การนำ "1 วัตถุประสงค์ 2 เสาหลัก 3 ความก้าวหน้า 4 ข้อห้าม และ 5 การปรับปรุง" ไปใช้ในการให้บริการสาธารณะออนไลน์

นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ กล่าวปิดการประชุมออนไลน์ระดับประเทศเกี่ยวกับการปรับปรุงประสิทธิภาพการให้บริการและการใช้บริการสาธารณะออนไลน์

เมื่อเช้าวันที่ 31 สิงหาคม 2567 ณ เมืองดานัง นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ ประธานคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เป็นประธานการประชุมออนไลน์ระดับประเทศในหัวข้อการปรับปรุงประสิทธิภาพการให้บริการและการใช้บริการสาธารณะออนไลน์

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ ฮุง รองประธานคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เข้าร่วมการประชุมครั้งนี้

การประชุมจัดขึ้นในรูปแบบออนไลน์ โดยเชื่อมต่อสถานที่หลักที่ศูนย์บริหารราชการส่วนภูมิภาคเมืองดานัง กับคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลาง

ผู้เข้าร่วมการประชุมผ่านระบบวิดีโอลิงก์ ได้แก่ สหายเหงียน ฮวา บินห์ สมาชิกกรมการเมือง รองนายกรัฐมนตรีประจำการ; พลเอกหลง ตัม กวาง สมาชิกกรมการเมือง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ; รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุย ทันห์ ซอน; รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับกระทรวง 9 ท่าน; และผู้นำของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง

เข้าสู่ช่วงของการพัฒนาเชิงลึกของบริการสาธารณะออนไลน์

จากรายงานของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เวียดนามได้ผ่านช่วงการพัฒนาบริการสาธารณะออนไลน์สองช่วงตั้งแต่ปี 2554 จนถึงปัจจุบัน ช่วงที่ 1 เป็นระยะเริ่มต้น มีบริการสาธารณะออนไลน์ระดับสูงจำนวนน้อยมากที่นำมาใช้ทั่วประเทศ ส่วนช่วงที่ 2 เป็นระยะการพัฒนาที่กว้างขวางขึ้น โดยมีบริการสาธารณะออนไลน์เพิ่มขึ้นอย่างก้าวกระโดด

การนำระบบบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้ประสบความสำเร็จ แต่ไม่ได้กระจายอย่างทั่วถึงในทุกกระทรวง ภาคส่วน และพื้นที่ บางหน่วยงานมีผลลัพธ์สูง ในขณะที่หลายหน่วยงานมีอัตราความสำเร็จต่ำมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการยื่นคำขอออนไลน์ทั้งหมด บางพื้นที่ประสบความสำเร็จในอัตราสูงถึง 69% ในขณะที่หลายพื้นที่มีอัตราความสำเร็จต่ำกว่า 5% โดยเฉลี่ยแล้วทุกพื้นที่มีอัตราความสำเร็จเพียง 17.9%

บริการสาธารณะแบบครบวงจรทางออนไลน์มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง เพราะประชาชนและธุรกิจสามารถดำเนินการตามขั้นตอนทั้งหมดทางออนไลน์ได้อย่างง่ายดายและสะดวกสบาย โดยไม่ต้องไปที่หน่วยงานราชการด้วยตนเอง ดังที่เห็นได้จากเปอร์เซ็นต์ที่สูงของการยื่นคำขอแบบครบวงจรทางออนไลน์

เพื่อก้าวเข้าสู่ขั้นตอนการพัฒนาเชิงลึก จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมบริการสาธารณะออนไลน์แบบครบวงจรให้แก่ประชาชนและธุรกิจทุกภาคส่วน โดยมีเป้าหมายที่จะบรรลุอัตราการใช้งานแอปพลิเคชันออนไลน์แบบครบวงจรที่ 70%

การนำบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้อย่างแพร่หลายจะนำกิจกรรมทั้งหมดของข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐที่ให้บริการประชาชนและธุรกิจมาสู่สภาพแวดล้อมออนไลน์ ณ จุดนั้น หน่วยงานของรัฐจะมีข้อมูลดิจิทัลเพียงพอที่จะกำกับและจัดการการดำเนินงานทางออนไลน์โดยอาศัยข้อมูลเป็นพื้นฐาน

เมื่อเวียดนามสามารถเปิดให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ได้อย่างเต็มรูปแบบ ก็จะบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาระบบe-government และเปลี่ยนผ่านไปสู่การพัฒนาระบบรัฐบาลดิจิทัลได้สำเร็จ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ ฮุง ได้กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมครั้งนี้

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า เพื่อให้การให้บริการสาธารณะออนไลน์ในระยะใหม่สามารถพัฒนาได้อย่างลึกซึ้งและมีประสิทธิภาพ รวมถึงการเผยแพร่บริการสาธารณะออนไลน์อย่างครอบคลุม กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นจำเป็นต้องบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาระบบบริการสาธารณะออนไลน์อย่างครบวงจรภายในปี 2024 และ 2025

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปี 2024 สำหรับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ อัตราการยื่นคำขอออนไลน์ตลอดกระบวนการทั้งหมดต้องสูงถึงอย่างน้อย 70% และสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นต้องสูงถึงอย่างน้อย 30% ส่วนในปี 2025 สำหรับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ อัตราการยื่นคำขอออนไลน์ตลอดกระบวนการทั้งหมดต้องสูงถึงอย่างน้อย 85% และสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นต้องสูงถึงอย่างน้อย 70%

ภาพบรรยากาศงานสัมมนาเรื่องการเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการและการใช้บริการสาธารณะออนไลน์ ซึ่งจัดขึ้นที่เมืองดานัง ในเช้าวันที่ 31 สิงหาคม

ในคำกล่าวปิด ท้าย นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ เห็นด้วยกับเนื้อหาของรายงาน การนำเสนอ และความคิดเห็นต่างๆ ที่ได้รับฟังมา และได้สั่งการให้กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารและสำนักนายกรัฐมนตรี ดำเนินการตามข้อเสนอแนะ ปรับปรุงให้เสร็จสมบูรณ์ และส่งหนังสือแจ้งข้อสรุปของนายกรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อนำไปปฏิบัติอย่างเป็นเอกภาพในระยะเวลาอันใกล้นี้

นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ ได้วิเคราะห์และเน้นย้ำประเด็นสำคัญหลายประการเกี่ยวกับพื้นฐานทางการเมืองและกฎหมาย ความสำเร็จ ข้อบกพร่อง และข้อจำกัด สาเหตุและบทเรียนที่ได้รับ มุมมอง แนวทาง และภารกิจและแนวทางแก้ไขสำหรับการดำเนินการบริการสาธารณะออนไลน์ในอนาคต

ในแง่ของพื้นฐานทางการเมืองและกฎหมาย คณะกรรมการกรมการเมืองได้ออกมติหมายเลข 36-NQ/TW เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2557 ว่าด้วยการส่งเสริมการประยุกต์ใช้และการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการบูรณาการระหว่างประเทศ

คณะกรรมการกลางได้ออกมติหมายเลข 10-NQ/TW เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2560 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและปรับปรุงบริการบริหารราชการให้ทันสมัย ​​เพื่อประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการสำหรับประชาชนและธุรกิจ"

มติที่ 52-NQ/TW ลงวันที่ 27 กันยายน 2562 ของคณะกรรมการกรมการเมืองพรรคคอมมิวนิสต์จีน ว่าด้วยแนวทางและนโยบายบางประการสำหรับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในยุคปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ได้กำหนดเป้าหมายต่อไปนี้ภายในปี 2568: “การสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลให้ก้าวไปสู่ระดับที่ก้าวหน้าของภูมิภาคอาเซียน; การครอบคลุมอินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ถึง 100% ของชุมชน… ติดอันดับ 4 ประเทศแรกในอาเซียนด้านรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ตามการประเมินของสหประชาชาติ…”

นายกรัฐมนตรีได้ชี้แจงถึงความสำเร็จที่โดดเด่น 8 กลุ่ม รวมถึงข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอในการดำเนินงานบริการสาธารณะออนไลน์

รัฐบาลได้ออกมติที่ 50/NQ-CP ลงวันที่ 17 เมษายน 2563 ประกาศใช้แผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อดำเนินการตามมติที่ 52-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมือง และมติที่ 76/NQ-CP ลงวันที่ 15 กรกฎาคม 2564 ประกาศใช้แผนงานโดยรวมสำหรับการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินสำหรับช่วงปี 2564-2573 นายกรัฐมนตรีได้ออกยุทธศาสตร์และโครงการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาระบบe-government การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล และการพัฒนาสังคมดิจิทัล

8 กลุ่มผลลัพธ์ที่โดดเด่น

ในส่วนของความสำเร็จ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ประการแรก การนำ การกำหนดทิศทาง การจัดการ และการดำเนินการ ได้ดำเนินการอย่างเด็ดขาดและสอดคล้องกันด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูง ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า

ตั้งแต่ปี 2021 จนถึงปัจจุบัน นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่ง 9 ฉบับ และระเบียบปฏิบัติ 5 ฉบับ เพื่อเป็นแนวทางและบริหารจัดการการดำเนินงานบริการสาธารณะออนไลน์สำหรับประชาชนและธุรกิจ โดยทั้ง 63 ท้องถิ่นได้ออกนโยบายยกเว้นหรือลดค่าธรรมเนียมและค่าบริการสำหรับการให้บริการสาธารณะออนไลน์แล้ว

ประการที่สอง ความตระหนักและการดำเนินการเกี่ยวกับการปรับปรุงคุณภาพการบริการและระดับความพึงพอใจในการดำเนินงานตามขั้นตอนทางปกครองและการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์นั้น มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหลายประการ ระดับความพึงพอใจของประชาชนและธุรกิจต่อการดำเนินงานตามขั้นตอนทางปกครองเพิ่มขึ้นจาก 90% ในปี 2022 เป็น 93% ในเดือนสิงหาคม 2024

จากผลการประเมินขององค์การสหประชาชาติในปี 2022 บริการสาธารณะออนไลน์ของเวียดนามอยู่ในอันดับที่ 76 จาก 193 ประเทศ เพิ่มขึ้น 5 อันดับจากปี 2020 และข้อมูลเปิดอยู่ในอันดับที่ 87 จาก 193 ประเทศ เพิ่มขึ้น 10 อันดับจากปี 2020

ประการที่สาม ความพยายามในการปรับปรุงสถาบันและกลไกนโยบายเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์และดิจิทัลได้รับการดำเนินการอย่างแข็งขัน รัฐสภาได้ออกกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 6 ฉบับ และกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ออกหนังสือเวียน 4 ฉบับ ภายใต้ขอบเขตอำนาจของตน

ประการ ที่สี่ ขั้น ตอนการบริหารและข้อบังคับทางธุรกิจยังคงได้รับการลดทอนและทำให้ง่ายขึ้นอย่างต่อเนื่อง ปริมาณและคุณภาพของบริการสาธารณะออนไลน์ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น

จากการวิเคราะห์สาเหตุทั้งที่เป็นรูปธรรมและนามธรรม นายกรัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นถึงบทเรียนหลายประการที่ได้รับ

ตั้งแต่ปี 2021 จนถึงปัจจุบัน มีการลดและทำให้กฎระเบียบทางธุรกิจเกือบ 3,000 ข้อง่ายขึ้น และมีการกระจายอำนาจขั้นตอนการบริหารราชการเกือบ 700 ขั้นตอนไปยังระดับท้องถิ่น นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2021 ยังมีการให้บริการสาธารณะออนไลน์เพิ่มเติมอีกเกือบ 1,800 รายการ ทำให้จำนวนบริการสาธารณะออนไลน์ที่มีให้บริการบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติเพิ่มขึ้นเป็น 4,400 รายการ คิดเป็น 70% ของจำนวนขั้นตอนการบริหารราชการทั้งหมด

อัตราการใช้งานบริการสาธารณะออนไลน์อย่างเต็มรูปแบบเพิ่มขึ้นจาก 28% ในปี 2021 เป็น 51.5% ในเดือนสิงหาคม 2024 ที่น่าสังเกตคือ บริการสาธารณะออนไลน์ที่จำเป็น 43 จาก 53 รายการได้ถูกนำมาใช้แล้ว ซึ่งในจำนวนนี้ บริการสาธารณะที่จำเป็น 23 จาก 25 รายการภายใต้โครงการ 06 ได้ถูกนำมาใช้งานอย่างเต็มรูปแบบแล้ว ช่วยประหยัดงบประมาณของรัฐและสังคมได้เกือบ 3.5 ล้านล้านดองต่อปี

อัตราการแปลงเอกสารและผลการดำเนินงานด้านการบริหารราชการของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ให้เป็นรูปแบบดิจิทัลอยู่ที่ 43.4% (เพิ่มขึ้น 23% เมื่อเทียบกับปี 2023) และในระดับท้องถิ่นอยู่ที่ 64.3% (เพิ่มขึ้น 35% เมื่อเทียบกับปี 2023)

ประการที่ห้า โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล แพลตฟอร์มดิจิทัล อุปกรณ์ และเทคโนโลยีการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในหน่วยงานภาครัฐและเพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจต่างๆ กำลังได้รับการลงทุนอย่างมาก

หน่วยงานภาครัฐ 100% ได้ติดตั้งเครือข่ายส่งข้อมูลเฉพาะทางลงไปถึงระดับตำบลเพื่อแลกเปลี่ยนและแบ่งปันข้อมูล กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น 100% ได้สร้างและปรับปรุงระบบสารสนเทศเพื่อการประมวลผลขั้นตอนการบริหาร ครัวเรือน 82.2% ใช้บริการอินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ไฟเบอร์ออปติก และผู้ใช้โทรศัพท์มือถือ 84% ใช้สมาร์ทโฟน

ประการที่หก การพัฒนา การเชื่อมต่อ และการแบ่งปันฐานข้อมูลระดับชาติและเฉพาะทางกำลังได้รับการเร่งดำเนินการ

ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติได้เชื่อมต่อ แบ่งปัน ตรวจสอบ และทำความสะอาดข้อมูลกับกระทรวงและหน่วยงาน 18 แห่ง หน่วยงานท้องถิ่น 63 แห่ง และรัฐวิสาหกิจ 4 แห่ง มีการออกบัตรประจำตัวประชาชนแบบฝังชิปไปแล้วกว่า 87.7 ล้านใบ และมีการเปิดใช้งานบัญชี VNeID ไปแล้วกว่า 57.1 ล้านบัญชี

ประการที่สอง ในวันเสาร์ที่ผ่านมา กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นหลายแห่งได้พยายามคิดค้นและนำรูปแบบและแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพมาใช้ในการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์แก่ประชาชนและธุรกิจ เช่น กระทรวง ความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงการคลัง และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า รวมถึงท้องถิ่นต่างๆ เช่น ดานัง กวางนิงห์ กาเมา และเตย์นิงห์... นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า กระทรวงและท้องถิ่นเหล่านี้สมควรได้รับการยกย่องและควรเรียนรู้จากตัวอย่าง

ประการที่แปด ดำเนินการตามกลไกหน้าต่างเดียวของอาเซียนและหน้าต่างเดียวระดับชาติอย่างจริงจัง เพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้าและเตรียมความพร้อมสำหรับศุลกากรดิจิทัล ปัจจุบันเวียดนามเชื่อมต่อและแลกเปลี่ยนเอกสารการสำแดงศุลกากรของอาเซียนกับประเทศสมาชิกอาเซียน 8 ประเทศ สร้างรากฐานสำหรับการเชื่อมต่อเพิ่มเติมกับเกาหลีใต้ สหพันธรัฐรัสเซีย และนิวซีแลนด์

ระบบบริการแบบครบวงจรระดับชาติได้เปิดโอกาสให้เข้าถึงขั้นตอนการบริหารราชการ 250 ขั้นตอนจาก 13 กระทรวงและหน่วยงาน เชื่อมโยงกับธุรกิจกว่า 70,000 แห่ง มีการประมวลผลเอกสารทางราชการหลายล้านฉบับทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการและลดต้นทุนในการผ่านพิธีการศุลกากร

ในนามของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ ได้รับทราบ ชื่นชม และยกย่องอย่างสูงต่อความพยายาม ความมุ่งมั่น และความสำเร็จของกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ รวมถึงการชี้นำที่เด็ดขาดและใกล้ชิดของคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และความสามัคคี การสนับสนุน และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของประชาชนและภาคธุรกิจ

นอกจากนี้ การให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ยังคงมีข้อบกพร่องและไม่เพียงพอ การพัฒนาและปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางกฎหมาย กลไก และนโยบายจำเป็นต้องดำเนินการให้ดียิ่งขึ้น การปฏิรูปกระบวนการทางปกครองยังคงล่าช้า และขั้นตอนต่างๆ ยังคงยุ่งยาก

คุณภาพของการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ยังไม่แสดงให้เห็นถึงการปรับปรุงที่สำคัญ ผลลัพธ์ของการนำบริการสาธารณะทางออนไลน์มาใช้มีความไม่สม่ำเสมอในหน่วยงานและองค์กรต่างๆ บริการสาธารณะทางออนไลน์หลายอย่างไม่ได้ถูกใช้งานอย่างแพร่หลายโดยประชาชนและธุรกิจ หรือไม่ตรงตามข้อกำหนดสำหรับการให้บริการที่ครอบคลุม อัตราการใช้งานบริการสาธารณะทางออนไลน์ที่ครอบคลุมในระดับท้องถิ่นมีเพียง 17% โดยมีเป้าหมายอย่างน้อย 80% ภายในปี 2025 การนำข้อมูลกลับมาใช้ใหม่เพื่อให้ประชาชนต้องให้ข้อมูลเพียงครั้งเดียวยังคงอยู่ในระดับต่ำ

การนำระบบสารสนเทศขั้นตอนการบริหารระดับจังหวัดและพอร์ทัลบริการสาธารณะระดับชาติมาใช้ยังคงเผชิญกับข้อบกพร่องมากมาย หน่วยงานบริหารของรัฐจำนวนไม่มากนักที่นำขั้นตอนการบริหารภายในมาใช้ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ทรัพยากรบุคคลดิจิทัลและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลยังไม่ตรงตามความต้องการและยังไม่มีความก้าวหน้าใดๆ สถานการณ์เกี่ยวกับการโจมตีทางไซเบอร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแรนซัมแวร์ เพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก ความพยายามด้านข้อมูลและการสื่อสารเพื่อสร้างฉันทามติทางสังคมในการส่งเสริมบริการสาธารณะออนไลน์และการดำเนินโครงการ 06 บางครั้งถูกละเลยในหลายๆ ที่

จากการวิเคราะห์สาเหตุทั้งที่เป็นรูปธรรมและนามธรรม นายกรัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นถึงบทเรียนหลายประการ ดังนั้น ผู้นำจึงต้องให้ความสำคัญกับการเป็นผู้นำ การกำหนดทิศทาง การจัดระเบียบ การดำเนินการ การตรวจสอบ การกำกับดูแล การแก้ไขปัญหา และการให้รางวัลและการลงโทษอย่างทันท่วงที พร้อมทั้งเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบส่วนบุคคลและการบังคับใช้ระเบียบวินัยและการบริหารอย่างเคร่งครัด

“ประสบการณ์ยังแสดงให้เห็นว่า ‘ไม่มีอะไรที่เป็นไปไม่ได้’ ประเด็นอยู่ที่ว่ามีความมุ่งมั่นที่จะทำหรือไม่ มีวิธีการที่ถูกต้องหรือไม่ จะระดมทรัพยากรได้อย่างไร ความเข้มแข็งของประชาชนและภาคธุรกิจ และระบบการเมืองทั้งหมดมีส่วนร่วมหรือไม่ หลักการคือ ‘พูดคุยกันแต่เรื่องการลงมือทำ ไม่ใช่พูดคุยกันเรื่องการถอย’ ‘ไม่พูดว่าไม่ ไม่พูดว่ามันยาก ไม่พูดว่าใช่โดยไม่ลงมือทำ’ ‘สิ่งที่พูดต้องทำ สิ่งที่ให้คำมั่นต้องนำไปปฏิบัติ สิ่งที่พูดคุยกันต้องตกลงกันได้ และสิ่งที่ริเริ่มต้องประสบความสำเร็จ’ ” นายกรัฐมนตรีกล่าวอย่างชัดเจน

ประชาชนจำเป็นต้องให้ข้อมูลแก่หน่วยงานราชการเพียงครั้งเดียวเท่านั้น

ในส่วนของมุมมองและทิศทางในอนาคต นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง โดยมีส่วนช่วยในการเปลี่ยนแปลงวิธีการเป็นผู้นำและกำหนดทิศทางในสถานการณ์ใหม่ ให้เหมาะสมและมีประสิทธิภาพมากขึ้น รวมถึงเพิ่มประสิทธิภาพในการตอบสนองเชิงนโยบาย

นายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึงเป้าหมายหนึ่งข้อ เสาหลักสองประการ ความก้าวหน้าสามประการ ข้อห้ามสี่ประการ และห้าด้านที่ต้องเสริมสร้างความแข็งแกร่งในการดำเนินงานบริการสาธารณะออนไลน์

เป้าหมายร่วมกันประการหนึ่งคือการลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบและระยะเวลาในการดำเนินการ เพื่ออำนวยความสะดวกและมอบบริการที่ดีที่สุดแก่ประชาชนและธุรกิจ

สองเสาหลักประกอบด้วย: การลดขั้นตอนการบริหารภายในอย่างเด็ดขาด และการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนและธุรกิจ

ความก้าวหน้าครั้งสำคัญสามประการ ได้แก่ การทำให้ถูกกฎหมาย การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัล และระบบอัตโนมัติ

ข้อห้ามสี่ประการ ได้แก่: ห้าม ใช้เอกสาร; ห้ามใช้เงินสด; ห้ามติดต่อเว้นแต่กฎหมายกำหนด; และห้ามทิ้งใครไว้ข้างหลัง

“การปรับปรุง 5 ประการ” ได้แก่: (1) เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจควบคู่กับการจัดสรรทรัพยากร ปรับปรุงขีดความสามารถในการดำเนินการ กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละบุคคล แต่ละระดับ แต่ละภาคส่วนให้ชัดเจน และเสริมสร้างการกำกับดูแลและการตรวจสอบ; (2) เสริมสร้างความโปร่งใส ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการบูรณาการ การเชื่อมต่อ และการแบ่งปันข้อมูล; (3) เสริมสร้างการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล; (4) เสริมสร้างการสนทนา การจัดการปัญหาที่เกิดขึ้น ส่งเสริมระเบียบวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ขจัดความคิดเชิงลบ; (5) เสริมสร้างความรู้และทักษะด้านดิจิทัล พัฒนาทรัพยากรบุคคลด้านดิจิทัลให้ตรงกับความต้องการในสถานการณ์ใหม่

ในส่วนของภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขสำหรับช่วงเวลาที่จะมาถึง นายกรัฐมนตรี ได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินภารกิจอย่างกระตือรือร้นและจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมบทบาทของผู้นำในการพัฒนาบริการสาธารณะทางออนไลน์

ประการที่สอง เน้นการสร้างและพัฒนาสถาบัน กลไก และนโยบายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น รวมถึงการทบทวน การระบุ และการแก้ไขเพิ่มเติมข้อบกพร่องและความขัดแย้งในระบบระเบียบและเอกสารทางกฎหมาย ตลอดจนปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติ หลักการคือ ความต้องการ ข้อเรียกร้อง และข้อกำหนดในทางปฏิบัติที่ชัดเจนและสมบูรณ์แล้ว จะต้องได้รับการแก้ไข เพิ่มเติม และออกแบบเข้าไปในระเบียบเพื่อสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการนำไปปฏิบัติ ซึ่งจะช่วยขจัดอุปสรรค ส่งเสริมและปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมด และสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม “นโยบายเปิดกว้าง โครงสร้างพื้นฐานที่ราบรื่น การบริหารจัดการที่ชาญฉลาด” นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

ลดและทำให้กฎระเบียบทางธุรกิจและขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นให้มากที่สุด กำจัดกลไก "การขอและการอนุมัติ" อย่างเด็ดขาด สร้างสภาพแวดล้อมที่เปิดกว้าง โปร่งใส และสะอาด เพื่อป้องกันเจ้าหน้าที่จากการกระทำผิด ป้องกันและต่อต้านการทุจริตและพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมอย่างจริงจัง

ส่งเสริมการลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารภายในง่ายขึ้น (ลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นอย่างน้อย 50% และลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารภายในอย่างน้อย 50%) และเปลี่ยนไปใช้การประมวลผลเอกสารงานทางอิเล็กทรอนิกส์อย่างจริงจัง เร่งดำเนินการกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร เร่งเสนอออกประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องทั้งหมดสำหรับการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ (ภายใต้การนำของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร)

แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้า ส่งออก และสินค้าผ่านแดน ตลอดจนการเข้าออกและการขนส่งของบุคคลและยานพาหนะ โดยมุ่งเน้นการใช้เอกสารทางราชการในรูปแบบข้อมูลดิจิทัล

ประการที่สาม มุ่งเน้นการปรับปรุงคุณภาพของบริการสาธารณะออนไลน์

ทบทวน ประเมินใหม่ และพัฒนานวัตกรรมในการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ เพื่อให้มั่นใจว่าตรงตามข้อกำหนดในด้านการเข้าถึง ความสะดวก ความเรียบง่าย และความเป็นมิตรต่อผู้ใช้

ส่งเสริมการปรับโครงสร้างกระบวนการ การออกแบบ และการให้บริการสาธารณะโดยมุ่งเน้นการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร การใช้ข้อมูลซ้ำ และการเชื่อมต่อทางอิเล็กทรอนิกส์ให้มากที่สุด ดำเนินการตามภารกิจให้สำเร็จภายในปี 2025 โดยรับประกันว่าขั้นตอนการบริหารที่เข้าเกณฑ์ทั้งหมด 100% จะได้รับการให้บริการสาธารณะออนไลน์แบบครบวงจร และอย่างน้อย 80% ของเอกสารขั้นตอนการบริหารจะได้รับการประมวลผลทางออนไลน์ทั้งหมด ดำเนินการให้บริการสาธารณะที่จำเป็นทั้ง 53/53 รายการให้เสร็จสมบูรณ์ตามโครงการที่ 06

จำเป็นต้องมีการวิจัยและประเมินผลในระยะเริ่มต้น เพื่อขยายการให้บริการสาธารณะออนไลน์ให้ครอบคลุมกิจกรรมบริการสาธารณะและสาธารณูปโภค เพื่อให้ระบบนิเวศดิจิทัลสำหรับประชาชนและธุรกิจสมบูรณ์ยิ่งขึ้น

ดำเนินการคิดค้นนวัตกรรมและปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานของศูนย์บริการบริหารราชการและศูนย์บริการแบบครบวงจรในทุกระดับอย่างต่อเนื่อง โดยเปลี่ยนให้เป็นศูนย์กลางดิจิทัลที่ให้บริการสาธารณะข้ามเขตการปกครอง สนับสนุนประชาชนและธุรกิจในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง

ประการที่สี่ ส่งเสริมการแปลงข้อมูลและผลการดำเนินงานด้านการบริหารให้เป็นระบบดิจิทัล สร้าง จัดทำ และใช้งานฐานข้อมูลระดับชาติและเฉพาะทาง เสริมสร้างการเชื่อมโยง การแบ่งปัน และการใช้ข้อมูลซ้ำเพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหาด้านการบริหารและการให้บริการสาธารณะ เพื่อให้ประชาชนให้ข้อมูลแก่หน่วยงานของรัฐเพียงครั้งเดียว

เสริมสร้างความร่วมมือในการเจรจากับคู่ค้าของเวียดนามเพื่อให้เกิดการยอมรับมาตรฐานและกฎระเบียบร่วมกัน ตลอดจนการแลกเปลี่ยนข้อมูลและการยอมรับข้อมูล/เอกสารทางการค้าอิเล็กทรอนิกส์และเอกสารทางราชการร่วมกัน

ประการที่ห้า ให้มุ่งเน้นและลงทุนในการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการในการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของประเทศได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ เน้นการสร้างศูนย์ข้อมูลแห่งชาติให้สอดคล้องกับมติคณะมนตรีที่ 175 ดำเนินการปรับปรุงและพัฒนาระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติและระบบสารสนเทศเพื่อแก้ไขปัญหาทางปกครองในระดับกระทรวงและจังหวัดอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างเต็มที่ เร่งแก้ไขปัญหาพื้นที่ที่มีสัญญาณอ่อนและไฟฟ้าไม่เพียงพอ เพิ่มการลงทุนในเครื่องจักร อุปกรณ์ และเทคโนโลยี เพื่อตอบสนองความต้องการในการปฏิบัติงานได้ดียิ่งขึ้น

ประการที่หก ดำเนินการทบทวนและประเมินสถานการณ์ด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์อย่างครอบคลุม สำหรับระบบสารสนเทศที่อยู่ภายใต้การดูแล โดยปฏิบัติตามแนวทางจากกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม และกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร

ประการที่เจ็ด พัฒนาและปรับปรุงประสิทธิภาพของการสื่อสาร การให้คำแนะนำ และการสนับสนุนการดำเนินงานบริการสาธารณะออนไลน์สำหรับประชาชนและธุรกิจ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารควรเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและเสนอโครงการ "การสื่อสารและการเผยแพร่เกี่ยวกับการให้บริการและการใช้บริการสาธารณะออนไลน์อย่างมีประสิทธิภาพจนถึงปี 2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030" เพื่อประกาศใช้ภายในเดือนกันยายน 2024

“สิ่งสำคัญที่สุดคือการเพิ่มความตระหนักรู้เกี่ยวกับตำแหน่ง บทบาท และความสำคัญของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็ว ครอบคลุม และยั่งยืน เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตทั้งทางด้านวัตถุและจิตใจของประชาชน และสร้างความสุขและความเป็นอยู่ที่ดีให้แก่พวกเขา ทุกระดับและทุกภาคส่วน โดยเฉพาะผู้นำ ต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงจิตวิญญาณของการเป็นผู้นำที่เป็นแบบอย่างที่ดี ต้องเป็นผู้นำ ให้คำแนะนำและทิศทางอย่างใกล้ชิด จัดการการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ ตรวจสอบ กำกับดูแล แก้ไขปัญหา และให้รางวัลและลงโทษอย่างทันท่วงทีในการทำงานนี้” นายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมแสดงความมั่นใจว่าหลังจากการประชุมครั้งนี้ การให้บริการและการใช้บริการสาธารณะออนไลน์จะยังคงแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าในเชิงบวกและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น โดยจะบรรลุผลลัพธ์ที่ดีขึ้นในทุกไตรมาสและทุกปี

ที่มา: https://mic.gov.vn/thu-tuong-tao-thuan-loi-nhat-phuc-vu-tot-nhat-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-thuc-hien-tthc-197240831135113782.htm