นายกฯ วอนแก้ไขงานประมูลสิทธิการใช้ที่ดินให้ทันท่วงที

Kinhtedothi - นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 134/CD-TTg ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2024 เพื่อเรียกร้องให้กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องแก้ไขการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินโดยเร็ว

ภาพประกอบ

โทรเลขที่ส่งถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การก่อสร้าง การคลัง การยุติธรรม ความมั่นคงสาธารณะ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

ในโทรเลขระบุข้อความว่า:

เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2567 นายกรัฐมนตรีได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการ ฉบับที่ 82/CD-TTg สั่งให้ท้องถิ่นเร่งดำเนินการแก้ไขการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินโดยเร็ว และได้ผลลัพธ์ที่น่าพอใจ ทำให้การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเป็นไปอย่างราบรื่น ส่งผลให้งบประมาณท้องถิ่นได้รับรายได้เสริม อย่างไรก็ตาม การจัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินในบางพื้นที่ยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ เช่น ผู้เข้าร่วมประมูลตั้งราคาสูงผิดปกติ มีสัญญาณของภาวะเงินเฟ้อ หรือการสมรู้ร่วมคิดกันปั่นราคาเพื่อแสวงหากำไร ก่อให้เกิดการหยุดชะงักของตลาด ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาที่ดีของตลาดอสังหาริมทรัพย์ สถานการณ์เช่นนี้กำลังดึงดูดความสนใจของสาธารณชน ซึ่งอาจส่งผลกระทบทางลบต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม สภาพแวดล้อมทางการลงทุนและธุรกิจ และตลาดอสังหาริมทรัพย์

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ส่งเสริมสุขภาพของตลาดอสังหาริมทรัพย์ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการทำธุรกิจ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม นายกรัฐมนตรี ขอร้อง:

1. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง มีหน้าที่สั่งการให้หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบการจัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินในพื้นที่ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย การเปิดเผยข้อมูล และความโปร่งใส ดำเนินการตรวจสอบและจัดการการละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายในการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินโดยทันที และป้องกันการกระทำที่เป็นการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวจากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและก่อให้เกิดการหยุดชะงักของตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้มุ่งเน้นการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาต่อไปนี้:

ก) จัดให้มีการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะเกี่ยวกับผังเมือง แผนผังการใช้ที่ดิน แผนผังการก่อสร้าง ผังเมืองของพื้นที่ที่มีการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและพื้นที่ใกล้เคียง ดำเนินการเพื่อให้มีการจัดหาอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่อาศัยและที่ดินที่อยู่อาศัยให้เหมาะสมกับการเข้าถึงและความสามารถในการชำระเงินของประชากรส่วนใหญ่ที่มีความต้องการ แก้ไขความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในตลาดอสังหาริมทรัพย์

ข) ก่อนการกำหนดราคาเริ่มต้นตามบัญชีราคาที่ดินสำหรับการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน จำเป็นต้องทบทวน ปรับปรุง และเพิ่มเติมราคาที่ดินที่สอดคล้องกันในบัญชีราคาที่ดินในพื้นที่และสถานที่ประมูลตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน โดยให้แน่ใจว่าราคาเริ่มต้นที่นำมาประมูลต้องสอดคล้องกับเงื่อนไขของโครงสร้างพื้นฐานที่ลงทุนและระดับราคาที่ดินที่แท้จริงในพื้นที่ประมูล

ค) กำกับดูแลการพัฒนาระบบการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินให้มีความเข้มงวด เป็นระบบ และควบคุมโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หลีกเลี่ยงสถานการณ์การเอาเปรียบการประมูลเพื่อแสวงหากำไร ก่อให้เกิดการหยุดชะงักของตลาด โดยให้ความสำคัญกับการควบคุมให้มีการย่นระยะเวลาชำระเงินให้กับผู้ชนะการประมูล กำหนดจำนวนเงินที่เหมาะสมที่จะชำระในครั้งแรกเพื่อจำกัดสถานการณ์การละทิ้งการวางเงินมัดจำ กำกับดูแลหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน องค์กรที่ดำเนินการประมูลทรัพย์สิน เลือกใช้รูปแบบและวิธีการประมูลที่เหมาะสม เพื่อจำกัดการกระทำที่เป็นการสมรู้ร่วมคิด การกดราคา หรือการขึ้นราคา

ง) พิจารณาทบทวนความต้องการที่ดินที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น วางแผนและลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานของที่ดินแปลงที่คาดว่าจะถูกประมูลซื้อสิทธิการใช้ที่ดิน พร้อมกันนี้ พิจารณาจัดหากองทุนที่ดินที่เหมาะสมเพื่อดำเนินการจัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่และการจัดสรรที่ดินโดยไม่ประมูลสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับเรื่องที่กำหนดไว้ในข้อ ก ข ค และ ง วรรค 3 มาตรา 124 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567

ง) ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการแปลงสภาพทางดิจิทัลในการจัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส โดยยึดตามกฎหมายปัจจุบัน ดำเนินมาตรการที่เหมาะสมในการจัดการข้อมูลประวัติการเข้าร่วมประมูลและกระแสเงินสดในบัญชีชำระเงินของผู้ชนะการประมูลอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะกรณีที่มีสัญญาณผิดปกติในการประมูล เช่น บุคคลหรือกลุ่มบุคคลหนึ่งลงทะเบียนประมูลที่ดินหลายแปลงในพื้นที่ประมูลเดียวกัน ผู้เข้าร่วมประมูลเสนอราคาสูงผิดปกติ หรือชนะการประมูลราคาสูงแต่ละทิ้งการวางเงินมัดจำ เป็นต้น เพื่อลดโอกาสเกิดปรากฏการณ์เชิงลบที่อาจเกิดขึ้น

ข) มีหน้าที่รับผิดชอบต่อหน้ากฎหมายและนายกรัฐมนตรีในการจัดและดำเนินการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินให้เป็นไปตามกฎหมายและนายกรัฐมนตรีกำหนด เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส เป็นกลาง และคุ้มครองผลประโยชน์ของรัฐและสิทธิและผลประโยชน์ของบุคคลที่เกี่ยวข้อง

2. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม มีหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการคลัง กระทรวงการก่อสร้าง และกระทรวงมหาดไทยของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลางในการเร่งทบทวนและดำเนินการตามกฎหมายเกี่ยวกับการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินให้แล้วเสร็จ ดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลในงานประมูลทรัพย์สิน (รวมถึงการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน) เพื่อให้แน่ใจว่ามีข้อมูลที่ครบถ้วน เปิดเผยต่อสาธารณะ โปร่งใส เข้มงวด และเป็นวิทยาศาสตร์ และหลีกเลี่ยงการถูกเอารัดเอาเปรียบในกระบวนการเข้าร่วมและดำเนินการประมูลทรัพย์สิน รวมถึงการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน เพิ่มบทลงโทษเพื่อจัดการกับการละเมิดในด้านการประมูล โดยเฉพาะการสมรู้ร่วมคิด การกดราคา การขึ้นราคา การจัดการราคา การเอาเปรียบการประมูลเพื่อประโยชน์ส่วนตน การก่อให้เกิดการหยุดชะงักของตลาด เพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับเงื่อนไขเพื่อจำกัดการเข้าร่วมของผู้เข้าร่วมในการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินที่เคยกระทำการละเมิดหรือจงใจละทิ้งเงินฝากเพื่อประโยชน์ส่วนตน

3. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ปฏิบัติหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง กระทรวงก่อสร้าง และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและนครหลวง เพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและสอบสวนกิจกรรมการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินในกรณีที่มีความผิดปกติ เร่งตรวจสอบข้อบกพร่องของกฎหมายเพื่อให้คำแนะนำและเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไขและเพิ่มเติมให้เหมาะสม พร้อมทั้งดำเนินการตามอำนาจหน้าที่หรือเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการอย่างเคร่งครัดกับองค์กรและบุคคลที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน โดยเฉพาะการกระทำที่แสวงหากำไรจากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินจนทำให้ตลาดเกิดการหยุดชะงัก และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในประเด็นที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่

4. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง มีหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองในส่วนกลาง เพื่อศึกษาและประเมินผลกระทบจากผลการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินล่าสุด (โดยเฉพาะกรณีที่ผลการประมูลสูงผิดปกติ สูงกว่าราคาเริ่มต้นหลายเท่า) ต่อระดับราคาที่ดินที่อยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย และตลาดอสังหาริมทรัพย์ โดยดำเนินการแก้ไขปัญหาภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่หรือเสนอมาตรการต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อจำกัดผลกระทบด้านลบ (ถ้ามี) อย่างจริงจัง พร้อมทั้งส่งเสริมการกำกับดูแล รักษาเสถียรภาพ และพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ให้เข้มแข็ง และรายงานผลให้นายกรัฐมนตรีทราบ

5. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ สั่งการให้หน่วยงานวิชาชีพและตำรวจท้องที่ เข้าตรวจสอบ จับกุม สอบสวน และดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมาย องค์กรและบุคคลที่ฝ่าฝืนถึงขั้นต้องดำเนินคดีอาญาในการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน

6. หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะสั่งการให้หน่วยงานและท้องถิ่นเพิ่มความเข้าใจเกี่ยวกับสถานการณ์ ตรวจจับ ป้องกัน และจัดการการละเมิดกฎหมายในการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินโดยเร็ว โดยเฉพาะการกระทำที่เป็นการสมรู้ร่วมคิด สมคบคิดเพื่อกดราคาหรือทำให้ราคาสูงเกินจริง ปั่นราคาเพื่อประโยชน์ส่วนตน ก่อความวุ่นวายในตลาด และกระทบต่อการพัฒนาที่ดีของตลาดอสังหาริมทรัพย์

7. มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ทำหน้าที่ติดตามและกำกับดูแลการดำเนินการตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้โดยตรง

8. สำนักงานรัฐบาลติดตามสถานการณ์อย่างต่อเนื่องและรายงานสถานการณ์เร่งด่วนและปัญหาที่เกิดขึ้นให้นายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบทราบโดยเร็ว

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-yeu-cau-kip-thoi-chan-chinh-cong-tac-dau-gia-quyen-su-dung-dat.html