากประสบการณ์ ชี้แจงความรับผิดชอบของหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้อง และเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกำหนดผลลัพธ์ของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐถือเป็นเกณฑ์ในการประเมินเจ้าหน้าที่และการประเมินผลงาน

นายกรัฐมนตรีวิเคราะห์สาเหตุและข้อจำกัดว่า กระบวนการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับยังคงประสบปัญหาและอุปสรรคหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเตรียมการโครงการยังไม่ชัดเจน การอนุมัตินโยบายและการตัดสินใจลงทุนยังไม่เหมาะสม แผนการลงทุนยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง ทำให้ต้องมีการเสนอปรับปรุงแก้ไขหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาวะการหลีกเลี่ยง ความกลัวความผิดพลาด ความกลัวความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมาย รวมถึงการประสานงานระหว่างหน่วยงานยังขาดประสิทธิภาพ

ตรวจสอบและจัดการกับกลุ่มคนที่อ่อนแอและเชิงลบอย่างทันท่วงที

เพื่อให้มั่นใจว่ามีการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ 100% ในปี 2568 นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นดำเนินการตามมติของรัฐบาล คำสั่ง เอกสารเผยแพร่อย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรี และคำสั่งของผู้นำรัฐบาลในการเร่งรัดการจัดสรรและการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2568 อย่างจริงจัง

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เป็นประธานและกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: ดวง เซียง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้เร่งทบทวนและประเมินสถานะการดำเนินการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการอย่างเร่งด่วน จัดประเภทโครงการตามระดับการเบิกจ่าย (ดี ล่าช้า ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ ฯลฯ) จากนั้น จัดทำตารางการเบิกจ่ายเฉพาะสำหรับแต่ละเดือนและแต่ละไตรมาส พร้อมทั้งกำหนดแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและเฉพาะเจาะจงเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้มอบหมายให้หัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นที่รับผิดชอบติดตามการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการและกลุ่มโครงการ ร่วมกับการประเมินผลงาน

หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดจัดสรรงบประมาณ 38.4 ล้านล้านดอง ตามแผนงบประมาณที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ทบทวนและปรับงบประมาณจากโครงการที่มีงบประมาณล่าช้าหรือไม่มีงบประมาณให้เหมาะสม ให้เป็นโครงการที่มีงบประมาณเพียงพอและต้องการงบประมาณเพิ่มเติม พร้อมทั้งเสนอแผนงบประมาณการลงทุนสาธารณะปี 2568 ของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น (ถ้ามี) เสนอต่อกระทรวงการคลังก่อนวันที่ 20 กันยายน 2568

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำให้ระดมกำลังทั้งระบบการเมืองดำเนินการเคลียร์พื้นที่อย่างเคร่งครัด เข้มงวดกับนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ ผู้รับเหมา ที่จงใจสร้างปัญหา ขัดขวาง และชะลอการจัดสรรและเบิกจ่ายเงินทุน ตรวจสอบและจัดการเจ้าหน้าที่ที่อ่อนแอและไม่ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จโดยเร็ว

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองต่างๆ มุ่งเน้นการขจัดปัญหาและอุปสรรคในการใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุซึ่งเป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป เพื่อให้แน่ใจว่ามีอุปทานเพียงพอสำหรับโครงการต่างๆ โดยเฉพาะโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่สำคัญและโครงการระดับชาติที่สำคัญ

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมออนไลน์ ณ สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล ภาพ: Nhat Bac

ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อพิจารณากลั่นกรองและเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเร่งด่วนเกี่ยวกับการโอนเงินทุนจากกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่นที่ไม่จำเป็นต้องใช้ ไปยังกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่นที่ต้องการเงินทุนเพิ่มเติม เพื่อเร่งรัดการดำเนินโครงการ โดยให้มีการเบิกจ่ายเงินทุนเพิ่มเติมทั้งหมดในปี 2568 ให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ทบทวนและชี้แจงความรับผิดชอบในการไม่เบิกจ่ายเงินทุนที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด

นายกรัฐมนตรีขอให้ส่งเสริมบทบาทของคณะทำงานนายกรัฐมนตรี 8 คณะ ในการเร่งรัดและขจัดปัญหาอุปสรรคด้านการผลิต การพาณิชย์ การนำเข้า-ส่งออก การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน การส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ การเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ และคณะทำงานเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่อไป

นายกรัฐมนตรีได้ขอความร่วมมือให้กระทรวง ทบวง กรม หน่วยงานท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะผู้นำ ส่งเสริมให้มีการใช้จ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างมีความรับผิดชอบสูงสุด ร่วมมือกันสามัคคีกันฝ่าฟันอุปสรรค หลีกเลี่ยงความซบเซา “ไม่มีเงินแต่ใช้ไม่ได้” คัดเลือกผู้รับเหมาให้เหมาะสมและตรงตามพันธกรณี สร้างเส้นทางวิกฤตความก้าวหน้า และติดตามผลทุกสัปดาห์ เปลี่ยนผู้รับเหมาที่ไม่ได้มาตรฐานโดยเร็วที่สุด

นักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ และผู้รับเหมา ยังคงส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการ "ฝ่าแดดและฝน" "กินเร็ว นอนเร็ว" "ทำงาน 3-4 กะ" "ทำงานในวันหยุด วันหยุดเทศกาลเต๊ต" "ทำงานอย่างเดียว ไม่ถอยหลัง"... เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ รับรองความก้าวหน้าและประสิทธิภาพ ปรับปรุงคุณภาพโครงการให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ กระบวนการ และขั้นตอน ป้องกันความคิดด้านลบ การทุจริต และการสูญเปล่า

ที่มา: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-thay-nguoi-dung-dau-neu-de-giai-ngan-dau-tu-cong-cham-716353.html