การนำแผนงานการผลิตอิฐมอญไปปฏิบัติอย่างประสบความสำเร็จ (ภาคที่ 2)

ดูบทเรียนที่ 1

เตาเผาอิฐสองชั้น ในหมู่บ้านฮา ตำบลไดฟุก อำเภอชางลอง

ตามคำสั่ง นายกรัฐมนตรี ที่ 10/CT-TTg ลงวันที่ 16 เมษายน 2555 เรื่อง เพิ่มการใช้วัสดุที่ไม่เผาไหม้ และจำกัดการผลิตและการใช้อิฐดินเผา โดยที่การพัฒนาเมืองอย่างรวดเร็วในขณะนั้นทำให้มีความต้องการวัสดุก่อสร้างเป็นจำนวนมาก ด้วยเหตุนี้กรมก่อสร้างจึงได้กำหนดแนวทางการใช้วัสดุที่ไม่ผ่านการเผาภายในจังหวัด ตั้งแต่ปี 2556 เป็นต้นมา โครงการก่อสร้างที่ได้รับงบประมาณจากรัฐบาลจะต้องใช้วัสดุอย่างน้อยร้อยละ 50 และภายในปี 2557 วัสดุก่อสร้างที่ไม่ถูกเผาทั้งหมดจะถูกนำมาใช้ 100 เปอร์เซ็นต์ โดยค่อยๆ เข้าสู่กรอบงาน...

เพื่อตอบสนองความต้องการอิฐที่ไม่เผาและรับรองแผนงานตามแนวทางของนายกรัฐมนตรี ในปี 2014 ศูนย์ให้คำปรึกษาการส่งเสริมอุตสาหกรรมและการพัฒนาอุตสาหกรรม Tra Vinh (ปัจจุบันคือศูนย์ส่งเสริมอุตสาหกรรมและการค้า) ได้สนับสนุนเงิน 240 ล้านดองให้กับบริษัท Nhat Anh Construction and Trade Production Company Limited และบริษัท Minh Thanh Construction and Trade Production Company Limited (เขต Cang Long) เพื่อปรับปรุงสายการผลิตเครื่องจักรและอุปกรณ์สำหรับการผลิตวัสดุก่อสร้างที่ไม่เผา เพื่อตอบสนองความต้องการวัสดุก่อสร้างในจังหวัด

ในระหว่างขั้นตอนการแปลง เจ้าของเตาเผาและโรงงานผลิตอิฐพบกับความยากลำบากเนื่องจากเงินทุนไม่เพียงพอในการลงทุนซื้อเครื่องจักรและเทคโนโลยีเพื่อผลิตอิฐที่ยังไม่เผา เพื่อเอาชนะความยากลำบากเหล่านี้ เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2557 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติหมายเลข 251/QD-UBND เกี่ยวกับการประกาศใช้แผนการดำเนินการตามแผนพัฒนาวัสดุก่อสร้างที่ไม่ใช้ไฟจนถึงปี 2563 และแผนงานในการยุติการผลิตอิฐดินเผาโดยใช้เตาเผาแบบแมนนวล เตาเผาแบบแมนนวลที่ปรับปรุงใหม่ เตาเผาแนวตั้งต่อเนื่อง และเตาเผาแบบวงแหวนที่ใช้เชื้อเพลิง

การสนับสนุนธุรกิจในการเปลี่ยนสายการผลิตอิฐดิบเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดนำมาซึ่งประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมมากมาย ได้แก่ การผลิตวัสดุที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม จำกัดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมจากการผลิตอิฐโดยเตาเผาแบบใช้มือ ขณะเดียวกันก็สร้างงานและเพิ่มรายได้ให้แก่คนงาน โดยเฉพาะจำกัดและบรรลุเป้าหมายในการยุติการใช้ทรัพยากรดินในบางพื้นที่ เช่น การขายนาข้าวไปทำอิฐ ต้นปี 2558 ในจังหวัดนี้ เตาเผาอิฐหยุดดำเนินการไป 100% ส่วนใหญ่หันไปทำอุตสาหกรรมอื่นแทน

การตัดสินใจดำเนินการหมายเลข 251/QD-UBND ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2557 ของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด เรื่อง การประกาศใช้แผนดำเนินการโครงการพัฒนาวัสดุก่อสร้างที่ไม่ใช้เชื้อเพลิงจนถึงปี 2563 เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนนั้น เหมาะสมอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ปัญหาที่ยากก็คือ กระบวนการดำเนินการต้องสอดคล้องกัน โดยเฉพาะนโยบายที่เกี่ยวข้อง กับแผนงานในการแก้ปัญหาการจ้างแรงงานในโรงงานอิฐเหล่านี้หลายร้อยคน เพราะมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียงานได้ เจ้าของเตาเผาอิฐจำนวนมากไม่มีศักยภาพทางการเงินเพียงพอที่จะลงทุนในการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยี... นี่คือ "ปัญหาที่ยากลำบาก" ที่ต้องมีการแก้ไขในการดำเนินการ ประการแรก ในกระบวนการส่งเสริมการเปลี่ยนไปใช้การผลิตอิฐโดยใช้เทคโนโลยีอุโมงค์ จังหวัดจะไม่ให้ใบอนุญาตแก่เตาเผาอิฐแบบแมนนวล เตาเผาอิฐแบบแมนนวลที่ปรับปรุงแล้ว หรือเตาเผาฮอฟแมน

เพื่อให้มั่นใจถึงแผนงาน หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องจะตรวจสอบและจัดระเบียบสิ่งอำนวยความสะดวกในการผลิตอิฐด้วยมือใหม่เพื่อเปลี่ยนมาใช้เทคโนโลยีเตาอุโมงค์หรือเทคโนโลยีขั้นสูงอื่นๆ เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามมาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อม ภายในปี พ.ศ. 2558 มุ่งมั่นที่จะยุติกิจกรรมการผลิตอิฐดินเผาด้วยเตาเผาแบบมือเผาและเตาเผาแบบมือเผาที่ปรับปรุงแล้ว ภายในปี 2560 ยุติกิจกรรมการผลิตโรงงานผลิตอิฐดินเผาที่ใช้เตาเผาแนวตั้งต่อเนื่องและเตาเผาวงแหวน บนพื้นฐานนั้น สร้างประโยชน์จากการแปลงสภาพ: ประหยัดที่ดินทำการเกษตร มีส่วนสนับสนุนในการประกันความมั่นคงด้านอาหารของชาติ ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม การจะยุบโรงเผาอิฐที่มีอยู่ 42 โรง ด้วยเงินลงทุนประมาณ 9 พันล้านดองจากเจ้าของ จะทำให้จำนวนคนงานที่ทำงานในโรงเผาอิฐลดลง... จึงเกิดปัญหาต่างๆ มากมาย

ดังนั้นจังหวัดจึงได้นำแนวทางแก้ไขไปปฏิบัติ 2 กลุ่ม คือ กลไก นโยบาย และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ส่วนกลไกนโยบาย กรมอุตสาหกรรมและการค้าสั่งการให้ศูนย์ส่งเสริมอุตสาหกรรมและส่งเสริมการค้าใช้กองทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมประจำปีเพื่อสนับสนุนสถานประกอบการที่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยน ให้คำปรึกษาคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการออกนโยบายสนับสนุนพิเศษ ในส่วนของกลุ่มโซลูชั่นด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ส่งเสริมให้เจ้าของโรงงานและโรงอิฐนำเทคโนโลยีการผลิตที่ยั่งยืนมาใช้ มีวัตถุดิบหลากหลายและอุดมสมบูรณ์ งดการใช้เชื้อเพลิงและดินพลาสติก ลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม และไม่สร้างความเสียหายต่อพื้นที่เกษตรกรรม

หลังจากเริ่มดำเนินการแล้ว ในจังหวัดมีโรงงานผลิตอิฐซีเมนต์ไม่เผาจำนวนหนึ่ง ซึ่งเป็นวัสดุผสมสำหรับผลิตอิฐบล็อก ซึ่งเป็นวัสดุก่อสร้างไม่เผาประเภทหลัก ผลิตจากซีเมนต์และหินผสมประเภทต่างๆ ซึ่งได้รับการยอมรับจากตลาดในระยะเริ่มแรก ในตำบลฟองถัน เขตคังลอง บริษัท Nhat Anh จำกัด ได้ลงทุนในระบบผลิตอิฐคอนกรีตโฟมน้ำหนักเบา บนพื้นฐานนี้ ให้ชักจูงเจ้าของโรงงานให้ตระหนักว่าการผลิตอิฐโดยใช้เตาเผาแบบมือจะต้องปฏิบัติตามนโยบาย โดยค่อยๆ เปลี่ยนอิฐที่เผาแล้วด้วยวัสดุก่อสร้างที่ยังไม่เผาไหม้ ในฐานะผู้เล่นหลัก กรมอุตสาหกรรมและการค้าประสานงานกับกรมก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองเพื่อชี้นำการเปลี่ยนแปลงการผลิตอิฐดินเผาและการนำเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมาใช้ รวมถึงการเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษ

ศูนย์ส่งเสริมอุตสาหกรรมและส่งเสริมการค้า มีหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย แจ้งนโยบายสนับสนุนจากทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมให้กับกลุ่มวิชาต่างๆ สำหรับโรงงานผลิตอิฐแบบใช้มือ เมื่อเปลี่ยนมาใช้เทคโนโลยีเตาเผาอุโมงค์ หรือลงทุนในการผลิตอิฐที่ยังไม่ได้เผา พวกเขาจะได้รับการสนับสนุนด้วยนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษหลายประการ ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนต้นทุนการลงทุนในการนำอุปกรณ์ขั้นสูงมาใช้ในการผลิต และต้องรับรองเกณฑ์ต่างๆ เช่น อุปกรณ์ใหม่ การปรับปรุงผลผลิต คุณภาพของผลิตภัณฑ์ ประสิทธิภาพในการใช้วัตถุดิบและเชื้อเพลิง การลดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมให้เหลือน้อยที่สุด หรือการสร้างผลิตภัณฑ์ใหม่เมื่อเทียบกับอุปกรณ์ที่โรงงานผลิตกำลังใช้ ระดับการสนับสนุนสูงสุดอยู่ที่ 50% ของมูลค่าอุปกรณ์ แต่ไม่เกิน 100 ล้านดอง/สถานประกอบการ ให้คำปรึกษาขยายตลาดผู้บริโภค เพิ่มศักยภาพการบริหารจัดการธุรกิจ โดยจัดอบรม สัมมนา ให้คำปรึกษาวางแผน การผลิต และแผนธุรกิจ เพื่อเข้าถึงสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษ (ถ้าจำเป็น) ให้คำปรึกษาด้านการสร้างแบรนด์ เครื่องหมายการค้า การประยุกต์เทคโนโลยีและอุปกรณ์ใหม่ๆ การแนะนำการหาสถานที่ลงทุน ตลาดผู้บริโภค...

ขณะเดียวกันสถานประกอบการที่ต้องการเปลี่ยนสายการผลิตหรือเปลี่ยนสายอาชีพ ก็จะจัดให้มีการฝึกอาชีพและถ่ายทอดทักษะตามความต้องการของสถานประกอบการอุตสาหกรรม เพื่อสร้างงานให้กับคนงานเมื่อเปลี่ยนสายอาชีพ ให้คำปรึกษาด้านการวางแผน การผลิตและแผนธุรกิจเพื่อเข้าถึงสินเชื่อจากธนาคาร รวมถึงสนับสนุนกิจกรรมอื่นๆ ตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย...

บทความและภาพ: TRUONG NGUYEN

แหล่งที่มา