เสียงแห่งเศรษฐกิจเอเชีย

นับตั้งแต่ก่อตั้งขึ้น ฟอรัม Boao สำหรับเอเชียได้รับการยกย่องว่าเป็นช่องทางที่มีประสิทธิภาพในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหา เศรษฐกิจ ที่เร่งด่วนที่สุดในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา

Thủ tướng Trung Quốc Lý Cường phát biểu tại lễ khai mạc Hội nghị thường niên Diễn đàn châu Á Bác Ngao (BFA) ngày 30/3/2023. (Nguồn: Kyodo)

นายกรัฐมนตรี จีน หลี่ เฉียง กล่าวสุนทรพจน์ในพิธีเปิดการประชุมประจำปีของฟอรั่มเอเชียโป๋อ๋าว (BFA) เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2566 (ที่มา: Kyodo)

เมื่อเข้าสู่ศตวรรษที่ 21 พร้อมกับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องของโลกาภิวัตน์และภูมิภาคทางเศรษฐกิจ การเร่งตัวของการบูรณาการทางเศรษฐกิจของยุโรป และการพัฒนาต่อไปของเขตการค้าเสรีอเมริกาเหนือ ประเทศต่างๆ ในเอเชียต้องเผชิญกับโอกาสมากมายเช่นเดียวกับความท้าทายอีกมากมาย

การรับมือกับความท้าทายที่โลกาภิวัตน์นำมาสู่ประเทศต่างๆ ในภูมิภาค การรักษาการพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาคให้แข็งแรง และการเสริมสร้างการประสานงานและความร่วมมือซึ่งกันและกัน ได้กลายเป็นปัญหาทั่วไปที่ประเทศในเอเชียต้องเผชิญ

ความเป็นมาและเป้าหมาย

แม้ว่าประเทศและภูมิภาคต่างๆ ในเอเชียจะเข้าร่วมในองค์กรการประชุมนานาชาติข้ามภูมิภาค เช่น ความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย- แปซิฟิก (APEC) และคณะมนตรีความร่วมมือทางเศรษฐกิจแปซิฟิก (PECC) แต่สำหรับภูมิภาคเอเชียทั้งหมด ยังคงขาดองค์กรฟอรัมที่นำโดยเอเชียเพื่อหารือโดยเฉพาะเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ในเอเชียจากมุมมองของผลประโยชน์ของเอเชีย และมุมมองที่มีต่อภูมิภาคอื่นๆ และโลก

เพื่อรับมือกับสถานการณ์นี้ ในปี พ.ศ. 2541 อดีตนายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย บ็อบ ฮอว์ก พร้อมด้วยอดีตประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ ดิเฟล วี รามอส และอดีตนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น โฮโซกาวะ โมริฮิโระ ได้เสนอแนวคิด “ฟอรัมเอเชีย” ที่คล้ายคลึงกับ “ฟอรัมเศรษฐกิจโลก ณ ดาวอส” แนวคิดนี้ได้รับการอนุมัติเป็นเอกฉันท์จากประเทศที่เกี่ยวข้องนับตั้งแต่เปิดตัว หนึ่งปีต่อมา แนวคิดนี้ได้รับการสนับสนุนจากปักกิ่ง

ระหว่างวันที่ 26-27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2544 ผู้แทนจาก 26 ประเทศเข้าร่วมการประชุมว่าด้วยการจัดตั้งฟอรั่มโป๋อ๋าวเพื่อเอเชีย (BFA) ซึ่งจัดขึ้นที่เมืองโป๋อ๋าว เมืองฉงไห่ มณฑลไห่หนาน ประเทศจีน การประชุมดังกล่าวได้ประกาศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการจัดตั้งฟอรั่มและรับรองเอกสารโครงการต่างๆ เช่น “ปฏิญญา BFA ว่าด้วยเอเชีย” และ “หลักการชี้นำของ BFA ว่าด้วยกฎบัตรเอเชีย” ซึ่งดึงดูดความสนใจจากสื่อมวลชนนานาชาติ

รองนายกรัฐมนตรีเวียดนาม เหงียน มานห์ กาม ได้เข้าร่วมพิธีเปิดในฐานะแขกพิเศษ และยืนยันว่า “BFA เป็นผลจากความพยายามของผู้นำประเทศในเอเชียที่มีแนวคิดที่ดี ไม่เพียงแต่เพื่อประโยชน์ของแต่ละประเทศเท่านั้น แต่ยังเพื่ออนาคตที่สดใสของทั้งทวีปในศตวรรษใหม่ สหัสวรรษใหม่” ในฐานะสมาชิกของฟอรัม เวียดนามมุ่งมั่นที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่างๆ อย่างแข็งขัน เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพของฟอรัม

นับตั้งแต่ก่อตั้งขึ้น BFA ในฐานะองค์กรระหว่างประเทศที่ไม่ใช่ภาครัฐและไม่แสวงหาผลกำไร ได้เป็นเวทีสำหรับการเจรจาระหว่างผู้นำรัฐบาล ภาคอุตสาหกรรม ธุรกิจ และนักวิชาการจากประเทศต่างๆ ในเอเชียและทวีปอื่นๆ ในประเด็นสำคัญต่างๆ ทั้งในเอเชียและทั่วโลก วัตถุประสงค์และเนื้อหาของฟอรัมมุ่งเน้นไปที่ประเด็นทางเศรษฐกิจของเอเชียเป็นหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสริมสร้างความร่วมมือทางการค้า การลงทุน และการบูรณาการระดับภูมิภาค การส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจเพื่อความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและความรับผิดชอบต่อสังคม การส่งเสริมความร่วมมือและหุ้นส่วนระหว่างประเทศทั้งภายในและภายนอกภูมิภาคเพื่อการพัฒนา สันติภาพ ความมั่นคง และความเจริญรุ่งเรืองของเอเชีย ปัจจุบันมีประเทศสมาชิก 29 ประเทศ

กลไกการทำงาน

โครงสร้างองค์กร BFA ประกอบด้วย 5 องค์ประกอบ:

หนึ่งคือการประชุมสมัชชาใหญ่ของสมาชิก ซึ่งเป็นองค์กรที่มีอำนาจสูงสุดของฟอรัม และจัดขึ้นปีละครั้ง การประชุมสมัชชาใหญ่จัดทำโดยสำนักงานเลขาธิการฟอรัม และจะประกาศวาระที่เกี่ยวข้องให้สมาชิกทราบล่วงหน้าหนึ่งเดือน

ประการที่สองคือคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการบริหาร BFA เป็นองค์กรบริหารสูงสุดของสมัชชาใหญ่ของสมาชิก มีหน้าที่รับผิดชอบต่อสมัชชาใหญ่ของสมาชิก ประชุมปีละครั้ง และรับผิดชอบในการกำกับดูแลและกำกับดูแลงานทั่วไปของฟอรัม คณะกรรมการบริหารได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิกอย่างเป็นทางการของฟอรัมโดยการลงคะแนนเสียงต่อหน้าสมัชชาใหญ่ของสมาชิก คณะกรรมการนี้ประกอบด้วยสมาชิก 11 คน เลขาธิการและตัวแทนจากเจ้าภาพ (บั๊กหงาว) เป็นสมาชิกโดยตำแหน่งของคณะกรรมการบริหาร สมาชิกที่เหลืออีก 9 คนมาจากสมาชิกผู้ก่อตั้ง สมาชิกกิตติมศักดิ์ และสมาชิกนิติบุคคล

ลำดับที่สามคือคณะกรรมการที่ปรึกษา ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกที่ได้รับการคัดเลือกจากบุคคลที่มีชื่อเสียงในแวดวงการเมือง ธุรกิจ และสถาบันการศึกษา

คณะกรรมการที่ปรึกษามีวาระการดำรงตำแหน่งห้าปี และสามารถต่ออายุได้เมื่อครบกำหนด สมาชิกคณะกรรมการที่ปรึกษาจะไม่ได้รับค่าตอบแทน เว้นแต่จะได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมในงานที่เกี่ยวข้องกับฟอรัม

คณะกรรมการที่ปรึกษาจะจัดการประชุมทำงานเป็นระยะๆ ตามความต้องการของฟอรัม และให้ความเห็นและข้อเสนอแนะในประเด็นที่เกี่ยวข้อง

ประการที่สี่คือสำนักงานเลขาธิการ สำนักงานเลขาธิการเป็นหน่วยงานบริหารถาวรของ BFA มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ของฟอรัม เลขาธิการเป็นผู้อำนวยการบริหารของฟอรัมและเป็นหัวหน้าสำนักงานเลขาธิการ

หน่วยงานที่ห้า คือ สถาบันวิจัย ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2544 ซึ่งเป็นหน่วยงานสนับสนุนทางปัญญาที่สำคัญของฟอรัม หน้าที่หลักของสถาบันวิจัย ได้แก่ การกำหนดวาระการประชุมประจำปีและหัวข้อต่างๆ โดยอิงจากการวิจัยและการวิเคราะห์เศรษฐกิจโลก การจัดทำและเผยแพร่การคาดการณ์ทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจของฟอรัม การให้ข้อมูลโดยตรงที่ทันท่วงทีเกี่ยวกับพัฒนาการที่สำคัญในภูมิภาค การหารือและวิจัยประเด็นสำคัญทางเศรษฐกิจ การค้า การพาณิชย์ และการเงินในภูมิภาคและกับพันธมิตรหลักของภูมิภาค รับผิดชอบในการจัดหาทรัพยากรทางปัญญาสำหรับการประชุมประจำปี สัมมนา และการประชุมพิเศษอื่นๆ ของฟอรัม ฝึกอบรมบุคลากรให้กับสมาชิกและพันธมิตรอื่นๆ รับผิดชอบในการจัดตั้งเครือข่ายการทำงานและศูนย์แลกเปลี่ยนข้อมูลในเอเชียและทั่วโลก

ที่นี่เป็นที่ที่รายงานประจำปีต่างๆ เช่น “Asian Economic Integration Report”, “Asian Competitiveness Report”, “Emerging Economies Report”, “Asian Financial Report” จะถูกตีพิมพ์

การเสริมสร้างบทบาทของเอเชีย

BFA ได้รับการยอมรับว่าเป็นช่องทางที่มีประสิทธิภาพในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นเศรษฐกิจที่เร่งด่วนที่สุดในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา การประชุมในปี 2566 จะจัดขึ้นที่เมืองโป๋อ๋าว ภายใต้หัวข้อ “โลกที่ไม่แน่นอน: ความสามัคคีและความร่วมมือเพื่อการพัฒนาท่ามกลางความท้าทาย”

งานนี้มีผู้เข้าร่วมประมาณ 2,000 คนจาก 50 ประเทศและดินแดน การอภิปรายครอบคลุมหัวข้อหลักของการประชุมและประเด็นหลัก 4 ประเด็น ได้แก่ การพัฒนาและการมีส่วนร่วม ประสิทธิภาพและความมั่นคง ระดับภูมิภาคและระดับโลก และปัจจุบันและอนาคต เวทีเสวนาได้บรรลุฉันทามติในหลายประเด็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสริมสร้างความร่วมมือเพื่อเสริมสร้างบทบาทของเอเชีย

รายงานของ BFA เมื่อวันที่ 10 มกราคม ระบุว่า “เอเชียยังคงรักษาตำแหน่งศูนย์กลางนวัตกรรมระดับโลกที่สำคัญแห่งหนึ่งในระบบนวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของโลก” ด้วยเหตุนี้ ดัชนีนวัตกรรมโลก 2023 ซึ่งเผยแพร่โดยองค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WTO) จึงระบุว่า 5 ประเทศ ได้แก่ สิงคโปร์ จีน เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และอิสราเอล ติดอันดับ 15 ประเทศที่มีเศรษฐกิจนวัตกรรมมากที่สุดในโลก เอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเอเชียตะวันออกกำลังลดช่องว่างด้านนวัตกรรมลงเมื่อเทียบกับยุโรป

นายหลี่ เป่าตง เลขาธิการ BFA กล่าวว่า ด้วยทรัพยากรทางปัญญาอันล้ำค่าและประเพณีอันยาวนานของนวัตกรรม เอเชียจึงเป็นบ้านที่ยอดเยี่ยมสำหรับการพัฒนาและนวัตกรรมระดับโลก

ในบริบทโลกปัจจุบัน คาดว่าหัวข้อหลักของ BFA 2024 คือ “เอเชียและโลก: ความท้าทายร่วมกัน ความรับผิดชอบร่วมกัน” โดยมีหัวข้อหลัก 4 หัวข้อ ได้แก่ เศรษฐกิจโลก วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม การพัฒนาสังคมและความร่วมมือระหว่างประเทศ และหัวข้อหลัก 4 หัวข้อ ได้แก่ เศรษฐกิจโลก นวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพัฒนาสังคมและความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยแต่ละหัวข้อสะท้อนหัวข้อหลักคือความสามัคคีเพื่อการพัฒนา

แหล่งที่มา