เพิ่มความเข้มงวดความรับผิดชอบเจ้าของพื้นที่ในร่าง พ.ร.บ. พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์

DNVN - สมาชิกรัฐสภาหลายคนแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ โดยกล่าวว่าจำเป็นต้องเพิ่มความเข้มงวดในความรับผิดชอบของเจ้าของแพลตฟอร์มให้มากขึ้น โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดร่วมเมื่อเกิดการละเมิด และความเป็นไปได้ของเครื่องมือเซ็นเซอร์อัตโนมัติในมาตรา 15

บ่ายวันที่ 3 พฤศจิกายน สมาชิก รัฐสภา หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ โดยชื่นชมความพยายามของรัฐบาลในการร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซที่มีโครงสร้าง 7 บท 48 มาตรา

ตามที่ผู้แทน Tran Hoang Ngan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าว การปรับปรุงพระราชกฤษฎีกาให้เป็นกฎหมายถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นและทันท่วงทีอย่างยิ่งในบริบทของตลาดอีคอมเมิร์ซของเวียดนามซึ่งมีอัตราการเติบโตสูงที่สุดแห่งหนึ่ง ในโลก

ผู้แทนระบุว่าอัตราการเติบโตของอุตสาหกรรมนี้สูงกว่า 20% ต่อปี โดยมียอดขายคาดการณ์ว่าจะสูงถึง 3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐในปีนี้ เพิ่มขึ้นจาก 2.5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐในปีที่แล้ว การพัฒนาที่แข็งแกร่งนี้ยังนำมาซึ่งปัญหาและข้อพิพาทที่ซับซ้อนมากมาย ซึ่งจำเป็นต้องมีกรอบทางกฎหมายในระดับกฎหมายเพื่อควบคุมและปรับปรุงความถูกต้องตามกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ

นายงานกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่ประเด็นหลัก เช่น การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคและการต่อสู้กับสินค้าลอกเลียนแบบในโลกไซเบอร์

ผู้แทน Tran Hoang Ngan (คณะผู้แทนนคร โฮจิมินห์ )

ตามที่ผู้แทน Nguyen Tam Hung (นครโฮจิมินห์) กล่าว เป้าหมายหลักในการสร้างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซในครั้งนี้คือการสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่โปร่งใส ปลอดภัย และเอื้ออำนวย เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมดุลที่กลมกลืนระหว่างการส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาแพลตฟอร์มและรูปแบบธุรกิจอีคอมเมิร์ซอย่างมีสุขภาพดี

คุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้บริโภคจากปัญหาเร่งด่วนที่เกิดขึ้นและกำลังเกิดขึ้น ซึ่งก่อให้เกิดความไม่พอใจในสังคม เช่น สินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าลอกเลียนแบบ การฉ้อโกงทางการค้า และการรั่วไหลของข้อมูลส่วนบุคคล ขณะเดียวกัน ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการควบคุมธุรกรรมข้ามพรมแดนและการจัดเก็บภาษีที่เป็นธรรมในสังคม

เกี่ยวกับขอบเขตของกฎระเบียบในมาตรา 1 ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ขอบเขตของกฎระเบียบนี้ครอบคลุมเนื้อหาหลักและความเร่งด่วนของกิจกรรมอีคอมเมิร์ซในปัจจุบันเป็นหลัก

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ตอบสนองต่อการพัฒนาที่รวดเร็วและซับซ้อนของสาขานี้ได้ดียิ่งขึ้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมการร่างพิจารณาเพิ่มเนื้อหาบางส่วนเพื่อหลีกเลี่ยงการพลาดหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซที่สำคัญ และช่วยให้บริหารจัดการได้อย่างมีประสิทธิภาพ เหตุผลก็คือแพลตฟอร์มดิจิทัลจำนวนมากในปัจจุบันเป็นบริการแบบหลายบริการ เช่น โซเชียลเน็ตเวิร์ก แอปพลิเคชันส่งข้อความที่มีฟังก์ชันการขายแบบบูรณาการ

ผู้แทนหลายท่านกล่าวว่า อีคอมเมิร์ซของเวียดนามกำลังพัฒนา "อย่างก้าวกระโดด" แต่ก็ต้องเผชิญความท้าทายสำคัญเกี่ยวกับสินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าปลอม และการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค มาตรา 15 ของร่างกฎหมาย ซึ่งกำหนดความรับผิดชอบของเจ้าของแพลตฟอร์ม ถือเป็นประเด็นสำคัญประการหนึ่งในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้

ดังนั้น สมาชิกรัฐสภาหลายคนจึงมีส่วนสนับสนุนในการร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มความเข้มงวดในความรับผิดชอบของเจ้าของแพลตฟอร์มให้มากขึ้น โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดร่วมเมื่อเกิดการละเมิด และความเป็นไปได้ของเครื่องมือเซ็นเซอร์อัตโนมัติในมาตรา 15

ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า กฎระเบียบทั่วไปเกี่ยวกับความรับผิดชอบของเจ้าของแพลตฟอร์มในมาตรา 15 ยังไม่เข้มงวดเพียงพอ ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าสถานการณ์การขายสินค้าปลอมและฉ้อโกงบนแพลตฟอร์มกำลังเพิ่มสูงขึ้น ส่งผลให้สูญเสียความไว้วางใจและส่งผลกระทบต่อการพัฒนาตลาดอย่างยั่งยืน

เพื่อแก้ไขปัญหานี้โดยทั่วถึง ผู้แทน Lan เสนอให้เพิ่มเนื้อหาสำคัญสองข้อลงในมาตรา 15 โดยตรง

ขั้นแรก ตรวจสอบตัวตนของผู้ขาย กฎหมายควรกำหนดว่า “เจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซต้องรับผิดชอบในการตรวจสอบตัวตนของผู้ขายโดยใช้การระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ (eKYC) ก่อนอนุญาตให้ดำเนินการ”

ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน (คณะผู้แทนฮานอย)

ประการที่สอง ความรับผิดร่วมกัน จำเป็นต้องระบุอย่างชัดเจนว่า “เจ้าของแพลตฟอร์มต้องรับผิดร่วมกันหากไม่สามารถควบคุมการละเมิดของผู้ขายได้”

ผู้แทนกล่าวว่า กฎระเบียบนี้สอดคล้องกับแนวโน้มสากลอย่างสมบูรณ์ เช่น พระราชบัญญัติบริการดิจิทัล พ.ศ. 2567 ของสหภาพยุโรป หรือกฎระเบียบในสิงคโปร์และจีน ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มความโปร่งใสและคุ้มครองผู้บริโภคเท่านั้น แต่ยังเสริมสร้างชื่อเสียงของตลาดอีคอมเมิร์ซในเวียดนามอีกด้วย

ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Do Duc Hien (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) แสดงความสนใจเป็นพิเศษในมาตรา 4 ข้อ 15 ซึ่งกำหนดให้เจ้าของแพลตฟอร์มต้องมีเครื่องมือ "เซ็นเซอร์อัตโนมัติ" เพื่อต่อสู้กับสินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าต้องห้าม และสินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มา

คุณเหียนกล่าวว่านี่เป็นข้อบังคับที่จำเป็นเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของแพลตฟอร์มในการกรองข้อมูล อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหียนยังได้ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายที่สำคัญเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของข้อบังคับนี้ การกำหนดให้มีเครื่องมือที่สามารถตรวจจับสินค้าละเมิดลิขสิทธิ์ทุกประเภทได้โดยอัตโนมัติเป็นปัญหาที่ยากมากทั้งในด้านเทคโนโลยีและต้นทุน

“แม้ว่านี่จะเป็นข้อกำหนดที่จำเป็นสำหรับแพลตฟอร์มขนาดใหญ่ แต่ก็อาจสร้างอุปสรรคจำกัดการพัฒนาของธุรกิจขนาดเล็กและแพลตฟอร์มใหม่ที่เข้าสู่ตลาด” คุณ Hien วิเคราะห์

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าคณะกรรมการร่างควรพิจารณาความเป็นไปได้อย่างรอบคอบและมีกฎระเบียบที่เหมาะสมยิ่งขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพและไม่ขัดขวางการพัฒนาตลาดอีคอมเมิร์ซที่มีสุขภาพดีและหลากหลาย

มินห์ทู

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/siet-trach-nhiem-chu-san-trong-du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu/20251103042242550