นครโฮจิมินห์เสนอแผนช่วยเหลือโครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 ล้านดอลลาร์

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งส่งรายงานไปยังคณะกรรมการ เศรษฐกิจ ของรัฐสภาเกี่ยวกับแผนการแก้ไขปัญหาในการดำเนินโครงการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมฉับพลันในนครโฮจิมินห์ โดยคำนึงถึงปัจจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (ระยะที่ 1)

นครโฮจิมินห์นำเสนอแผนช่วยเหลือโครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 พันล้านดองต่อคณะกรรมการเศรษฐกิจ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ภาพ: ชี ฮุง

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ระบุว่า นี่เป็นโครงการกลุ่ม A ที่มีรูปแบบการลงทุนแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP), สัญญาก่อสร้าง-โอน (BT), การชำระเงินด้วยกองทุนที่ดินและงบประมาณของเมือง

โครงการนี้ช่วยควบคุมน้ำท่วมที่เกิดจากน้ำขึ้นสูงและตอบสนองเชิงรุกต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศบนพื้นที่ 570 ตารางกิโลเมตร โดยมีประชากรประมาณ 6.5 ล้านคนบนฝั่งขวาของแม่น้ำไซง่อนและใจกลางเมืองโฮจิมินห์

โครงการนี้มีศักยภาพในการควบคุมและลดระดับน้ำในคลองอย่างแข็งขัน โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงความสามารถในการระบายน้ำของโครงการระบายน้ำในเขตเมือง นอกจากนี้ ยังช่วยสนับสนุนการกักเก็บน้ำฝนเมื่อมีฝนตกและน้ำขึ้นสูง ซึ่งช่วยปรับปรุงภูมิทัศน์และสภาพแวดล้อมทางน้ำให้ดีขึ้น

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กล่าวว่าโครงการนี้มีปัญหาหลัก 3 ประการ ได้แก่ ไม่มีเงินทุนในการดำเนินโครงการให้เสร็จสมบูรณ์ อำนาจและขั้นตอนการดำเนินการของโครงการที่ไม่ชัดเจนในระหว่างดำเนินการมีการเปลี่ยนแปลง และเนื้อหาที่เปลี่ยนไปทำให้โครงการเข้าข่ายเกณฑ์ของโครงการสำคัญระดับชาติ และไม่มีพื้นฐานในการชำระเงินตามสัญญา BT

ผู้คนต้องต่อสู้กับน้ำขึ้นสูงมานานหลายปี ภาพโดย: ชี หง

สาเหตุคือโครงการดังกล่าวเป็นกรณีศึกษาเปลี่ยนผ่านตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน มติคณะรัฐมนตรีที่ 98/2566 และ พระราชกฤษฎีกา ที่ 35/2564

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ระบุว่าปัญหาเกี่ยวกับบทบัญญัติของกฎหมาย เนื้อหาบางส่วนที่ไม่ได้ระบุไว้ในบทบัญญัติของกฎหมาย เช่น การกำหนดว่าสัญญาจะได้รับอนุญาตให้ชำระเงินหรือไม่ (หลังจากแก้ไขข้อบกพร่องแล้ว)... ถือเป็นเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐบาล นครโฮจิมินห์จะวิเคราะห์และรายงานเฉพาะในระหว่างกระบวนการดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนของโครงการ

เกี่ยวกับปัญหาดังกล่าว นครโฮจิมินห์จะรายงานเพื่อขอความเห็นจากกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อวางแผนการดำเนินการให้เป็นไปได้และถูกต้องตามกฎหมายมากที่สุด

เมื่อพิจารณาถึงลักษณะเฉพาะของโครงการ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อขจัดอุปสรรคต่างๆ ตามความเห็นพ้องของผู้ลงทุนและธนาคาร BIDV ในการประชุมเมื่อวันที่ 10 กันยายน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการ ทำให้ระยะเวลาการดำเนินโครงการสิ้นสุดลงแล้ว การลงนามในสัญญาและการดำเนินการยังมีข้อบกพร่องบางประการ เพื่อให้เป็นไปตามหลักกฎหมาย จึงจำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการปรับปรุงโครงการ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ขั้นตอนการปรับปรุงโครงการโดยรวมมีความซับซ้อนมาก เนื่องจากข้อบังคับทางกฎหมาย ใช้เวลานาน และต้องมีการเจรจากับธนาคาร BIDV และนักลงทุนเกี่ยวกับวิธีการคำนวณดอกเบี้ยเงินกู้ ดังนั้น นครโฮจิมินห์จึงเสนอให้ปรับเงื่อนไขการชำระเงินในสัญญาควบคู่ไปกับการปรับปรุงโครงการโดยรวม

โดยเฉพาะดำเนินการปรับระยะเวลาดำเนินการโครงการพร้อมกันเพื่อเป็นฐานในการลงนามสัญญาแนบท้ายสัญญา บมจ.บีที เพื่อเปลี่ยนแปลงแผนการชำระเงิน

หลังจากปรับปรุงเอกสารแนบสัญญา บีที แล้ว โครงการจะแก้ไขจุดบกพร่องโดยพื้นฐานและเป็นฐานให้เทศบาลชำระเงินผ่านกองทุนที่ดิน (แปลงที่ดินที่ระบุไว้ในสัญญา บีที) ตามระเบียบปัจจุบัน แก้ไขแหล่งเงินทุนให้นักลงทุนดำเนินโครงการจนแล้วเสร็จ และลดต้นทุนดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นระหว่างรอขั้นตอนปรับปรุงโครงการเสร็จสิ้น

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/tphcm-trinh-phuong-an-giai-cuu-du-an-chong-ngap-10000-ty-19224100118514237.htm