การปรับปรุงกลไก: จำเป็นต้องมีนโยบายและระบอบการปกครองแบบปฏิวัติ

การปฏิวัติเพื่อปรับกระบวนการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นต้องอาศัยนโยบายและระบอบการปกครองที่ปฏิวัติวงการเพื่อรักษาชีวิตความเป็นอยู่ของบุคลากรที่ซ้ำซ้อน พร้อมกันนี้ ให้รักษาและดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่หน่วยงานของรัฐ โดยหลีกเลี่ยงการสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถ

ปัญหาที่ยากลำบากอย่างหนึ่งและยังเป็นปัญหาที่ผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างสาธารณะจำนวนมากกังวลเมื่อดำเนินการปรับปรุงหน่วยงาน ก็คือจะจัดและแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างสาธารณะที่เลิกจ้างอย่างไร VietNamNet พูดคุยกับดร. Pham Trong Nghia สมาชิกคณะกรรมการสังคมของ รัฐสภา เกี่ยวกับประเด็นนี้ นายเหงีย กล่าวว่า การจัดเตรียมและแก้ไขนโยบายสำหรับบุคลากรที่เลิกจ้าง ข้าราชการและพนักงานสาธารณะเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ส่งผลต่อพนักงานที่เลิกจ้างแต่ละคนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสมาชิกในครอบครัวของพนักงานเหล่านี้ด้วย รวมถึงเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานสาธารณะคนอื่นๆ ในระบบและสังคมโดยรวม

ผู้นำจะต้องเต็มใจที่จะเสียสละผลประโยชน์ส่วนตัวผ่านการกระทำที่เป็นรูปธรรม

แล้วคุณคิดว่ามีประเด็นอะไรบ้างที่ต้องพิจารณาเพื่อแก้ไขปัญหานี้? ในความเห็นของฉัน การพัฒนาแผนรายละเอียดสำหรับกระบวนการปรับปรุงกระบวนการและลดจำนวนพนักงานจะต้องได้รับการมีส่วนร่วมของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่อยู่ภายใต้การจัดการเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและยุติธรรม นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องประเมินความต้องการของหน่วยงานหรือองค์กรใหม่ภายหลังการจัดวางและปรับกระบวนการ เพื่อพิจารณาอย่างรอบคอบและมีมุมมองภาพรวมของสถานการณ์ปัจจุบัน ปริมาณ คุณภาพ และโครงสร้างบุคลากร

ต.ส. Pham Trong Nghia เป็นนักวิจัยหลังปริญญาเอกสาขาการกำกับดูแลระดับโลกที่มหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน สหรัฐอเมริกา (2015-2016) และมหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด สหราชอาณาจักร (2016-2017) ภาพโดย : ฟาม ทัง

บนพื้นฐานนั้น ให้ประเมินและจำแนกบุคลากรอย่างครอบคลุมด้วยเกณฑ์ที่ชัดเจนโดยพิจารณาจากผลการปฏิบัติงาน ทักษะ และความสามารถในการมีส่วนสนับสนุนของแต่ละบุคคล จากนั้นระบุผู้ที่สามารถทำงานต่อได้และผู้ที่ต้องมีการปรับโครงสร้างและปรับปรุงกระบวนการ จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่ชัดเจน โปร่งใส ประกาศให้สาธารณชนทราบ และปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอ ประเด็นที่สำคัญอย่างยิ่งประการหนึ่ง คือ การดำเนินการด้านระบบสนับสนุนทางการเงิน ประกันสังคมเพื่อสนับสนุนการฝึกอบรมอาชีวศึกษา (ทั้งระยะสั้นและระยะยาว) และมีกลไกในการติดตามและประเมินผลกระบวนการดำเนินการ เลขาธิการ เน้นย้ำว่างานนี้ “ต้องอาศัยความสามัคคี ความมุ่งมั่นสูง ความกล้าหาญ และอาจต้องเสียสละผลประโยชน์ส่วนตัวเพื่อประโยชน์ร่วมกันด้วย” ดังนั้น ในความเห็นของคุณ ควรใช้แนวทางใดในการแก้ไขปัญหาพนักงานที่ซ้ำซ้อนเพื่อให้ได้ความหมายตามที่เลขาธิการกล่าวไว้ว่า “การเสียสละผลประโยชน์ส่วนตัวเพื่อประโยชน์ร่วมกัน” นี่คือมุมมองและทิศทางที่สอดคล้องกันใน "การปฏิวัติการสร้างนวัตกรรมระบบ การเมือง " ของเลขาธิการโตลัม เราเชื่อว่าจำเป็นต้องมีแนวทางที่ครอบคลุม เป็นวิทยาศาสตร์และมีมนุษยธรรมเพื่อนำมุมมองและแนวทางนี้ไปปฏิบัติ ก่อนอื่น เราจะต้องกำหนดแนวคิดของ "เพื่อประโยชน์ร่วมกัน" เราต้องพิจารณาการปรับกระบวนการให้เป็นโอกาสให้ระบบทำงานได้อย่างมีประสิทธิผลมากขึ้นเพื่อประโยชน์ร่วมกันของประเทศและประชาชน ไม่เพียงแต่ในระยะสั้นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะยาวด้วย นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องสร้างวัฒนธรรมแห่งความสามัคคีในระหว่างและหลังจากการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกระบวนการของหน่วยงานเสร็จสิ้น รวมทั้งสร้างฉันทามติและความมุ่งมั่นจากทุกระดับ พร้อมกันนี้ให้เคารพ รับทราบการมีส่วนร่วม และมีนโยบายที่เหมาะสมแก่แต่ละหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในกระบวนการจัดเตรียมและปรับกระบวนการให้มีประสิทธิภาพ จึงสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่เป็นหนึ่งเดียวและสนับสนุนซึ่งกันและกัน ประเด็นที่ขาดไม่ได้คือ ต้องมีความมุ่งมั่นและความกล้าหาญในการเป็นผู้นำและการกำกับดูแลทุกระดับทุกภาคส่วน เลขาธิการระบุว่านี่เป็นงานที่ยาก ซับซ้อน และละเอียดอ่อนมาก ดังนั้น ผู้นำทุกระดับจะต้องแสดงให้เห็นถึงความกล้าหาญทางการเมือง วิสัยทัศน์ และความสามารถในการตัดสินใจและปฏิบัติตามการตัดสินใจที่ยากลำบากอย่างยิ่งเหล่านี้ นอกจากนี้ ผู้นำยังต้องเต็มใจที่จะเสียสละผลประโยชน์ส่วนตัว เต็มใจที่จะเป็นตัวอย่าง สร้างแรงจูงใจและความเห็นพ้องต้องกันผ่านการกระทำที่เฉพาะเจาะจง เพิ่มการสนทนาเพื่อรับฟังความคิดเห็นและข้อกังวลของผู้ใต้บังคับบัญชาในระหว่างกระบวนการปรับปรุงประสิทธิภาพ และแน่นอนว่าจะต้องมีกลไกเพื่อส่งเสริมให้ข้าราชการยอมรับและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลง แม้ว่าการเปลี่ยนแปลงนั้นอาจส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ส่วนตัวในระยะสั้นก็ตาม ถือเป็นโอกาสในการพัฒนาเพื่อเป้าหมายระยะยาวของตัวคุณเองและลูกๆ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องสร้างโอกาสที่เท่าเทียมกัน โดยให้ทุกคนสามารถเข้าถึงโปรแกรมสนับสนุนเพื่อช่วยให้พวกเขามีเสถียรภาพและพัฒนาในสภาพแวดล้อมใหม่ ท้ายที่สุด ต้องมีนโยบายที่จะยอมรับและให้เกียรติการมีส่วนสนับสนุนของผู้ที่เสียสละผลประโยชน์ส่วนตัวเพื่อประโยชน์ร่วมกัน

การเลือกที่จะอยู่หรือไปใครอาจไม่ใช่เรื่องของอารมณ์

กระทรวงมหาดไทยเน้นย้ำว่าจะมีนโยบายที่ “โดดเด่นและแข็งแกร่งเพียงพอ” สำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่เลิกจ้าง เมื่อมีการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพ จากมุมมองของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่มักมีส่วนร่วมในการแสดงความเห็นเกี่ยวกับนโยบายในประเด็นทางสังคม คุณมีข้อเสนอแนะอะไรบ้าง? ในความเห็นของฉัน สิ่งสำคัญที่สุดคือการทำให้แน่ใจว่านโยบายสำหรับบุคลากรที่ซ้ำซ้อน ข้าราชการและพนักงานสาธารณะในกระบวนการปรับปรุงหน่วยงานนั้น "โดดเด่นและแข็งแกร่งเพียงพอ" อย่างแท้จริง เรากำลังทำการปฏิวัติ ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องมีนโยบายและระบอบการปกครองแบบปฏิวัติ เพื่อสร้างความมั่นคงในชีวิต และสร้างโอกาสในการส่งเสริมความรู้และประสบการณ์ของแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างสาธารณะในกระบวนการปรับปรุงประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ต้องมีนโยบายรักษาและดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถอย่างแท้จริงเข้าสู่กลไกของรัฐ ประกันความสามารถในการแข่งขันของภาคส่วนสาธารณะ และหลีกเลี่ยงการสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถ นโยบายเหล่านี้จะต้องยึดตาม หลักวิทยาศาสตร์ การจำแนกประเภท และการระบุความต้องการของกลุ่มเป้าหมายที่เจาะจงแต่ละกลุ่ม ตลอดจนความสามารถของรัฐในการตอบสนอง เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลังในกระบวนการปรับปรุงกลไก ในความเห็นของฉัน นโยบายที่โดดเด่นซึ่งจำเป็นต้องพิจารณาในอนาคตอันใกล้นี้คือ นโยบายทางการเงินผ่านแพ็คเกจเงินชดเชยการเลิกจ้างและสวัสดิการว่างงานที่แข็งแกร่งเพียงพอและสูงกว่าระดับปัจจุบันมาก เพื่อช่วยเหลือผู้ที่ถูกเลิกจ้างให้สามารถรักษาชีวิตของพวกเขาให้มั่นคงในขณะที่มองหางานใหม่ หรือนโยบายสนับสนุนเกษียณก่อนกำหนดสำหรับผู้ที่ไม่สามารถหรือไม่จำเป็นต้องหางานใหม่...

หากมีการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงเครื่องจักร นโยบายทรัพยากรบุคคลก็ต้องปฏิวัติเช่นกัน ภาพ : ทัศทาว

ปัญหาที่ข้าราชการ ลูกจ้างราชการ และลูกจ้างสาธารณะหลายคนกังวลในปัจจุบันนี้ ไม่ใช่เพียงแค่เรื่องของระบอบการปกครองและนโยบายในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเรื่องของงานที่มั่นคงระยะยาวเพื่อเป็นหลักประกันชีวิตให้กับครอบครัวด้วยใช่หรือไม่? ใช่ นอกเหนือจากนโยบายสนับสนุนทันทีแล้ว การสร้างหลักประกันรายได้ระยะยาวให้กับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างสาธารณะที่ได้รับผลกระทบก็มีความสำคัญมากในการสนับสนุนให้พวกเขาหาอาชีพที่มั่นคงและสร้างหลักประกันรายได้ระยะยาวเช่นกัน ดังนั้น ความเห็นของผมน่าจะมีนโยบายสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านอาชีพไปสู่รัฐวิสาหกิจโดยเฉพาะรัฐวิสาหกิจ พร้อมทั้งมีการสนับสนุนด้านภาษี ค่าธรรมเนียม และสิ่งจูงใจอื่นๆ ให้กับธุรกิจที่รับข้าราชการและพนักงานสาธารณะที่ซ้ำซ้อน นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องให้ความสำคัญในการสนับสนุนสตาร์ทอัพให้กับข้าราชการและพนักงานรัฐที่เลิกจ้าง ผ่านการให้ความสำคัญและสิ่งจูงใจ เช่น การจัดตั้งกองทุนสนับสนุน รวมถึงการสนับสนุนสตาร์ทอัพในสาขาวิชาเหล่านี้ หรือการสนับสนุนการพัฒนาทักษะต่างๆ รวมทั้งหลักสูตรการอบรมและฝึกอบรมใหม่เพื่อพัฒนาทักษะใหม่ๆ ที่เหมาะสมกับความต้องการของตลาดแรงงานในปัจจุบัน นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องใส่ใจสร้างโอกาสการจ้างงานใหม่ๆ ผ่านโครงการลงทุนภาครัฐ และแรงจูงใจทางภาษีให้กับธุรกิจที่จ้างข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และลูกจ้างของรัฐที่ซ้ำซ้อน และส่งเสริมให้พวกเขาสร้างงานมากขึ้น ถือเป็นโอกาสให้หน่วยงานของรัฐคัดกรอง ปรับโครงสร้าง และปรับปรุงคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ รวมไปถึงการปรับปรุงหน่วยงานของรัฐให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ในความเห็นของคุณ การจัดบุคลากรเมื่อต้องปรับปรุงเครื่องมือนั้นทำอย่างไรจึงจะทำให้มั่นใจได้ว่าทีมงานที่เลือกนั้น "เก่งและแข็งแกร่ง" "ดีกว่าน้อยแต่ดี" ในความคิดของฉัน เพื่อให้แน่ใจว่าทีมที่เลือกนั้นเป็น "ทีมชั้นยอดและแข็งแกร่ง" อย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ในการจัดสรรบุคลากรที่เข้มงวดและเป็นวิทยาศาสตร์ ดังที่ฉันกล่าวข้างต้น การคัดเลือกผู้จะอยู่หรือไปจะต้องอาศัยการประเมินที่ชัดเจน โปร่งใส และเป็นกลางจากคณะผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประเมินจะต้องขึ้นอยู่กับหลักฐานเชิงปฏิบัติ บนข้อมูลและข้อมูลจริง ไม่ใช่บนอารมณ์ อาจพิจารณาทางเลือกในการจัดตั้งสภาประเมินผลอิสระเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นกลางและความยุติธรรม และเพื่อลดการปลดผู้ที่ทุ่มเทและมีคุณสมบัติแท้จริงออกจากหน่วยงาน... การปรับโครงสร้างและการปรับปรุงหน่วยงานนี้ถือเป็นการปฏิวัติ โดยสร้างหลักการสำคัญที่จะนำประเทศของเราเข้าสู่ยุคใหม่ นั่นก็คือยุคแห่งการพัฒนาชาติ เราเชื่อว่านี่จะเป็นกระบวนการที่ดำเนินไปอย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องสร้างกลไกในการติดตามและประเมินผล รวมถึงการรับฟังและตอบสนองเพื่อปรับปรุงกระบวนการและนโยบายอย่างต่อเนื่องให้ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติได้ดีขึ้น

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/cach-mang-tinh-gon-bo-may-thi-chinh-sach-nhan-su-cung-phai-cach-mang-2350883.html