ดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างมีประสิทธิภาพ

ดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างมีประสิทธิภาพ

บักเกียง - ปัจจุบัน ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาของจังหวัด ประชาชนจำนวนมากยังคงขาดแคลนที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยและการผลิต ส่งผลให้สภาพความเป็นอยู่ยากลำบากมาก เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้กำหนดนโยบายให้ความช่วยเหลือด้านที่ดินเบื้องต้นแก่บุคคลชนกลุ่มน้อยที่จัดอยู่ในกลุ่มครัวเรือนยากจนหรือใกล้ยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ปัจจุบัน หน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในจังหวัดกำลังมุ่งเน้นการตรวจสอบ คัดเลือก และจัดประเภทผู้มีสิทธิ์ได้รับประโยชน์เพื่อดำเนินการตามนโยบายดังกล่าว

ความยากจนเนื่องจากขาดแคลนที่ดิน

ครอบครัวของนายวี วัน จิโออี (เกิดปี 1993) สมาชิกชนกลุ่มน้อยเผ่าไต จากหมู่บ้านชา ตำบลฟงวัน อำเภอลุกงัน เป็นหนึ่งในครอบครัวที่ประสบปัญหาเรื่องกรรมสิทธิ์ที่ดิน ครอบครัวนี้มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัยเพียงประมาณ 30 ตารางเมตร และไม่มีที่ดินสำหรับทำการเกษตร เนื่องจากขาดที่ดินทำกิน นายจิโออีและภรรยาจึงต้องรับจ้างทำงานต่างๆ แต่ก็ยังไม่พ้นความยากจน ปลายปี 2024 นายจิโออีได้รับการวินิจฉัยว่าเป็นโรคไตวายเรื้อรังและต้องเข้ารับการฟอกไตบ่อยครั้งที่ศูนย์ สุขภาพ อำเภอ ความยากลำบากที่เพิ่มขึ้นทำให้ชีวิตของครอบครัวยิ่งยากลำบากมากขึ้นไปอีก

ครอบครัวของนายโฮอัง วัน ฮา ซึ่งเป็นชาวเผ่าไตในหมู่บ้านเบียง ตำบลอันลัก อำเภอซอนดง ขาดแคลนที่ดินสำหรับสร้างบ้าน บ้านที่ครอบครัวอาศัยอยู่ปัจจุบันสร้างอยู่บนที่ดินสวน

มีรายงานว่าในตำบลฟงวันมีครัวเรือนมากกว่าสิบครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินทำกิน ปัจจุบันกองทุนที่ดินสาธารณะของตำบลหมดลงแล้ว และการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินสำหรับครัวเรือนเหล่านี้อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของหน่วยงานท้องถิ่น ดังนั้น ตำบลจึงได้รายงานสถานการณ์และขอให้หน่วยงานระดับสูงกว่าให้ความช่วยเหลือเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนและทำให้ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนมีเสถียรภาพโดยเร็วที่สุด

สถานการณ์ที่ชนกลุ่มน้อยและชาวภูเขาขาดแคลนที่อยู่อาศัยหรือที่ดินทำกินยังคงเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ของจังหวัด ในหมู่บ้านเบียง ตำบลอันลัก อำเภอซอนดง มีกรณีของนายหวง วัน ฮา ชาวเผ่าไต นายฮาอาศัยอยู่กับลูกชายในบ้านเก่าที่สร้างบนที่ดินที่เคยใช้ปลูกพืชยืนต้น ซึ่งอยู่ในสภาพทรุดโทรมอย่างมาก เนื่องจากที่ดินดังกล่าวไม่ได้จัดอยู่ในประเภทที่ดินเพื่ออยู่อาศัย ทางการท้องถิ่นจึงไม่สามารถรวมครอบครัวของเขาไว้ในรายชื่อผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือในการกำจัดที่อยู่อาศัยชั่วคราวได้

ตามกฎหมายที่ดินปี 2024 จังหวัดทั้งจังหวัดมีชนกลุ่มน้อยที่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายสนับสนุนที่ดินจำนวน 9,300 คน โดยมีจำนวนมากที่สุดในอำเภอซอนดงกว่า 6,500 คน อำเภอลุกนามกว่า 1,000 คน และที่เหลืออยู่ในอำเภอหลางเจียง อำเภอเยนเธ และอำเภอลุกงัน ตามลำดับ

จากการตรวจสอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พบว่าทั้งจังหวัดมีชนกลุ่มน้อยมากกว่า 9,300 คน จากครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนที่ขาดแคลนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและเกษตรกรรม ซึ่งมีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนด้านที่ดิน โดยมีจำนวนมากที่สุดในอำเภอซอนดง มีมากกว่า 6,500 คน รองลงมาคืออำเภอลุกนาม มีมากกว่า 1,000 คน และที่เหลืออยู่ในอำเภอหลางเจียง อำเภอเยนเธ และอำเภอลุกงัน สถานการณ์เช่นนี้เกิดจากภูมิประเทศที่ซับซ้อนของพื้นที่ชนกลุ่มน้อย มีภูเขาสูงหลายแห่ง และถูกแบ่งแยกด้วยแม่น้ำและลำธาร ทำให้มีที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและ เกษตรกรรม จำกัด

พื้นที่ภูเขามีพื้นดินเป็นหินและกรวด และการคมนาคมขนส่งเป็นไปได้ยาก ทำให้การผลิตและการค้าเป็นไปอย่างติดขัด ปัจจัยเหล่านี้ส่งผลให้กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยและชุมชนบนภูเขามีอัตราความยากจนและใกล้ยากจนสูงกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัดอย่างต่อเนื่อง ณ สิ้นปี 2024 อัตราความยากจนใน 28 ตำบลที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษของจังหวัดอยู่ที่ 9.25% ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัดที่ 7.52%

การนำนโยบายไปปฏิบัติจริง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐบาลได้ดำเนินนโยบายหลายอย่างเพื่อสนับสนุนชนกลุ่มน้อยและประชาชนในพื้นที่ภูเขา เนื่องจากขาดแคลนที่ดินส่วนเกิน หน่วยงานท้องถิ่นจึงใช้วิธีการสนับสนุนเป็นหลัก เช่น การจัดฝึกอบรมวิชาชีพฟรี การให้ความช่วยเหลือทางการเงินในการซื้อเครื่องมือและเครื่องจักรสำหรับการผลิต (เครื่องตัดหญ้า เครื่องไถนา ฯลฯ) และการให้สินเชื่อดอกเบี้ยต่ำ อย่างไรก็ตาม วิธีการเหล่านี้ยังไม่ได้แก้ไขปัญหาที่ประชาชนเผชิญอยู่ได้อย่างแท้จริง กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดนโยบายสนับสนุนที่ดินสำหรับบุคคลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยที่ยากจนหรือใกล้ยากจนและขาดแคลนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยหรือการผลิต และให้การยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินตามที่กำหนดไว้

นโยบายที่เพิ่งประกาศใช้ได้แก้ไขปัญหาคอขวดเรื่องการขาดแคลนที่ดินสำหรับการสร้างที่อยู่อาศัยและการผลิตของชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ แล้ว อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือที่ดินที่มีอยู่อย่างจำกัดในการแก้ปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยของประชาชน นายเลอ ดึ๊ก ถัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอซอนดง กล่าวว่า ที่ดินส่วนใหญ่ในพื้นที่ได้ถูกจัดสรรให้แก่ประชาชนและหน่วยงานป่าไม้เพื่อการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์ ทำให้การเวนคืนที่ดินเพื่อสร้างพื้นที่สงวนใหม่เป็นไปได้ยากมาก ทางอำเภอจึงเสนอให้จังหวัดให้ความสำคัญกับการเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ที่มีบ้านสร้างอยู่แล้วในพื้นที่อื่นๆ (เช่น ที่ดินเกษตรกรรม ที่ดินสวน ที่ดินรกร้าง ฯลฯ)

ตามข้อมูลจากตัวแทนกรมการจัดการที่ดิน (กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม) ระบุว่า ตามระเบียบในกฎหมายที่ดิน ในกลุ่มผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนด้านที่ดิน ปัจจุบันมีเกือบ 8,800 รายที่เป็นเจ้าของบ้านบนที่ดินที่ไม่ได้จัดประเภทเป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 87 เฮกตาร์ บุคคลเหล่านี้ต้องการให้ที่ดินของตนได้รับการรับรองหรือเปลี่ยนสถานะเป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย เพื่อขจัดความจำเป็นในการจัดสรรที่ดินใหม่ แนวทางนี้ถือว่าเหมาะสมที่สุด เพราะช่วยให้ผู้อยู่อาศัยสามารถทำให้การเป็นเจ้าของที่ดินของตนถูกต้องตามกฎหมายในสถานที่ปัจจุบัน ในขณะเดียวกันก็ลดค่าใช้จ่ายจากงบประมาณของรัฐ นอกจากนี้ สถิติยังแสดงให้เห็นว่าจังหวัดมีบุคคล 560 รายที่ไม่มีที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย

พื้นที่ดินสูงสุดที่จำเป็นสำหรับการสนับสนุนกรณีเหล่านี้คือ 6.7 เฮกตาร์ นอกจากนี้ ยังมีอีกกว่า 500 กรณีที่ไม่มีที่ดินทำการเกษตร และกว่า 8,700 กรณีที่มีที่ดินทำการเกษตรแต่มีปริมาณน้อยกว่า 50% ของพื้นที่ที่จัดสรรไว้ ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นผู้มีสิทธิ์ได้รับผลประโยชน์ตามนโยบาย กรณีเหล่านี้จะได้รับการพิจารณาและแก้ไขตามระเบียบ ข้อกำหนด และความพร้อมของที่ดินจริงในพื้นที่นั้นๆ

การออกนโยบายสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตอย่างเป็นรูปธรรม แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความเอาใจใส่เป็นพิเศษของพรรคและรัฐที่มีต่อชนกลุ่มน้อยและประชาชนในพื้นที่ภูเขา เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายเหล่านี้ได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ประชาชนหวังว่ากระบวนการทบทวนจะดำเนินการโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานท้องถิ่นในจังหวัดอย่างเปิดเผย โปร่งใส และเข้มงวด โดยมุ่งเป้าไปที่ผู้รับประโยชน์ที่ถูกต้องและปฏิบัติตามกฎหมาย

ไห่ วาน

ที่มา: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg