ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงาน

ตามมติที่ 70-NQ/TW ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2568 ว่าด้วยการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 โปลิตบูโรได้ระบุอย่างชัดเจนว่า พลังงานจะต้องก้าวล้ำหน้าไปอีกขั้นหนึ่งและให้ความสำคัญสูงสุดเพื่อตอบสนองความต้องการการเติบโตอย่างต่อเนื่องมากกว่าร้อยละ 10 ในช่วงเวลาข้างหน้า

ท่าเรือก่อสร้างฐานพลังงานลมนอกชายฝั่งของ PTSC ในนครโฮจิมินห์

โปลิตบูโร ยังได้เรียกร้องให้มีกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อส่งเสริมโครงการขนาดใหญ่และทันสมัย ​​และดำเนินกลยุทธ์ในการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตอุปกรณ์พลังงานในประเทศ เพิ่มอัตราการผลิตในท้องถิ่นและความสามารถในการพึ่งพาตนเองในภาคพลังงานทั้งหมดอย่างรวดเร็ว

บทเรียนที่ 1: ตลาดที่มีการแข่งขันรุนแรง

ในอดีต โครงการไฟฟ้าพลังน้ำและพลังงานความร้อนขนาดใหญ่ เช่น โรงไฟฟ้าพลังน้ำเซินลา โรงไฟฟ้าพลังน้ำลาย เจิว โรงไฟฟ้าพลังความร้อนหวุงอัง 1 และโรงไฟฟ้าพลังความร้อนซ่งเฮา 1 เป็นต้น ส่วนใหญ่มักเป็นโครงการรับเหมาก่อสร้างทั่วไป (EPC) โดยผู้รับเหมาในประเทศ ซึ่งให้ผลลัพธ์ที่ดี อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โครงการพลังงานขนาดใหญ่ในประเทศที่มีลักษณะเป็นผู้รับเหมาทั่วไปของบริษัทเวียดนามกลับถูกมองข้ามมากขึ้น แม้ว่าโครงการเหล่านี้จะยังคงมีส่วนร่วมในโครงการขนาดใหญ่ในต่างประเทศก็ตาม

ความขัดแย้งนี้จำเป็นต้องได้รับการศึกษาโดยหน่วยงานจัดการ พร้อมกลไกที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมศักยภาพของผู้รับเหมาในประเทศอย่างเข้มแข็ง เพื่อไม่ให้เกิดการสูญเสียและขัดขวางทรัพยากรที่ฝึกฝนมาหลายปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อตลาดพลังงานในอนาคตอันใกล้นี้มีศักยภาพที่เปิดกว้างอย่างยิ่ง ซึ่งต้องใช้เงินลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี

การยืนยันความสามารถ

เมื่อกว่า 20 ปีที่แล้ว (พ.ศ. 2547) เมื่อมีการดำเนินการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Son La ซึ่งเป็นโรงไฟฟ้าที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ มีกำลังการผลิต 2,400 เมกะวัตต์ รวมทั้งหน่วยผลิต 6 หน่วย รัฐบาลได้ไว้วางใจและมอบหมายความรับผิดชอบอย่างกล้าหาญให้กับผู้รับเหมาหลักในประเทศ ซึ่งรวมถึงบริษัทต่างๆ ได้แก่ Song Da, Vietnam Machinery Installation (LILAMA), Infrastructure Construction and Development (Licogi), Truong Son ให้เป็นผู้รับเหมาหลักด้าน EPC ของโครงการนี้

ตามแผน โรงงานจะผลิตไฟฟ้าจากหน่วยที่ 1 ในปี 2555 และสร้างโรงงานทั้งหมดให้แล้วเสร็จในปี 2558 โดยมีกลไกพิเศษในกระบวนการดำเนินการ เมื่อปลายปี 2555 Vietnam Electricity Group (ผู้ลงทุน) ร่วมกับผู้รับเหมาทั่วไป EPC ได้สร้างโรงงานทั้งหมดให้แล้วเสร็จ ซึ่งเสร็จสิ้นเร็วกว่ากำหนดถึง 3 ปี

โรงไฟฟ้าพลังน้ำเซินลาได้กลายเป็นโครงการที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม และใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เป็นผลผลิตจากมือและจิตใจ ผ่านการตกผลึกของสติปัญญาและความคิดสร้างสรรค์ของแรงงานชาวเวียดนาม ต้นแบบนี้ยังคงประสบความสำเร็จอย่างต่อเนื่องที่โรงไฟฟ้าพลังน้ำลายเจิว และความก้าวหน้ายังสูงกว่าแผนที่รัฐสภากำหนดไว้ถึง 1 ปี การลดระยะเวลาและการนำโครงการพลังงานสำคัญๆ เข้าสู่การดำเนินงานก่อนกำหนด ส่งผลให้งบประมาณได้รับผลประโยชน์ประมาณ 2.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

นายเหงียน วัน หุ่ง ผู้อำนวยการใหญ่ของ LILAMA กล่าวว่า ความสามารถของชาวเวียดนามในการสร้างและติดตั้งอุปกรณ์สำหรับโครงการพลังงานในประเทศที่สำคัญได้รับการยืนยันแล้ว ผ่านการชนะการประมูลระดับนานาชาติ และการดำเนินโครงการที่ก้าวหน้าและทันสมัยที่สุดในโลกเมื่อเร็วๆ นี้

LILAMA ได้รับความไว้วางใจและเลือกโดย Thyssenkrupp Group (เยอรมนี) ให้ร่วมมือในการผลิตโครงสร้างเหล็ก ติดตั้งโมดูลผลิตไฮโดรเจนสีเขียว 110 โมดูลสำหรับโครงการ Hydrogen NEOM (ซาอุดีอาระเบีย) และล่าสุด 27 โมดูลสำหรับส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรป

ปัจจุบัน Thyssenkrupp มอบความไว้วางใจและเปิดโรงงานผลิตโมดูลอิเล็กโทรไลซิสแห่งเดียวในโลกในเวียดนามอีกครั้ง ซึ่งถือเป็นการยืนยันความไว้วางใจจากพันธมิตรอีกครั้ง ขณะเดียวกันก็เปิดทิศทางให้ LILAMA เร่งพัฒนากลยุทธ์ทางธุรกิจใหม่ให้ทันกับแนวโน้มการเปลี่ยนผ่านพลังงานระดับโลก เพื่อมุ่งสู่แหล่งพลังงานสีเขียวและยั่งยืน” Nguyen Van Hung ผู้อำนวยการทั่วไปของ LILAMA กล่าว

ในขณะนี้ที่ศูนย์บริการทางเทคนิคด้านโลจิสติกส์ PTSC (นครโฮจิมินห์) ซึ่งเป็น "ฐาน" สำหรับการก่อสร้างและติดตั้งโครงการน้ำมันและก๊าซและพลังงานหมุนเวียนของบริษัทบริการทางเทคนิคปิโตรเลียมเวียดนาม (PTSC) โครงการที่น่าประทับใจที่สุดสำหรับเราคือฐานแพลตฟอร์มการประมวลผลกลาง (CPP) ของโครงการพัฒนาแหล่งก๊าซ Mon Block B-O ด้วยการลงทุนรวมสูงถึง 12 พันล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งกำลังจะแล้วเสร็จและพร้อมให้บริการสำหรับการเปิดตัว การขนส่ง และการติดตั้งนอกชายฝั่งในอีกไม่กี่วันข้างหน้า

วิศวกรเหงียน ฮวง นาม รองหัวหน้าฝ่ายวิศวกรรมท่อและการติดตั้ง - โรงงานโครงสร้างเหล็ก 1, PTSC M&C กล่าวว่า "นี่เป็นโครงการที่ใหญ่ที่สุดที่หน่วยงานนี้เคยมีส่วนร่วม ไซต์ก่อสร้างได้ระดมวิศวกรและคนงานเกือบ 1,000 คนเป็นประจำ โดยคนงานของโครงการ 100% เป็นคนเวียดนามที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างโดยตรง"

ตามที่ผู้อำนวยการทั่วไปของ PTSC นาย Tran Ho Bac กล่าว หน่วยงานนี้มีศักยภาพในการดำเนินโครงการน้ำมันและก๊าซและพลังงานหมุนเวียนทุกขั้นตอนตามมาตรฐานสากล พร้อมทั้งปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดด้านความปลอดภัย คุณภาพ ความก้าวหน้า และต้นทุน

“เมื่อเร็วๆ นี้ PTSC ประสบความสำเร็จในการผลิตและส่งมอบฐานการผลิตไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่งจำนวน 33 แห่งให้กับ Orsted Group ซึ่งเป็นผู้พัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งที่ใหญ่ที่สุดในโลก ส่งมอบสถานีหม้อแปลงไฟฟ้านอกชายฝั่งจำนวน 9 แห่งให้แก่ลูกค้าในไต้หวัน (จีน) ยุโรป... และได้เข้าร่วมโครงการส่งออกไฟฟ้าไปยังมาเลเซียและสิงคโปร์ในฐานะนักลงทุน” มร. บัค กล่าวเน้นย้ำ

วิศวกร LILAMA เชื่อมท่อเหล็กที่โรงกลั่นและโรงงานปิโตรเคมี Nghi Son (ภาพ: DUY TINH)

ขาดโครงการ “หมอน”

อาจกล่าวได้ว่าศักยภาพของผู้รับเหมาในประเทศดีขึ้นอย่างมาก แต่ในความเป็นจริง แหล่งงานภายในประเทศกลับแคบลงเรื่อยๆ ขณะที่ตลาดโลกมีการแข่งขันสูงขึ้น เป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในอนาคตอันใกล้นี้จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรการลงทุนมหาศาลในภาคพลังงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเวียดนามกำลังเปิดรับกระแสเงินทุนจำนวนมาก มุ่งเป้าไปที่การสร้างศูนย์กลางอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง การผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ บิ๊กดาต้า... และในขณะเดียวกันก็กำลังดำเนินโครงการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้

นายเล วัน ตวน วีรบุรุษแรงงาน รองประธานสมาคมวิสาหกิจเครื่องจักรกลแห่งเวียดนาม (VAMI) กล่าวว่า ในอดีตที่ผ่านมา จะเห็นได้ว่าจำนวนโครงการพลังงานสำคัญใหม่ๆ นั้น "นับด้วยนิ้ว" ไม่ได้ และที่จริงแล้ว โครงการทั้งหมดอยู่ในแผนงานล่วงหน้า แต่เนื่องจากเหตุผลหลายประการ ทั้งเชิงวัตถุและเชิงอัตนัย ในเวลานี้ ทั้งประเทศเพิ่งเริ่มการก่อสร้าง และกำลังเตรียมการที่จะทำให้โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Nhon Trach 3-4, Quang Trach 1 เสร็จสมบูรณ์

ควบคู่ไปกับการขยายโครงการพลังงานน้ำที่มีอยู่บางโครงการ เช่น การขยายโครงการ Hoa Binh และการขยายโครงการ Yaly ตลาดพลังงานเริ่มได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นในช่วงแรก ส่งผลให้มีแหล่งพลังงานไฟฟ้าสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

อย่างไรก็ตาม การลงทุนมหาศาลและมากเกินไปในพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมในช่วงที่ผ่านมา แม้จะสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนา แต่ก็ไม่สมดุลกับอัตราสำรองจากแหล่งพลังงานแบบดั้งเดิม ส่งผลให้เกิดการสูญเสียพลังงานอย่างมองไม่เห็น และลดประสิทธิภาพของการลงทุนในแหล่งพลังงานใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการพลังงานหมุนเวียน

ในขณะเดียวกัน โครงการพลังงานสำคัญๆ ประสบปัญหามากมายในการดำเนินการและไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควร ยิ่งไปกว่านั้น กฎระเบียบการประมูลหลายฉบับยังไม่ได้มาตรฐาน ทำให้โครงการพลังงานสำคัญๆ มักตกไปอยู่ในมือของผู้รับเหมาต่างชาติ ผู้รับเหมาในประเทศจำนวนมากกำลัง "ขาดแคลนงาน" ภายในประเทศ ต้องทำงานเป็นผู้รับเหมาช่วงที่ "ใช้แรงงาน" และมีมูลค่าเพิ่มต่ำ

จากมุมมองมหภาค ดร.เหงียน ดึ๊ก เกียน อดีตหัวหน้าคณะที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี ประเมินว่าการพัฒนาไฟฟ้ามักจะควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยปกติแล้ว เมื่อ GDP เพิ่มขึ้น 1% อัตราการเติบโตของไฟฟ้าจะต้องเพิ่มขึ้นประมาณ 2% อย่างไรก็ตาม ในช่วงหกเดือนแรกของปี 2568 อัตราการเติบโตของไฟฟ้าอยู่ในระดับต่ำ เพียงประมาณ 4.7% เมื่อเทียบกับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 7.4%

ดร.เหงียน ดึ๊ก เกียน อธิบายประเด็นนี้ว่ามีหลายสาเหตุ เช่น ดัชนี ICOR (ค่าสัมประสิทธิ์การใช้ทุน) ของเวียดนามที่ยังอยู่ในระดับสูง ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 6.9% และต้นทุนเพิ่มเติมจำนวนมากในการลงทุนในแหล่งพลังงาน ซึ่งทำให้ประสิทธิภาพการลงทุนของโครงการลดลง

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://baolamdong.vn/thuc-day-phat-trien-cong-nghiep-nang-luong-405022.html