ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศและความตกลงการค้าเสรีในเขตที่สูงตอนกลางและจังหวัดภาคกลางของเวียดนาม ซึ่งจัดโดยคณะกรรมาธิการต่างประเทศของรัฐสภาในนครดานัง นาย Tran Quoc Khanh อดีตรองรัฐมนตรี กระทรวงอุตสาหกรรม และการค้า อดีตหัวหน้าคณะผู้แทนเจรจาของรัฐบาลด้านเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศ ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความชะลอตัวหรือแม้กระทั่งถดถอยของกระบวนการโลกาภิวัตน์ และข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนามเพื่อพัฒนาอย่างยั่งยืนในการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ
 |
| อดีตรองรัฐมนตรีกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นาย Tran Quoc Khanh อดีตหัวหน้าคณะเจรจา เศรษฐกิจ และการค้าระหว่างประเทศของรัฐบาล |
การบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศช่วยให้สภาพแวดล้อมสถาบันของเวียดนามเข้าใกล้มาตรฐานสากล
อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ตรัน ก๊วก คานห์ ระบุว่า ตลอด 30 ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ก้าวหน้าอย่างมากในการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2538 เวียดนามได้เข้าร่วมอาเซียนและมีส่วนร่วมในข้อตกลงการค้าเสรีกับประเทศสมาชิกอาเซียน กระชับความสัมพันธ์ และลงนามข้อตกลงการค้ากับสหรัฐอเมริกาในปี พ.ศ. 2543 และเข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO) ในปี พ.ศ. 2550 จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้เข้าร่วม FTA 16 ฉบับ ซึ่ง 15 ฉบับได้มีผลบังคับใช้แล้ว รวมถึง FTA ระดับสูง 3 ฉบับ ได้แก่ EVFTA, CPTPP และ UKVFTA
“เวียดนามกลายเป็นกรณีพิเศษของ โลก มีเพียงไม่กี่ประเทศใน โลก เท่านั้นที่บรรลุถึงระดับการเปิดตลาดในระดับเดียวกับเวียดนาม ตลาดนำเข้าและส่งออกหลักของเวียดนามเกือบทั้งหมดมีข้อตกลงเขตการค้าเสรี ยกเว้นตลาดสหรัฐอเมริกา” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เจิ่น ก๊วก คานห์ กล่าว พร้อมเสริมว่าผลลัพธ์จากความพยายามและความเพียรพยายามข้างต้นได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนตลอด 30 ปีที่ผ่านมา
ในปี พ.ศ. 2538 เมื่อเวียดนามเข้าร่วมอาเซียน มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกรวมของทั้งประเทศอยู่ที่ 13,600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี พ.ศ. 2548 มูลค่าสูงถึง 69,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ สูงกว่าปี พ.ศ. 2550 ถึง 5 เท่า คาดการณ์ว่าในปี พ.ศ. 2567 มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกของเวียดนามจะสูงถึง 800,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ สูงกว่าปี พ.ศ. 2538 ถึง 60 เท่า นับเป็นอัตราการเติบโตเฉลี่ยที่สูงมาก เฉลี่ยประมาณ 15% ต่อปี
จากมูลค่านำเข้า-ส่งออก 800,000 ล้านเหรียญสหรัฐ พันธมิตร FTA ของเวียดนามมีสัดส่วน 72%
โครงสร้างสินค้าส่งออกของเวียดนามก็เปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ เมื่อเทียบกับปี 2544 สินค้าอุตสาหกรรมแปรรูปมีสัดส่วนเพียง 54% แต่ปัจจุบันเพิ่มขึ้นเป็น 85% ขณะที่สัดส่วนสินค้าเกษตรและแร่ธาตุมีสัดส่วน 46% แต่ปัจจุบันเหลือเพียงไม่ถึง 10% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด
อย่างไรก็ตาม ผลกระทบที่ใหญ่ที่สุดและเป็นประโยชน์สูงสุดสำหรับเวียดนามคือกระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศเข้ากับสภาพแวดล้อมเชิงสถาบันของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่เวียดนามได้ลงนามข้อตกลงการค้ากับสหรัฐอเมริกา เข้าร่วม WTO และลงนามข้อตกลงเขตการค้าเสรีฉบับใหม่ ซึ่งข้อตกลงเหล่านี้ล้วนมีส่วนช่วยอย่างมากในการพัฒนาสภาพแวดล้อมเชิงสถาบันของเวียดนาม ช่วยให้สภาพแวดล้อมเชิงสถาบันของเวียดนามเข้าใกล้มาตรฐานเศรษฐกิจระหว่างประเทศ” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Tran Quoc Khanh ประเมินไว้ สิ่งนี้มีบทบาทอย่างมากในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ปลดปล่อยทรัพยากร กระตุ้นการพัฒนาการลงทุนภายในประเทศ สร้างผลกำไรจากการผลิตใหม่ๆ อย่างสม่ำเสมอ และช่วยให้ GDP ของเวียดนามรักษาการเติบโตที่สูงอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาหลายปี
FTA ได้รับ "ความเห็นอกเห็นใจ" อย่างมากจากประชาชนและรัฐบาล FTA ฉบับล่าสุดที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติล้วนได้รับอัตราการอนุมัติที่สูงมาก เกือบจะแน่นอน (เกือบ 100%)
“เวียดนามมีชื่อเสียงใน WTO ในฐานะพันธมิตรที่ปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศอย่างจริงจัง เพราะเวียดนามให้ความสำคัญและเคารพพันธกรณีระหว่างประเทศอย่างมาก หากกระทรวงหรือภาคส่วนใดมีแนวโน้มที่จะละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศ กระทรวงหรือภาคส่วนนั้นจะต้องเผชิญปฏิกิริยาภายในประเทศทันที ก่อนที่จะเผชิญกับคำถามจากภายนอก” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เจิ่น ก๊วก คานห์ กล่าว
การบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศต้องมั่นใจว่า "ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง"
อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศเวียดนาม ตรัน ก๊วก คานห์ ระบุว่า แนวคิดเรื่องความเสื่อมถอยของโลกาภิวัตน์ได้ค่อยๆ ปรากฏขึ้นเมื่อไม่นานมานี้ สะท้อนให้เห็นได้จากความริเริ่มสำคัญๆ อย่างเช่น CPTPP และ RCEP แต่ปัจจุบันกลับไม่มีความริเริ่มใหม่ๆ เกี่ยวกับเขตการค้าเสรี ขณะเดียวกัน มาตรการกีดกันทางการค้าก็ปรากฏให้เห็นมากขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มาตรการป้องกันทางการค้าที่ใช้กับสินค้าส่งออกของเวียดนามคิดเป็นสัดส่วนถึง 65% ของระยะเวลาการรวมตัวทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของเวียดนามทั้งหมด
อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ระบุว่า ความไม่แน่นอนของกระบวนการโลกาภิวัตน์ในช่วงที่ผ่านมา เห็นได้ชัดเจนจากสมัยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา หรือก่อนหน้านั้น ประเทศสมาชิกบางประเทศในองค์การการค้าโลก (WTO) เพิกเฉยต่อพันธกรณีใน WTO ที่จะใช้นโยบายเชิงลบอย่างมาก (เช่น การคุ้มครอง การเก็บภาษี การห้ามนำเข้าและส่งออกสินค้าบางประเภท) เช่น อินเดียและอินโดนีเซีย อย่างไรก็ตาม นายทรัมป์และผู้นำท่านอื่นๆ ไม่ใช่สาเหตุของการเสื่อมถอยของโลกาภิวัตน์ แต่เป็นผลพวงจากทั้งกระแสประชานิยมและชาตินิยมทางเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อกระบวนการโลกาภิวัตน์ทั้งหมด
อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ตรัน ก๊วก คานห์ ผู้นำองค์การการค้าโลก (WTO) อ้างอิงคำพูดของผู้นำ WTO ว่าการเปิดเสรีทางการค้าเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ อย่างไรก็ตาม การเปิดเสรีทางการค้านี้เองที่นำไปสู่ความไม่สมดุลในการกระจายผลประโยชน์ของโลกาภิวัตน์ ช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนกำลังทวีความไม่สมดุลมากขึ้นเรื่อยๆ นอกจากนี้ ยังมีเหตุผลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับภูมิรัฐศาสตร์และภูมิเศรษฐศาสตร์
จากสาเหตุของความไม่สมดุลที่กล่าวข้างต้น อดีตหัวหน้าคณะเจรจาด้านเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศของรัฐบาลได้เสนอข้อเสนอแนะ 7 ประการเพื่อทำให้กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของเวียดนามมีความยั่งยืนมากขึ้น
 |
| เพื่อปกป้องความสำเร็จของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของเวียดนามจำเป็นต้องครอบคลุมมากขึ้น |
ประการแรก ในฐานะประเทศเล็กๆ เวียดนามจำเป็นต้องยืนหยัดในนโยบายพหุภาคี แต่ในกระบวนการนี้ เราต้องระมัดระวังไม่ให้เกิดข้อผิดพลาดดังที่กล่าวมาข้างต้น “เราหวังว่ารัฐสภาจะมีทางออกที่จะทำให้กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจของเวียดนามมีความครอบคลุมมากขึ้น ซึ่งอาจกล่าวได้อย่างคร่าว ๆ ว่า ‘ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง’ เวียดนามมีนโยบายนี้อยู่แล้ว แต่เราต้องพัฒนาต่อไป และผลักดันนโยบายเหล่านั้นให้เป็นรูปธรรม” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เจิ่น ก๊วก คานห์ แนะนำ
ประการที่สอง ปัจจุบัน ด้วยระดับการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจที่สูง มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกของเวียดนามสามารถสูงถึง 8 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเกือบสองเท่าของ GDP ของเวียดนาม เพื่อรับมือกับความเสี่ยงจากกระแสโลกาภิวัตน์ที่ย้อนกลับ จำเป็นต้องเพิ่มอุปสงค์ภายในประเทศอย่างรวดเร็วเพื่อลดการพึ่งพาต่างประเทศ (ควบคู่ไปกับการเพิ่มการนำเข้า-ส่งออก)
ประการที่สาม ในเรื่องการลงทุนของภาครัฐ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ดำเนินไปในเส้นทางที่ถูกต้อง แต่ยิ่งไปกว่านั้น เวียดนามจำเป็นต้องมีนโยบายการคลังที่ "มุ่งเน้นการพัฒนา" มากขึ้น และนโยบายการคลังที่ "มุ่งเน้นภายในประเทศ" มากขึ้น
ต่อไปจำเป็นต้องมีพฤติกรรมที่เหมาะสมต่อคู่รักที่ “ไม่จริงใจ”
ประการที่ห้า ด้วยธรรมชาติสองด้านของโลกาภิวัตน์ เราจำเป็นต้องระมัดระวังอย่างยิ่งต่อแนวโน้มใหม่ของการเปลี่ยนแปลงสีเขียว “การเปลี่ยนแปลงสีเขียวมีจุดประสงค์ที่ดีมาก แต่เป็นไปได้ที่พันธมิตรบางรายจะใช้ประโยชน์และละเมิดเพื่อสร้างอุปสรรคต่อสินค้าของเวียดนาม” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Tran Quoc Khanh แนะนำ
และสุดท้ายนี้ จำเป็นต้องปฏิบัติตามเกณฑ์การคัดเลือกคู่ค้าในการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีฉบับใหม่โดยเคร่งครัด
“กระบวนการโลกาภิวัตน์กำลังเผชิญกับความผันผวนมากมาย บางครั้งถึงขั้นถอยหลัง แต่ท้ายที่สุด ผมมองว่าโลกาภิวัตน์ยังคงก้าวไปข้างหน้า เพราะนี่เป็นกระบวนการที่เป็นรูปธรรมในขณะที่การผลิตกำลังพัฒนาอย่างต่อเนื่อง เวียดนามอยู่ในสถานะที่ดีมากที่จะได้รับประโยชน์จากโลกาภิวัตน์ อย่างไรก็ตาม กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศควรให้ความสำคัญกับผลกระทบเชิงนโยบายบางประการข้างต้น เพื่อไม่เพียงแต่ได้รับประโยชน์จากโลกาภิวัตน์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปกป้องความสำเร็จของกระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศอย่างยั่งยืนด้วย” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เจิ่น ก๊วก คานห์ อดีตหัวหน้าคณะผู้แทนเจรจาด้านเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศของรัฐบาล กล่าว
การแสดงความคิดเห็น (0)