เทศบาลนครญาจางวางแผนจัดแบ่งเขตและตำบลอย่างไร?

อนุมัติแผนการควบรวมกิจการ ญาจางลดหน่วยบริหาร 5 หน่วย

ปัจจุบัน เมืองญาจางมีหน่วยบริหารระดับตำบล 27 แห่ง แบ่งเป็น 19 ตำบล และ 8 ตำบล ตามแผนการจัดการ ในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 จะมีหน่วยบริหารระดับตำบล 12 แห่งที่อยู่ภายใต้การจัดการ ได้แก่ 10 ตำบล (Tan Lap, Phuong Son, Phuong Sai, Van Thang, Vinh Tho, Xuong Huan, Van Thanh, Phuoc Tien, Phuoc Tan, Phuoc Hoa) และ 2 ตำบล (Vinh Hiep, Vinh Thanh)

เมืองญาจางจะจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลหลายแห่งในช่วงปี 2566 - 2568

โดยมี 2 เขต คือ Phuoc Hoa และ Vinh Tho ที่อยู่ภายใต้การปรับเปลี่ยน แต่เนื่องจากปัจจัยพิเศษ จึงไม่ต้องปรับเปลี่ยน ส่วน 2 เขต คือ Xuong Huan และ Tan Lap ที่อยู่ภายใต้การปรับเปลี่ยนตามคำแนะนำ

เมืองญาจางจะรวมพื้นที่ธรรมชาติและประชากรของแขวงฟองเซินเข้ากับแขวงฟองไซ สำนักงานใหญ่ของหน่วยบริหารใหม่คาดว่าจะตั้งอยู่ที่แขวงวันถั่น หลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว หน่วยบริหารใหม่จะมีพื้นที่ธรรมชาติ 0.83 ตารางกิโลเมตร (15.09% ของมาตรฐาน) ประชากร: 23,025 คน (329% ของมาตรฐาน) จำนวนชนกลุ่มน้อย: 220 คน คิดเป็น 0.96%

ระบุพื้นที่ธรรมชาติดั้งเดิมและจำนวนประชากรของแขวงซวงฮวน แขวงวันถั่น และแขวงวันถั่ง สำนักงานใหญ่ของหน่วยบริหารใหม่คาดว่าจะตั้งอยู่ที่แขวงวันถั่น หลังจากการปรับปรุงแล้ว หน่วยบริหารใหม่จะมีพื้นที่ธรรมชาติ 1.35 ตารางกิโลเมตร (24.55% ของมาตรฐาน) จำนวนประชากร: 34,070 คน (487% ของมาตรฐาน) จำนวนชนกลุ่มน้อย: 261 คน คิดเป็น 0.77%

ระบุพื้นที่ธรรมชาติดั้งเดิมและจำนวนประชากรของแขวงเฟื้อกเตียน แขวงเฟื้อกเติ่น และแขวงเติ่นหลัป คาดว่าที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของหน่วยบริหารใหม่จะอยู่ที่แขวงเฟื้อกเติ่น หลังจากการปรับปรุงแล้ว หน่วยบริหารใหม่จะมีพื้นที่ธรรมชาติ 1.34 ตารางกิโลเมตร (24.36% ของมาตรฐาน) ประชากร: 47,486 คน (678% ของมาตรฐาน) จำนวนชนกลุ่มน้อย: 404 คน คิดเป็น 0.85%

การควบรวมหน่วยงานบริหารดังกล่าวข้างต้นมีพื้นฐานอยู่บนมาตรา 1 ของมติ 35/2023/UBTVQH15 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2023 ของคณะกรรมการถาวรของ สมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ว่าด้วยการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2023 - 2030 เขตดังกล่าวข้างต้นมีพื้นที่ธรรมชาติน้อยกว่า 20% และขนาดประชากรน้อยกว่า 300% ของข้อบังคับ และเป็นหน่วยงานบริหารที่อยู่ติดกัน

ดังนั้น หากแผนการควบรวมกิจการได้รับการอนุมัติ จำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลในเมืองญาจางก่อนการควบรวมกิจการจะอยู่ที่ 27 หน่วย (รวม 19 เขต และ 8 ตำบล) หลังจากควบรวมกิจการแล้ว จะมีหน่วยบริหารระดับตำบลเหลือ 22 หน่วย (รวม 14 เขต และ 8 ตำบล) ลดลง 5 หน่วย

เพราะเหตุใดบางตำบลหรือบางตำบลจึงไม่เสนอให้รวมกัน?

นอกจากนี้ ในแผนข้างต้น คณะกรรมการประชาชนนครญาจางยังได้เสนอให้ไม่จัดพื้นที่ตำบลวินห์เทอ ตำบลฟุกฮัว ตำบลวินห์เฮียป และตำบลวินห์ถั่น แม้ว่าจะอยู่ในพื้นที่ที่รวมกันก็ตาม

เหตุผลก็คือ แขวงหวิงห์โธ เป็นหนึ่งใน 11 ตำบลและแขวงที่อยู่ในรายชื่อพื้นที่ป้องกันประเทศที่สำคัญในเมืองญาจาง หากแขวงเฟื้อกฮวารวมกับแขวงเฟื้อกไฮ จะมีประชากร 43,689 คน คิดเป็น 624% ของมาตรฐาน หากรวมกับแขวงหวิงห์เหงียน จะมีประชากร 41,402 คน คิดเป็น 591% ของมาตรฐาน

หลังจากปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่แล้ว นครญาจางเหลือหน่วยงานเพียง 22 หน่วยงาน ลดลงจากเดิม 5 หน่วยงาน

ในทางกลับกัน ในเขตนี้ พื้นที่ส่วนใหญ่อยู่ในเขตสนามบินเก่า ซึ่งปัจจุบันอยู่ภายใต้การดูแลของโรงเรียนนายทหารอากาศ (สังกัด กระทรวงกลาโหม ) การดำเนินการจัดพื้นที่ดังกล่าวอาจทำได้ยากเนื่องจากเกี่ยวข้องกับพื้นที่ป้องกันประเทศ นอกจากนี้ เขตเฟื้อกฮวา (Phuoc Hoa) ซึ่งเป็นหนึ่งในเขตศูนย์กลางของนครญาจาง จะได้รับพื้นที่ส่วนใหญ่มาจากเขตสนามบินเก่า พื้นที่นี้มีแผนที่จะพัฒนาเป็นเขตเมืองเชิงพาณิชย์ บริการ และการท่องเที่ยวระดับนานาชาติ จึงมีโอกาสพัฒนาอีกมาก และจะดึงดูดผู้อพยพจำนวนมาก ดังนั้น จำนวนประชากรที่คาดการณ์ไว้ภายในปี พ.ศ. 2573 จะสูงกว่า 21,000 คน (มากกว่า 300% เมื่อเทียบกับมาตรฐาน)

ส่วนตำบลสองแห่งคือวินห์เฮียปและวินห์ถัน เหตุผลที่ไม่เสนอการจัดโครงการดังกล่าว เนื่องจากปัจจุบันนครญาจางได้พัฒนาโครงการปรับผังเมืองทั่วไปของนครญาจางเป็นปี 2583 และนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีและ กระทรวงก่อสร้าง เพื่อพิจารณาและอนุมัติ โดยแนวทางสำหรับปี 2573 คือการมุ่งเน้นการยกระดับตำบลให้เป็นไปตามมาตรฐานการจัดตั้งเขต (รวมถึงตำบลวินห์เฮียปและวินห์ถัน) โดยจะบรรลุอัตราการขยายตัวของเมืองร้อยละ 95

ในแผนการจัดหน่วยบริหาร คณะกรรมการประชาชนนครญาจางยังระบุด้วยว่า เมืองญาจางมีหน่วยบริหารระดับตำบล 3 แห่งที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดหน่วยบริหารดังกล่าว ซึ่งไม่เป็นไปตามมาตรฐานด้านพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากร ได้แก่ เขตฟุงไซ (รวมเขตฟุงเซินและเขตฟุงไซ); เขตซวงฮวน - วันแถ่ง - วันแถ่ง และเขตฟุกเตี๊ยน - ฟุกเติน - เตินแลป

สาเหตุก็คือว่า บางตำบลที่อยู่ติดกับแขวงฟองไซได้รวมเข้ากับแขวงอื่น ๆ แล้วถ้ารวมเข้ากับแขวงฟูกไห่และแขวงหง็อกเฮียป ประชากรภายหลังการรวมจะมีจำนวนมาก ทำให้การบริหารจัดการในภายหลังมีความยุ่งยาก

ส่วนตำบลเซืองฮวน - วันถั่น - วันถัง และตำบลเฟื่องเตี๊ยน - เฟื่องเติน - เตินลับ เนื่องจากมีการรวมเอา 3 หน่วยงานบริหารเข้าด้วยกัน จึงไม่มีการนำมาตรฐานจำนวนประชากรและพื้นที่มาใช้

สำหรับแผนงานการดำเนินงาน ในปี พ.ศ. 2567 นครญาจางจะจัดระบบการบริหารระดับตำบลให้แล้วเสร็จสำหรับปี พ.ศ. 2566-2568 โดยมุ่งเน้นการแก้ไขระเบียบและนโยบายเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ลาออกในหน่วยงานบริหารระดับตำบล ดำเนินการจัดระบบและรวมศูนย์กลไกองค์กร จัดเตรียมเจ้าหน้าที่และข้าราชการในหน่วยงานบริหารระดับตำบลเพื่อดำเนินการตามแผนงาน...

ข้อเสนอให้จัดตั้ง 2 อำเภอ คือ อำเภอกามลัม และอำเภอกามรานห์

ก่อนหน้านี้ นายเหงียน ตัน ตวน ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัว มีเอกสารรายงานต่อคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับนโยบายการมุ่งเน้นการพัฒนาเมืองเพื่อรองรับงานการจัดตั้งโครงการพัฒนาเมืองจังหวัดคานห์ฮัวจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

จากการสำรวจ กรมก่อสร้างจังหวัดพบว่าแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้และสมเหตุสมผลคือการยกระดับเมือง Cam Ranh และอำเภอ Cam Lam ให้เป็น 2 อำเภอ

สถานที่บริหารทั้งสองแห่งนี้อยู่ทางตอนใต้ของเมืองญาจาง โดยมีข้อได้เปรียบคือทางทะเล

นอกจากนี้ Khanh Hoa ยังได้จัดตั้งเมืองใหม่ 2 เมือง ได้แก่ เมือง Dien Khanh และเมือง Van Ninh โดยพิจารณาจากจำนวนประชากรและพื้นที่ของอำเภอ Dien Khanh และอำเภอ Van Ninh

ดังนั้น แนวทางการพัฒนาเมืองของจังหวัด Khanh Hoa จะรักษาหน่วยการบริหารระดับอำเภอไว้ 9 แห่ง ได้แก่ เมือง Nha Trang, 2 อำเภอของ Cam Ranh และ Cam Lam, 3 เมือง: Ninh Hoa, Dien Khanh และ Van Ninh, 3 อำเภอ: Khanh Son, Khanh Vinh และ Truong Sa

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/tpnha-trang-len-phuong-an-sap-xep-phuong-xa-nhu-the-nao-185230913123836165.htm