การดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างมีประสิทธิผล

การดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างมีประสิทธิผล

บั๊กซาง - ปัจจุบัน ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในจังหวัดนี้ ยังมีประชาชนจำนวนมากที่ขาดแคลนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย ที่ดินเพื่อการผลิต และการใช้ชีวิตก็ยากลำบากอย่างยิ่ง เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้กำหนดนโยบายการสนับสนุนที่ดินครั้งแรกสำหรับบุคคลกลุ่มน้อยและครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ปัจจุบัน ภาควิชาชีพและท้องถิ่นของจังหวัดได้ให้ความสำคัญกับการตรวจสอบ ระบุ และจำแนกประเภทผู้รับผลประโยชน์ เพื่อให้นโยบายนี้มีผลบังคับใช้

ความยากจนเนื่องจากการขาดแคลนที่ดิน

ครอบครัวของวี วัน จิ่ว (เกิดในปี พ.ศ. 2536) ชนเผ่าไทในหมู่บ้านชา ตำบลฟอง วัน (ลูก งาน) เป็นหนึ่งในครอบครัวที่ประสบปัญหาที่ดินทำกิน ทั้งครอบครัวมีที่ดินทำกินเพียงประมาณ 30 ตารางเมตร และไม่มีที่ดินทำกิน ทั้งคู่ขาดแคลนที่ดินทำกิน ต้องหางานทำ แต่ก็ยังหนีไม่พ้นความยากจน ปลายปี พ.ศ. 2567 คุณจิ่วพบว่าตนเองเป็นโรคไตวายรุนแรงและต้องเข้ารับการฟอกไตที่ศูนย์ การแพทย์ ประจำเขต ปัญหาต่างๆ ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ ทำให้ชีวิตครอบครัวของเขายิ่งยากลำบากยิ่งขึ้น

ครอบครัวของนายฮวงวันฮา ซึ่งเป็นชาวไทในหมู่บ้านเบียน ตำบลอานลัก (เซินดง) ขาดแคลนที่ดินสำหรับอยู่อาศัย บ้านที่ครอบครัวอาศัยอยู่สร้างบนที่ดินสวน

เป็นที่ทราบกันดีว่าตำบลผ่องวันมีครัวเรือนมากกว่า 10 ครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินทำกิน ปัจจุบันกองทุนที่ดินสาธารณะของตำบลไม่มีแล้ว และการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินทำกินสำหรับครัวเรือนนั้นอยู่นอกเหนืออำนาจของหน่วยงานท้องถิ่น ทางตำบลจึงได้รายงานและขอให้ผู้บังคับบัญชาเข้ามาดูแลและช่วยเหลือประชาชนเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนและสร้างความมั่นคงในชีวิตโดยเร็ว

สถานการณ์ของชนกลุ่มน้อยและชาวเขาที่ขาดแคลนที่อยู่อาศัยหรือที่ดินทำกินยังคงเกิดขึ้นในอีกหลายแห่งของจังหวัด เช่น ที่หมู่บ้านเบียน ตำบลอานลัก (เซินดง) มีกรณีของนายฮวงวันฮา ชาวไท นายฮาอาศัยอยู่กับลูกชายในบ้านเก่าที่สร้างบนที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้นซึ่งเสื่อมโทรมลงอย่างมาก เนื่องจากที่ดินดังกล่าวไม่ใช่ที่อยู่อาศัย ชุมชนจึงไม่สามารถรวมครอบครัวของเขาไว้ในรายชื่อผู้ให้การสนับสนุนการรื้อถอนบ้านชั่วคราวได้

ตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 จังหวัดทั้งหมดมีชนกลุ่มน้อย 9,300 รายที่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายสนับสนุนที่ดิน โดยที่ส่วนใหญ่อยู่ในอำเภอเซินดงมากกว่า 6,500 ราย อำเภอลุกนามมากกว่า 1,000 ราย ส่วนที่เหลืออยู่ในอำเภอต่างๆ ได้แก่ อำเภอหล่างซาง อำเภอเยนเต และอำเภอลุกงาน

จากการตรวจสอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พบว่าทั่วทั้งจังหวัดมีชนกลุ่มน้อยมากกว่า 9,300 ครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน ซึ่งไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการเกษตรที่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนที่ดิน ชนกลุ่มน้อยที่มีจำนวนมากที่สุดคืออำเภอเซินดง ซึ่งมีประชากรมากกว่า 6,500 คน อำเภอหลัคนาม ซึ่งมีประชากรมากกว่า 1,000 คน ส่วนที่เหลือคืออำเภอหล่างซาง อำเภอเยนเต และอำเภอหลัคงาน สาเหตุของสถานการณ์เช่นนี้คือพื้นที่ชนกลุ่มน้อยมีภูมิประเทศที่ซับซ้อน มีภูเขาสูงหลายแห่ง แบ่งแยกด้วยแม่น้ำและลำธาร ทำให้กองทุนที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยและที่ดิน เพื่อการเกษตร มีจำกัด

พื้นที่ภูเขาเต็มไปด้วยกรวดและหิน การคมนาคมขนส่งลำบากและไม่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและการค้า นี่คือเหตุผลที่อัตราครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนในชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาจึงสูงกว่าค่าเฉลี่ยของทั้งจังหวัดเสมอ ณ สิ้นปี พ.ศ. 2567 อัตราครัวเรือนยากจนใน 28 ตำบลที่มีปัญหาพิเศษในจังหวัดอยู่ที่ 9.25% ซึ่งสูงกว่าอัตราครัวเรือนยากจนทั้งจังหวัดอยู่ที่ 7.52%

การนำนโยบายไปปฏิบัติ

ในระยะหลังนี้ พรรคและรัฐบาลได้มีนโยบายมากมายในการช่วยเหลือชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เนื่องจากขาดแคลนที่ดินส่วนเกิน ท้องถิ่นจึงใช้มาตรการช่วยเหลือเป็นหลัก เช่น การจัดอบรมอาชีพฟรี การสนับสนุนเงินทุนเพื่อซื้อเครื่องมือและเครื่องจักรสำหรับการผลิต (เครื่องตัดหญ้า ไถนา ฯลฯ) การให้สินเชื่อพิเศษ เป็นต้น อย่างไรก็ตาม มาตรการข้างต้นยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่ต้นตอของปัญหาของประชาชนได้ พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดนโยบายช่วยเหลือที่ดินสำหรับบุคคลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ซึ่งเป็นครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนที่ไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและที่ดินสำหรับการผลิต และได้รับการยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินตามระเบียบข้อบังคับ

นโยบายใหม่นี้ได้ขจัดปัญหาการขาดแคลนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย อย่างไรก็ตาม ปัญหาใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือกองทุนที่ดินสำหรับแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยของประชาชนมีอย่างจำกัด สหายเล ดึ๊ก ทัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเซินดง กล่าวว่า ที่ดินส่วนใหญ่ในท้องถิ่นถูกจัดสรรให้ประชาชนและหน่วยงานป่าไม้บริหารจัดการและใช้ประโยชน์ ดังนั้นจึงเป็นการยากมากที่จะเรียกคืนที่ดินเพื่อสร้างกองทุนที่ดินใหม่ ทางเขตเสนอให้จังหวัดให้ความสำคัญกับการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยของผู้ที่มีบ้านสร้างอยู่บนพื้นที่อื่นอยู่แล้ว (เช่น ที่ดินเพื่อการเกษตร ที่ดินสวน ที่ดินชายหาด ฯลฯ) ให้เป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย

ผู้แทนกรมจัดการที่ดิน (กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า เมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พบว่ามีคดีที่มีบ้านอยู่บนที่ดินแต่ไม่ใช่ที่ดินสำหรับอยู่อาศัยเกือบ 8,800 คดี คดีเหล่านี้ต้องการการรับรองหรือเปลี่ยนวัตถุประสงค์เป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย จึงไม่จำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนที่ดินใหม่ ทางเลือกนี้ถือเป็นทางเลือกที่เหมาะสมที่สุด เพราะประชาชนสามารถจดทะเบียนที่ดินได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย ณ สถานที่อยู่อาศัย ขณะเดียวกันก็ช่วยลดค่าใช้จ่ายจากงบประมาณแผ่นดิน นอกจากนี้ สถิติยังแสดงให้เห็นว่าทั้งจังหวัดมีคดีที่ไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัยถึง 560 คดี

กองทุนที่ดินสูงสุดที่จำเป็นสำหรับการสนับสนุนกรณีเหล่านี้คือ 6.7 เฮกตาร์ นอกจากนี้ยังมีกรณีที่ไม่มีที่ดินสำหรับการผลิตมากกว่า 500 กรณี และอีกกว่า 8.7 พันกรณีที่มีที่ดินเพื่อการเกษตร แต่ได้รับการจัดสรรที่ดินน้อยกว่า 50% ของวงเงินจัดสรรที่ดินสำหรับผู้ได้รับผลประโยชน์ตามนโยบาย กรณีเหล่านี้จะได้รับการพิจารณาและแก้ไขตามลำดับตามกฎระเบียบ เงื่อนไข และกองทุนที่ดินในพื้นที่

การทำให้นโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตเป็นรูปธรรม แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความใส่ใจเป็นพิเศษของพรรคและรัฐที่มีต่อชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เพื่อให้นโยบายนี้มีผลบังคับใช้ในเร็ววัน ประชาชนคาดหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของจังหวัดจะดำเนินการตรวจสอบอย่างเปิดเผย โปร่งใส เข้มงวด และเหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย

ด่านไห่เวิน

ที่มา: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg