เลขาธิการและประธาน: 'อย่าไปบริหารกิจกรรมของรัฐสภา'

เช้าวันที่ 21 ตุลาคม ในการเปิดประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 สมัยที่ 15 เลขาธิการและประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายโต ลัม ได้กล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภา

สถาบันต่างๆ คือ “คอขวด” ของ “คอขวด”

ในสุนทรพจน์ของเขา เลขาธิการและ ประธาน To Lam กล่าวว่าการประชุมครั้งที่ 10 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 เมื่อเร็วๆ นี้ ได้มีการหารือและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาที่สำคัญหลายประการ ได้แก่ การตระหนักรู้และการดำเนินการที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อเน้นที่ภาวะผู้นำและทิศทางในการเร่ง ก้าวข้าม และบรรลุเป้าหมายและภารกิจของวาระการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 และเตรียมพร้อมสำหรับการประชุมสมัชชาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 14

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước: 'Không hành chính hóa hoạt động của Quốc hội' — เลขาธิการและประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 21 ตุลาคม

เลขาธิการ และประธานาธิบดีกล่าวว่า ในการประชุมใหญ่สามัญครั้งที่ 10 คณะกรรมการกลางได้ประเมินอย่างเป็นเอกฉันท์ว่า ความสำเร็จที่สำคัญในช่วงที่ผ่านมาได้เสริมสร้างรากฐาน ศักยภาพ สถานะ และเกียรติยศระดับนานาชาติของประเทศตลอดระยะเวลา 40 ปีแห่งการปฏิรูปประเทศ ก่อให้เกิดโฉมหน้าใหม่ สถานะ และความแข็งแกร่งใหม่ เพื่อให้เราสามารถพึ่งพาตนเอง มั่นใจ พึ่งพาตนเอง และภาคภูมิใจในชาติ นำพาประเทศชาติสู่ยุคแห่งการเติบโตในอนาคต ความสำเร็จโดยรวมของประเทศ มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งจากรัฐสภาโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากรัฐสภาชุดที่ 15 ในช่วงเวลาที่ผ่านมา กิจกรรมของรัฐสภาได้รับการสร้างสรรค์ เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพมากขึ้น รัฐสภาได้ส่งเสริมบทบาทในฐานะองค์กรตัวแทนสูงสุดของประชาชน และองค์กรที่มีอำนาจสูงสุดของรัฐมากขึ้นเรื่อยๆ อย่างไรก็ตาม เลขาธิการและประธานาธิบดีได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า ในการจัดการและกิจกรรมของรัฐสภายังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว เลขาธิการและประธานได้เน้นย้ำว่าในบรรดาปัญหาคอขวดที่ใหญ่ที่สุดสามประการในปัจจุบัน ได้แก่ สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคล สถาบันต่างๆ ถือเป็น “คอขวด” ของ “คอขวด” เลขาธิการและประธานได้วิเคราะห์ว่าคุณภาพของการตรากฎหมายและการปรับปรุงยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ และกฎหมายที่ออกใหม่หลายฉบับจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข กฎระเบียบต่างๆ ยังไม่สอดคล้องกัน ยังคงทับซ้อนกัน กฎระเบียบหลายฉบับมีความยุ่งยาก ขัดขวางการบังคับใช้ ก่อให้เกิดการสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพยากร ยังไม่มีการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยอย่างแท้จริงในการดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ และเพื่อปลดล็อกทรัพยากรจากประชาชน นอกจากนี้ ขั้นตอนการบริหารยังคงยุ่งยาก บริการสาธารณะออนไลน์ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น แต่ยังไม่สะดวกและราบรื่น การบังคับใช้กฎหมายและนโยบายยังคงเป็นจุดอ่อน การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังไม่ทั่วถึง และความรับผิดชอบยังไม่ชัดเจน การจัดระบบและการรวมหน่วยงานบริหารของรัฐให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ลดจุดรวมศูนย์และระดับกลางยังไม่เพียงพอ การเข้าถึงบางส่วนยังคงยุ่งยาก ทับซ้อนกันระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ไม่ค่อยตอบโจทย์การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลการบริหารจัดการ

“ข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ยืดเยื้อมานานหลายปีจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน ไม่ใช่เพื่อขัดขวางการพัฒนา ก่อให้เกิดความสูญเปล่า และพลาดโอกาสในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ นี่เป็นความรับผิดชอบของระบบ การเมือง ทั้งหมด แต่ความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ตกอยู่บนบ่าของรัฐสภา หน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภา และรัฐบาล” เลขาธิการและประธานาธิบดีกล่าวยืนยัน นอกจากนี้ เลขาธิการและประธานาธิบดียังกล่าวอีกว่า กองกำลังที่เป็นปฏิปักษ์และต่อต้านมักจะฉวยโอกาสจากกระบวนการสร้างและพัฒนาสถาบันและกฎหมายเพื่อโน้มน้าว ชี้นำ และแม้กระทั่งก่อวินาศกรรม โดยระบุว่านี่เป็นเส้นทางที่ “สั้นที่สุด” และ “เร็วที่สุด” ในการเปลี่ยนแปลงการเมืองของเวียดนาม อาชญากรและกลุ่มผลประโยชน์ทุกประเภทต่างแสวงหาทุกวิถีทางเพื่อโน้มน้าวผลประโยชน์ของตนเอง หากพวกเขาไม่ฉลาด กล้าหาญ และมุ่งหวังผลประโยชน์ร่วมกันอย่างแท้จริง สถาบันที่ไม่เหมาะสมอาจก่อให้เกิดจุดเปลี่ยนในการพัฒนาประเทศได้

วิธีที่เร็วที่สุดในการขจัด "คอขวด" ที่เกิดจากข้อบังคับทางกฎหมาย

เมื่อเผชิญกับปัญหาข้างต้น เลขาธิการพรรคได้เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติดำเนินการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ อย่างต่อเนื่องตามมติที่ 27/2022 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามในยุคใหม่ ด้วยเหตุนี้ เลขาธิการพรรคและประธานาธิบดีจึงได้ขอให้ริเริ่มสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ในงานนิติบัญญัติอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เลขาธิการพรรคและประธานาธิบดีได้ตั้งข้อสังเกตว่า แนวคิดในการตรากฎหมายต้องปรับเปลี่ยนไปในทิศทางที่ทั้งการรับรองข้อกำหนดของการบริหารรัฐและการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ การปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และการปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา แนวคิดในการบริหารต้องไม่ยึดติด และต้องละทิ้งแนวคิดที่ว่า "ถ้าบริหารไม่ได้ก็สั่งห้าม" บทบัญญัติของกฎหมายต้องมั่นคงและมีคุณค่าในระยะยาว กฎหมายควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบและประเด็นหลักการเท่านั้น ไม่จำเป็นต้องยาวเกินไป

“ควรมอบหมายให้ รัฐบาล และท้องถิ่นกำกับดูแลประเด็นปัญหาเชิงปฏิบัติที่เปลี่ยนแปลงอยู่เป็นประจำ เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการ อย่าบริหารกิจกรรมของรัฐสภาโดยเด็ดขาด ให้บังคับใช้บทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน” เลขาธิการและประธานาธิบดีกล่าว เลขาธิการและประธานาธิบดียังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างนวัตกรรมในกระบวนการสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องติดตามสถานการณ์จริงอย่างใกล้ชิด ยึดมั่นในหลักการของเวียดนามเพื่อสร้างกฎหมายที่เหมาะสม เรียนรู้จากประสบการณ์จริง ไม่รีบร้อน และไม่ยึดติดกับความสมบูรณ์แบบ เพื่อไม่ให้สูญเสียโอกาส ขณะเดียวกัน ให้ยึดประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลางและเป้าหมาย ประเมินประสิทธิผลและคุณภาพของนโยบายอย่างสม่ำเสมอหลังจากประกาศใช้ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและความขัดแย้งอย่างทันท่วงที ลดการสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพยากร ตรวจจับและขจัด “อุปสรรค” ที่เกิดจากกฎหมายอย่างทันท่วงที ขณะเดียวกัน ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ ภายใต้คำขวัญ “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้กระทำ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ” ปฏิรูปกระบวนการบริหารอย่างรอบด้าน ลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมาย และสร้างความสะดวกสบายสูงสุดแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ เลขาธิการและประธานรัฐสภายังได้ขอให้มุ่งเน้นการควบคุมอำนาจในการตรากฎหมาย เข้มงวดวินัย ส่งเสริมความรับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความรับผิดชอบของผู้นำ และต่อสู้กับความคิดด้านลบและ "ผลประโยชน์ส่วนรวม" อย่างเด็ดเดี่ยว อีกประเด็นหนึ่งที่เลขาธิการและประธานรัฐสภาให้ความสำคัญคือการปฏิบัติหน้าที่กำกับดูแลสูงสุดและตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศให้ดียิ่งขึ้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาและกำหนดวิธีการและรูปแบบการกำกับดูแลสูงสุดของรัฐสภาให้สอดคล้องกับความเป็นจริงโดยเร็ว หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับกิจกรรมของหน่วยงานรัฐอื่นๆ อันจะก่อให้เกิดความสูญเปล่า พัฒนาคุณภาพการซักถาม การชี้แจง และการกำกับดูแลเอกสารทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง มุ่งเน้นการติดตาม ตรวจสอบ และกระตุ้นให้มีการนำข้อเสนอแนะหลังการกำกับดูแลไปปฏิบัติ เลขาธิการและประธานรัฐสภายังได้ขอให้มีการพัฒนาองค์กรและการดำเนินงานของรัฐสภาอย่างจริงจัง เพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล พัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของการดำเนินงานตามภารกิจและอำนาจของสมาชิกรัฐสภา โดยถือว่าสิ่งนี้เป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญในการสร้างนวัตกรรมกิจกรรมของรัฐสภา กิจกรรมของรัฐสภา หน่วยงานในสังกัด และสมาชิกรัฐสภา จะต้อง “สอดคล้องกับบทบาทและความรับผิดชอบ” กำหนดหน้าที่ ภารกิจ และความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานต่างๆ อย่างชัดเจน โดยเฉพาะหน่วยงานของรัฐสภาและรัฐบาล เพื่อให้เกิดความใกล้ชิดและความสามัคคีในกระบวนการบริหารประเทศ

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm