"การประเมินสถานการณ์ของสถาบัน" - เราต้องรับฟังความเป็นจริง

การทบทวนกรอบกฎหมายอย่างครอบคลุมกำลังถูกดำเนินการในขอบเขตที่ใหญ่ที่สุดและกว้างขวางที่สุดเท่าที่เคยมีมา

คำสั่งของประธานสมัชชาแห่งชาติ นายเจิ่น ทันห์ มัน หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลการทบทวนระบบกฎหมายอย่างครอบคลุม ในการประชุมคณะกรรมการประจำสมัชชาครั้งล่าสุด แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในแนวคิดเกี่ยวกับการ "สำรวจสถาบัน" ครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยดำเนินการมา ก่อนหน้านี้ การทบทวนระบบกฎหมายส่วนใหญ่เน้นที่ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย ความสอดคล้อง และความเป็นไปได้ของเอกสาร แต่ในครั้งนี้ มาตรการที่สำคัญที่สุดคือผลกระทบที่แท้จริงของกฎหมายต่อชีวิต ทางสังคม และเศรษฐกิจ

สาระสำคัญที่สุด ซึ่งประธาน สภาแห่งชาติ เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่า คือความจำเป็นที่จะต้องให้ประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง รับฟังความเป็นจริงในทางปฏิบัติ และรวบรวมความคิดเห็นในวงกว้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรง นี่ไม่ใช่เพียงข้อกำหนดเกี่ยวกับแนวทางและการดำเนินการทบทวนเท่านั้น แต่ยังเป็นการยืนยันมุมมองที่สอดคล้องกันด้วย นั่นคือ กฎหมายต้องมาจากชีวิตจริง ผ่านการทดสอบในทางปฏิบัติ และได้รับการประเมินจากระดับความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจ

ในทางปฏิบัติ อุปสรรคมากมายในการพัฒนาไม่ได้เกิดจากการขาดกฎระเบียบ แต่เกิดจากกฎระเบียบที่ซ้ำซ้อน ขัดแย้ง ล้าสมัย หรือกฎระเบียบที่แม้จะถูกต้องตามหลักกฎหมาย แต่กลับสร้างขั้นตอนที่ไม่จำเป็น ยืดระยะเวลาดำเนินการ เพิ่มต้นทุนในการปฏิบัติตาม และทำให้เกิดความลังเลที่จะนำไปใช้ ดังนั้น ผลตอบรับจากภาคปฏิบัติจึงเป็นมาตรวัดคุณภาพของระบบกฎหมายที่เที่ยงตรงที่สุด

จากมุมมองนั้น ประชาชนและธุรกิจไม่เพียงแต่เป็นเป้าหมายของการบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็น "ผู้ตรวจสอบ" ที่ซื่อสัตย์ที่สุดเกี่ยวกับความเป็นไปได้และประสิทธิผลในทางปฏิบัติของกฎหมายด้วย นี่จึงจำเป็นต้องมีการรับฟังความเป็นจริงและรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชน ธุรกิจ และผู้ที่ได้รับผลกระทบอย่างเป็นรูปธรรม เพื่อรับฟัง คัดกรอง วิพากษ์วิจารณ์ และเปลี่ยนปัญหาในชีวิตจริงให้กลายเป็นข้อเสนอแนะทางกฎหมายที่เป็นรูปธรรม

เพื่อให้บรรลุข้อกำหนดนี้ จำเป็นต้องสร้างช่องทางรับฟังความคิดเห็นอย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบนแพลตฟอร์มดิจิทัล เพื่อช่วยให้ประชาชนและธุรกิจสามารถระบุปัญหาทางกฎหมายได้ทันทีที่เกิดขึ้น หน่วยงานที่ตรวจสอบต้องระบุกลุ่มที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากนโยบายแต่ละข้ออย่างแม่นยำ เพื่อจัดให้มีการสนทนาเชิงลึก หลีกเลี่ยงการรับฟังความคิดเห็นทั่วไปและไม่ตรงประเด็น การมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญ ทนายความ สมาคมวิชาชีพ และองค์กรตรวจสอบอิสระมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรับรองความเป็นกลาง การจำกัดผลประโยชน์แอบแฝง และการทำให้มั่นใจว่าการแก้ไขกฎหมายนั้นมาจากประโยชน์ส่วนรวมอย่างแท้จริง

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น หน่วยงานที่ตรวจสอบจะต้องพิจารณาข้อเสนอแนะทั้งหมด และชี้แจงอย่างเปิดเผยและโปร่งใส เมื่อประชาชนและภาคธุรกิจเห็นว่าข้อเสนอแนะของพวกเขาได้รับการพิจารณาอย่างจริงจังและได้รับคำตอบอย่างชัดเจน ความไว้วางใจของประชาชนต่อกระบวนการตรวจสอบและปรับปรุงกฎหมายก็จะเพิ่มสูงขึ้น ณ จุดนั้น การตรวจสอบกรอบกฎหมายอย่างครอบคลุมจะกลายเป็นการสนทนาที่ตรงไปตรงมาและมีสาระสำคัญระหว่างรัฐกับประชาชนอย่างแท้จริง

ประธานสภาแห่งชาติ ยังได้ขอให้กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ "อย่าหลีกเลี่ยง แต่จงกล้าเสนอการแก้ไขกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป แม้ว่าจะอยู่ในขอบเขตอำนาจหรือผลประโยชน์ในการบริหารจัดการของหน่วยงานนั้นๆ ก็ตาม" นี่เป็นคำสั่งที่ถูกต้องและแม่นยำมาก เพราะอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งของการปฏิรูปสถาบันคือ ความคิดคับแคบ ความไม่เต็มใจที่จะเปลี่ยนแปลง และความคิดที่จะรักษาอำนาจและปกป้องขอบเขตการบริหารจัดการของภาคส่วนหรือหน่วยงานของตนเอง

เป้าหมายของการทบทวนอย่างครอบคลุมไม่ใช่การจัดทำ "รายงานที่สวยงาม" แต่เป็นการบรรลุผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม สามารถวัดผลได้ด้วยการเปลี่ยนแปลงที่ตรวจสอบได้ เช่น โครงการต่างๆ เริ่มขึ้นใหม่ เงินทุนได้รับการปลดล็อก กระบวนการต่างๆ มีประสิทธิภาพมากขึ้น และระดับความพึงพอใจที่แท้จริงของประชาชนและธุรกิจ

ในบริบทของการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเติบโตของภาคเอกชน และการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งของเวียดนาม ความจำเป็นในการมีระบบกฎหมายที่ครอบคลุม โปร่งใส มั่นคง และคาดการณ์ได้สูง จึงมีความเร่งด่วนมากขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้น "การสำรวจโครงสร้างสถาบัน" นี้จึงมุ่งหมายไม่เพียงแต่จะแก้ไขข้อบกพร่องในทันทีเท่านั้น แต่ยังเป็นการวางรากฐานสำหรับโครงสร้างกฎหมายที่ทันสมัยซึ่งตอบสนองความต้องการของการบริหารประเทศในระยะการพัฒนาใหม่นี้ด้วย

จากมุมมองที่กว้างขึ้น นี่เป็นหลักฐานที่ชัดเจนของแนวคิดการปกครองที่ก้าวหน้า: กฎหมายไม่สามารถสมบูรณ์แบบได้เพียงแค่ในห้องประชุม แต่ต้องมาจากแนวปฏิบัติในชีวิตจริง เมื่อเสียงของประชาชน ธุรกิจ ผู้เชี่ยวชาญ และผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรงได้รับการรับฟังอย่างแท้จริง กฎหมายแต่ละฉบับก็จะใกล้เคียงกับความเป็นจริงมากขึ้น นโยบายแต่ละข้อก็จะมีความเป็นไปได้มากขึ้น และการตัดสินใจทางด้านนิติบัญญัติแต่ละครั้งก็จะกลายเป็นแรงผลักดันที่แท้จริงสำหรับการพัฒนาประเทศและการยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tong-kiem-ke-the-che-phai-lang-nghe-thuc-tien-10416427.html