ส่งเสริมการดำเนินโครงการ PPP อย่างเข้มแข็งและมีผลกระทบล้นเกินสูง

VTV.vn - กฎหมาย PPP ในปัจจุบันขยายภาคการลงทุนเพื่อเพิ่มทรัพยากรการลงทุนสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการสาธารณะ

รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Tran Quoc Phuong

ในการพูดที่การประชุมระดับสูงเรื่องความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) 2025 นาย Tran Quoc Phuong รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างมากในการเสริมสร้างกรอบทางกฎหมายและสถาบันสำหรับการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) โดยตระหนักถึงบทบาทสำคัญของภาคเอกชนในการลดช่องว่างด้านโครงสร้างพื้นฐานและการให้บริการสาธารณะ

อย่างไรก็ตาม การดำเนินโครงการยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ เช่น ความเป็นไปได้ทางการเงินของโครงการ จุดที่ไม่ชัดเจนในกรอบกฎหมาย และขีดความสามารถที่จำกัดของหน่วยงานในการเตรียมการและดำเนินโครงการ

รองรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง Tran Quoc Phuong กล่าวว่า เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของ PPP อย่างเต็มที่ เวียดนามจำเป็นต้องสร้างระบบนิเวศ PPP ที่โปร่งใส คาดการณ์ได้ และมีการประสานงานอย่างใกล้ชิด ซึ่งรวมถึงการเรียนรู้จากโมเดลที่ประสบความสำเร็จในภูมิภาค การส่งเสริมโครงการที่มีมูลค่าทางการเงิน และการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายระหว่างการดำเนินโครงการ

เมื่อพูดถึงนโยบายใหม่เพื่อช่วยบรรเทาความยากลำบากให้กับโครงการ PPP นั้น นางสาวเหงียน ถิ ลินห์ ซาง ​​หัวหน้าสำนักงาน PPP (กรมจัดการการประมูล กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันไม่ได้จำกัดขนาดการลงทุนขั้นต่ำ

นางสาวเหงียน ถิ ลินห์ เซียง หัวหน้าสำนักงาน PPP (กรมจัดการการประมูล กระทรวงการคลัง)

นอกจากนั้น ก่อนหน้านี้การลงทุน PPP จะใช้ได้กับบางสาขาเท่านั้น เช่น การขนส่ง การดูแลสุขภาพ การศึกษา ... แต่ปัจจุบันได้ขยายไปสู่ทุกสาขาแล้ว

นอกจากนี้ ก่อนหน้านี้ พ.ร.บ. PPP กำหนดวงเงินการลงทุนขั้นต่ำไว้ที่ 2 แสนล้านบาท อย่างไรก็ตาม ตามกฎหมายปัจจุบัน วงเงินการลงทุน 1 พันล้านบาท หรือ 2 หมื่นล้านบาท ก็สามารถนำมาปรับใช้กับ PPP ได้เช่นกัน

กฎหมายและพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังลดความซับซ้อนของขั้นตอนการเตรียมการลงทุนในโครงการ PPP ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมาย PPP ฉบับปัจจุบันได้ยกเลิกขั้นตอนการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการที่ไม่ใช้ทุนของรัฐ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีใหม่...

กฎหมายปัจจุบันยังได้เพิ่มขีดจำกัดอัตราส่วนทุนของรัฐจาก 50 เป็น 70% ในโครงการในพื้นที่ด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจและโครงการที่ต้องดึงดูดเทคโนโลยี

กลไกการแบ่งปันรายได้ที่เพิ่มขึ้นและลดลงก็เป็นประเด็นใหม่เช่นกัน ดังนั้น รัฐบาลจึงมุ่งมั่นที่จะแบ่งปันรายได้ที่ขาดดุลระหว่างรายได้จริงกับรายได้ในแผนทางการเงินให้แก่นักลงทุนและบริษัทโครงการไม่เกิน 50% ของรายได้ที่ขาดดุล เมื่อรายได้จริงต่ำกว่ารายได้ในแผนทางการเงิน โดยมีอัตราส่วนในกรอบตั้งแต่ต่ำกว่า 90% ถึงต่ำกว่า 75%...

นอกจากนี้ สำหรับโครงการ PPP ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในช่วง 3 ปีแรกหลังจากดำเนินการและดำเนินธุรกิจ อนุญาตให้ใช้ส่วนแบ่ง 100% ของส่วนต่างระหว่างรายได้จริงและรายได้ในแผนการเงินในกรณีที่รายได้จริงต่ำกว่ารายได้ในแผนการเงิน

นายชานทานู จักราบอร์ตี ผู้อำนวยการธนาคารพัฒนาเอเชียประจำเวียดนาม (ADB)

ในการประชุมครั้งนี้ คุณ Shantanu Chakraborty ผู้อำนวยการธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ประจำเวียดนาม ได้ประเมินว่าในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา เวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างโดดเด่นในการสร้างรากฐานทางกฎหมายและสถาบันสำหรับ PPP อย่างไรก็ตาม ยังมีอีกหลายประเด็นที่ต้องแก้ไขเพื่อให้สามารถดำเนินโครงการที่มีศักยภาพอย่างแท้จริงและสามารถกู้ยืมเงินทุนจากสถาบันการเงินได้

ผู้แทนธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ระบุถึงความท้าทายหลายประการสำหรับเวียดนาม เช่น จำเป็นต้องปรับปรุงขีดความสามารถในการเตรียมโครงการ การจัดสรรความเสี่ยงยังคงเป็นประเด็นสำคัญสำหรับนักลงทุนและสถาบันการเงิน ทางเลือกทางการเงินระยะยาวสำหรับโครงสร้างพื้นฐานที่มีวงจรชีวิตยาวยังคงมีจำกัด นอกจากนี้ สาขาใหม่ๆ เช่น การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล นวัตกรรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม จำเป็นต้องมีรูปแบบนโยบายและความร่วมมือที่ทันสมัยและเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของแต่ละสาขา

“ความท้าทายเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องแปลก ทุกประเทศต่างเผชิญเมื่อเปลี่ยนจากการออกแบบนโยบายไปสู่การนำไปปฏิบัติในวงกว้าง ด้วยความร่วมมืออย่างต่อเนื่อง เวียดนามจะสามารถเอาชนะความท้าทายเหล่านี้ได้อย่างแน่นอน และดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนได้มากขึ้นในปีต่อๆ ไป” นายชานทานู จักรบอร์ตี กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://vtv.vn/thuc-day-trien-khai-manh-me-cac-du-an-ppp-co-tinh-lan-toa-cao-100251125145037853.htm