เลขาธิการและประธาน: 'อย่าไปบริหารกิจกรรมของรัฐสภา'

เช้าวันที่ 21 ตุลาคม ในการเปิดประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 สมัยที่ 15 เลขาธิการและประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายโต ลัม ได้กล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภา

สถาบันต่างๆ คือ “คอขวด” ของ “คอขวด”

ในสุนทรพจน์ของเขา เลขาธิการและ ประธานาธิบดี To Lam กล่าวว่าการประชุมครั้งที่ 10 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 13 เมื่อเร็วๆ นี้ ได้มีการหารือและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาที่สำคัญหลายประการ ได้แก่ การตระหนักรู้และการดำเนินการที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อเน้นที่ความเป็นผู้นำและทิศทางในการเร่ง ก้าวข้าม และบรรลุเป้าหมายและภารกิจของวาระการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และเตรียมพร้อมสำหรับการประชุมใหญ่พรรคระดับชาติครั้งที่ 14

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước: 'Không hành chính hóa hoạt động của Quốc hội' — เลขาธิการและประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 21 ตุลาคม

เลขาธิการ และประธานาธิบดีกล่าวว่า ในการประชุมใหญ่สามัญครั้งที่ 10 คณะกรรมการกลางได้ประเมินเป็นเอกฉันท์ว่า ความสำเร็จที่สำคัญที่ได้รับในช่วงที่ผ่านมา ได้เสริมสร้างรากฐาน ศักยภาพ สถานะ และเกียรติยศระดับนานาชาติของประเทศตลอดระยะเวลา 40 ปีแห่งการปฏิรูปประเทศ ก่อให้เกิดโฉมหน้าใหม่ สถานะ และความแข็งแกร่งใหม่ เพื่อให้เราสามารถพึ่งพาตนเอง มั่นใจ พึ่งพาตนเอง และภาคภูมิใจในชาติ นำพาประเทศชาติสู่ยุคแห่งการเติบโตในอนาคต ความสำเร็จโดยรวมของประเทศ มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งจากรัฐสภาโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากรัฐสภาชุดที่ 15 ในช่วงเวลาที่ผ่านมา กิจกรรมของรัฐสภาได้รับการสร้างสรรค์ เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพมากขึ้น รัฐสภาได้ส่งเสริมบทบาทในฐานะองค์กรตัวแทนสูงสุดของประชาชน และองค์กรที่มีอำนาจสูงสุดของรัฐมากขึ้นเรื่อยๆ อย่างไรก็ตาม เลขาธิการและประธานาธิบดีได้กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า ในด้านการจัดองค์กรและกิจกรรมของรัฐสภา ยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว เลขาธิการและประธานได้เน้นย้ำว่าในบรรดาปัญหาคอขวดใหญ่ที่สุดสามประการในปัจจุบัน ได้แก่ สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคล สถาบันต่างๆ ถือเป็น “คอขวด” ของ “คอขวด” เลขาธิการและประธานได้วิเคราะห์ว่าคุณภาพของการตรากฎหมายและการปรับปรุงยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ และกฎหมายที่ออกใหม่บางฉบับจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข กฎระเบียบต่างๆ ยังไม่สอดคล้องกัน มีความซ้ำซ้อน กฎระเบียบหลายฉบับมีความยุ่งยาก เป็นอุปสรรคต่อการนำไปปฏิบัติ ก่อให้เกิดการสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพยากร ยังไม่มีการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยอย่างแท้จริงในการดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ และเพื่อปลดล็อกทรัพยากรจากประชาชน นอกจากนี้ ขั้นตอนการบริหารยังคงยุ่งยาก บริการสาธารณะออนไลน์ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น แต่ยังไม่สะดวกและราบรื่น การบังคับใช้กฎหมายและนโยบายยังคงเป็นจุดอ่อน การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังไม่ทั่วถึง และความรับผิดชอบยังไม่ชัดเจน การจัดระบบและการรวมหน่วยงานบริหารของรัฐให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ลดจุดรวมศูนย์และระดับกลางยังไม่เพียงพอ การเข้าถึงบางส่วนยังคงยุ่งยาก ทับซ้อนระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ไม่ค่อยตอบโจทย์การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลการบริหารจัดการ

“ข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ยืดเยื้อมานานหลายปีจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน ไม่ใช่เพื่อขัดขวางการพัฒนา ก่อให้เกิดความสูญเปล่า และพลาดโอกาสในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ นี่เป็นความรับผิดชอบของระบบ การเมือง ทั้งหมด แต่ความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ตกอยู่บนบ่าของรัฐสภา หน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภา และรัฐบาล” เลขาธิการและประธานาธิบดีกล่าวยืนยัน นอกจากนี้ เลขาธิการและประธานาธิบดียังกล่าวอีกว่า กองกำลังที่เป็นปฏิปักษ์และต่อต้านมักจะฉวยโอกาสจากกระบวนการสร้างและพัฒนาสถาบันและกฎหมายเพื่อโน้มน้าว ชี้นำ และแม้กระทั่งก่อวินาศกรรม โดยระบุว่านี่เป็นเส้นทางที่ “สั้นที่สุด” และ “เร็วที่สุด” ในการเปลี่ยนแปลงการเมืองของเวียดนาม อาชญากรและกลุ่มผลประโยชน์ทุกประเภทต่างแสวงหาทุกวิถีทางเพื่อโน้มน้าวผลประโยชน์ของตนเอง หากพวกเขาไม่ฉลาด กล้าหาญ และมุ่งหวังผลประโยชน์ร่วมกันอย่างแท้จริง สถาบันที่ไม่เหมาะสมอาจก่อให้เกิดจุดเปลี่ยนในการพัฒนาประเทศได้

วิธีที่เร็วที่สุดในการขจัด "อุปสรรค" ที่เกิดจากกฎหมาย

เมื่อเผชิญกับปัญหาข้างต้น เลขาธิการพรรคได้เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติดำเนินการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ อย่างต่อเนื่องตามมติที่ 27/2022 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามในยุคใหม่ ดังนั้น เลขาธิการพรรคและประธานาธิบดีจึงได้ขอให้ริเริ่มสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ในงานนิติบัญญัติอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เลขาธิการพรรคและประธานาธิบดีได้ตั้งข้อสังเกตว่า แนวคิดในการตรากฎหมายต้องปรับเปลี่ยนไปในทิศทางที่ทั้งการรับรองข้อกำหนดของการบริหารรัฐและการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ การปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และการปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา แนวคิดในการบริหารต้องไม่ยึดติดกรอบ และต้องละทิ้งแนวคิดที่ว่า "ถ้าบริหารไม่ได้ก็สั่งห้าม" บทบัญญัติของกฎหมายต้องมั่นคงและมีคุณค่าในระยะยาว กฎหมายควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบและประเด็นหลักการเท่านั้น ไม่จำเป็นต้องยาวเกินไป

“ควรมอบหมายประเด็นปัญหาเชิงปฏิบัติที่เปลี่ยนแปลงอยู่เป็นประจำให้กับ รัฐบาล และท้องถิ่น เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการ อย่าบริหารกิจกรรมของรัฐสภาโดยเด็ดขาด ให้บังคับใช้บทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน” เลขาธิการและประธานาธิบดีกล่าว เลขาธิการและประธานาธิบดียังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างนวัตกรรมในกระบวนการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องติดตามสถานการณ์จริงอย่างใกล้ชิด ยึดมั่นในหลักการของเวียดนามเพื่อสร้างกฎหมายที่เหมาะสม เรียนรู้จากประสบการณ์จริงขณะลงมือทำ อย่ารีบร้อนแต่ก็อย่ายึดติดกับความสมบูรณ์แบบ เพื่อไม่ให้พลาดโอกาส ขณะเดียวกัน ให้ยึดประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลางและเป้าหมาย ประเมินประสิทธิผลและคุณภาพของนโยบายอย่างสม่ำเสมอหลังจากประกาศใช้ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและความขัดแย้งอย่างทันท่วงที ลดการสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพยากร ตรวจจับและขจัด “อุปสรรค” ที่เกิดจากกฎหมายอย่างทันท่วงที ขณะเดียวกัน ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ ภายใต้คำขวัญ “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ” ปฏิรูปกระบวนการบริหารอย่างรอบด้าน ลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมาย และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ เลขาธิการและประธานาธิบดียังได้ขอให้มุ่งเน้นไปที่การควบคุมอำนาจในการตรากฎหมาย เสริมสร้างวินัย ส่งเสริมความรับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความรับผิดชอบของผู้นำ และต่อสู้กับความคิดด้านลบและ "ผลประโยชน์ส่วนรวม" อย่างเด็ดเดี่ยว อีกประเด็นหนึ่งที่เลขาธิการและประธานาธิบดีได้เน้นย้ำคือการปฏิบัติหน้าที่กำกับดูแลสูงสุดและตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศให้ดียิ่งขึ้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาและกำหนดวิธีการและรูปแบบการกำกับดูแลสูงสุดของรัฐสภาให้สอดคล้องกับความเป็นจริงโดยเร็ว หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับกิจกรรมของหน่วยงานรัฐอื่นๆ อันจะก่อให้เกิดความสูญเสีย พัฒนาคุณภาพการซักถาม การชี้แจง และการกำกับดูแลเอกสารทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง มุ่งเน้นการติดตาม ตรวจสอบ และกระตุ้นให้มีการนำข้อเสนอแนะหลังการกำกับดูแลไปปฏิบัติ เลขาธิการและประธานาธิบดียังได้ขอให้มีการพัฒนาองค์กรและการดำเนินงานของรัฐสภาอย่างจริงจัง เพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล พัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของการดำเนินงานตามภารกิจและอำนาจของสมาชิกรัฐสภา ซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งในการสร้างนวัตกรรมการดำเนินงานของรัฐสภา กิจกรรมของรัฐสภา หน่วยงานในสังกัด และสมาชิกรัฐสภา จะต้อง “สอดคล้องกับบทบาทหน้าที่และรู้บทเรียนของตน” โดยต้องกำหนดหน้าที่ ภารกิจ และความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานต่างๆ โดยเฉพาะหน่วยงานของรัฐสภาและรัฐบาลให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความเคร่งครัดและความสามัคคีในกระบวนการบริหารประเทศ

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm