การดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างมีประสิทธิผล

การดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างมีประสิทธิผล

บั๊กซาง - ปัจจุบัน ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในจังหวัดนี้ ประชาชนจำนวนมากยังคงขาดแคลนที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่ดินสำหรับการผลิต และชีวิตของพวกเขายากลำบากมาก เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กฎหมายที่ดินปี 2024 ได้กำหนดนโยบายการสนับสนุนที่ดินครั้งแรกสำหรับบุคคลที่เป็นชนกลุ่มน้อยและเป็นครัวเรือนที่ยากจนและเกือบจะยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ปัจจุบัน ภาคส่วนอาชีพและท้องถิ่นของจังหวัดได้เน้นที่การตรวจสอบ ระบุ และจำแนกผู้รับผลประโยชน์เพื่อให้กรมธรรม์มีผลบังคับใช้

ความยากจนอันเนื่องมาจากการขาดแคลนที่ดิน

ครอบครัวของวีวันจิโออิ (เกิดเมื่อปี 1993) ซึ่งเป็นกลุ่มชาติพันธุ์เตยในหมู่บ้านชา ชุมชนฟองวัน (ลุคงัน) เป็นหนึ่งในครัวเรือนที่ประสบปัญหาเรื่องที่ดินสำหรับทำที่อยู่อาศัย ทั้งครอบครัวมีที่ดินสำหรับทำที่อยู่อาศัยเพียงประมาณ 30 ตารางเมตรเท่านั้น และไม่มีที่ดินสำหรับทำการเกษตร ทั้งคู่ต้องหางานทำรับจ้าง แต่ก็ยังหนีไม่พ้นความยากจน ในช่วงปลายปี 2024 คุณจิโออิพบว่าตนเองเป็นโรคไตวายเรื้อรังและต้องเข้ารับการฟอกไตที่ศูนย์ การแพทย์ ประจำเขตเป็นประจำ ปัญหาต่างๆ ทวีคูณขึ้น ทำให้ชีวิตครอบครัวของเขายิ่งน่าสังเวชยิ่งขึ้น

ครอบครัวของนายฮวงวันฮา ซึ่งเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ไตในหมู่บ้านเบียน ตำบลอานลัก (ซอนดง) ขาดแคลนที่ดินสำหรับอยู่อาศัย บ้านที่ครอบครัวนี้อาศัยอยู่นั้นสร้างบนที่ดินสวน

เป็นที่ทราบกันดีว่าเทศบาลเมืองฟองวันมีครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินทำกินมากกว่า 10 หลังคาเรือน ปัจจุบันกองทุนที่ดินสาธารณะของเทศบาลเมืองไม่มีให้ใช้แล้ว และการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินทำกินสำหรับครัวเรือนก็อยู่เหนืออำนาจของหน่วยงานท้องถิ่น ดังนั้นเทศบาลเมืองจึงได้รายงานและขอให้ผู้บังคับบัญชาดูแลช่วยเหลือประชาชนเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนและฟื้นฟูชีวิตความเป็นอยู่ให้ดีขึ้นโดยเร็ว

สถานการณ์ของกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและคนภูเขาที่ขาดแคลนที่อยู่อาศัยหรือที่ดินทำกินยังเกิดขึ้นในพื้นที่อื่นๆ อีกหลายแห่งในจังหวัดนี้ ในหมู่บ้านเบียน ชุมชนอันลัก (ซอนดง) มีกรณีของนายฮวงวันฮา ซึ่งเป็นชาวเผ่าเตย นายฮาอาศัยอยู่กับลูกชายในบ้านเก่าที่สร้างบนที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้นซึ่งเสื่อมโทรมลงอย่างมาก เนื่องจากไม่ใช่ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ชุมชนจึงไม่สามารถสนับสนุนให้ครอบครัวของเขาย้ายบ้านชั่วคราวออกไปได้

ตามกฎหมายที่ดินปี 2567 จังหวัดทั้งจังหวัดมีชนกลุ่มน้อย 9,300 รายที่เข้าข่ายได้รับนโยบายสนับสนุนที่ดิน ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในเขต Son Dong มากกว่า 6,500 คน Luc Nam มากกว่า 1,000 คน ส่วนที่เหลืออยู่ในเขต Lang Giang, Yen The, Luc Ngan

จากการตรวจสอบของทางการ พบว่าทั้งจังหวัดมีชนกลุ่มน้อยมากกว่า 9,300 คนที่เป็นครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนซึ่งไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตที่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนที่ดิน จำนวนมากที่สุดอยู่ในเขต Son Dong ซึ่งมีมากกว่า 6,500 คน Luc Nam ซึ่งมีมากกว่า 1,000 คน ส่วนที่เหลืออยู่ในเขต Lang Giang, Yen The, Luc Ngan สาเหตุของสถานการณ์นี้ก็คือ พื้นที่ชนกลุ่มน้อยมีภูมิประเทศที่ซับซ้อน มีภูเขาสูงหลายแห่ง และถูกแบ่งแยกด้วยแม่น้ำและลำธาร ดังนั้นกองทุนที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต ทางการเกษตร จึงมีจำกัด

พื้นที่ภูเขาเต็มไปด้วยกรวดและหิน การคมนาคมขนส่งลำบากและไม่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและการค้า นี่คือสาเหตุที่อัตราครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนในชนกลุ่มน้อยและในพื้นที่ภูเขาสูงกว่าค่าเฉลี่ยของทั้งจังหวัดเสมอ เมื่อสิ้นสุดปี 2567 อัตราครัวเรือนที่ยากจนใน 28 ตำบลที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่งในจังหวัดอยู่ที่ 9.25% สูงกว่าอัตราครัวเรือนที่ยากจนในทั้งจังหวัด 7.52%

การนำนโยบายไปปฏิบัติ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐบาลได้มีนโยบายมากมายในการสนับสนุนกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขา เนื่องจากขาดที่ดินส่วนเกิน ท้องถิ่นจึงใช้รูปแบบการสนับสนุนเป็นหลัก เช่น การจัดการฝึกอบรมอาชีพฟรี การสนับสนุนเงินเพื่อซื้อเครื่องมือและเครื่องจักรสำหรับการผลิต (เครื่องตัดหญ้า รถไถ ฯลฯ) การให้สินเชื่อพิเศษ ฯลฯ อย่างไรก็ตาม แบบฟอร์มดังกล่าวข้างต้นไม่ได้แก้ไขต้นตอของปัญหาสำหรับประชาชน กฎหมายที่ดินปี 2024 กำหนดนโยบายการสนับสนุนที่ดินสำหรับบุคคลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยซึ่งเป็นครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนที่ไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและที่ดินสำหรับการผลิต และได้รับการยกเว้นหรือได้รับการลดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินตามระเบียบ

นโยบายที่ออกใหม่ได้ขจัดปัญหาการขาดแคลนที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยและที่ดินสำหรับการผลิตของผู้คนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย อย่างไรก็ตาม ปัญหาใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือกองทุนที่ดินสำหรับแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้คนมีจำกัด ตามคำกล่าวของนาย Le Duc Thang รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขต Son Dong ที่ดินในท้องถิ่นส่วนใหญ่ได้รับการจัดสรรให้กับประชาชนและหน่วยงานป่าไม้เพื่อการจัดการและการใช้งาน ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะเรียกร้องคืนเพื่อสร้างกองทุนที่ดินใหม่ เขตเสนอให้จังหวัดให้ความสำคัญกับการเปลี่ยนจุดประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยของผู้ที่มีบ้านที่สร้างบนพื้นที่ที่ดินอื่นอยู่แล้ว (เช่น ที่ดินเกษตร ที่ดินสวน ที่ดินชายหาด ฯลฯ) เป็นที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย

ผู้แทนกรมที่ดิน (กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า เมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินแล้ว ในกลุ่มผู้มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนที่ดิน มีกรณีที่มีบ้านอยู่บนที่ดินแต่ไม่ใช่ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย มีเกือบ 8,800 กรณี กรณีเหล่านี้ต้องการการรับรองหรือเปลี่ยนวัตถุประสงค์เป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย จึงไม่จำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนที่ดินใหม่ ทางเลือกนี้ถือเป็นทางเลือกที่ดีที่สุด เพราะประชาชนสามารถจดทะเบียนที่ดินของตนได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย ณ สถานที่ที่พวกเขาอาศัยอยู่ ขณะเดียวกันก็ลดค่าใช้จ่ายจากงบประมาณแผ่นดิน นอกจากนี้ สถิติยังแสดงให้เห็นว่าทั้งจังหวัดมีกรณีที่ไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัย 560 กรณี

กองทุนที่ดินสูงสุดที่ต้องใช้เพื่อรองรับกรณีดังกล่าวคือ 6.7 เฮกตาร์ นอกจากนี้ยังมีกรณีที่ไม่มีที่ดินทำกินมากกว่า 500 กรณี และกรณีที่มีที่ดินทำกินแต่มีที่ดินเหลือจากการจัดสรรให้ผู้รับประโยชน์ตามนโยบายไม่ถึง 50% อีกกว่า 8.7 พันกรณี โดยกรณีเหล่านี้จะได้รับการพิจารณาและแก้ไขตามลำดับตามระเบียบ เงื่อนไข และกองทุนที่ดินที่ใช้จริงในพื้นที่

การทำให้นโยบายสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตเป็นรูปธรรมนั้นแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความใส่ใจเป็นพิเศษของพรรคและรัฐต่อกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขา เพื่อให้นโยบายนี้มีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ ประชาชนหวังว่างานตรวจสอบจะดำเนินการโดยหน่วยงานที่มีหน้าที่และหน่วยงานท้องถิ่นของจังหวัดในลักษณะที่เปิดเผย โปร่งใส เข้มงวด และเหมาะสม โดยให้แน่ใจว่าเป็นไปตามข้อบังคับทางกฎหมาย

ไฮวาน

ที่มา: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg