เลขาธิการและประธาน: 'อย่าเข้าไปบริหารกิจกรรมของรัฐสภา'

เช้าวันที่ 21 ต.ค. 2560 เลขาธิการและประธานรัฐสภา โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภา ในการเปิดประชุม สภา สมัยที่ 8 สมัยที่ 15

สถาบันต่างๆ คือ “คอขวด” ของ “คอขวด”

ในสุนทรพจน์ของเขา เลขาธิการและ ประธาน To Lam กล่าวว่าการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 10 ล่าสุดของสมัยที่ 13 ได้มีการหารือและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาสำคัญหลายประการ รวมความตระหนักรู้และการกระทำเพื่อมุ่งเน้นที่ความเป็นผู้นำและทิศทางในการเร่ง ก้าวข้าม และบรรลุเป้าหมายและภารกิจของวาระการประชุมสภาคองเกรสชุดที่ 13 เตรียมงานสำหรับการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14

เลขาธิการและประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โต ลัม กล่าวต่อหน้ารัฐสภาในช่วงเช้าวันที่ 21 ตุลาคม

ภาพ : เจีย ฮัน

เลขาธิการ และประธานาธิบดีกล่าวว่าในการประชุมกลางครั้งที่ 10 คณะกรรมการกลางได้ประเมินเป็นเอกฉันท์ว่าความสำเร็จที่สำคัญที่ได้มาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมานั้นได้ช่วยเสริมสร้างรากฐาน ศักยภาพ ตำแหน่ง และชื่อเสียงในระดับนานาชาติของประเทศให้มั่นคงยิ่งขึ้นตลอดระยะเวลา 40 ปีที่ผ่านมาของการปฏิรูป โดยสร้างรูปลักษณ์ใหม่ ตำแหน่งและความแข็งแกร่งใหม่ เพื่อให้เราสามารถพึ่งพาตนเองได้ มั่นใจ พึ่งพาตนเองได้ พึ่งพาตนเองได้ และภาคภูมิใจในประเทศของเรา ซึ่งจะพาประเทศเข้าสู่ยุคของการพัฒนาตนเองในช่วงเวลาข้างหน้า ในผลงานโดยรวมของประเทศ มีผลงานสำคัญมากมายจากรัฐสภาโดยทั่วไป และจากรัฐสภาชุดที่ 15 โดยเฉพาะ ในยุคปัจจุบัน กิจกรรมของรัฐสภาได้มีการพัฒนานวัตกรรมต่างๆ มากมาย ให้มีความเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะองค์กรตัวแทนระดับสูงสุดของประชาชนและเป็นองค์กรที่มีอำนาจสูงสุดของรัฐเพิ่มมากขึ้น อย่างไรก็ตาม เลขาธิการและประธานาธิบดีได้ระบุอย่างตรงไปตรงมาว่า ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการจัดองค์กรและการดำเนินการของรัฐสภาที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว “ในปัจจุบัน สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคล ถือเป็น “คอขวด” ของ “คอขวด” เลขาธิการและประธานาธิบดีเน้นย้ำว่า “ในสามปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบัน สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคล สถาบันคือ “คอขวด” ของ “คอขวด” เลขาธิการและประธานาธิบดีวิเคราะห์ว่าคุณภาพของการตรากฎหมายและการปรับปรุงไม่ได้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ และกฎหมายที่ออกใหม่บางฉบับจำเป็นต้องมีการแก้ไข กฎระเบียบไม่ได้สอดคล้องกันอย่างแท้จริง มีความซ้ำซ้อน กฎระเบียบหลายฉบับยากลำบาก ขัดขวางการนำไปปฏิบัติ ทำให้สูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพยากร สภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยอย่างแท้จริงไม่ได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนในและต่างประเทศ และปลดล็อกทรัพยากรจากประชาชน นอกจากนี้ ขั้นตอนการบริหารยังคงยุ่งยาก บริการสาธารณะออนไลน์ได้รับการปรับปรุงแล้วแต่ไม่สะดวกและราบรื่น การบังคับใช้กฎหมายและนโยบายยังคงเป็นจุดอ่อน การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังไม่ทั่วถึง และความรับผิดชอบยังไม่ชัดเจน การจัดเตรียมและการรวมหน่วยงานบริหารของรัฐเพื่อให้คล่องตัว ดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ ลดจุดโฟกัสและระดับกลางยังไม่เพียงพอ การเข้าถึงบางส่วนยังคงยุ่งยาก ทับซ้อนกันระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ไม่ตอบสนองต่อความต้องการในการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการอย่างแท้จริง

เลขาธิการใหญ่ ประธานาธิบดีโตลัม พร้อมด้วยผู้นำพรรคและรัฐเข้าร่วมพิธีเปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 ครั้งที่ 15

ภาพ : เจีย ฮัน

“ข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่เกิดขึ้นมานานหลายปีจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน ไม่ใช่เพื่อขัดขวางการพัฒนา ก่อให้เกิดการสูญเปล่า และพลาดโอกาสในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ นี่เป็นความรับผิดชอบของระบบ การเมือง ทั้งหมด แต่ความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ตกอยู่บนบ่าของรัฐสภา หน่วยงานของรัฐสภา และรัฐบาล” เลขาธิการและประธานาธิบดียืนยัน นอกจากนี้ เลขาธิการและประธานาธิบดีกล่าวว่า กองกำลังที่เป็นศัตรูและตอบโต้มักจะใช้ประโยชน์จากกระบวนการสร้างและปรับปรุงสถาบันและกฎหมายเพื่อชักจูง ชี้นำ และกระทั่งทำลายล้าง โดยระบุว่านี่เป็นหนทางที่ "สั้นที่สุด" และ "เร็วที่สุด" ในการเปลี่ยนแปลงการเมืองของเวียดนาม อาชญากรและกลุ่มผลประโยชน์ยังแสวงหาทุกวิถีทางเพื่อใช้อิทธิพลเพื่อประโยชน์ส่วนตัวอีกด้วย หากเราไม่ฉลาด กล้าหาญ และไม่ทุ่มเทเพื่อจุดมุ่งหมายร่วมกันอย่างแท้จริง สถาบันที่ไม่เหมาะสมอาจก่อให้เกิดอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศได้

วิธีที่เร็วที่สุดในการขจัด “คอขวด” ที่เกิดจากกฎหมาย

เมื่อเผชิญกับปัญหาต่างๆ ดังกล่าวข้างต้น เลขาธิการได้เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติดำเนินการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ อย่างเข้มแข็งต่อไปตามมติที่ 27/2022 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการสร้างและปรับปรุงรัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามในช่วงเวลาใหม่ ด้วยเหตุนี้ เลขาธิการและประธานาธิบดีจึงได้เรียกร้องให้มีการสร้างสรรค์นวัตกรรมงานด้านนิติบัญญัติอย่างเข้มแข็ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เลขาธิการและประธานาธิบดีได้ทราบถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงวิธีคิดในการออกกฎหมาย โดยมุ่งไปที่ทั้งการรับรองข้อกำหนดในการบริหารจัดการของรัฐและการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ การปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และการปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา วิธีคิดแบบบริหารไม่ใช่แบบตายตัว ควรเลิกคิดแบบ “ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้ามมัน” เสีย บทบัญญัติของกฎหมายจะต้องมีเสถียรภาพและมีคุณค่าในระยะยาว กฎหมายควบคุมเพียงแต่ประเด็นกรอบและประเด็นหลักการเท่านั้น ไม่จำเป็นต้องยาวเกินไป

เลขาธิการและประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวเปิดการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15

ภาพ : เจีย ฮัน

“ รัฐบาล และหน่วยงานในพื้นที่ควรกำกับดูแลประเด็นปัญหาที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการ อย่าดำเนินการใดๆ ต่อกิจกรรมของรัฐสภาโดยเด็ดขาด แต่ให้บังคับใช้กฎหมายกับบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน” เลขาธิการและประธานาธิบดีกล่าว เลขาธิการและประธานาธิบดียังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมกระบวนการสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด โดยยืนอยู่บนพื้นฐานปฏิบัติจริงของเวียดนาม เพื่อสร้างกฎหมายที่เหมาะสม เรียนรู้ไปเรื่อยๆ; อย่าใจร้อนแต่ก็อย่าสมบูรณ์แบบจนเกินไป ไม่เช่นนั้นคุณจะพลาดโอกาส พร้อมกันนี้ ให้ยึดเอาบุคคลและธุรกิจเป็นศูนย์กลางและประเด็นด้วย ประเมินประสิทธิผลและคุณภาพของนโยบายอย่างสม่ำเสมอภายหลังการประกาศใช้ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและความขัดแย้งอย่างทันท่วงที และลดการสูญเสียและการสิ้นเปลืองทรัพยากรให้เหลือน้อยที่สุด ตรวจจับและกำจัด “อุปสรรค” ที่เกิดจากกฎหมายอย่างเชิงรุกและรวดเร็ว พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจภายใต้คำขวัญ “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ” ปฏิรูปขั้นตอนการบริหารอย่างทั่วถึง ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และสร้างความสะดวกสบายสูงสุดให้กับบุคคลและธุรกิจ เลขาธิการและประธานาธิบดียังได้ร้องขอให้เน้นไปที่การควบคุมอำนาจในการตรากฎหมาย การเข้มงวดวินัย การส่งเสริมความรับผิดชอบ โดยเฉพาะความรับผิดชอบของผู้นำ และการต่อสู้อย่างเด็ดเดี่ยวต่อความคิดเชิงลบและ "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" ประเด็นอีกประการหนึ่งที่เลขาธิการและประธานาธิบดีเน้นย้ำคือการปฏิบัติหน้าที่ในการกำกับดูแลสูงสุดและการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของชาติให้ดียิ่งขึ้น ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องศึกษาและกำหนดวิธีการและรูปแบบการกำกับดูแลสูงสุดของรัฐสภาให้ชัดเจนและสอดคล้องกับความเป็นจริงโดยเร็ว โดยไม่ให้เกิดการซ้ำซ้อนกับกิจกรรมของหน่วยงานรัฐอื่นๆ จนเกิดความสูญเปล่า มุ่งมั่นพัฒนาคุณภาพการซักถาม ชี้แจง และติดตามเอกสารกฎหมายอย่างต่อเนื่อง; มุ่งเน้นการติดตาม ทบทวน และเร่งรัดการดำเนินการตามคำแนะนำหลังการกำกับดูแล เลขาธิการและประธานาธิบดียังได้เรียกร้องให้มีนวัตกรรมที่เข้มแข็งในการจัดองค์กรและการดำเนินการของรัฐสภาเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการมีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลการปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยถือเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งในการริเริ่มกิจกรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กิจกรรมของรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา จะต้อง “สอดคล้องและรู้บทเรียนของตน” ให้กำหนดหน้าที่ ภารกิจ และความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานโดยเฉพาะหน่วยงานของรัฐสภาและรัฐบาลให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและกลมกลืนในกระบวนการบริหารประเทศ

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm