ค้นหาแรงผลักดันจากวิถีชีวิตและทรัพยากรภายในในพื้นที่สูงของจังหวัดลาวกาย

หลังจากการควบรวมกิจการ จังหวัดลาวกายมีพื้นที่สำหรับการพัฒนามากขึ้น แต่ก็เผชิญกับความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเช่นกัน

หลังจากการรวมจังหวัดแล้ว จังหวัด ลาวกาย มีพื้นที่พัฒนาที่กว้างขึ้น แต่ก็เผชิญกับความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเช่นกัน ด้วยพื้นที่กว่า 13,256 ตารางกิโลเมตร และประชากรเกือบ 1.78 ล้านคน ซึ่งส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบทและภูเขาที่มีภูมิประเทศขรุขระและสภาพอากาศที่รุนแรง จังหวัดจำเป็นต้องเอาชนะอุปสรรคมากมายเพื่อดำเนินการตามโครงการพัฒนาชนบทใหม่และบรรลุเป้าหมายการลดความยากจนอย่างยั่งยืน

เมื่อพิจารณาจากความเป็นจริง ปัจจุบันจังหวัดนี้มีเพียง 37 ตำบลจากทั้งหมด 89 ตำบลที่ได้มาตรฐานชนบทใหม่ คิดเป็น 41.6% มีเพียง 1 ตำบลเท่านั้นที่ได้มาตรฐานชนบทขั้นสูง และไม่มีตำบลใดเป็นต้นแบบของมาตรฐานชนบทใหม่เลย อัตราความยากจนคาดว่าจะอยู่ที่ 8.18% ภายในสิ้นปี 2024 และอัตราผู้ใกล้ยากจนอยู่ที่ 6.12% แม้ว่าตัวเลขเหล่านี้จะลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับปี 2021 แต่ก็ยังแสดงให้เห็นถึง "ความชัน" ที่สูงมากในการปรับปรุงมาตรฐานชนบทใหม่ในอนาคต

หลังจากการรวมตัวแล้ว ความยากลำบากในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ไม่ได้เป็นเพียงแนวคิดทั่วไปอีกต่อไป แต่ปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนในทุกหมู่บ้าน ทุกไร่นา และทุกถนนเชื่อมชุมชน

ผู้นำชุมชนเมืองเคียงตรวจสอบแบบจำลองการปลูกมันฝรั่งในฤดูหนาว

สถานการณ์ในตำบลเมืองเคียง (ซึ่งเป็นตำบลบนภูเขาที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษในจังหวัดลาวกาย) แสดงให้เห็นภาพที่ชัดเจนของ "อุปสรรค" ที่หลายพื้นที่กำลังเผชิญอยู่

ก่อนการควบรวมกิจการ ตำบลเมืองเคียงถือเป็นตำบลที่ใกล้เคียงกับมาตรฐานของโครงการพัฒนาชนบทฉบับใหม่ในหลายเกณฑ์ เช่น การคมนาคมขนส่งในชนบทและโครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรม อย่างไรก็ตาม เมื่อนำเกณฑ์การพัฒนาชนบทฉบับใหม่มาใช้ในช่วงปี 2021-2025 หลายด้านจำเป็นต้องได้รับการทบทวน เพิ่มเติม หรือแม้กระทั่งเริ่มต้นใหม่ทั้งหมด

สหาย Giàng Seo Vần เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบล Mường Khương กล่าวว่า “เกณฑ์ในขณะนี้ไม่ได้พิจารณาเพียงแค่การมีถนนและศูนย์วัฒนธรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคุณภาพและความยั่งยืนด้วย ทรัพยากรของตำบลมีจำกัด ในขณะเดียวกันก็ต้องจัดการกับโครงสร้างพื้นฐาน การดำรงชีวิต และสิ่งแวดล้อมไปพร้อมๆ กัน ดังนั้นจึงมีความกดดันอย่างมาก”

สำหรับเมืองควง เกณฑ์ที่ท้าทายที่สุดยังคงเป็นเรื่องรายได้และการจัดการการผลิต แรงงานกว่า 90% ของชุมชนประกอบอาชีพ เกษตรกรรม แต่การผลิตส่วนใหญ่เป็นแบบขนาดเล็กและขึ้นอยู่กับสภาพอากาศเป็นอย่างมาก พืชผลอย่างข้าวโพดและข้าวไร่ให้รายได้ต่ำ การเลี้ยงปศุสัตว์กระจัดกระจายและขาดการตลาดแบบบูรณาการ ส่งผลให้หลายครัวเรือนหลุดพ้นจากความยากจนแต่ยังคงมีมาตรฐานการครองชีพที่ไม่มั่นคงและมีความเสี่ยงสูงที่จะกลับไปสู่ความยากจนอีกครั้งเมื่อเผชิญกับภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือโรคระบาด

นอกจากนี้ ภูมิประเทศที่กระจัดกระจายอย่างมากในเมืองมวงเคียงยังทำให้ต้นทุนการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานสูงขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับพื้นที่ราบต่ำ ถนนคอนกรีตภายในหมู่บ้านที่มีความยาวไม่ถึง 1 กิโลเมตร ต้องข้ามลำธารและเลียบไปตามเนินเขา ทำให้ต้นทุนการก่อสร้างเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับที่ราบ ส่งผลให้ความคืบหน้าในการตอบสนองเกณฑ์ด้านการขนส่งช้าลง นำไปสู่ความยากลำบากในการขนส่งสินค้าเกษตรและการเชื่อมต่อกับตลาด

ผู้นำชุมชนเมืองเคียงตรวจสอบแบบจำลองการปลูกกล้วยเชิงพาณิชย์ในพื้นที่

จากประสบการณ์ดังกล่าว หมู่เรือนจึงเลือกใช้วิธีการทีละขั้นตอน โดยเริ่มจากการปรับโครงสร้างการผลิตเป็นก้าวสำคัญ ชุมชนมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงประสิทธิภาพและคุณภาพของไร่ชามากกว่า 1,500 เฮกตาร์ การนำรูปแบบการปลูกผักและผลไม้ฤดูหนาวมาใช้ การให้การสนับสนุนทางเทคนิค เมล็ดพันธุ์ และการเชื่อมโยงการบริโภค ครัวเรือนบางแห่งเข้าร่วมสหกรณ์อย่างกล้าหาญ โดยใช้มาตรฐาน VietGAP ซึ่งในระยะแรกสามารถสร้างรายได้สูงกว่าการปลูกพืชแบบดั้งเดิมอย่างมีนัยสำคัญ

ในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ เราต้องยกระดับรายได้ของประชาชน เมื่อชีวิตความเป็นอยู่ของพวกเขาดีขึ้น ประชาชนก็จะกระตือรือร้นในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน นี่เป็นแนวทางที่ช้าแต่ได้ผลอย่างต่อเนื่อง

นาย Giàng Seo Vần - เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ Mờng Khung

เรื่องราวในเมืองมวงควงแสดงให้เห็นว่า หลังจากการควบรวมกิจการ ข้อกำหนดสำหรับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่นั้นไม่เพียงแต่สูงขึ้นเท่านั้น แต่ยังต้องการแนวทางที่ยืดหยุ่นและใช้งานได้จริงอีกด้วย

การเอาชนะอุปสรรคไม่สามารถพึ่งพางบประมาณเพียงอย่างเดียวได้ จำเป็นต้องดึงเอาศักยภาพภายในออกมาใช้ ปรับโครงสร้างการผลิต และสร้างวิถีชีวิตที่ยั่งยืนให้กับประชาชน เมื่อขจัด "อุปสรรค" ในด้านรายได้และการจัดระเบียบการผลิตแล้ว เกณฑ์อื่นๆ ของโครงการพัฒนาชนบทใหม่ก็จะสามารถเสริมสร้างและปรับปรุงให้ดีขึ้นได้ทีละน้อย

เพื่อเอาชนะความท้าทายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ จังหวัดลาวกายได้กำหนดว่าต้องเริ่มต้นจากความเป็นอยู่และรายได้ของประชาชน ในช่วงปี 2021-2025 จังหวัดลาวกายและเยนบ๋าย (ก่อนการรวมจังหวัด) ได้ดำเนินโครงการสร้างอาชีพเกือบ 300 โครงการ สนับสนุนครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนกว่า 6,000 ครัวเรือนในการผลิต โครงการหลายโครงการเชื่อมโยงกับห่วงโซ่คุณค่า ปรับให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และสร้างงานและรายได้ที่มั่นคงให้กับประชาชน

นี่คือแบบจำลองการปลูกมะเขือม่วงในเรือนกระจกของชาวบ้านในตำบลลาวไช่

รูปแบบการปลูกพืชสมุนไพรใต้ร่มเงาป่า การปลูกไม้ผลในเมือง การเลี้ยงปศุสัตว์ขนาดใหญ่ และระบบหมุนเวียนอากาศแบบสุญญากาศ กำลังได้รับการนำมาใช้อย่างแพร่หลายในหลายพื้นที่ สิ่งเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นทางออกที่ ประหยัด เท่านั้น แต่ยังเหมาะสมกับสภาพทางนิเวศวิทยาของพื้นที่สูง และมีส่วนช่วยในการอนุรักษ์ป่าไม้และสิ่งแวดล้อมอีกด้วย

ในเวลาเดียวกัน มีการจัดหลักสูตรฝึกอบรมหลายร้อยหลักสูตรเกี่ยวกับทักษะทางเทคนิค การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กระบวนการ VietGAP และ OCOP สำหรับเกษตรกรหลายหมื่นคน ซึ่งค่อยๆ เปลี่ยนทัศนคติในการผลิตของพวกเขาจากขนาดเล็กไปสู่เชิงพาณิชย์

ด้วยแนวทางนี้ สัดส่วนของชุมชนที่ตรงตามเกณฑ์ด้านการจัดระเบียบการผลิตจึงเพิ่มขึ้นเป็น 65.2% และเกณฑ์ด้านรายได้เพิ่มขึ้นเป็น 42.7% ในเกณฑ์การพัฒนาชนบทใหม่สำหรับช่วงปี 2021-2025 ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าที่สำคัญ แม้ว่าหนทางข้างหน้ายังอีกยาวไกลก็ตาม

ปัจจุบันจังหวัดมีผลิตภัณฑ์ OCOP จำนวน 605 รายการ รวมถึงผลิตภัณฑ์ระดับห้าดาว 2 รายการ และผลิตภัณฑ์ระดับสี่ดาว 52 รายการ โครงการ OCOP ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงผลักดันให้ชุมชนปรับปรุงการจัดการการผลิตและเพิ่มรายได้อีกด้วย

ควบคู่ไปกับโครงการ OCOP การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกำลังกลายเป็น "เครื่องมือสำคัญ" ในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ การนำรหัสพื้นที่เพาะปลูก ระบบตรวจสอบย้อนกลับ และบันทึกการผลิตแบบดิจิทัลมาใช้ ช่วยให้ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในพื้นที่สูงค่อยๆ เอาชนะอุปสรรคทางภูมิศาสตร์และเข้าถึงตลาดที่ใหญ่ขึ้น รวมถึงอีคอมเมิร์ซ

การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ไม่ได้เป็นเพียงเรื่องเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการอนุรักษ์พื้นที่อยู่อาศัยด้วย หน่วยงานท้องถิ่นได้นำรูปแบบต่างๆ มาใช้มากมาย เช่น การเก็บขยะ การบำบัดมูลสัตว์ การปลูกต้นไม้ และการรักษาสิ่งแวดล้อม ความพยายามเหล่านี้ส่งผลให้ 38 จาก 89 ตำบล ผ่านเกณฑ์ด้านการรักษาสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยด้านอาหาร โดยรวมแล้ว แนวทางแก้ไขเหล่านี้มีส่วนช่วยลดอัตราความยากจนลงเฉลี่ยปีละ 4.35% ซึ่งเกินเป้าหมายที่รัฐบาลตั้งไว้

หลังจากการควบรวมกิจการ ความท้าทายในการพัฒนาพื้นที่ชนบทใหม่ในจังหวัดลาวกายไม่ใช่แค่เรื่อง "การปฏิบัติตามมาตรฐาน" เท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการปรับปรุงและสร้างความยั่งยืนด้วย จังหวัดได้กำหนดให้การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการผลิตและการจัดตั้งพื้นที่ผลิตสินค้าเกษตรแบบรวมศูนย์เป็นภารกิจสำคัญ ได้แก่ การพัฒนาพืชสมุนไพรใต้ร่มเงาป่า ชาคุณภาพสูง ข้าวพันธุ์พิเศษ ไม้ผลเมืองหนาว และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในน้ำเย็น และการจัดตั้งพื้นที่ผลิตขนาดใหญ่ 5-7 แห่งที่ได้รับการรับรองมาตรฐาน VietGAP และ GlobalGAP

โครงการเป้าหมายระดับชาติที่สนับสนุนการเลี้ยงโค ช่วยให้ประชาชนในพื้นที่ภูเขาสามารถลดความยากจนได้อย่างยั่งยืนผ่านการยกระดับคุณภาพชีวิต

นอกจากนี้ยังมีนโยบายสนับสนุนให้เกษตรกรเข้าถึงเงินทุน เทคโนโลยี และตลาด ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่ม โดยแต่ละชุมชนควรมีสหกรณ์การเกษตรที่ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพอย่างน้อยหนึ่งแห่ง การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัยและเป็นแบบอย่างจะเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับสิ่งแวดล้อมและวัฒนธรรมท้องถิ่น ผ่านแบบจำลอง "หมู่บ้านที่สดใส เขียวขจี สะอาด และสวยงาม" การคัดแยกขยะตั้งแต่ต้นทาง และการอนุรักษ์วัฒนธรรมชาติพันธุ์ควบคู่ไปกับการท่องเที่ยวเชิงชนบท

เป้าหมายภายในปี 2030 คือการบรรลุรายได้ในชนบทที่เกิน 60 ล้านดงต่อคนต่อปี โดยมีอัตราความยากจนลดลงเฉลี่ยปีละ 4% นี่เป็นเส้นทางที่ท้าทาย แต่ด้วยแนวทางที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลางและการดำรงชีวิตเป็นหลักสำคัญ จังหวัดลาวกายกำลังค่อยๆ เอาชนะอุปสรรคและเปิดเส้นทางที่ยั่งยืนสำหรับการพัฒนาชนบทรูปแบบใหม่ในพื้นที่การพัฒนาหลังการควบรวมกิจการ

ที่มา: https://baolaocai.vn/tim-luc-day-tu-sinh-ke-and-noi-luc-vung-cao-lao-cai-post889117.html