
รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ทั้ง ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอข้อเสนอ 5 โครงการ ได้แก่ กฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข); กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ; กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย; กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสถิติ; และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยราคา ภาพ: Doan Tan/VNA
ให้มีการบริหารจัดการการระดมและใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ
ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาของกฎหมายฉบับปัจจุบันจำนวน 23/63 มาตรา
เพื่อดำเนินการตามนโยบายการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการปรับปรุงกลไกขององค์กร และการปรับปรุงประสิทธิภาพการกำกับดูแล ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดอำนาจของนายกรัฐมนตรีและกระทรวงการคลังในภารกิจต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการหนี้สิน เสริมสร้างความคิดริเริ่มและความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นในการตัดสินใจและการใช้งบประมาณ ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับที่ชัดเจนเกี่ยวกับภารกิจและอำนาจของ ประธานาธิบดี และรัฐบาล แก้ไขและเพิ่มเติมอำนาจและภารกิจของนายกรัฐมนตรีและกระทรวงการคลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับอำนาจของประธานาธิบดี รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีในการเจรจา ลงนาม อนุมัติ ให้สัตยาบัน แก้ไข เพิ่มเติม และขยายสนธิสัญญาระหว่างประเทศในนามของรัฐและในนามของรัฐบาลเกี่ยวกับเงินกู้ ODA และเงินกู้พิเศษต่างประเทศ กำหนดขั้นตอนและกระบวนการเจรจา ลงนาม แก้ไข เพิ่มเติม และขยายสนธิสัญญาระหว่างประเทศเกี่ยวกับเงินกู้ ODA และเงินกู้ที่ได้รับสิทธิพิเศษจากต่างประเทศไว้อย่างชัดเจน
ร่างพระราชบัญญัติฯ ยกเลิกบทบัญญัติในมาตรา 13 วรรค 4 กระจายอำนาจให้ นายกรัฐมนตรี เป็นผู้อนุมัติวงเงินกู้เพื่อปล่อยกู้ต่อและวงเงินกู้ค้ำประกันของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติแผนการกู้ยืมเงินและชำระหนี้สาธารณะประจำปี เพื่อลดขั้นตอนการดำเนินการ; มอบหมายให้กระทรวงการคลังดำเนินการเชิงรุกและเผยแพร่เอกสารที่ยื่นแผนการกู้ยืมเงินและชำระหนี้สาธารณะประจำปี ให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ตามแนวทางปฏิบัติสากล
ในการพิจารณาร่างกฎหมาย คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยสนธิสัญญาระหว่างประเทศ กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ และระเบียบที่เกี่ยวข้อง
โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการตรวจสอบเห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจให้นายกรัฐมนตรีกำหนดวงเงินกู้สำหรับการกู้ยืมต่อ และวงเงินค้ำประกันรายปีของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติแผนการกู้ยืมและชำระหนี้สาธารณะ โดยเพิ่มภาระหน้าที่ของกระทรวงการคลังเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในกระบวนการดำเนินการและลดขั้นตอนการบริหาร นอกจากนี้ คณะกรรมการตรวจสอบยังแนะนำให้รัฐบาลทบทวนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจมีความสอดคล้องกัน เพิ่มความเป็นกลาง ความโปร่งใส และการบริหารจัดการการระดมและการใช้เงินกู้อย่างมีประสิทธิภาพ
ตัดทอนและลดความซับซ้อนของเงื่อนไขธุรกิจประกันภัย
เมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัยฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาสมัยประชุมสมัยที่ 10 ได้แก้ไขเพิ่มเติม 25 มาตรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ลดทอนและลดความซับซ้อนของเงื่อนไขทางธุรกิจลง 7 มาตรา ได้แก่ การยกเลิกการยืนยันจากหน่วยงานบริหารจัดการต่างประเทศว่าวิสาหกิจไม่ได้ละเมิดกฎระเบียบอย่างร้ายแรง การยกเลิกเงื่อนไขก่อนการดำเนินธุรกิจอย่างเป็นทางการ การยกเลิกเงื่อนไขและมาตรฐานทั่วไปสำหรับผู้บริหารและผู้ควบคุม การยกเลิกเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานประกันภัย การอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการบริษัทนายหน้า และการให้บริการเสริมด้านประกันภัย
สำหรับเนื้อหาการแก้ไขและปรับปรุง ร่างกฎหมายได้ขจัดปัญหาและอุปสรรคอื่นๆ หลายประการสำหรับธุรกิจใน 6 มาตรา ได้แก่ การแก้ไขเนื้อหากิจกรรมของธุรกิจประกันวินาศภัยและประกันสุขภาพเพื่อหลีกเลี่ยงความสับสน การเปลี่ยนชื่อสาขาและสำนักงานตัวแทน การผ่อนปรนหลักเกณฑ์การดำรงตำแหน่ง การยกเลิกกฎระเบียบการแจ้งกระทรวงการคลังหลังจากเผยแพร่ข้อมูล การขยายขอบเขตกิจกรรมของตัวแทนประกันภัย การขยายระยะเวลาการแปลงใบรับรองตัวแทนประกันภัย และการอนุญาตให้บริษัทสมาชิกของบริษัทประกันภัยเปลี่ยนผ่าน
เนื้อหาสำคัญประการหนึ่งที่คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินหยิบยกขึ้นมาพิจารณาคือการเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างสมดุลระหว่างการสร้างเงื่อนไขเพื่อการพัฒนาตลาดและการรับรองการควบคุมความปลอดภัยของระบบอย่างเข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาที่ซับซ้อนในตลาดประกันภัย
เกี่ยวกับหลักการการบริหารจัดการวิสาหกิจและความสอดคล้องทางกฎหมาย คณะกรรมการได้เสนอให้มีการทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับองค์กรและบุคคลที่มีส่วนร่วมในการลงเงินทุน การจัดตั้ง การจัดการ และการควบคุมวิสาหกิจอย่างครอบคลุม เพื่อให้มั่นใจว่ามีความครอบคลุมและสอดคล้องกับกฎหมายวิสาหกิจ หน่วยงานตรวจสอบได้ขอให้ชี้แจงหลักเกณฑ์ทางกฎหมายและทางปฏิบัติในการเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับ "การควบคุมวิสาหกิจประกันภัย" โดยพิจารณาอย่างรอบคอบถึงความจำเป็นในการแทนที่กฎระเบียบที่อ้างถึงภายใต้กฎหมายวิสาหกิจฉบับปัจจุบันด้วยกฎระเบียบทั่วไป การยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจต้องมาพร้อมกับทางเลือกอื่นที่มีประสิทธิภาพในการตรวจสอบชื่อเสียงและศักยภาพขององค์กรต่างชาติที่เข้าร่วมในตลาด
ให้ข้อมูลสถิติที่ถูกต้อง แม่นยำ และทันเวลา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอข้อเสนอ 5 โครงการ ได้แก่ กฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข); กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ; กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย; กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสถิติ; และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยราคา ภาพ: Doan Tan/VNA
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทาง กล่าวว่า การพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งในกฎหมายสถิติ มีเป้าหมายเพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมทางสถิติ ให้ข้อมูลสถิติที่แม่นยำ เป็นกลาง ทันเวลา สะท้อนสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลาได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน ช่วยวิเคราะห์ วางแผน และดำเนินนโยบายมหภาค และรับรองข้อกำหนดการเปรียบเทียบระหว่างประเทศในทุกสาขา
ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นการแก้ไขเนื้อหาต่อไปนี้: กลุ่มกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดเตรียมกลไกของรัฐและองค์กรสถิติของรัฐ การจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ; กลุ่มกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบสถิติเฉพาะทางและการตรวจสอบสถิติเฉพาะทาง; กลุ่มกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความเชี่ยวชาญและวิชาชีพทางสถิติที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ; กลุ่มกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประยุกต์ใช้วิธีการทางสถิติ เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมทางสถิติของรัฐ
นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นและขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถิติ และขอให้หน่วยงานร่างทบทวนอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ ความเหมาะสมกับลักษณะของหน่วยงานที่ปฏิบัติงานด้านสถิติในระดับตำบล และความเหมาะสมกับขีดความสามารถและจำนวนบุคลากรของระดับตำบล
ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ปรับเปลี่ยนอำนาจของนายกรัฐมนตรีที่มีต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในการตัดสินใจจัดทำสำมะโนสถิติแห่งชาติ กระจายอำนาจไปยังรัฐมนตรี ประธานศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด... เพื่อปรับปรุงและเพิ่มเติมข้อมูลสำมะโนสถิติแห่งชาติที่ได้รับมอบหมาย คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นว่าการปรับเปลี่ยนอำนาจเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจในสาขาสถิติมีความเหมาะสม ดังนั้น จึงสอดคล้องกับร่างกฎหมายฉบับนี้โดยพื้นฐาน

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบ 6 โครงการ ได้แก่ กฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข); กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ; กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย; กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสถิติ; กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยราคา; และกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ ภาพ: Doan Tan/VNA
ดำเนินการตามแผนงานเพื่อคำนวณราคาบริการสาธารณะอย่างถูกต้องและครบถ้วน
ตามข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยราคา ร่างกฎหมายแก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับการโอนความรับผิดชอบในการดำเนินการรักษาเสถียรภาพราคาจากคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ (ตามที่คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดมอบหมาย) ไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล แก้ไขชื่อสินค้าและบริการจำนวนหนึ่งที่กำหนดราคาโดยรัฐ อำนาจและรูปแบบการกำหนดราคา แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการตรวจสอบราคาเฉพาะทางให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ แก้ไขและเพิ่มเติมชื่อกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องกับอำนาจในการบริหารรัฐเกี่ยวกับราคาที่เปลี่ยนแปลงไปเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ... ร่างกฎหมายยังเพิ่มเติมเนื้อหาจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับบริการโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจ นิคมเทคโนโลยีดิจิทัลที่เข้มข้น นิคมเทคโนโลยีขั้นสูง และคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่ได้รับเงินลงทุนจากงบประมาณแผ่นดิน
ในส่วนของการกระจายอำนาจนั้น ร่างกฎหมายยังคงดำเนินการตามนโยบายการเสริมสร้างการกระจายอำนาจเพื่อให้มั่นใจว่ามีแผนงานสำหรับการคำนวณราคาบริการสาธารณะที่ถูกต้องและเพียงพอ เพิ่มความกระตือรือร้น และให้แน่ใจว่ามีการปรับเปลี่ยนที่ยืดหยุ่นและทันท่วงทีโดยท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ
นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน กล่าวว่า ในส่วนของรายการสินค้าและบริการที่รัฐเป็นผู้กำหนดราคา (มาตรา 4 มาตรา 1) คณะกรรมการเห็นพ้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายโดยพื้นฐาน เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และสอดคล้องกับนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ อย่างไรก็ตาม ในส่วนของรายการที่เกี่ยวข้องกับภาคการบินพลเรือน คณะกรรมการได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนและรับรองความสอดคล้องกับกฎหมายการบินพลเรือน (ฉบับแก้ไข) ต่อไป เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในการบังคับใช้
ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มบริการโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจ เขตเทคโนโลยีดิจิทัลเข้มข้น เขตไฮเทค และกลุ่มอุตสาหกรรมที่ลงทุนจากงบประมาณแผ่นดิน ไว้ในรายการสินค้าและบริการที่รัฐเป็นผู้กำหนดราคา และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้กำหนดอำนาจในการกำหนดราคา ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการฯ เห็นด้วยกับร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยมอบหมายอำนาจในการกำหนดราคาให้แก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อกำหนดราคาเฉพาะเจาะจง เพื่อลดขั้นตอนการบริหาร และสร้างความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในการบริหารจัดการและการใช้สินทรัพย์ลงทุนจากงบประมาณแผ่นดิน
กำหนดการขายแบบไลฟ์สตรีมและกิจกรรมการตลาดแบบพันธมิตรอย่างชัดเจน

นายเหงียน ฮอง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี เป็นผู้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ
เช้านี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้ฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ด้วย
นายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้นำเสนอข้อเสนอ โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายนี้ได้รับการออกแบบให้ประกอบด้วย 7 บทและ 48 มาตรา
สำหรับประเภทและความรับผิดชอบของนิติบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ ร่างกฎหมายกำหนดรูปแบบกิจกรรมอีคอมเมิร์ซไว้ 4 รูปแบบ ได้แก่ แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซธุรกิจโดยตรง แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซตัวกลาง เครือข่ายสังคมออนไลน์ที่ดำเนินการอีคอมเมิร์ซ และแพลตฟอร์มบูรณาการบริการหลายรายการ
ที่น่าสังเกตคือ สำหรับกิจกรรมการขายแบบไลฟ์สตรีม ร่างกฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าเจ้าของแพลตฟอร์มต้องยืนยันตัวตนของนักไลฟ์สตรีม เผยแพร่ และดำเนินกลไกและมาตรการต่างๆ เพื่อควบคุมเนื้อหาการขายแบบไลฟ์สตรีมแบบเรียลไทม์ สำหรับผู้ขาย พวกเขามีหน้าที่รับผิดชอบในการมอบเอกสารทางกฎหมายให้กับนักไลฟ์สตรีมเพื่อพิสูจน์ว่าตนปฏิบัติตามเงื่อนไข
ในการนำเสนอสรุปรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai เสนอให้ทบทวนและชี้แจงขอบเขตความรับผิดชอบของเจ้าของที่กำหนดบนพื้นฐานของการมีหน้าที่สั่งซื้อออนไลน์ การขายแบบไลฟ์สตรีมที่เกี่ยวข้องกับการสั่งซื้อผ่านฟังก์ชั่นการสั่งซื้อออนไลน์บนแพลตฟอร์ม หรือการมีคุณสมบัติรองรับบริการการชำระเงิน บริการด้านโลจิสติกส์ (รวมถึงรูปแบบการสนับสนุนที่บูรณาการกับฟังก์ชั่นการสื่อสารออนไลน์) บนแพลตฟอร์ม เพื่อให้มีกฎระเบียบในระดับที่เหมาะสม
ในส่วนของการขายแบบไลฟ์สตรีมและกิจกรรมการตลาดแบบพันธมิตร (มาตรา 20 ถึง 24) หน่วยงานตรวจสอบได้เสนอกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับด้านต่างๆ ของกิจกรรมนี้ซึ่งได้รับการควบคุมโดยเฉพาะโดยกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ โดยแยกความแตกต่างจากเนื้อหาทั่วไปที่ควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยข้อมูลเครือข่าย กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยการโฆษณา และกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค
ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm






การแสดงความคิดเห็น (0)