สรุปมติที่ 18 เรื่อง ภารกิจของคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและเทศบาลที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการพรรคประจำเมืองกลางได้จัดระบบจุดเน้นภายในของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่าง ๆ อย่างแน่วแน่ภายในขอบเขตของความเป็นผู้นำและการจัดการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปรับกระบวนการจัดองค์กรให้มีประสิทธิภาพ

นายเล มินห์ หุ่ง สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค หัวหน้าคณะกรรมการจัดงานกลางพรรค นำเสนอเนื้อหาหลักและประเด็นสำคัญของการปฏิบัติตามสรุปมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 เรื่อง “ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการสร้างสรรค์สิ่งใหม่และจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล” (ภาพ: Phuong Hoa/VNA)

เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม นายเล มินห์ หุ่ง สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค หัวหน้าคณะกรรมการจัดงานกลาง และรองหัวหน้าคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปมติที่ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 เรื่อง “ปัญหาบางประการเกี่ยวกับการพัฒนาและจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล” ลงนามและออกหนังสือส่งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 22-CV/BCĐ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามภารกิจในการสรุปมติที่ 18

หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 22-CV/BCĐ ที่ส่งไปยังคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง ระบุอย่างชัดเจนว่า:

การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ได้ออกมติหมายเลข 56-NQ/TW ลงวันที่ 25 พฤศจิกายน 2024 กำหนดความมุ่งมั่นทางการเมืองขั้นสูงสุดในการปฏิบัติตามสรุปมติ 18 และตกลงกันโดยพื้นฐานเกี่ยวกับแนวทางและข้อเสนอแนะจำนวนหนึ่งของโปลิตบูโรสำหรับคณะกรรมการพรรคทุกระดับ องค์กรพรรค หน่วยงานและหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการกลาง เพื่อศึกษาและเสนอแนะการจัดเตรียมและปรับปรุงการจัดระเบียบและกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

ดำเนินการตามทิศทางของเลขาธิการ โตลัม ในเรื่องเวลาการจัดงานประชุมกลาง (คาดว่าจะจัดขึ้นในช่วงกลางเดือนกุมภาพันธ์ 2568) และการประชุมสมัยพิเศษของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คาดว่าจะจัดขึ้นในช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2568) เพื่อให้แน่ใจว่ามีเวลาเพียงพอสำหรับการจัดประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับจนถึงการประชุมสมัชชาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 คณะกรรมการอำนวยการได้ขอให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน และพื้นที่ในท้องถิ่นมุ่งเน้นไปที่การนำและกำกับดูแลการดำเนินการทันทีในการปรับปรุงเครื่องมือจัดองค์กรที่มีภารกิจเฉพาะดังต่อไปนี้:

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการพรรคประจำเมืองกลางให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำ ทิศทาง และดำเนินการอย่างแน่วแน่ในการจัดเตรียมจุดศูนย์กลางภายในหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่าง ๆ ภายในขอบเขตของภาวะผู้นำและการจัดการ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปรับกระบวนการจัดองค์กรให้เหมาะสมกับสถานการณ์และลักษณะเฉพาะของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น (จะเริ่มดำเนินการตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2567)

พิจารณาและพัฒนาแผนในการจัดวางและปรับปรุงโครงสร้างองค์กร การจัดสรรบุคลากร และจัดลำดับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างในหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่าง ๆ ภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่และการบริหารจัดการ ตามข้อเสนอแนะและแนวทางของโปลิตบูโร

วิจัยและพัฒนาโครงการยุติการดำเนินกิจกรรมของคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัด คณะกรรมการบริหารพรรค และคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัด การจัดตั้งคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานของพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และตุลาการระดับจังหวัด (พร้อมกันนี้ จัดตั้งคณะกรรมการพรรค/หน่วยงานของสภาประชาชน ศาลประชาชน และสำนักงานอัยการประชาชนระดับจังหวัดขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานของพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และตุลาการระดับจังหวัด) คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัด บุคลากรที่เข้าร่วมในคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวร เลขาธิการ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ในหน่วยงาน หน่วยงาน หรือองค์กรที่มีคณะผู้แทนพรรคอยู่ในปัจจุบัน และคณะกรรมการบริหารพรรคตามอำนาจหน้าที่:

จัดตั้งคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานของพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และตุลาการระดับจังหวัดที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคจังหวัดโดยตรง รวมทั้งองค์กรของพรรคในหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุน หน่วยบริการสาธารณะของคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน แนวร่วมปิตุลาการ องค์กรทางสังคม-การเมือง สำนักงานอัยการประชาชน ศาลประชาชน และองค์กรมวลชนระดับจังหวัดที่ได้รับมอบหมายงานโดยพรรคและรัฐ

คณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และตุลาการของจังหวัด ประกอบด้วย คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวร เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรค รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดทำหน้าที่เลขาธิการ และกรรมการคนหนึ่งของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดทำหน้าที่รองเลขาธิการ อาจแต่งตั้งรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเต็มเวลาได้หนึ่งคน ประธานสภาประชาชนเต็มเวลา (ในสถานที่ที่ประธานสภาประชาชนได้รับการแต่งตั้งพร้อมกัน รองประธานสภาประชาชนถาวร) หัวหน้าคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด และประธานแนวร่วมปิตุภูมิ เข้าร่วมในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรค สำนักงานเลขาธิการกำหนดหน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร และความสัมพันธ์ในการทำงานของคณะกรรมการพรรค หน่วยงานของพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และตุลาการของจังหวัด คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดแต่งตั้งบุคลากรสำหรับคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขาธิการ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และตุลาการจังหวัดสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2020-2025

ภาพรวมการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และสรุปการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW (ภาพ: Phuong Hoa/VNA)

คาดว่าคณะกรรมการพรรคของพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และตุลาการของจังหวัด จะมีหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุนเฉพาะทาง 4 หน่วยงานตั้งอยู่ที่คณะกรรมการพรรคของจังหวัด ได้แก่ คณะกรรมการจัดงาน คณะกรรมการตรวจสอบ คณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน และสำนักงาน

คณะกรรมการพรรค (เซลล์) ของแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายงานในระดับจังหวัดโดยพรรคและรัฐบาล (ปัจจุบันมีคณะผู้แทนพรรคร่วมอยู่ด้วย) ประกอบด้วย คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรค (เซลล์) เลขาธิการ และรองเลขาธิการ เลขาธิการเซลล์พรรค เป็นเลขานุการ (ประธาน) ขององค์กรดังกล่าวข้างต้น รองเลขาธิการ (รองประธาน) คือ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) รองเลขาธิการ (รองอธิการบดี) และหัวหน้าแผนก (สำนักงาน) มีหน้าที่ให้คำปรึกษาแนะนำด้านงานจัดองค์กรและบุคลากรขององค์กรดังกล่าวข้างต้น และมีส่วนร่วมในคณะกรรมการถาวรและคณะกรรมการบริหาร

คณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ของสภาประชาชนจังหวัด ประกอบด้วย คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) เลขาธิการ และรองเลขาธิการ เลขาธิการคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) คือประธานสภาประชาชนเต็มเวลา (ในสถานที่ที่ประธานสภาประชาชนได้รับการแต่งตั้งพร้อมกัน รองประธานสภาประชาชนจะเป็นรองประธานถาวร); รองประธานคนหนึ่งเป็นรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) หัวหน้าคณะกรรมการและหัวหน้าสำนักงานสภาประชาชนเข้าร่วมในคณะกรรมการถาวรและคณะกรรมการบริหาร

คณะกรรมการพรรคการเมืองศาลประชาชนและอัยการประชาชนในระดับจังหวัด ประกอบด้วย คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมือง เลขาธิการ และรองเลขาธิการ เลขาธิการพรรค คือ อธิบดีศาลฎีกา (อัยการสูงสุด); รองหัวหน้าผู้พิพากษา (Deputy Chief Justice) คือ รองเลขาธิการพรรค รองหัวหน้าศาลฎีกา (รองหัวหน้าอัยการ) และหัวหน้ากรม มีหน้าที่ให้คำปรึกษาแนะนำเกี่ยวกับการจัดตั้งและงานบุคลากรขององค์กรดังกล่าวข้างต้น และมีส่วนร่วมในคณะกรรมการถาวรและคณะกรรมการบริหาร

คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดมอบนโยบายก่อนที่คณะกรรมการพรรครองจะแต่งตั้งคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ในหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรที่กล่าวถึงข้างต้น

สำนักงานเลขาธิการกำหนดให้คณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) และของคณะผู้แทนพรรค และคณะกรรมการบริหารพรรคขององค์กรที่กล่าวข้างต้นในปัจจุบัน

จัดตั้งคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดโดยตรง ซึ่งประกอบด้วยองค์กรพรรคในหน่วยงานเฉพาะทาง หน่วยบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และรัฐวิสาหกิจจำนวนหนึ่ง (ขึ้นอยู่กับขนาดและความสำคัญของคณะกรรมการพรรคการเมือง) (รัฐวิสาหกิจที่เหลือจะถูกโอนไปยังคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับอำเภอ) นอกเหนือจากหน้าที่และภารกิจของคณะกรรมการพรรคที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการพรรคจังหวัดโดยตรงแล้ว คณะกรรมการพรรคจังหวัดยังรวมถึงหน้าที่และภารกิจของคณะกรรมการบริหารพรรคดังเช่นในปัจจุบันด้วย นำและกำกับดูแลกิจกรรมของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการพรรคการเมืองย่อยอย่างครอบคลุม คาดว่าจะเสนอให้โอนงานบางส่วนของคณะกรรมการพรรคการเมืองของรัฐบาลจังหวัดไปยังคณะกรรมการพรรคของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กร (ระดับฐานราก) โดยบางงานจะดำเนินการโดยคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัด

คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดประกอบด้วย คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวร เลขาธิการ และรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทำหน้าที่เป็นเลขานุการ 01 กรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นรองเลขาธิการ สามารถจัดให้มีรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเต็มเวลาได้ 1 คน รองประธานพรรคและกรรมการประชาชนจังหวัดบางส่วนเข้าร่วมในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัดแต่งตั้งบุคลากรสำหรับคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวร เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรคการเมืองของรัฐบาลจังหวัดสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2020-2025 สำนักงานเลขาธิการกำหนดว่าคณะกรรมการถาวรมีหน้าที่และภารกิจเดียวกันกับคณะกรรมการบริหารพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในปัจจุบัน

คาดว่าคณะกรรมการพรรคการเมืองของรัฐบาลจังหวัดจะมีหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุนเฉพาะทาง 4 หน่วยงานตั้งอยู่ที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้แก่ คณะกรรมการจัดงาน คณะกรรมการตรวจสอบ คณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน และสำนักงาน (คณะกรรมการพรรคทหาร คณะกรรมการพรรคความมั่นคงสาธารณะ และคณะกรรมการพรรคทหารชายแดนจังหวัดที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคจังหวัดโดยตรงจะยังคงเหมือนเดิมกับปัจจุบัน)

ดำเนินการควบรวม ยุบ และยุติภารกิจของคณะกรรมการอำนวยการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและระดับอำเภอ และคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับอำเภอ (ถ้ามี) จำนวนหนึ่ง หน่วยงานวิชาชีพภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและระดับอำเภอ ตามระเบียบของพรรค รัฐ และสถานการณ์ปฏิบัติจริงของท้องถิ่น เพื่อให้แน่ใจว่ามีผลลัพธ์ที่ชัดเจนและมีประสิทธิผลชัดเจน

ทบทวน เพิ่มเติม และแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กร จัดเตรียม มอบหมาย โยกย้ายบุคลากร และจัดเตรียมเงื่อนไขที่ดีในการจัดการประชุมพรรคทุกระดับ

หลังจากที่คณะกรรมการบริหารกลาง โปลิตบูโร ระเบียบของโปลิตบูโร สำนักงานเลขาธิการ ได้มีมติ (สรุป) เนื้อหาดังต่อไปนี้:

ดำเนินการรวมและยุบคณะกรรมการและหน่วยงานต่างๆ ของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและระดับอำเภอให้เป็นไปตามระเบียบของพรรค ดำเนินการทบทวน เสริม และแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรอย่างต่อเนื่อง จัดเตรียม มอบหมาย โอนย้ายบุคลากร... เพื่อสร้างเงื่อนไขในการประชุมพรรคทุกระดับ

ออกคำสั่งยุติการดำเนินกิจกรรมของคณะผู้แทนพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการบริหารพรรค และคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด จัดตั้งคณะกรรมการพรรคการเมืองภายหลังจากรับนโยบายจากคณะกรรมการกลางแล้ว แต่งตั้งคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวร เลขาธิการ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค: คณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน คณะกรรมการพรรคตุลาการและรัฐบาลจังหวัดสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2020-2025

ออกคำสั่งเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร ความสัมพันธ์ในการทำงาน และระเบียบปฏิบัติการทำงานของคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานของพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน ตุลาการจังหวัด และคณะกรรมการพรรคของรัฐบาลจังหวัด หลังจากที่สำนักงานเลขาธิการออกระเบียบปฏิบัติแล้ว

องค์กรการดำเนินการ

คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน รวมไปถึงหัวหน้าพรรคโดยตรง ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลและดำเนินการตามภารกิจอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาด โดยให้หน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ตั้งแต่คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลไปจนถึงระดับรากหญ้า จัดการการดำเนินงานให้ราบรื่น มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพทันที โดยไม่รบกวนการทำงาน ไม่ปล่อยให้พื้นที่หรือทุ่งนาว่างเปล่า และไม่กระทบต่อการดำเนินงานปกติของหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และสังคม

มอบหมายหน้าที่รับผิดชอบโดยเฉพาะในการดำเนินการงานการจัด ยุบและรวมหน่วยงานและหน่วยงานให้เป็นไปตามแผนและกำหนดเวลา รายงานความก้าวหน้างานและโครงการต่อคณะกรรมการอำนวยการ (โดยผ่านคณะกรรมการจัดงานกลาง) เป็นระยะๆ ก่อนเวลา 15.00 น. ทุกวันศุกร์

นอกเหนือไปจากภารกิจข้างต้นแล้ว ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ในทางปฏิบัติ โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการกำกับดูแลอาจเสริมและปรับภารกิจต่างๆ รวมถึงระยะเวลาในการดำเนินการตามนั้นก็ได้

แหล่งที่มา