การกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในด้านการบริหารจัดการของรัฐของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 142/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 กำหนดการแบ่งอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่นออกเป็น 2 ระดับในด้านการบริหารจัดการของรัฐในกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม
ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 142/2025/ND-CP รัฐบาล ได้โอนงาน 2/25 ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอไปยังระดับจังหวัดเพื่อดำเนินการ และงาน 23/25 ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอไปยังระดับตำบลเพื่อดำเนินการ เพื่อให้แน่ใจว่าหลังจากการจัดตั้งหน่วยงานบริหารและการจัดการการดำเนินการตามแบบจำลองท้องถิ่นสองระดับแล้วจะดำเนินงานได้อย่างราบรื่น ไม่มีการหยุดชะงัก และไม่มีช่องว่างทางกฎหมาย โดยมีพื้นที่เฉพาะดังต่อไปนี้:
การกำหนดขอบเขตอำนาจในด้าน การศึกษา ปฐมวัย ; การกำหนดขอบเขตอำนาจในด้าน การศึกษา ทั่วไป ; การกำหนดขอบเขตอำนาจในด้าน การศึกษา ต่อเนื่อง ; การกำหนดขอบเขตอำนาจสำหรับโรงเรียนเฉพาะทาง
การกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ในด้านการศึกษาอาชีวศึกษา การกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่อื่น ๆ ในด้านการศึกษา สำหรับกลุ่มการกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐ
เนื้อหาของพระราชกฤษฎีกาได้ลดจำนวนเอกสารและระยะเวลาการดำเนินการทางปกครองให้เหมาะสมกับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ
การกระจายอำนาจและการมอบหมายงานในด้านการบริหารจัดการภาครัฐของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 143/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานในด้านการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม
การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 143/2025/ND-CP สำหรับ 7 ภารกิจที่อยู่ภายใต้การมอบอำนาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมให้แก่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ซึ่งรวมถึง:
รับรองจังหวัดให้บรรลุมาตรฐานการศึกษาถ้วนหน้าระดับ 1 และระดับ 2 และขจัดอัตราการไม่รู้หนังสือระดับ 1 ของจังหวัด
การอนุญาตให้จัดตั้งโรงเรียนอนุบาลและสถานศึกษาทั่วไปโดยคณะผู้แทนทางการทูตต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศระหว่างรัฐบาล
การแปลงสถานศึกษาก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปที่เสนอให้จัดตั้งโดยคณะผู้แทนการทูตต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศระหว่างรัฐบาลให้กลายเป็นสถานศึกษาที่ไม่แสวงหากำไร
การอนุมัติการจัดสอบวัดระดับความสามารถภาษาต่างประเทศร่วมกัน;
การอนุญาต ขยาย แก้ไข และเพิ่มเติมการตัดสินใจอนุญาตให้จัดตั้งสำนักงานตัวแทนขององค์กรและสถาบันการศึกษาต่างประเทศในเวียดนาม
อนุญาต แก้ไข เพิ่มเติม ขยายเวลา อนุญาตซ้ำ ยุติการดำเนินงาน และเพิกถอนใบอนุญาตในการจัดตั้งสำนักงานตัวแทนขององค์กรและสถาบันการศึกษาอาชีวศึกษาต่างประเทศในเวียดนาม
การประเมินเงื่อนไขการจัดการสอนภาษาชนกลุ่มน้อย
เนื้อหาของพระราชกฤษฎีกาได้ลดจำนวนเอกสารและระยะเวลาการดำเนินการทางปกครองให้เหมาะสมกับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ
การบริหารจัดการภาครัฐแบบองค์รวมของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับพร้อมการศึกษาปฐมวัย
หนังสือเวียนที่ 09/2025/TT-BGDDT ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 เรื่อง การกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการโอนอำนาจดำเนินการบริหารจัดการราชการขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับด้านการศึกษาปฐมวัย
หนังสือเวียนดังกล่าวได้กำหนดหลักการกระจายอำนาจตามความสามารถของแต่ละระดับ โดยให้มีการบริหารจัดการที่เป็นหนึ่งเดียว หลีกเลี่ยงการทับซ้อนหรือการละเว้นงาน และเชื่อมโยงความรับผิดชอบและทรัพยากรสำหรับการดำเนินการไปพร้อมๆ กัน
งานต่างๆ มากมายที่เคยดำเนินการโดยกรมการศึกษาและการฝึกอบรมของเขต ปัจจุบันได้รับมอบหมายให้กับคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล โดยเฉพาะในด้านการบริหารจัดการโรงเรียนอนุบาล กลุ่มอนุบาล และชั้นเรียนอนุบาลอิสระ
นอกจากนี้ หนังสือเวียนยังระบุความรับผิดชอบของกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมอย่างชัดเจนในการให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพ การควบคุมคุณภาพ การจัดการดำเนินการโครงการการศึกษาก่อนวัยเรียน และการสร้างสภาพแวดล้อมทางการศึกษาที่ปลอดภัย
การกระจายอำนาจนี้มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความกระตือรือร้นและประสิทธิภาพการบริหารจัดการในระดับรากหญ้า ตอบสนองความต้องการในการพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนในบริบทใหม่
การบริหารจัดการของรัฐแบบองค์รวมของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับพร้อมการศึกษาทั่วไป
หนังสือเวียนที่ ๑๐/๒๕๖๘/ตท-บจก. ลงวันที่ ๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๘ เรื่อง การกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการโอนอำนาจดำเนินการงานบริหารจัดการภาครัฐขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่น ๒ ระดับ ในด้านการศึกษาทั่วไป
หนังสือเวียนดังกล่าวโอนงานต่างๆ มากมายจากกรมการศึกษาและการฝึกอบรมของเขตไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล โดยเฉพาะในด้านต่างๆ เช่น การออกใบรับรองการโอนไปยังโรงเรียนมัธยมต้น การจัดการประเมินนักเรียนในทุกระดับ การจัดการและจ่ายเงินตามนโยบายทุนการศึกษา การสนับสนุนวิชาพิเศษ และการจัดการกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมนอกหลักสูตรในพื้นที่
พร้อมกันนี้ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลยังได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบบริหารจัดการโรงเรียนทั่วไปทุกประเภทในพื้นที่ ได้แก่ โรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษา โรงเรียนทั่วไปหลายระดับ และโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อยอีกด้วย
ในขณะเดียวกัน กรมการศึกษาและการฝึกอบรมมีบทบาทผู้นำระดับมืออาชีพ โดยรับผิดชอบในการให้คำแนะนำการดำเนินโครงการการศึกษาทั่วไป การควบคุมคุณภาพ และการรับรองข้อกำหนดระดับมืออาชีพสำหรับกิจกรรมทางการศึกษา
การกระจายอำนาจนี้มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการในระดับรากหญ้า ลดระดับกลาง และส่งเสริมบทบาทเชิงรุกของหน่วยงานระดับตำบลในการดำเนินนโยบายการศึกษาทั่วไป
การบริหารจัดการภาครัฐแบบองค์รวมของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับพร้อมการศึกษาวิชาชีพและการศึกษาต่อเนื่อง
หนังสือเวียนที่ 11/2568/TT-BGDDT ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 เรื่อง การกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการโอนอำนาจดำเนินการงานบริหารจัดการภาครัฐขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับด้านการศึกษาอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง
หนังสือเวียนดังกล่าวจะกระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลดำเนินการต่างๆ เช่น กำกับดูแล จัดการ และกำกับดูแลกิจกรรมของศูนย์การเรียนรู้ชุมชน สนับสนุนการจัดชั้นเรียนการรู้หนังสือและการศึกษาต่อเนื่องหลังการรู้หนังสือ จ่ายทุนการศึกษาและนโยบายต่างๆ ให้กับผู้เรียนในสถาบันอาชีวศึกษาเอกชนในพื้นที่
พร้อมกันนี้ให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลบริหารจัดการเงื่อนไขให้การดำเนินกิจกรรมทางการศึกษาในสถานศึกษาต่อเนื่องและสถานศึกษาอาชีวศึกษาเป็นไปตามการกระจายอำนาจ
ในขณะเดียวกัน กรมการศึกษาและการฝึกอบรมของจังหวัดก็มีหน้าที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพ การจัดการประเมินคุณภาพ การตรวจสอบสถาบันการศึกษา และกำกับดูแลการบังคับใช้กฎระเบียบวิชาชีพ
การกระจายอำนาจและการมอบหมายมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความคิดริเริ่ม ประสิทธิผล และประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในระดับรากหญ้า ขณะเดียวกันก็รับประกันความเหมาะสมกับสภาพทางปฏิบัติและทรัพยากรของแต่ละท้องถิ่น
การบริหารจัดการภาครัฐในระดับท้องถิ่นสองระดับในด้านครูและผู้บริหารสถานศึกษา
หนังสือเวียนที่ ๑๒/๒๕๖๘/ตท-บจก. ลงวันที่ ๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๘ เรื่อง การกระจายอำนาจ มอบหมาย และมอบอำนาจดำเนินการงานบริหารจัดการภาครัฐขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่น ๒ ระดับ ในด้านครูและผู้บริหารสถานศึกษา
ด้วยเหตุนี้ งานต่างๆ มากมายที่เคยดำเนินการโดยกรมการศึกษาและฝึกอบรมของเขตจึงได้รับมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลดำเนินการแทน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ได้รับมอบหมายให้จัดการแข่งขันครูดีเด่น ครูประจำชั้นดีระดับโรงเรียน และผู้นำทีม Ho Chi Minh Young Pioneer ดีเด่นทุก ๆ สองปี รวมถึงจัดให้มีการลงคะแนนเสียงสำหรับครูดีเด่นและผู้บริหารสถาบันการศึกษาดีเด่นในท้องถิ่น
ขณะเดียวกันระดับตำบลยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการประเมินและจำแนกประเภทมาตรฐานวิชาชีพครูและผู้อำนวยการสถานศึกษาในสังกัด โดยยึดหลักคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญระดับจังหวัด
ในส่วนของกรมสามัญศึกษาและฝึกอบรม ดำเนินการตามภารกิจวิชาชีพที่มีลักษณะระหว่างจังหวัดหรือระดับจังหวัดอย่างต่อเนื่อง เช่น การประเมินและคัดเลือกบุคลากรบริหารหลัก การจัดการประกวดครูดีเด่นและผู้อำนวยการดีเด่นระดับจังหวัด การกำกับดูแลการปฏิบัติตามมาตรฐานวิชาชีพและมาตรฐานตำแหน่งตามระเบียบปัจจุบัน
นอกจากนี้ หนังสือเวียนยังได้ปรับปรุงเอกสารเชิงบรรทัดฐานก่อนหน้าในทิศทางของการแทนที่วลี "กรมการศึกษาและการฝึกอบรมระดับอำเภอ" ด้วย "คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล" เพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบการกระจายอำนาจในปัจจุบัน
การบริหารจัดการภาครัฐแบบองค์รวมท้องถิ่นสองระดับในด้านการศึกษา
หนังสือเวียนที่ ๑๓/๒๕๖๘/ตท-บจก. ลงวันที่ ๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๘ เรื่อง การกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการโอนอำนาจดำเนินการงานบริหารจัดการภาครัฐขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่น ๒ ระดับ ในด้านการศึกษา
ตามหนังสือเวียน คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลมีการกระจายอำนาจเพื่อดำเนินการงานธุรการที่สำคัญหลายประการ เช่น การให้ การอนุญาตซ้ำ การปรับปรุง การถอน และการจัดการใบประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้นที่ว่างเปล่า การรับรองสำเนาใบประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตรจากหนังสือต้นฉบับตามระเบียบ การจัดระเบียบการจัดเก็บ การใช้ประโยชน์ และการใช้งานข้อมูลใบประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตรในระดับท้องถิ่น
พร้อมกันนี้ ระดับตำบลยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการ ปรับปรุง และดำเนินการระบบสารสนเทศ อีเมล์อย่างเป็นทางการ และพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่ให้บริการงานด้านการศึกษาในพื้นที่อีกด้วย
ในขณะเดียวกัน กรมการศึกษาและการฝึกอบรมของจังหวัดมีบทบาทในการให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพ ตรวจสอบและกำกับดูแลการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตร ตลอดจนการรับประกันคุณภาพและความถูกต้องตามกฎหมายของระบบการจัดการการศึกษาในระดับรากหญ้า
หนังสือเวียนดังกล่าวมีส่วนช่วยในการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารจัดการ เพิ่มความกระตือรือร้นและประสิทธิภาพในการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการของรัฐด้านการศึกษาในระดับรากหญ้า
หน้าที่และอำนาจของกรมการศึกษาและการฝึกอบรม กรมวัฒนธรรมและกิจการสังคม ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ในด้านการศึกษา
หนังสือเวียนที่ 15/2025/TT-BGDDT ลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2568 กำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของกรมการศึกษาและการฝึกอบรม ภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และกรมวัฒนธรรมและกิจการสังคม ภายใต้คณะกรรมการประชาชนตำบล ในด้านการศึกษา
หนังสือเวียนระบุอย่างชัดเจนว่ากรมการศึกษาและการฝึกอบรมเป็นหน่วยงานเฉพาะทางที่ให้คำแนะนำและช่วยเหลือคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน การศึกษาทั่วไป การศึกษาสายอาชีพ การศึกษาต่อเนื่อง และการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย (ถ้ามี) โดยมีหน้าที่หลักๆ ได้แก่ การพัฒนาและเสนอแผนนโยบายและการพัฒนาการศึกษา การจัดการการเงินและทรัพย์สิน การจัดระเบียบอุปกรณ์และคณาจารย์ การบริหารจัดการคุณภาพและโปรแกรมการศึกษา การกำกับดูแลการสอบ ประกาศนียบัตร และการลงทะเบียนเรียน การตรวจสอบ สอบสวน แก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ และการดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
กรมวัฒนธรรมและสังคมระดับตำบลมีหน้าที่ให้คำปรึกษาและช่วยเหลือคณะกรรมการประชาชนตำบลในการบริหารจัดการศูนย์การเรียนรู้ระดับก่อนวัยเรียน ประถมศึกษา มัธยมศึกษา และชุมชน ดำเนินการตามแผน ส่งเสริมและขจัดปัญหาการไม่รู้หนังสือ บริหารจัดการสถานศึกษาและบุคลากร ประสานงานการจัดการด้านการเงิน อำนวยความสะดวก และนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้
นอกจากนี้ หนังสือเวียนฉบับนี้ยังใช้แทนหนังสือเวียน 12/2020/TT-BGDDT และเพิ่มเติมและปรับเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายในการบริหารจัดการการศึกษา
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/toan-canh-quy-dinh-phan-cap-quan-ly-gd-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742040.html
การแสดงความคิดเห็น (0)