การดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างมีประสิทธิผล

การดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างมีประสิทธิผล

บั๊กซาง - ปัจจุบัน ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในจังหวัดนี้ ประชาชนจำนวนมากยังคงขาดแคลนที่ดินเพื่ออยู่อาศัย ที่ดินเพื่อการผลิต และชีวิตความเป็นอยู่ของพวกเขาก็ยากลำบากอย่างยิ่ง เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้กำหนดนโยบายการสนับสนุนที่ดินครั้งแรกสำหรับบุคคลกลุ่มน้อยและครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ปัจจุบัน ภาควิชาชีพและท้องถิ่นของจังหวัดได้ให้ความสำคัญกับการตรวจสอบ ระบุ และจำแนกประเภทผู้รับผลประโยชน์ เพื่อให้นโยบายนี้มีผลบังคับใช้

ความยากจนเนื่องจากการขาดแคลนที่ดิน

ครอบครัวของวี วัน จิ่ว (เกิดในปี พ.ศ. 2536) ชนเผ่าไทในหมู่บ้านชา ตำบลฟอง วัน (ลูก งาน) เป็นหนึ่งในครอบครัวที่ประสบปัญหาที่ดินทำกิน ทั้งครอบครัวมีที่ดินทำกินเพียงประมาณ 30 ตารางเมตร และไม่มีที่ดินทำกิน ทั้งคู่ขาดแคลนที่ดินทำกิน จึงต้องหางานทำ แต่ก็ยังไม่สามารถหลุดพ้นจากความยากจนได้ ปลายปี พ.ศ. 2567 คุณจิ่วพบว่าตนเองเป็นโรคไตวายรุนแรงและต้องเข้ารับการฟอกไตที่ศูนย์ การแพทย์ประจำ อำเภอเป็นประจำ ปัญหาต่างๆ ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ ทำให้ชีวิตครอบครัวของเขายิ่งยากลำบากยิ่งขึ้น

ครอบครัวของนายฮวงวันฮา ซึ่งเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ไตในหมู่บ้านเบียน ตำบลอานลัก (เซินดง) ขาดแคลนที่ดินสำหรับอยู่อาศัย บ้านที่ครอบครัวอาศัยอยู่สร้างบนที่ดินสวน

เป็นที่ทราบกันดีว่าตำบลผ่องวันมีครัวเรือนมากกว่า 10 ครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินทำกิน ปัจจุบันกองทุนที่ดินสาธารณะของตำบลไม่มีแล้ว และการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินทำกินสำหรับครัวเรือนนั้นอยู่นอกเหนืออำนาจของหน่วยงานท้องถิ่น เทศบาลจึงได้รายงานและขอให้ผู้บังคับบัญชาเร่งดำเนินการช่วยเหลือประชาชนเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนและฟื้นฟูชีวิตความเป็นอยู่ให้มั่นคงโดยเร็ว

สถานการณ์ของชนกลุ่มน้อยและชาวเขาที่ขาดแคลนที่อยู่อาศัยหรือที่ดินทำกินยังเกิดขึ้นในอีกหลายแห่งของจังหวัด เช่น ที่หมู่บ้านเบียน ตำบลอานลัก (เซินดง) มีกรณีของนายฮวงวันฮา ชาวไท นายฮาอาศัยอยู่กับลูกชายในบ้านเก่าที่สร้างบนที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้นซึ่งเสื่อมโทรมลงอย่างมาก เนื่องจากที่ดินดังกล่าวไม่ใช่ที่อยู่อาศัย ชุมชนจึงไม่สามารถสนับสนุนครอบครัวของเขาให้ย้ายบ้านชั่วคราวออกไปได้

ตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 จังหวัดทั้งหมดมีชนกลุ่มน้อยจำนวน 9,300 คนซึ่งมีสิทธิ์ได้รับนโยบายสนับสนุนที่ดิน โดยส่วนใหญ่อยู่ในเขตเซินดงมากกว่า 6,500 คน ลุกนามมากกว่า 1,000 คน ส่วนที่เหลืออยู่ในเขตหล่างซาง เยนเต และลุกงาน

จากการตรวจสอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พบว่าทั่วทั้งจังหวัดมีชนกลุ่มน้อยมากกว่า 9,300 คน ซึ่งเป็นครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนที่ขาดแคลนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต ซึ่งมีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนที่ดิน ประชากรส่วนใหญ่อยู่ในอำเภอเซินดง (Son Dong) มากกว่า 6,500 คน ชุมชนหลุกนาม (Luc Nam) มากกว่า 1,000 คน ส่วนที่เหลืออยู่ในอำเภอหล่างซาง (Lang Giang) เยนเต (Yen The) และหลุกงาน (Luc Ngan) สาเหตุของสถานการณ์เช่นนี้คือพื้นที่ชนกลุ่มน้อยมีภูมิประเทศที่ซับซ้อน มีภูเขาสูงหลายแห่ง และมีแม่น้ำลำธารไหลผ่าน ทำให้กองทุนที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต ทางการเกษตร มีจำกัด

พื้นที่ภูเขาเต็มไปด้วยกรวดและหิน การคมนาคมขนส่งลำบากและไม่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและการค้า นี่คือเหตุผลที่อัตราครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนในชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาจึงสูงกว่าค่าเฉลี่ยของทั้งจังหวัดเสมอ ณ สิ้นปี พ.ศ. 2567 อัตราครัวเรือนยากจนใน 28 ตำบลที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่งในจังหวัดอยู่ที่ 9.25% ซึ่งสูงกว่าอัตราครัวเรือนยากจนของทั้งจังหวัดอยู่ที่ 7.52%

การนำนโยบายไปปฏิบัติ

ในระยะหลังนี้ พรรคและรัฐบาลได้มีนโยบายมากมายในการช่วยเหลือชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เนื่องจากขาดแคลนที่ดินส่วนเกิน ท้องถิ่นจึงใช้มาตรการช่วยเหลือเป็นหลัก เช่น การจัดอบรมอาชีพฟรี การสนับสนุนเงินทุนเพื่อซื้อเครื่องมือและเครื่องจักรสำหรับการผลิต (เช่น เครื่องตัดหญ้า รถไถ ฯลฯ) การให้สินเชื่อพิเศษ เป็นต้น อย่างไรก็ตาม มาตรการข้างต้นยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่ต้นตอของปัญหาของประชาชนได้ พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดนโยบายช่วยเหลือที่ดินสำหรับบุคคลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ซึ่งเป็นครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนที่ไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและที่ดินสำหรับการผลิต และได้รับการยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินตามระเบียบข้อบังคับ

นโยบายใหม่นี้ได้ขจัดปัญหาการขาดแคลนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตของประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย อย่างไรก็ตาม ปัญหาใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือกองทุนที่ดินสำหรับแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยของประชาชนมีอย่างจำกัด นายเล ดึ๊ก ทัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเซินดง กล่าวว่า ที่ดินส่วนใหญ่ในท้องถิ่นถูกจัดสรรให้ประชาชนและหน่วยงานป่าไม้บริหารจัดการและใช้ประโยชน์ ดังนั้นจึงเป็นการยากมากที่จะเรียกคืนที่ดินเพื่อสร้างกองทุนที่ดินใหม่ ทางอำเภอจึงเสนอให้จังหวัดให้ความสำคัญกับการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยของผู้ที่มีบ้านสร้างอยู่บนพื้นที่อื่นอยู่แล้ว (เช่น ที่ดินเพื่อการเกษตร ที่ดินสวน ที่ดินชายหาด ฯลฯ) ให้เป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย

ผู้แทนกรมจัดการที่ดิน (กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า เมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พบว่ามีผู้มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนที่ดินเกือบ 8,800 รายที่มีบ้านบนที่ดินแต่ไม่ใช่ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย มีพื้นที่ประมาณ 87 เฮกตาร์ กรณีเหล่านี้ต้องการการรับรองหรือเปลี่ยนวัตถุประสงค์เป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย จึงไม่จำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนที่ดินใหม่ ทางเลือกนี้ถือเป็นทางเลือกที่เหมาะสมที่สุด เพราะประชาชนสามารถจดทะเบียนที่ดินของตนได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย ณ สถานที่พักอาศัย ขณะเดียวกันก็ช่วยลดค่าใช้จ่ายจากงบประมาณแผ่นดิน นอกจากนี้ สถิติยังแสดงให้เห็นว่าทั้งจังหวัดมีผู้ที่ไม่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัยถึง 560 ราย

กองทุนที่ดินสูงสุดที่จำเป็นสำหรับการรองรับกรณีเหล่านี้คือ 6.7 เฮกตาร์ นอกจากนี้ยังมีกรณีที่ไม่มีที่ดินทำกินมากกว่า 500 กรณี และกรณีที่มีที่ดินทำกินมากกว่า 8.7 พันกรณี แต่ที่ดินสำหรับผู้รับประโยชน์ตามนโยบายมีไม่ถึง 50% ของวงเงินจัดสรรที่ดิน กรณีเหล่านี้จะได้รับการพิจารณาและแก้ไขตามลำดับตามระเบียบ เงื่อนไข และกองทุนที่ดินในพื้นที่

การทำให้นโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตเป็นรูปธรรม แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความใส่ใจเป็นพิเศษของพรรคและรัฐที่มีต่อชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เพื่อให้นโยบายนี้มีผลบังคับใช้ในเร็ววัน ประชาชนคาดหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของจังหวัดจะดำเนินการตรวจสอบอย่างเปิดเผย โปร่งใส เข้มงวด และเหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย

ไห่วาน

ที่มา: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg