นายกฯ ขอเร่งแก้ไขงานประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน

Kinhtedothi - นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งลงนามและออก Official Dispatch 134/CD-TTg ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2024 โดยเรียกร้องให้กระทรวงและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องดำเนินการแก้ไขการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินโดยเร็ว

ภาพประกอบ

โทรเลขที่ส่งถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การก่อสร้าง การเงิน การยุติธรรม และความมั่นคงสาธารณะ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง

ในโทรเลขระบุข้อความว่า:

เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2567 นายกรัฐมนตรีได้ออกหนังสือชี้แจงอย่างเป็นทางการฉบับที่ 82/CD-TTg สั่งให้ท้องถิ่นเร่งดำเนินการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและได้ผลลัพธ์ตามเป้าหมาย ทำให้การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินดำเนินไปอย่างเป็นระบบ ส่งผลให้สามารถสร้างรายได้เสริมให้กับงบประมาณท้องถิ่นได้ อย่างไรก็ตาม การจัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินในบางพื้นที่ยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ เช่น ปรากฏการณ์ผู้เข้าร่วมการประมูลจ่ายราคาที่สูงผิดปกติ มีสัญญาณของภาวะราคาพุ่งสูง หรือการสมคบคิดเพื่อปั่นราคาเพื่อแสวงหากำไร ทำให้เกิดการหยุดชะงักของตลาด และส่งผลกระทบต่อการพัฒนาที่ดีของตลาดอสังหาริมทรัพย์ สถานการณ์ดังกล่าวกำลังดึงดูดความสนใจของประชาชน และอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ สังคม การลงทุน สภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และตลาดอสังหาริมทรัพย์

เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน สนับสนุนสุขภาพของตลาดอสังหาริมทรัพย์ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม นายกรัฐมนตรี ขอร้อง:

1. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองในส่วนกลางจะสั่งให้หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบการจัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินในพื้นที่ให้เป็นไปตามกฎหมาย มีการประชาสัมพันธ์และโปร่งใส ตรวจจับและจัดการการละเมิดบทบัญญัติทางกฎหมายในการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินอย่างทันท่วงทีและอย่างเคร่งครัด ป้องกันการกระทำที่ใช้ประโยชน์จากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อประโยชน์ส่วนตัวและการรบกวนตลาด มุ่งเน้นไปที่การนำโซลูชั่นต่อไปนี้ไปใช้:

ก) จัดให้มีการประกาศสาธารณะเกี่ยวกับผังเมือง แผนผังการใช้ที่ดิน แผนผังการก่อสร้าง ผังเมืองของพื้นที่ที่จัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน และพื้นที่ใกล้เคียง ดำเนินมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าอุปทานของอสังหาริมทรัพย์และที่ดินที่อยู่อาศัยมีความเหมาะสมต่อการเข้าถึงและความสามารถในการชำระเงินของประชากรส่วนใหญ่ที่ต้องการ และเพื่อเอาชนะความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในตลาดอสังหาริมทรัพย์

ข) ก่อนที่จะกำหนดราคาเริ่มต้นตามบัญชีราคาที่ดินสำหรับการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ต้องทบทวน ปรับปรุง และเพิ่มเติมราคาที่ดินที่สอดคล้องกันในบัญชีราคาที่ดินในพื้นที่และสถานที่ประมูลให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน โดยต้องมั่นใจว่าราคาเริ่มต้นที่นำมาประมูลต้องสอดคล้องกับเงื่อนไขโครงสร้างพื้นฐานที่ลงทุนและระดับราคาที่ดินที่แท้จริงในพื้นที่ประมูล

ค) การกำกับดูแลการพัฒนาแผนการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินต้องเป็นไปอย่างเคร่งครัด เป็นวิทยาศาสตร์ และควบคุมโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ หลีกเลี่ยงสถานการณ์การฉวยโอกาสจากการประมูลเพื่อแสวงหากำไร และรบกวนตลาด ซึ่งต้องใส่ใจกับการควบคุมให้กำหนดเวลาชำระเงินที่ชนะการประมูลสั้นลง กำหนดจำนวนเงินที่เหมาะสมที่จะชำระในครั้งแรกเพื่อจำกัดสถานการณ์การละทิ้งเงินมัดจำ กำกับดูแลหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและองค์กรที่ดำเนินการประมูลทรัพย์สิน ให้เลือกรูปแบบและวิธีการประมูลที่เหมาะสม เพื่อลดความสมรู้ร่วมคิด การกดราคา หรือการขึ้นราคา

ง) พิจารณาทบทวนความต้องการที่ดินในพื้นที่ วางแผนและลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานของที่ดินที่วางแผนไว้สำหรับการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน พร้อมกันนี้ ให้พิจารณาจัดให้มีกองทุนที่ดินที่เหมาะสมเพื่อดำเนินการจัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่และการจัดสรรที่ดินโดยไม่ประมูลสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับเรื่องที่กำหนดไว้ในข้อ ก ข ค และ ง วรรค 3 มาตรา 124 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. ๒๕๖๗

ง) ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการจัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน ให้ใช้มาตรการที่เหมาะสมในการบริหารจัดการข้อมูลประวัติการเข้าร่วมประมูลและกระแสเงินสดในบัญชีชำระเงินของผู้ชนะการประมูลอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะในกรณีที่มีสัญญาณผิดปกติในการประมูล เช่น บุคคลหรือกลุ่มบุคคลหนึ่งลงทะเบียนประมูลที่ดินหลายแปลงในพื้นที่ประมูลเดียวกัน ผู้เข้าร่วมการประมูลเสนอราคาสูงผิดปกติหรือได้รับราคาสูงแต่ละทิ้งการวางเงินมัดจำ เป็นต้น เพื่อลดปรากฏการณ์เชิงลบที่อาจเกิดขึ้น

ข) รับผิดชอบต่อกฎหมายและนายกรัฐมนตรีในการจัดและดำเนินการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส เป็นกลาง และคุ้มครองผลประโยชน์ของรัฐและสิทธิและผลประโยชน์ของบุคคลที่เกี่ยวข้อง

2. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการคลัง กระทรวงการก่อสร้าง และกระทรวงประชาชนของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการส่วนกลาง เพื่อเร่งทบทวนและดำเนินการตามกฎหมายเกี่ยวกับการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินให้เสร็จสิ้น ดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกระบวนการประมูลทรัพย์สิน (รวมถึงการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน) เพื่อให้แน่ใจว่ามีข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ที่ครบถ้วน เปิดเผยต่อสาธารณะ โปร่งใส เข้มงวด และหลีกเลี่ยงการถูกเอารัดเอาเปรียบในกระบวนการเข้าร่วมและดำเนินการประมูลทรัพย์สิน รวมถึงการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน เพิ่มบทลงโทษสำหรับการจัดการกับการละเมิดกฎการประมูล โดยเฉพาะการกระทำที่เป็นการสมรู้ร่วมคิด การกดราคา การขึ้นราคา การจัดการราคา การใช้ประโยชน์จากการประมูลเพื่อประโยชน์ส่วนตัว และการก่อให้เกิดการหยุดชะงักของตลาด การเพิ่มเติมกฎเกณฑ์เกี่ยวกับเงื่อนไขการจำกัดการเข้าร่วมสำหรับผู้เข้าร่วมประมูลสิทธิการใช้ที่ดินที่เคยกระทำผิดหรือจงใจละทิ้งการวางเงินมัดจำเพื่อประโยชน์ส่วนตัว

3. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง กระทรวงการก่อสร้าง และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองในสังกัดส่วนกลาง เพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและสอบสวนกิจกรรมการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ในกรณีที่มีสัญญาณผิดปกติ ตรวจพบข้อบกพร่องในกฎหมายอย่างรวดเร็ว เพื่อให้คำแนะนำและเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แก้ไขและเพิ่มเติมอย่างเหมาะสม พร้อมทั้งให้ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่หรือเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จัดการอย่างเคร่งครัดต่อองค์กรหรือบุคคลที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน โดยเฉพาะการกระทำอันเป็นการแสวงหาประโยชน์จากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อประโยชน์ส่วนตัวจนก่อให้เกิดการหยุดชะงักของตลาด รายงานถึงนายกรัฐมนตรีในเรื่องที่นอกเหนืออำนาจ

4. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองในส่วนกลาง เพื่อศึกษาและประเมินผลกระทบจากผลการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเมื่อเร็ว ๆ นี้โดยเฉพาะ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีที่ผลการประมูลสูงผิดปกติ สูงกว่าราคาเริ่มต้นหลายเท่า) ต่อระดับราคาที่ดินที่อยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย และตลาดอสังหาริมทรัพย์ ดำเนินการเชิงรุกเพื่อแก้ไขปัญหาภายในเขตอำนาจหรือเสนอแนะมาตรการต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อจำกัดผลกระทบเชิงลบ (ถ้ามี) มีส่วนร่วมในการกำกับดูแล รักษาเสถียรภาพ และพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ให้มีสุขภาพดี และรายงานผลต่อนายกรัฐมนตรี

5. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยสั่งการให้หน่วยงานวิชาชีพและตำรวจท้องที่เร่งตรวจสอบ จับกุม สอบสวน และดำเนินการอย่างเคร่งครัดให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย องค์กรและบุคคลที่ฝ่าฝืนถึงขั้นต้องดำเนินคดีอาญาในการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน

6. ให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่สั่งการให้หน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการตรวจสอบสถานการณ์อย่างเข้มงวด เร่งตรวจสอบ ป้องกัน และดำเนินการอย่างจริงจังต่อการฝ่าฝืนกฎหมายในการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน โดยเฉพาะการสมคบคิด ร่วมกันกรรโชกหรือเพิ่มราคา ร่วมกันปั่นราคาเพื่อประโยชน์ส่วนตัว สร้างความปั่นป่วนในตลาด และกระทบต่อการพัฒนาที่ดีของตลาดอสังหาริมทรัพย์

7. มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ทำหน้าที่ติดตามและสั่งการการดำเนินการตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้โดยตรง

8. สำนักงานรัฐบาลติดตามสถานการณ์อย่างต่อเนื่องและรายงานประเด็นเร่งด่วนและที่เกิดขึ้นให้นายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบทราบโดยเร็ว

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-yeu-cau-kip-thoi-chan-chinh-cong-tac-dau-gia-quyen-su-dung-dat.html