กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจของเวียดนามจำเป็นต้องมีความครอบคลุมมากขึ้น

ในการประชุมสัมมนาเรื่องสนธิสัญญาระหว่างประเทศและข้อตกลงการค้าเสรีในจังหวัดและเมืองภาคกลางและภาคกลางตอนบน ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการกิจการต่างประเทศของรัฐสภา ณ เมืองดานัง อดีตรัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม และการค้า นายเจิ่น กว็อก คานห์ อดีตหัวหน้าทีมเจรจาของรัฐบาลด้านเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศ ได้ให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับความซบเซา และแม้กระทั่งการถดถอยของกระบวนการโลกาภิวัตน์ และเสนอแนะแนวทางสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเวียดนามในการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นาย Tran Quoc Khanh และอดีตหัวหน้าคณะเจรจาของรัฐบาลด้าน เศรษฐกิจ และการค้าระหว่างประเทศ

การบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศได้ช่วยให้สภาพแวดล้อมทางสถาบันของเวียดนามเข้าใกล้มาตรฐานสากลมากขึ้น

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง นายเจิ่น กว็อก คานห์ กล่าวว่า ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา เวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างมากในการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ นับตั้งแต่เข้าร่วมอาเซียนในปี 1995 และเข้าร่วมข้อตกลงการค้าเสรีกับประเทศสมาชิกอาเซียน การฟื้นฟูความสัมพันธ์และการลงนามข้อตกลงการค้ากับสหรัฐอเมริกาในปี 2000 และการเข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO) ในปี 2007 ปัจจุบันเวียดนามได้เข้าร่วมข้อตกลงการค้าเสรี 16 ฉบับ ซึ่ง 15 ฉบับมีผลบังคับใช้แล้ว รวมถึงข้อตกลงการค้าเสรีระดับสูง 3 ฉบับ ได้แก่ EVFTA, CPTPP และ UKVFTA

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นายเจิ่น กว็อก คานห์ กล่าวว่า "เวียดนามเป็นกรณีพิเศษใน โลก มีเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นที่ประสบความสำเร็จในการเปิดตลาดในระดับเดียวกับเวียดนาม เกือบทุกตลาดนำเข้าและส่งออกหลักของเวียดนามมีข้อตกลงการค้าเสรี ยกเว้นตลาดสหรัฐฯ" เขากล่าวเสริมว่า ผลลัพธ์จากความพยายามอย่างต่อเนื่องนี้ปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนตลอด 30 ปีที่ผ่านมา

ในปี 1995 เมื่อเวียดนามเข้าร่วมอาเซียน มูลค่าการนำเข้าและส่งออกรวมของประเทศอยู่ที่ 13.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2005 เพิ่มขึ้นเป็น 5 เท่า เป็น 69 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และคาดการณ์ว่าในปี 2024 มูลค่าการนำเข้าและส่งออกของเวียดนามจะสูงถึง 800 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 60 เท่า เมื่อเทียบกับปี 1995 ซึ่งคิดเป็นอัตราการเติบโตเฉลี่ยที่สูงมาก ประมาณ 15% ต่อปี

จากมูลค่าการนำเข้าและส่งออกทั้งหมด 800 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ประเทศคู่ค้าของเวียดนามที่มีข้อตกลงการค้าเสรีด้วยคิดเป็น 72% ของมูลค่าทั้งหมด

โครงสร้างสินค้าส่งออกของเวียดนามก็มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด เมื่อเทียบกับปี 2544 สินค้าอุตสาหกรรมแปรรูปมีสัดส่วนเพียง 54% แต่ปัจจุบันตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็น 85% ในขณะที่สินค้าเกษตรและแร่ธาตุซึ่งก่อนหน้านี้มีสัดส่วน 46% ปัจจุบันมีสัดส่วนน้อยกว่า 10% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด

“อย่างไรก็ตาม ผลกระทบที่ใหญ่ที่สุดและเป็นประโยชน์ที่สุดต่อเวียดนามคือกระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศเข้าสู่สภาพแวดล้อมทางสถาบันของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่เวียดนามลงนามในข้อตกลงการค้ากับสหรัฐอเมริกา เข้าร่วมองค์การการค้าโลก และลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ – ข้อตกลงเหล่านี้ล้วนมีส่วนช่วยอย่างมากในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางสถาบันของเวียดนาม ช่วยให้เวียดนามเข้าใกล้มาตรฐานของเศรษฐกิจระหว่างประเทศ” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นายเจิ่น กว็อก คานห์ กล่าวประเมิน สิ่งนี้มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ปลดปล่อยทรัพยากร กระตุ้นการพัฒนาการลงทุนภายในประเทศ สร้างผลกำไรจากการผลิตใหม่และต่อเนื่อง และช่วยให้ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของเวียดนามรักษาอัตราการเติบโตสูงอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาหลายปี

ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ได้รับ "การสนับสนุน" อย่างมากจากประชาชนและรัฐบาล ข้อตกลงการค้าเสรีล่าสุดที่เสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อการให้สัตยาบันล้วนได้รับการอนุมัติในอัตราสูงมาก เกือบเป็นเอกฉันท์ (เกือบ 100%)

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง นายเจิ่น กว็อก คานห์ กล่าวว่า "เวียดนามเป็นที่รู้จักในองค์การการค้าโลกในฐานะพันธมิตรที่ให้ความสำคัญกับพันธกรณีระหว่างประเทศอย่างจริงจัง เพราะเวียดนามให้คุณค่าและเคารพพันธกรณีระหว่างประเทศอย่างสูง หากกระทรวงหรือภาคส่วนใดแสดงแนวโน้มที่จะละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศ จะต้องเผชิญกับการต่อต้านภายในประเทศทันที ก่อนที่จะต้องเผชิญกับคำถามจากภายนอก"

การบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศต้องรับประกันว่า "จะไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง"

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง นายเจิ่น กว็อก คานห์ กล่าวว่า แนวคิดเรื่องการเสื่อมถอยของโลกาภิวัตน์กำลังค่อยๆ ปรากฏขึ้นในปัจจุบัน เห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่า หลังจากโครงการริเริ่มสำคัญๆ เช่น CPTPP และ RCEP แล้ว ปัจจุบันไม่มีโครงการริเริ่มใหม่ๆ เกี่ยวกับเขตการค้าเสรี ในขณะเดียวกัน มาตรการกีดกันทางการค้ากลับปรากฏให้เห็นบ่อยขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มาตรการป้องกันการค้าที่ใช้กับสินค้าส่งออกของเวียดนามคิดเป็น 65% ของมาตรการทั้งหมดที่ใช้ในช่วงที่เวียดนามมีส่วนร่วมในระบบเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกล่าวว่า ความไม่เสถียรของกระบวนการโลกาภิวัตน์ในช่วงที่ผ่านมานั้นเห็นได้ชัดเจนในสมัยของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา หรือแม้กระทั่งก่อนหน้านั้น ประเทศสมาชิกองค์การการค้าโลกบางประเทศได้ละเลยพันธกรณีของตนและใช้มาตรการเชิงลบอย่างมาก (เช่น การกีดกันทางการค้า ภาษีศุลกากร และการห้ามนำเข้า/ส่งออกสินค้าบางชนิด) เช่น อินเดียและอินโดนีเซีย อย่างไรก็ตาม ทรัมป์และผู้นำคนอื่นๆ ไม่ใช่สาเหตุของการเสื่อมถอยของโลกาภิวัตน์ แต่เป็นผลมาจากทั้งลัทธิประชานิยมและชาตินิยมทางเศรษฐกิจที่คุกคามกระบวนการโลกาภิวัตน์ทั้งหมด

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการค้า นาย Tran Quoc Khanh กล่าวอ้างคำกล่าวของผู้นำองค์การการค้าโลก (WTO) ว่า การเปิดเสรีทางการค้าเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ อย่างไรก็ตาม การเปิดเสรีนี้เองที่นำไปสู่ความไม่สมดุลในการกระจายผลประโยชน์ของโลกาภิวัตน์ โดยช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนยิ่งกว้างขึ้นเรื่อยๆ นอกจากนี้ยังมีเหตุผลที่เกี่ยวข้องกับภูมิรัฐศาสตร์และภูมิเศรษฐกิจอีกด้วย

จากความไม่สมดุลที่กล่าวมาข้างต้น อดีตหัวหน้าทีมเจรจาด้านเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศของรัฐบาล ได้เสนอแนะ 7 ประการ เพื่อทำให้กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของเวียดนามมีความยั่งยืนมากขึ้น

เพื่อปกป้องความสำเร็จของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของเวียดนามจำเป็นต้องมีความครอบคลุมมากขึ้น

ประการแรก ในฐานะประเทศเล็ก ๆ เวียดนามจำเป็นต้องยืนหยัดในกระบวนการพหุภาคี อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการนี้ สิ่งสำคัญคือต้องหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดที่กล่าวมาข้างต้น “เราหวังว่ารัฐสภาจะมีแนวทางแก้ไขเพื่อให้กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจของเวียดนามมีความครอบคลุมมากขึ้น กล่าวคือ ‘ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง’ เวียดนามมีหลักการนี้อยู่แล้ว แต่เราต้องก้าวไปข้างหน้าและแปลงหลักการเหล่านี้ให้เป็นนโยบายที่เป็นรูปธรรม” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง นายเจิ่น กว็อก คานห์ กล่าวแนะนำ

ประการที่สอง ด้วยระดับการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจที่สูงในปัจจุบัน มูลค่าการนำเข้าและส่งออกของเวียดนามอาจสูงถึง 800 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเกือบสองเท่าของ GDP เพื่อรับมือกับความเสี่ยงจากกระแสโลกาภิวัตน์ที่ถดถอย จำเป็นต้องเร่งเพิ่มอุปสงค์ภายในประเทศเพื่อลดการพึ่งพาแหล่งภายนอก (ควบคู่ไปกับการเพิ่มการนำเข้าและส่งออก)

ประการที่สาม ในส่วนของการลงทุนภาครัฐ เวียดนามได้ก้าวไปในทิศทางที่ถูกต้องในช่วงที่ผ่านมา แต่สิ่งที่จำเป็นคือ นโยบายการคลังที่มุ่งเน้นการพัฒนามากขึ้น และนโยบายการคลังที่เน้นความต้องการของตลาดมากกว่า

ต่อไป จำเป็นต้องมีวิธีการที่เหมาะสมในการจัดการกับคู่ค้าที่ไม่จริงใจ

ประการที่ห้า เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจโลกาภิวัตน์มีลักษณะสองด้าน เราจึงต้องระมัดระวังเป็นอย่างยิ่งกับแนวโน้มใหม่ของการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว “การเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวมีเจตนารมณ์ที่ดีมาก แต่ก็ไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปไม่ได้ที่บางประเทศจะใช้ประโยชน์และเอาเปรียบเพื่อสร้างอุปสรรคต่อสินค้าเวียดนาม” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง นายเจิ่น กว็อก คานห์ กล่าวเตือน

และสุดท้าย การปฏิบัติตามเกณฑ์การคัดเลือกคู่ค้าในการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีฉบับใหม่อย่างเคร่งครัดนั้นเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง

“กระบวนการโลกาภิวัตน์กำลังเปลี่ยนแปลงไปหลายด้าน บางครั้งก็ถดถอยลง แต่ท้ายที่สุดแล้ว ผมมองว่าโลกาภิวัตน์ยังคงก้าวไปข้างหน้า เพราะเป็นกระบวนการที่เป็นกลางและการผลิตก็พัฒนาอย่างต่อเนื่อง เวียดนามอยู่ในตำแหน่งที่ดีมากที่จะได้รับประโยชน์จากโลกาภิวัตน์ อย่างไรก็ตาม กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศควรคำนึงถึงนโยบายต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้น เพื่อไม่เพียงแต่จะได้รับประโยชน์จากโลกาภิวัตน์เท่านั้น แต่ยังต้องปกป้องความสำเร็จของกระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศอย่างยั่งยืนด้วย” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นายเจิ่น กว็อก คานห์ อดีตหัวหน้าทีมเจรจาของรัฐบาลด้านเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศ กล่าว

ที่มา: https://congthuong.vn/nguyen-thu-truong-tran-quoc-khanh-tien-trinh-hoi-nhap-kinh-te-cua-viet-nam-can-co-tinh-bao-trum-hon-350346.html