เดินหน้าโครงการลงทุนรถไฟความเร็วสูงให้แล้วเสร็จ

เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม สำนักงาน กระทรวงคมนาคม (MOT) ได้ออกประกาศแจ้งการสรุปผลการประชุมของรองรัฐมนตรีเหงียน ดาญ ฮุย เพื่อจัดทำโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

ตามผลสรุปการประกาศ รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงคมนาคม เหงี ยน ดาญ ฮุย ยืนยันว่า โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เป็นโครงการขนาดใหญ่ มีเทคโนโลยีและวิศวกรรมที่ซับซ้อน ต้องใช้ทรัพยากรในการลงทุนจำนวนมาก ถือเป็นแรงผลักดันที่สำคัญที่จะสร้างความก้าวหน้าให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของทั้งประเทศ และเป็นสิ่งที่โปลิตบูโรต้องได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบ รอบด้าน และละเอียดถี่ถ้วน

คณะกรรมการบริหารโครงการทางรถไฟ ที่ปรึกษา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังคงตรวจสอบและอ้างอิงประสบการณ์ระดับนานาชาติ อัปเดตและเสริมการวิจัยเพื่อให้รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการเสร็จสมบูรณ์

จากสถานการณ์การลงทุนที่ได้ทำการวิจัย สถานการณ์ตามทิศทางของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล หน่วยวิจัยได้เสริมเนื้อหาต่อไปนี้: สำหรับสถานการณ์ทางรถไฟใหม่สำหรับการขนส่งผู้โดยสารเท่านั้น ให้เสริมเส้นทางทางรถไฟที่มีอยู่แล้ว เพื่อปรับปรุง ยกระดับ และเปลี่ยนให้เป็นไฟฟ้าตามแผนงานความมุ่งมั่นของเวียดนามในการประชุมภาคีครั้งที่ 26 ของกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับการขนส่งสินค้า (COP26) เสริมแผนการสร้างทางรถไฟใหม่บนแกนเหนือ-ใต้ตามมาตรฐานทางคู่ ขนาดราง 1,435 มม. การเปลี่ยนให้เป็นไฟฟ้าสำหรับการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าเป็นพื้นฐานสำหรับการเปรียบเทียบและการเลือก

สำหรับเส้นทางนั้น เส้นทางที่ตกลงไว้กับท้องถิ่นก่อนหน้านี้จะยังคงเหมือนเดิม สำหรับท้องถิ่นบางแห่งที่มีการปรับเปลี่ยน รองปลัดกระทรวงได้ขอให้คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟและที่ปรึกษาดำเนินการตรวจสอบและดำเนินการให้บรรลุข้อตกลงกับท้องถิ่นโดยทันที พร้อมกันนี้ ให้ศึกษาและทำงานร่วมกับท้องถิ่นอย่างเร่งด่วนเกี่ยวกับขอบเขตและที่ตั้งของสถานีขนส่งสินค้าเพิ่มเติมสำหรับสถานการณ์การขนส่งผู้โดยสารและสินค้าร่วมกัน

รองปลัดกระทรวง Nguyen Danh Huy ยังได้ขอให้คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟและที่ปรึกษาทบทวนภารกิจและประมาณการเพื่อทำให้รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการเสร็จสมบูรณ์ โดยหากจำเป็น ให้เสนอผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศที่มีความเชี่ยวชาญเชิงลึกด้านเทคโนโลยีและวิศวกรรม (ข้อมูล สัญญาณ ยานพาหนะ การใช้ประโยชน์จากการขนส่ง ฯลฯ) เพื่อเข้าร่วมในโครงการเพื่อให้มั่นใจถึงความคืบหน้าและคุณภาพของรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ

สถาบันยุทธศาสตร์และการพัฒนาการขนส่งได้ปรับปรุงและเสริมข้อมูลและผลการคาดการณ์ความต้องการด้านการขนส่งสำหรับสถานการณ์การลงทุนด้านรถไฟในแกนเหนือ-ใต้ ซึ่งรวมถึง การใช้ประโยชน์จากผู้โดยสาร การใช้ประโยชน์จากผู้โดยสารและสินค้าผสมกัน หน่วยงานการรถไฟเวียดนาม คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟ และที่ปรึกษาร่วมกันพัฒนาและจัดเตรียมข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับสถานการณ์เหล่านี้

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประเมินผลแห่งรัฐได้ส่งเอกสารขอให้กระทรวงคมนาคมจัดทำแผนลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้แบบรางคู่ ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1,435 มม. เพื่อขนส่งผู้โดยสารและสินค้า ความเร็วออกแบบประมาณ 200-250 กม./ชม. และความเร็วปฏิบัติการประมาณ 200 กม./ชม.

คณะกรรมการประเมินผลโครงการได้พิจารณาถึงปัจจัยด้านเส้นทาง จำนวนสถานี และที่ตั้งสถานี โดยเห็นว่าปัจจัยเหล่านี้มีความสำคัญต่อการประเมินความเหมาะสมและประสิทธิภาพ ตลอดจนส่งเสริมบทบาทของโครงการ คณะกรรมการประเมินผลโครงการได้ขอความเห็นจากจังหวัดและเมืองต่างๆ จำนวน 20 จังหวัดเกี่ยวกับเส้นทาง จำนวนสถานี และที่ตั้งสถานีตามที่ที่ปรึกษาประเมินผลเสนอ

ทั้งนี้ จังหวัดและเมืองทั้ง 20 จังหวัดต่างเห็นชอบกับแผนจำนวนสถานี อย่างไรก็ตาม มีเพียง 8 จังหวัดและเมืองเท่านั้นที่เห็นด้วยกับแผนเส้นทางและที่ตั้งสถานี ในขณะที่ 12 จังหวัดไม่เห็นด้วย

ดังนั้น คณะกรรมการประเมินผลรัฐจึงแนะนำให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับที่ปรึกษาเพื่อทบทวนและจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นของโครงการ โดยทำงานโดยเฉพาะกับ 12 จังหวัดเหล่านี้เพื่อทบทวน วิจัย และตกลงเกี่ยวกับทิศทางเส้นทางและที่ตั้งสถานีด้วยแผนที่เหมาะสมที่สุด โดยให้แน่ใจว่ามีความเหมาะสม ความเป็นไปได้ ประสิทธิภาพ รวมถึงส่งเสริมบทบาทของโครงการ

ในส่วนของแหล่งเงินทุน กระทรวงคมนาคมได้รับมอบหมายให้ศึกษาแผนงานที่เสนอโดยที่ปรึกษาประเมินผลเพื่อจัดทำแผนการระดมเงินทุนสำหรับโครงการให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ พร้อมกันนี้ยังได้เพิ่มเนื้อหาการศึกษารูปแบบการดำเนินโครงการตามแนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (Public-Private Partnership: PPP) อีกด้วย

โดยรัฐจะเป็นผู้ลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน บำรุงรักษาและซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐาน ภาคเอกชนจะเป็นผู้ลงทุนก่อสร้างระบบขนส่งและสถานีสูง จากนั้นภาคเอกชนจะจัดตั้งหน่วยงานปฏิบัติการเพื่อใช้ประโยชน์และจ่ายค่าเสื่อมราคาของโครงสร้างพื้นฐานที่ลงทุน (ระยะเวลาคืนทุนที่คาดหวัง 75 ปี) และจ่ายค่าบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานให้แก่รัฐ โดยรูปแบบการดำเนินโครงการจะเป็นแบบเบ็ดเสร็จ

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการประเมินผลของรัฐยังตั้งข้อสังเกตว่าโครงการนี้ใช้เงินลงทุนจำนวนมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกพิเศษเพื่อรายงานให้รัฐบาลพิจารณาและนำเสนอต่อรัฐสภา จึงขอแนะนำให้กระทรวงคมนาคมศึกษาผลการประเมินของที่ปรึกษาประเมินผลและพัฒนากลไกพิเศษสำหรับโครงการ

ด้านความคืบหน้าการดำเนินโครงการ ให้จัดทำแผนการลงทุนที่เหมาะสมและประเมินความเป็นไปได้ให้แล้วเสร็จก่อนปี 2588

ตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ร่างใหม่ กระทรวงคมนาคมเสนอให้ลงทุนก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้สายใหม่เพื่อผู้โดยสารเท่านั้น ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. และความเร็วปฏิบัติการ 320 กม./ชม. มูลค่าการลงทุนทั้งหมดของโครงการนี้ประมาณ 58,710 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยเป็นทุนของรัฐ 80% และทุนเอกชน 20% ของการลงทุนทั้งหมด โดยทางรถไฟที่มีอยู่จะได้รับการปรับปรุงให้สามารถขนส่งสินค้าได้

ในขณะเดียวกัน ที่ปรึกษาประเมินโครงการเสนอให้กำหนดความเร็วสูงสุดของเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ไว้ที่ 250 กม./ชม. เพื่อขนส่งทั้งผู้โดยสารและสินค้า โดยเส้นทางรถไฟที่มีอยู่จะได้รับการปรับปรุงให้รองรับผู้โดยสารข้ามภูมิภาคและรถไฟบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์

ลิงค์ที่มา