ความสำเร็จในการดำเนินงานตามแผนงานการผลิตอิฐดิบ (ตอนที่ 2)

ดูบทเรียนที่ 1

เตาเผาอิฐสองชั้นในหมู่บ้านห่า ตำบลไดฟุก อำเภอกังหลง

ตามคำสั่ง นายกรัฐมนตรี ที่ 10/CT-TTg ลงวันที่ 16 เมษายน 2555 เรื่องการเพิ่มการใช้วัสดุที่ไม่เผาไหม้ และการจำกัดการผลิตและการใช้อิฐดินเผา ด้วยการพัฒนาเมืองอย่างรวดเร็วในขณะนั้น ความต้องการวัสดุก่อสร้างจึงมีสูงมาก กรมโยธาธิการและผังเมืองจึงได้กำหนดแนวทางการใช้วัสดุที่ไม่เผาไหม้ในจังหวัด ตั้งแต่ปี 2556 เป็นต้นมา งานก่อสร้างจากงบประมาณแผ่นดินกำหนดให้ใช้วัสดุที่ไม่เผาไหม้อย่างน้อย 50% และภายในปี 2557 วัสดุก่อสร้างที่ไม่เผาไหม้ 100% ค่อยๆ เข้าสู่กรอบ...

เพื่อตอบสนองความต้องการอิฐเผาไม่หมดและรับรองแผนงานตามแนวทางของนายกรัฐมนตรี ในปี 2557 ศูนย์ให้คำปรึกษาส่งเสริมอุตสาหกรรมและพัฒนาอุตสาหกรรม Tra Vinh (ปัจจุบันคือศูนย์ส่งเสริมอุตสาหกรรมและการค้า) ได้สนับสนุนเงิน 240 ล้านดองให้กับบริษัท Nhat Anh Construction and Trade Production Company Limited และบริษัท Minh Thanh Construction and Trade Production Company Limited (เขต Cang Long) เพื่อปรับปรุงสายการผลิตเครื่องจักรและอุปกรณ์สำหรับการผลิตวัสดุก่อสร้างเผาไม่หมด เพื่อตอบสนองความต้องการวัสดุก่อสร้างในจังหวัด

ในระหว่างกระบวนการแปรรูป เจ้าของเตาเผาและโรงงานผลิตอิฐประสบปัญหาเนื่องจากเงินทุนไม่เพียงพอสำหรับการลงทุนซื้อเครื่องจักรและเทคโนโลยีสำหรับการผลิตอิฐดิบ เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2557 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติเลขที่ 251/QD-UBND เกี่ยวกับการประกาศใช้แผนการดำเนินงานโครงการพัฒนาวัสดุก่อสร้างดิบจนถึงปี 2563 และแผนงานเพื่อยุติการผลิตอิฐดินเผาโดยใช้เตาเผาแบบใช้มือ เตาเผาแบบใช้มือที่ได้รับการปรับปรุง เตาเผาแนวตั้งแบบต่อเนื่อง และเตาเผาแบบวงแหวนที่ใช้เชื้อเพลิง

การสนับสนุนให้ธุรกิจต่างๆ เปลี่ยนสายการผลิตอิฐดิบให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาด นำมาซึ่งประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมมากมาย อาทิ การผลิตวัสดุที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การจำกัดมลพิษทางสิ่งแวดล้อมจากการผลิตอิฐด้วยเตาเผาแบบใช้มือ ควบคู่ไปกับการสร้างงานและเพิ่มรายได้ให้กับคนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจำกัดและบรรลุเป้าหมายในการยุติการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรดินเหนียวในบางพื้นที่ เช่น การขายนาข้าวเพื่อผลิตอิฐ ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2558 เตาเผาอิฐในจังหวัดนี้หยุดดำเนินการไปแล้ว 100% โดยส่วนใหญ่ได้เปลี่ยนไปสู่อุตสาหกรรมอื่น

มติอนุมัติการดำเนินการเลขที่ 251/QD-UBND ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2557 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เรื่อง การประกาศใช้แผนการดำเนินงานโครงการพัฒนาวัสดุก่อสร้างที่ไม่ใช้เชื้อเพลิงจนถึงปี 2563 เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนนั้นมีความเหมาะสมอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ปัญหาที่ยากคือ กระบวนการดำเนินงานต้องสอดคล้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายที่เกี่ยวข้อง ควบคู่ไปกับแผนงานที่จะแก้ปัญหาการจ้างงานให้กับคนงานหลายร้อยคนในเตาเผาอิฐเหล่านี้ เนื่องจากมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียงาน เจ้าของเตาเผาอิฐหลายรายไม่มีศักยภาพทางการเงินเพียงพอที่จะลงทุนในการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยี... นี่เป็น "ปัญหาที่ยาก" ที่ต้องได้รับการแก้ไขในการดำเนินการ ประการแรก ในกระบวนการส่งเสริมการเปลี่ยนมาใช้การผลิตอิฐโดยใช้เทคโนโลยีอุโมงค์ จังหวัดจะไม่ออกใบอนุญาตให้กับเตาเผาอิฐแบบใช้มือ เตาเผาอิฐแบบใช้มือที่ได้รับการปรับปรุง และเตาเผาฮอฟฟ์แมน

เพื่อให้เป็นไปตามแผนงาน หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องจะทบทวนและปรับโครงสร้างโรงงานผลิตอิฐแบบใช้มือ เพื่อเปลี่ยนมาใช้เตาเผาแบบอุโมงค์หรือเทคโนโลยีขั้นสูงอื่นๆ เพื่อให้มั่นใจถึงมาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อม มุ่งมั่นที่จะยุติกิจกรรมการผลิตสำหรับโรงงานผลิตอิฐดินเผาแบบใช้มือและเตาเผาแบบใช้มือที่ได้รับการปรับปรุงภายในปี พ.ศ. 2558 และยุติกิจกรรมการผลิตสำหรับโรงงานผลิตอิฐดินเผาแบบใช้มือและเตาเผาแบบใช้มือที่ได้รับการปรับปรุงภายในปี พ.ศ. 2560 ด้วยเหตุนี้ จึงต้องสร้างประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงนี้ ได้แก่ ประหยัดพื้นที่เกษตรกรรม สนับสนุนความมั่นคงทางอาหารของประเทศ ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและมลพิษทางสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม การลดจำนวนเตาเผาอิฐที่มีอยู่เดิม 42 เตา ด้วยเงินลงทุนประมาณ 9 พันล้านดองจากเจ้าของเตา จะทำให้จำนวนคนงานที่ทำงานในเตาเผาอิฐลดลง... ดังนั้นจึงมีปัญหาหลายประการ

ด้วยเหตุนี้ จังหวัดจึงได้กำหนดแนวทางแก้ไขปัญหา 2 กลุ่ม ได้แก่ กลไก นโยบาย และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในส่วนของกลไกและนโยบาย กรมอุตสาหกรรมและการค้าได้มอบหมายให้ศูนย์ส่งเสริมอุตสาหกรรมและส่งเสริมการค้า ใช้งบประมาณประจำปีของกองทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมเพื่อสนับสนุนสถานประกอบการที่ต้องการปรับเปลี่ยนรูปแบบ และหารือกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อกำหนดนโยบายสนับสนุนเฉพาะ สำหรับแนวทางแก้ไขปัญหาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ส่งเสริมให้เจ้าของสถานประกอบการและโรงเผาอิฐใช้เทคโนโลยีการผลิตที่ยั่งยืน วัตถุดิบที่หลากหลายและอุดมสมบูรณ์ งดใช้เชื้อเพลิงและดินเหนียวพลาสติก ลดมลภาวะสิ่งแวดล้อม และทำลายพื้นที่เกษตรกรรม

ทันทีหลังจากเริ่มดำเนินการ ในจังหวัดนี้ มีสถานประกอบการหลายแห่งที่ผลิตอิฐซีเมนต์ดิบ ซึ่งเป็นวัสดุผสมสำหรับผลิตอิฐบล็อก ซึ่งเป็นอิฐประเภทหลักในวัสดุก่อสร้างดิบ ผลิตจากซีเมนต์และหินผสมชนิดต่างๆ ซึ่งเป็นที่ยอมรับของตลาดในช่วงแรก ในตำบลฟวงถั่น อำเภอกางลอง บริษัทเญิ๊ตอันห์ จำกัด ได้ลงทุนในระบบการผลิตอิฐคอนกรีตโฟมน้ำหนักเบา ด้วยเหตุนี้ บริษัทจึงระดมและโน้มน้าวให้เจ้าของสถานประกอบการตระหนักว่าการผลิตอิฐด้วยเตาเผาด้วยมือเป็นไปตามนโยบาย โดยค่อยๆ เปลี่ยนจากอิฐที่เผาแล้วเป็นวัสดุก่อสร้างดิบ ในฐานะผู้มีบทบาทหลัก กรมอุตสาหกรรมและการค้าได้ประสานงานกับกรมการก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองต่างๆ เพื่อชี้นำการเปลี่ยนแปลงการผลิตอิฐดินเผา และนำเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมาใช้ เพื่อให้ได้แหล่งเงินทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษ

ศูนย์ส่งเสริมอุตสาหกรรมและการค้า (Center for Industrial Promotion and Trade Promotion) ได้แจ้งนโยบายสนับสนุนต่างๆ จากเงินทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมให้แก่กลุ่มตัวอย่างตามภารกิจและภารกิจที่ได้รับมอบหมาย สำหรับโรงงานผลิตอิฐแบบใช้มือ เมื่อเปลี่ยนมาใช้เตาเผาแบบอุโมงค์หรือลงทุนในการผลิตอิฐดิบ จะได้รับการสนับสนุนด้วยนโยบายสิทธิพิเศษเฉพาะหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการลงทุนในการนำอุปกรณ์ที่ทันสมัยมาใช้ในการผลิต และต้องมั่นใจว่ามีเกณฑ์ต่างๆ เช่น อุปกรณ์ใหม่ การปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต คุณภาพผลิตภัณฑ์ ประสิทธิภาพการใช้วัตถุดิบและเชื้อเพลิง การลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม หรือการสร้างผลิตภัณฑ์ใหม่เมื่อเทียบกับอุปกรณ์ที่โรงงานผลิตใช้อยู่ ระดับการสนับสนุนสูงสุดอยู่ที่ 50% ของมูลค่าอุปกรณ์ แต่ไม่เกิน 100 ล้านดอง/โรงงาน การให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการขยายตลาดผู้บริโภค การพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการธุรกิจผ่านการฝึกอบรม สัมมนา การให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการวางแผน การผลิต และแผนธุรกิจ เพื่อเข้าถึงแหล่งเงินกู้สิทธิพิเศษ (หากจำเป็น) การให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการสร้างแบรนด์ เครื่องหมายการค้า การใช้เทคโนโลยีและอุปกรณ์ใหม่ๆ การแนะนำการหาสถานที่ลงทุน ตลาดผู้บริโภค...

พร้อมกันนี้สถานประกอบการที่ต้องการเปลี่ยนสายงานหรือเปลี่ยนอาชีพก็จะจัดให้มีการฝึกอบรมวิชาชีพและถ่ายทอดทักษะตามความต้องการของสถานประกอบการอุตสาหกรรม เพื่อสร้างงานให้กับคนงานเมื่อเปลี่ยนสายงาน ให้คำปรึกษาด้านการวางแผนและการผลิตและแนวทางแก้ไขปัญหาทางธุรกิจเพื่อเข้าถึงสินเชื่อธนาคาร และสนับสนุนกิจกรรมอื่นๆ อีกมากมายตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย...

บทความและรูปภาพ: TRUONG NGUYEN

แหล่งที่มา