สรุปมติที่ 18 เรื่อง ภารกิจของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการพรรคเมืองกลางได้ปรับโครงสร้างจุดศูนย์กลางภายในของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ อย่างมุ่งมั่นภายในขอบเขตของความเป็นผู้นำและการจัดการ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรให้มีประสิทธิภาพ

นายเล มินห์ ฮุง สมาชิก กรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค หัวหน้าคณะกรรมการบริหารส่วนกลาง ได้นำเสนอเนื้อหาหลักและประเด็นสำคัญของการดำเนินการตามสรุปมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการกลางพรรค ครั้งที่ 12 เรื่อง “ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการริเริ่มและปฏิรูปกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องให้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล” (ภาพ: Phuong Hoa/VNA)

เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม นายเล มินห์ ฮุง สมาชิก กรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค หัวหน้าคณะกรรมการจัดองค์กรของคณะกรรมการกลางพรรค และรองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปมติที่ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 เรื่อง “ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการพัฒนาและจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล” ได้ลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการที่ 22-CV/BCĐ เกี่ยวกับการดำเนินการตามภารกิจสรุปมติที่ 18

หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 22-CV/BCĐ ที่ส่งถึงคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า:

การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ได้ออกมติที่ 56-NQ/TW ลงวันที่ 25 พฤศจิกายน 2567 โดยกำหนดการตัดสินใจทางการเมืองขั้นสูงสุดในการดำเนินการตามสรุปมติที่ 18 และโดยพื้นฐานแล้วได้ตกลงกันในแนวทางและข้อเสนอแนะจำนวนหนึ่งของโปลิตบูโรสำหรับคณะกรรมการพรรคทุกระดับ องค์กรพรรค หน่วยงานและหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการกลาง เพื่อศึกษาและเสนอแนะการจัดเตรียมและปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น

การปฏิบัติตามคำสั่งของเลขาธิการพรรค โต ลัม เกี่ยวกับกำหนดเวลาในการจัดงานประชุมใหญ่กลาง (คาดว่าจะเป็นช่วงกลางเดือนกุมภาพันธ์ 2568) และการประชุม สมัชชาแห่งชาติ สมัยวิสามัญ (คาดว่าจะเป็นช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2568) เพื่อให้มีเวลาเพียงพอในการจัดงานประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับจนถึงการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 คณะกรรมการอำนวยการจึงขอให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การนำและกำกับดูแลการดำเนินการปรับปรุงกลไกการจัดระเบียบโดยทันที โดยมีภารกิจเฉพาะเจาะจงดังต่อไปนี้:

คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและคณะกรรมการพรรคระดับเทศบาลที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง มุ่งเน้นที่ภาวะผู้นำ ทิศทาง และดำเนินการอย่างมุ่งมั่นในการจัดจุดศูนย์กลางภายในหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ภายในขอบเขตภาวะผู้นำและการจัดการ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรให้เหมาะสมกับสถานการณ์และลักษณะของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น (เริ่มดำเนินการตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2567)

พิจารณาและพัฒนาแผนการจัดและเพิ่มประสิทธิภาพการจัดองค์กร การจัดกำลัง และการจัดลำดับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างในหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ในขอบข่ายอำนาจและการบริหาร ตามข้อเสนอแนะและแนวทางของกรมการเมือง

วิจัยและพัฒนาโครงการยุติการดำเนินงานของคณะผู้แทนพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการบริหารพรรค และคณะกรรมการพรรคของกลุ่มระดับจังหวัด จัดตั้งคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และศาลยุติธรรมในระดับจังหวัด (พร้อมทั้งจัดตั้งคณะกรรมการพรรค/หน่วยย่อยของสภาประชาชน ศาลประชาชน และสำนักงานอัยการประชาชนในระดับจังหวัดขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และศาลยุติธรรมในระดับจังหวัดโดยตรง); คณะกรรมการพรรคของรัฐบาลระดับจังหวัด; บุคลากรที่เข้าร่วมในคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรค (หน่วยย่อยของพรรค) ในหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรที่มีคณะผู้แทนพรรคและคณะกรรมการบริหารพรรคตามอำนาจหน้าที่ในปัจจุบัน:

จัดตั้งคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และองค์กรตุลาการระดับจังหวัดขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคจังหวัด รวมทั้งองค์กรพรรคในหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุน หน่วยบริการสาธารณะของคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน แนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง สำนักงานอัยการประชาชน ศาลประชาชน และองค์กรมวลชนระดับจังหวัดที่ได้รับมอบหมายงานโดยพรรคและรัฐ

คณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และกระบวนการยุติธรรมระดับมณฑล ประกอบด้วย คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรค รองเลขาธิการประจำของคณะกรรมการพรรคมณฑลทำหน้าที่เป็นเลขานุการ กรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคมณฑล 1 คนทำหน้าที่เป็นรองเลขาธิการ และสามารถแต่งตั้งรองเลขาธิการประจำของคณะกรรมการพรรคได้ 1 คน ประธานสภาประชาชนประจำ (ในกรณีที่มีประธานสภาประชาชนประจำ รองประธานสภาประชาชนประจำ) หัวหน้าคณะกรรมการพรรคมณฑล และประธานแนวร่วมปิตุภูมิ เข้าร่วมในคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรค สำนักเลขาธิการเป็นผู้กำหนดหน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร และความสัมพันธ์ในการทำงานของคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และกระบวนการยุติธรรมระดับมณฑล คณะกรรมการประจำพรรคระดับจังหวัดแต่งตั้งบุคลากรของคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำพรรค เลขาธิการ และรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และยุติธรรมในระดับจังหวัดสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2020-2025

ภาพรวมการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และสรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW (ภาพ: Phuong Hoa/VNA)

คาดว่าคณะกรรมการพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน และตุลาการระดับจังหวัด จะมีหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุนเฉพาะทาง 4 แห่ง ตั้งอยู่ในคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด ได้แก่ คณะกรรมการจัดงาน คณะกรรมการตรวจสอบ คณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน และสำนักงาน

คณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) แนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐบาลมอบหมายให้ปฏิบัติภารกิจในระดับจังหวัด (ปัจจุบันมีคณะผู้แทนพรรคร่วม) ประกอบด้วย คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) เลขาธิการ และรองเลขาธิการ เลขาธิการคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) คือเลขานุการ (ประธาน) ขององค์กรดังกล่าวข้างต้น รองเลขาธิการ (รองประธาน) คือรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) รองเลขาธิการ (รองประธาน) และหัวหน้าฝ่าย (สำนักงาน) มีหน้าที่ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับงานด้านองค์กรและบุคลากรขององค์กรดังกล่าวข้างต้น เพื่อเข้าร่วมในคณะกรรมการประจำและคณะกรรมการบริหาร

คณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ของสภาประชาชนจังหวัด ประกอบด้วย คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) เลขาธิการ และรองเลขาธิการ เลขาธิการคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) คือประธานสภาประชาชนเต็มเวลา (ในกรณีที่ประธานสภาประชาชนดำรงตำแหน่งรองประธานสภาประชาชนถาวร) รองประธานหนึ่งคนคือรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) หัวหน้าคณะกรรมการและหัวหน้าสำนักงานสภาประชาชนมีส่วนร่วมในคณะกรรมการประจำและคณะกรรมการบริหาร

คณะกรรมการพรรคการเมืองประจำศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชนระดับมณฑล ประกอบด้วย คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคการเมือง เลขานุการ และรองเลขานุการ เลขานุการคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำศาลประชาชน (อัยการสูงสุด) รองอธิบดีศาลประชาชน (อัยการสูงสุด) รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำศาลประชาชน (อัยการสูงสุด) และหัวหน้าหน่วยงานต่างๆ มีหน้าที่ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการจัดองค์กรและงานด้านบุคลากรขององค์กรดังกล่าวข้างต้น และมีส่วนร่วมในคณะกรรมการประจำและคณะกรรมการบริหาร

คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดจะต้องให้ความเห็นก่อนที่คณะกรรมการพรรคระดับรองจะแต่งตั้งคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ในหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรที่กล่าวถึงข้างต้น

สำนักงานเลขาธิการกำหนดให้คณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) และคณะผู้แทนพรรคและคณะกรรมการบริหารพรรคขององค์กรดังกล่าวข้างต้นในปัจจุบัน

จัดตั้งคณะกรรมการพรรคระดับมณฑลขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคระดับมณฑล ซึ่งประกอบด้วยองค์กรพรรคในหน่วยงานเฉพาะทาง หน่วยบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับมณฑล และรัฐวิสาหกิจจำนวนหนึ่ง (ขึ้นอยู่กับขนาดและความสำคัญของคณะกรรมการพรรค) (รัฐวิสาหกิจที่เหลือจะถูกโอนไปยังคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ) นอกจากหน้าที่และภารกิจของคณะกรรมการพรรคที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคระดับมณฑลแล้ว คณะกรรมการพรรคระดับมณฑลจะรวมหน้าที่และภารกิจของคณะกรรมการบริหารพรรคไว้ด้วย เป็นผู้นำและกำกับดูแลกิจกรรมของคณะกรรมการประชาชนระดับมณฑลและคณะกรรมการพรรคระดับรองอย่างครอบคลุม คาดว่าจะเสนอให้โอนภารกิจด้านกิจการพรรคของคณะกรรมการพรรคระดับมณฑลไปยังคณะกรรมการพรรคของหน่วยงาน หน่วยงาน และรัฐวิสาหกิจ (ระดับรากหญ้า) และคณะกรรมการพรรคระดับมณฑลจะดำเนินงานหลายอย่าง

คณะกรรมการพรรครัฐบาลมณฑลหูหนานประกอบด้วยคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขานุการ และรองเลขาธิการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชนมณฑลหูหนานทำหน้าที่เป็นเลขานุการ กรรมการประจำคณะกรรมการพรรครัฐบาลมณฑลหูหนานหนึ่งคนและรองประธานคณะกรรมการประชาชนมณฑลหูหนานทำหน้าที่เป็นรองเลขาธิการ รองเลขาธิการพรรคอาจได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งเต็มเวลาหนึ่งคน รองประธานและกรรมการประชาชนมณฑลหูหนานบางส่วนเข้าร่วมในคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรครัฐบาลมณฑลหูหนานเป็นผู้แต่งตั้งบุคลากรของคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขานุการ และรองเลขาธิการพรรครัฐบาลมณฑลหูหนานสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2563-2568 สำนักงานเลขาธิการกำหนดให้คณะกรรมการถาวรมีหน้าที่และภารกิจเดียวกันกับคณะกรรมการพรรคในคณะกรรมการประชาชนจังหวัดชุดปัจจุบัน

คาดว่าคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดจะมีหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุนเฉพาะทาง 4 แห่งที่ตั้งอยู่ในคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด ได้แก่ คณะกรรมการจัดงาน คณะกรรมการตรวจสอบ คณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน และสำนักงาน (คณะกรรมการพรรคทหารระดับจังหวัด คณะกรรมการพรรคความมั่นคงสาธารณะ และคณะกรรมการพรรคทหารรักษาชายแดนที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดโดยตรงจะยังคงเหมือนเดิมในปัจจุบัน)

ดำเนินการควบรวมและยุบเลิกเพื่อยุติภารกิจของคณะกรรมการอำนวยการของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและระดับอำเภอ คณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ (ถ้ามี) หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับอำเภอ ตามระเบียบของพรรค รัฐ และสถานการณ์จริงของท้องถิ่น เพื่อให้แน่ใจว่ามีผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจงและมีประสิทธิผลชัดเจน

ทบทวน เพิ่มเติม และแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กร จัดเตรียม จัดสรร โอนย้ายบุคลากร และจัดเตรียมเงื่อนไขในการจัดประชุมใหญ่พรรคการเมืองทุกระดับให้ดี

ภายหลังมติ (สรุป) ของคณะกรรมการบริหารกลาง กรมการเมือง และระเบียบของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ ให้มีเนื้อหาดังต่อไปนี้

ดำเนินการควบรวมและยุบคณะกรรมการและหน่วยงานต่างๆ ของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและระดับอำเภอตามระเบียบของพรรค ดำเนินการทบทวน เพิ่มเติม และแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร จัดการ มอบหมาย และโอนย้ายบุคลากร... เพื่อให้มั่นใจว่าการจัดประชุมใหญ่พรรคทุกระดับเป็นไปอย่างราบรื่น

ออกคำสั่งยุติกิจกรรมของคณะผู้แทนพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการบริหารพรรค และคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด จัดตั้งคณะกรรมการพรรคหลังจากได้รับนโยบายจากคณะกรรมการกลาง แต่งตั้งคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการถาวร เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรค ได้แก่ คณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน คณะกรรมการตุลาการ และคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด สำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2563-2568

ออกคำสั่งเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร ความสัมพันธ์ในการทำงาน และระเบียบการทำงานของคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน สภาประชาชน ตุลาการจังหวัด และคณะกรรมการพรรคของรัฐบาลจังหวัด หลังจากที่สำนักงานเลขาธิการออกระเบียบแล้ว

องค์กรผู้ดำเนินงาน

คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน หน่วยงาน และหัวหน้าพรรคโดยตรง ต้องมุ่งเน้นการกำกับดูแลและดำเนินการงานอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาด เพื่อให้หน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ตั้งแต่คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด เทศบาล ไปจนถึงระดับรากหญ้า สามารถจัดการดำเนินงานให้ราบรื่น มีประสิทธิผล และประสิทธิภาพได้ทันที โดยไม่รบกวนการทำงาน ไม่ปล่อยให้พื้นที่หรือทุ่งโล่งว่าง และไม่กระทบต่อการดำเนินงานปกติของหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และสังคม

มอบหมายหน้าที่ความรับผิดชอบที่ชัดเจนในการดำเนินการและพัฒนางานการจัด การยุบ และการควบรวมหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ตามแผนและกำหนดเวลา รายงานความคืบหน้าการดำเนินการงานและโครงการต่างๆ ต่อคณะกรรมการอำนวยการ (โดยผ่านคณะกรรมการจัดงานกลาง) เป็นระยะๆ ก่อนเวลา 15.00 น. ทุกวันศุกร์

นอกเหนือจากภารกิจดังกล่าวข้างต้นแล้ว ขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริง โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการอำนวยการอาจเสริมและปรับภารกิจต่างๆ รวมถึงระยะเวลาในการดำเนินการตามความเหมาะสม

แหล่งที่มา