นครโฮจิมินห์เสี่ยงสูญเสียเงินทุนนับแสนล้านจากโครงการปลูกยาง 10,000 เฮกตาร์ในลาว

การเสียชีวิตจำนวนมากจากยางโดยไม่ทราบสาเหตุ

สำนักงานตรวจการนครโฮจิมินห์เพิ่งประกาศสรุปผลการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในการสนับสนุนเงินทุนแก่บริษัท Ho Chi Minh City Rubber Joint Stock Company (บริษัท Ho Chi Minh City Rubber) และการดำเนินการโครงการปลูกยางพาราในลาวโดยผู้ถือหุ้นภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

บริษัทโฮจิมินห์ซิตี้รับเบอร์ ก่อตั้งขึ้นจากนโยบายการดำเนินโครงการลงทุนปลูกยาง 10,000 เฮกตาร์ในประเทศลาว เป้าหมายของโครงการนี้คือการลงทุน ปลูก และแปรรูปน้ำยางเพื่อช่วยให้ลาวพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม เสริมสร้างมิตรภาพระหว่างเวียดนามและลาว และสร้างงานให้กับคนงานของทั้งสองประเทศ

ณ เวลาที่ทำการตรวจสอบ โครงการดังกล่าวยังคงมีพื้นที่สวนยางที่ได้รับการดูแลและใช้ประโยชน์อยู่เกือบ 1,036 ไร่ จากพื้นที่ปลูกยาง 2,838 ไร่ มีการปลูกยางที่เจริญเติบโตไม่ดีและไม่ได้รับการดูแล 1,803 ไร่ที่ต้องถูกขายออกไป ทุนลงทุนรวมสำหรับพื้นที่สวนยางแห่งนี้อยู่ที่เกือบ 137 พันล้านดอง

จากเงินลงทุน 137 พันล้านดอง ผู้ถือหุ้นของรัฐ 5 รายภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์มีสัดส่วน 72.13% และมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียเงินทุน ผู้ถือหุ้นทั้ง 5 รายนี้ ได้แก่ กองกำลังเยาวชนอาสาสมัครเมือง บริษัทการลงทุนทางการเงินของรัฐ บริษัท ซิตี้ แดรี่คาว จำกัด; บริษัท ไซง่อน ทัวริสต์ คอร์ปอเรชั่น - บริษัทจำกัดความรับผิดหนึ่งสมาชิก และ บริษัท ไซง่อน เทรดดิ้ง คอร์ปอเรชั่น - บริษัทจำกัดความรับผิดหนึ่งสมาชิก

ผู้ถือหุ้น 5 รายของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์มีแนวโน้มที่จะสูญเสียเงินทุนในโครงการปลูกยางพาราขนาด 10,000 เฮกตาร์ในลาว (ภาพประกอบ)

สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ตรวจพบว่า บริษัท โฮจิมินห์ซิตี้รับเบอร์ มีข้อบกพร่องหลายประการ เช่น ไม่เปลี่ยนแปลงทุนจดทะเบียนให้สอดคล้องกับเงินสมทบทุนจริงของผู้ถือหุ้น ไม่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์การประมูลซื้อแพ็คเกจจัดซื้อต้นกล้า ปุ๋ย และยาฆ่าแมลง การดูแลที่ไม่ดีส่งผลให้ต้นกล้าตายถึง 704,420 ต้น

ทันทีหลังจากปลูก ต้นไม้ก็เจริญเติบโตไม่ดี หลายต้นตาย และต้องปลูกใหม่ถึง 70 เปอร์เซ็นต์ อย่างไรก็ตาม บริษัท Ho Chi Minh City Rubber ยังคงปลูกพืชจำนวนมากโดยไม่ตรวจสอบ ค้นคว้า หรือหาสาเหตุในการปรับปรุง

นับตั้งแต่นั้นมา บริษัท Ho Chi Minh City Rubber ได้ขายต้นยางไปแล้ว 4 ครั้งในปี 2555 2556 2559 และ 2560 ส่งผลให้เงินลงทุนเสียหายไป 137 พันล้านดอง จนถึงปัจจุบัน บริษัทไม่ได้ทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบสาเหตุของการตายของต้นไม้จำนวนมาก

ในส่วนของการบริหารจัดการปลูกและดูแลต้นยางพารา และการดูแลอนุบาล บริษัท โฮจิมินห์ซิตี้รับเบอร์ ได้มอบหมายให้หัวหน้าทีมและรองหัวหน้าทีมจ้างคนงานมาดำเนินการ แต่บริษัทก็ไม่สามารถออกเอกสารยืนยันว่าได้ปลูกและดูแลดีแล้ว เอกสารการชำระเงินบางรายการไม่ถูกต้อง

จากการตรวจสอบสถานะปัจจุบันของโครงการของสำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ พบว่าพื้นที่กว่า 111 เฮกตาร์ของโครงการไม่มีต้นยางพารา แต่มีเพียงต้นไม้ป่า เช่น ต้นพะยูง ต้นตะเคียนแดง ต้นกีบวัว เป็นต้น ส่วนบางพื้นที่ที่ถูกถางป่าก็ไม่มีตอต้นยางพารา ดังนั้นจึงไม่มีหลักเกณฑ์ใดที่จะระบุได้ว่าปลูกยางพาราหรือไม่

โอนทุนเข้าบริษัทสาขาในลาว

ในโครงการปลูกยางขนาด 10,000 เฮกตาร์ที่กล่าวถึงข้างต้นในประเทศลาว สำนักงานผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ตัดสินว่าบริษัท Ho Chi Minh City Rubber มีการละเมิดขั้นตอนและทางการเงิน

ในส่วนของขั้นตอนบริษัท Ho Chi Minh City Rubber ได้ลงทุน 61,000 ล้านดอง เพื่อปลูกยางพาราในพื้นที่ 785 เฮกตาร์ โดยไม่ได้รับการจัดสรรที่ดินจากหน่วยงานที่มีอำนาจของลาว หรือไม่ได้ลงนามในสัญญาเช่าที่ดิน

บริษัทได้ใช้เงิน 1.5 พันล้านดองในการสำรวจพื้นที่ 2,100 เฮกตาร์ในจังหวัดอัตตะปือ แต่ไม่สามารถดำเนินการในขั้นตอนต่อไปได้เป็นเวลาหลายปี ปัจจุบันทางรัฐบาลจังหวัดอัตตะปือได้โอนพื้นที่ที่บริษัทสำรวจไปให้หน่วยงานอื่นใช้งานแล้ว

ในด้านการเงิน บริษัท โฮจิมินห์ซิตี้รับเบอร์ ได้บันทึกเงินฝากเข้าบัญชีรายได้ทางการเงินและค่าใช้จ่ายล่วงหน้าระยะยาว ซึ่งขัดต่อระเบียบข้อบังคับ

นอกจากนี้ บริษัทฯ ยังได้โอนเงินทุนไปยังบริษัทย่อยในลาวในรูปเงินสด ซึ่งจำนวนเงินสดที่นำผ่านด่านชายแดนในแต่ละครั้งจะมากกว่าข้อกำหนดตามกฎหมาย การโอนเงินทุนการลงทุนไปยังต่างประเทศดังกล่าวถือว่าผิดระเบียบ

ในการสำรวจพื้นที่ 3,045 เฮกตาร์ ในแขวงจำปาสัก บริษัทฯ ไม่ได้บันทึกปริมาณไม้และจำนวนเงินที่ได้จากไม้ที่ถูกขุดไว้อย่างชัดเจน

ตามรายงานของสำนักงานผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ ผู้ถือหุ้น 5 รายภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ไม่ได้ดูแลความคืบหน้าของการเพิ่มทุน ไม่กำกับดูแลกิจกรรมของบริษัทยางนครโฮจิมินห์ และไม่รายงานและขอคำแนะนำจากคณะกรรมการพรรคการเมืองและคณะกรรมการประชาชนอย่างทันท่วงที

จากผลการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เห็นด้วยและสั่งให้ผู้อำนวยการบริษัทโฮจิมินห์ซิตี้รับเบอร์แก้ไขข้อผิดพลาด พร้อมกันนี้ จัดทำการทบทวน ชี้แจงความรับผิดชอบ และจัดการองค์กรและบุคคลตามอำนาจหน้าที่

เกี่ยวกับการโอนทุนของบริษัท Ho Chi Minh City Rubber ไปยังบริษัทย่อยในลาว และการกำหนดปริมาณไม้ที่บริษัทได้รับระหว่างกระบวนการฟื้นฟูป่านั้น กรมการวางแผนและการลงทุนของนครโฮจิมินห์ได้รับมอบหมายให้ประสานงานกับหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อตรวจสอบ

ในกรณีตรวจพบสัญญาณการละเมิดกฎหมายที่ทำให้เกิดความเสียหายแก่ผู้ถือหุ้นของรัฐ ให้รายงานไปยังคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อพิจารณาและส่งไฟล์ต่อไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจดำเนินการ

แหล่งที่มา