เอกสารเลขที่ 5844/BXD-QLN ที่ออกโดย กระทรวงการก่อสร้าง ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม และถือเป็นจุดเปลี่ยนทางกฎหมายที่สำคัญ โดยรับรองอย่างเป็นทางการถึงสิทธิของนักลงทุนในการ "เลือก" ที่จะใช้กลไกสิทธิพิเศษเฉพาะเจาะจง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการก่อสร้างอนุญาตให้นักลงทุนเลือกกระบวนการตามขั้นตอนได้อย่างยืดหยุ่น เพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินโครงการ ซึ่งจะช่วยขจัดอุปสรรคทางกฎหมายที่ยืดเยื้อมานาน และเร่งความคืบหน้าในการนำผลิตภัณฑ์ไปสู่ผู้มีรายได้น้อย
แทนที่จะปฏิบัติตามขั้นตอนที่เข้มงวด ธุรกิจพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสามารถเลือกได้สองทางเลือกเพื่อได้รับการยกเว้นจากใบอนุญาตก่อสร้าง ได้แก่ การใช้กลไกพิเศษภายใต้ข้อมติที่ 201/2025/QH15 เพื่อประเมินโครงการด้วยตนเอง หรือการดำเนินการประเมินที่หน่วยงานเฉพาะทางเพื่อรับประโยชน์จากกลไกการยกเว้นใบอนุญาตภายใต้กฎหมายก่อสร้างฉบับที่ 135/2025/QH15
โครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมกำลังดำเนินการอยู่ในนครโฮจิมินห์
นายเลอ ฮว่าง เชา ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) กล่าวว่า การดำเนินการนี้เป็น "แนวทางแก้ไขที่ถูกต้องและมีประสิทธิภาพ" ต่ออุปสรรคสำคัญของโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม
ตามที่นายเชาได้กล่าวไว้ ประเด็นสำคัญคือ หากนักลงทุนมั่นใจในความสามารถของตนเองและต้องการเร่งความคืบหน้า พวกเขาสามารถเลือกที่จะดำเนินการประเมินและอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ด้วยตนเอง ตามมติที่ 201 ในกรณีเช่นนั้น บริษัทจะรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อกฎหมาย ในขณะเดียวกันก็ขจัดขั้นตอนการรอการอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐในระยะเริ่มต้น
ในทางกลับกัน นักลงทุนที่ต้องการ "ใบรับรอง" ทางเทคนิคเพื่อได้รับการยกเว้นจากใบอนุญาตก่อสร้างภายใต้กฎหมายการก่อสร้างปี 2025 สามารถขอให้กรมการก่อสร้างในพื้นที่ดำเนินการประเมินได้
กระทรวงการก่อสร้างยังระบุเพิ่มเติมว่า "เมื่อภาคธุรกิจยื่นคำขอ หน่วยงานเฉพาะทางจะเป็นผู้รับผิดชอบในการประเมินตามระเบียบข้อบังคับ ซึ่งจะช่วยจำกัดสถานการณ์ 'การโยนความรับผิดชอบ' หรือความสับสนในการดำเนินการในระดับท้องถิ่น"
อีกประเด็นที่น่าสนใจคือ กระทรวงการก่อสร้างอนุญาตให้บูรณาการขั้นตอนการป้องกันและดับเพลิงเข้าด้วยกัน
ดังนั้น การตรวจสอบการออกแบบความปลอดภัยจากอัคคีภัยจึงดำเนินการพร้อมกันในระหว่างกระบวนการออกใบอนุญาตก่อสร้าง (ถ้ามี) หรือในระหว่างขั้นตอนการตรวจสอบโดยผู้เชี่ยวชาญ โดยกำหนดระยะเวลาดำเนินการสูงสุดไม่เกิน 30 วัน นับจากวันที่ได้รับเอกสารครบถ้วนและถูกต้อง
โครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคม โดยบริษัท ฮวาง กวน เรียลเอสเตท
นายเลอ ฮู เหงีย กรรมการผู้จัดการบริษัท เลอ ทันห์ เทรดดิ้ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น เชื่อว่า การยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างสำหรับโครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคม จะช่วยลดระยะเวลาเริ่มต้นโครงการลงได้ 3-4 เดือน ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนดอกเบี้ยและเร่งความคืบหน้าของโครงการได้อย่างมาก
ตามระเบียบใหม่ หลังจากรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ได้รับการอนุมัติแล้ว นักลงทุนสามารถเริ่มก่อสร้างได้ทันที แทนที่จะต้องรอให้ขั้นตอนการขอใบอนุญาตเสร็จสมบูรณ์เหมือนแต่ก่อน ส่วนขั้นตอนอื่นๆ เช่น ด้านสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยจากอัคคีภัย และการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค สามารถดำเนินการไปพร้อมกันหรือเพิ่มเติมในระหว่างกระบวนการก่อสร้างได้
นายเหงียแสดงความสนับสนุน โดยระบุว่าระเบียบนี้ได้ขจัด "อุปสรรค" ที่ใหญ่ที่สุด นั่นคือ ระยะเวลารอคอยสำหรับขั้นตอนทางปกครอง และอำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการได้เร็วขึ้น อย่างไรก็ตาม เขายังแสดงความกังวลเกี่ยวกับความสม่ำเสมอในการนำไปปฏิบัติในระดับท้องถิ่นด้วย
นายเหงียยกตัวอย่างว่า "ในอดีต แม้จะมีคำแนะนำจากกระทรวงแล้ว แต่บางหน่วยงานในกรมก่อสร้างก็ยังตอบว่า 'ไม่' ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ เพื่อหลีกเลี่ยงเอกสารที่ซ้ำซ้อนและขัดแย้งกัน"
นอกจากนี้ เขายังแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงของ "ขวดใหม่ ไวน์เก่า" ซึ่งหมายความว่า แม้จะยกเว้นใบอนุญาตการก่อสร้าง แต่หากโครงการยังคงต้องดำเนินการตามขั้นตอนเพิ่มเติมทั้งหมด (ด้านสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยจากอัคคีภัย ฯลฯ) ก่อนเริ่มการก่อสร้าง นโยบายดังกล่าวก็จะสูญเสียความสำคัญในทางปฏิบัติไป ยิ่งไปกว่านั้น ความเสี่ยงจากความไม่สอดคล้องกันในมุมมองของผู้ตรวจสอบการก่อสร้างอาจนำไปสู่การลงโทษหรือการระงับโครงการได้
ดังนั้น นายเหงียจึงเสนอแนะว่า ความสอดคล้องกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่นเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่านโยบายจะถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากที่การประเมินทางเทคนิคเสร็จสิ้นแล้ว ควรอนุญาตให้ธุรกิจเริ่มก่อสร้างได้ทันที ส่วนขั้นตอนด้านโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งแวดล้อมสามารถดำเนินการไปพร้อมกันได้ ตราบใดที่ข้อกำหนดทั้งหมดได้รับการปฏิบัติตามก่อนที่โครงการจะเริ่มดำเนินการ
ที่มา: https://nld.com.vn/tin-mung-ve-nha-o-xa-hoi-196260426215339339.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)