นครโฮจิมินห์ใช้กลไกที่ไม่เคยมีมาก่อนในการแก้ไขปัญหาโครงการที่หยุดชะงัก

สำนักงานวางแผนและพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ (TPO - Ho Chi Minh City) ได้ขอให้ภาคธุรกิจเร่งตรวจสอบโครงการลงทุนภาครัฐ การลงทุนภาคเอกชน และโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ที่กำลังเผชิญอุปสรรค แต่ยังไม่ถูกรวมอยู่ในรายชื่อโครงการ 838 โครงการที่เมืองโฮจิมินห์ได้รวบรวมไว้ก่อนหน้านี้ และอัปเดตข้อมูลอุปสรรคในระบบ 45 (System 45)

สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) ได้ออกเอกสารเร่งด่วนขอให้ธุรกิจต่างๆ อัปเดตข้อมูลโครงการที่ประสบปัญหาในระบบ 45 ของกรมการคลังโดยเร็วที่สุดก่อนเวลา 15.00 น. ของวันที่ 24 พฤษภาคม นี่ถือเป็นการตรวจสอบที่สำคัญสำหรับนครโฮจิมินห์ เพื่อรวบรวมและแก้ไขโครงการที่หยุดชะงักมานาน และป้องกันการมองข้ามเอกสารใดๆ

จากข้อมูลของ HoREA องค์กรได้รับเอกสารจากกรมการคลังนครโฮจิมินห์ขอให้ภาคธุรกิจทบทวนโครงการลงทุนภาครัฐ โครงการลงทุนภาคเอกชน และโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ที่กำลังประสบปัญหา แต่ไม่ได้อยู่ในรายชื่อโครงการ 838 โครงการที่นครโฮจิมินห์ได้รวบรวมไว้ก่อนหน้านี้

หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องเข้าสู่ระบบ "System 45" เพื่อแจ้งรายละเอียดของแต่ละโครงการโดยใช้แบบฟอร์มที่กำหนด รวมถึงชื่อเต็มของสถานที่ก่อสร้าง โครงการ และสถานที่ดำเนินการ โดยไม่ใส่ตัวย่อ นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ ต้องระบุด้วยว่าปัญหาเกิดขึ้นในขั้นตอนใด และหน่วยงานใดรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหา

กรมการคลังระบุว่า ข้อมูลที่ส่งไปแล้วไม่สามารถแก้ไข เพิ่มเติม หรือถอนคืนได้ ดังนั้นหน่วยงานต่างๆ จึงต้องรับผิดชอบแต่เพียงผู้เดียวต่อความถูกต้องและเป็นจริงของข้อมูลก่อนที่จะส่งเข้าสู่ระบบ

นายเลอ ฮว่าง เชา ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) กล่าวว่า ข้อมูลอย่างเป็นทางการทั้งหมดสำหรับการรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะถูกดึงมาจากระบบ 45 โดยตรง แม้แต่หน่วยงาน เทศบาล หรือธุรกิจที่เคยส่งรายงานแยกต่างหากไปยังกรมการคลัง ก็จะต้องป้อนข้อมูลทั้งหมดใหม่ลงในระบบใหม่นี้เช่นกัน กรมการคลังยืนยันว่าจะไม่รับผิดชอบในการรวบรวมข้อมูลในกรณีที่การป้อนข้อมูลไม่ครบถ้วน

กรมการคลังนครโฮจิมินห์ระบุว่า การพัฒนาระบบ 45 มีเป้าหมายเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ "โครงการต่างๆ ยังค้างอยู่แต่ไม่ได้รวมอยู่ในแผนโดยรวม"

ตามประกาศ ระบบจะเปิดรับข้อมูลจนถึงเวลา 15.00 น. ของวันที่ 24 พฤษภาคมเท่านั้น หลังจากเวลานี้ กรมการคลังจะหยุดรับข้อมูลเกี่ยวกับโครงการที่มีปัญหาและซับซ้อนในนครโฮจิมินห์

กรมการคลังนครโฮจิมินห์ระบุว่า การพัฒนาระบบ 45 มีเป้าหมายเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ "โครงการต่างๆ ยังคงหยุดชะงักแต่ไม่ได้รวมอยู่ในแผนโดยรวม" ปัจจุบันนครโฮจิมินห์ต้องการทบทวนอุปสรรคทั้งหมด ตั้งแต่นโยบายการลงทุน การวางแผน การจัดสรรที่ดิน การกำหนดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ไปจนถึงการออกใบอนุญาตให้กับลูกค้า

ตัวแทนจากกรมการคลังขอให้ธุรกิจต่างๆ อธิบาย "ปัญหาคอขวด" ของโครงการให้ละเอียดที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ แทนที่จะกล่าวถึงในภาพรวม เพราะหลังจากที่ได้จำแนกปัญหาแต่ละข้ออย่างชัดเจนแล้ว เมืองจึงจะสามารถมอบหมายหน่วยงานที่เหมาะสมให้รับผิดชอบได้ แทนที่จะปล่อยให้เอกสารต้องผ่านกระบวนการที่ยืดเยื้อเหมือนแต่ก่อน

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมเพื่อดำเนินการตามคำสั่งที่ 45 เมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม นายเลอ ฮว่าง เชา กล่าวว่านี่เป็น "โอกาสสุดท้าย" สำหรับภาคธุรกิจที่จะทบทวนโครงการที่ยังคงเผชิญกับอุปสรรคทางกฎหมายอย่างจริงจัง ตามที่นายเชา กล่าว การทบทวนนี้เกิดขึ้นในบริบทที่รัฐบาลกลางและนครโฮจิมินห์กำลังส่งเสริมการจัดการโครงการที่หยุดชะงักมานานอย่างแข็งขัน เพื่อปลดล็อกทรัพยากรสำหรับการเติบโต ทางเศรษฐกิจ มีการออกกลไกใหม่หลายชุดในช่วงเวลาสั้น ๆ เช่น มติที่ 29 ของรัฐสภา พระราชกฤษฎีกาที่ 147 ของรัฐบาล และคำสั่งที่ 45 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

นายเชาประเมินว่ากฎระเบียบใหม่หลายข้อเป็นสิ่งที่ไม่เคยมีมาก่อน ทำให้สามารถจัดการกับโครงการที่หยุดชะงักได้ในลักษณะที่อำนวยความสะดวกให้ธุรกิจในการแก้ไขการละเมิดและเริ่มต้นโครงการใหม่ ในบางกรณี ยังมีการใช้กลไกในการระงับหรือหยุดการสอบสวนชั่วคราวเพื่อให้มีเวลาในการแก้ไขปัญหาที่ยังค้างอยู่ด้วย

จากสถิติของ HoREA รายชื่อโครงการที่ค้างอยู่ 838 โครงการนั้นครอบคลุมกลุ่มต่างๆ เช่น การลงทุนภาคเอกชน โครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การลงทุนภาครัฐ ทรัพย์สินของรัฐ และโครงการที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ การสืบสวน และการดำเนินคดี เฉพาะกลุ่มการลงทุนภาคเอกชนกลุ่มเดียวมีถึง 265 โครงการ ซึ่งในจำนวนนี้ 62 โครงการได้รับการแก้ไขปัญหาอย่างสมบูรณ์แล้ว และ 130 โครงการได้รับการพิจารณาว่าอุปสรรคส่วนใหญ่ได้รับการแก้ไขแล้ว

นายเชา กล่าวว่า “ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มองว่าการเร่งดำเนินการโครงการที่หยุดชะงักเป็นภารกิจเร่งด่วนเพื่อปลดล็อกทรัพยากรสำหรับเป้าหมายการเติบโตสองหลักที่เริ่มต้นในปีนี้” เขากล่าวเสริมว่า นี่เป็น “โอกาสพิเศษอย่างยิ่ง” เนื่องจากมีการออกกลไกใหม่ ๆ หลายชุดในช่วงเวลาสั้น ๆ ด้วยเจตนารมณ์ในการจัดการที่รวดเร็วและเข้มแข็งกว่าเดิม”

โดยอ้างถึงมติที่ 29 ของ สภาแห่งชาติ และพระราชกฤษฎีกาที่ 147 ของรัฐบาล ประธาน HoREA ประเมินว่ากฎระเบียบหลายข้อในครั้งนี้อนุญาตให้จัดการกับโครงการที่หยุดชะงักในลักษณะที่อำนวยความสะดวกให้ธุรกิจในการแก้ไขการละเมิดและเริ่มต้นโครงการใหม่ได้

นายชอว์ยังได้กล่าวถึงกลไกต่างๆ เช่น การไม่ดำเนินคดีทางอาญาในบางกรณี การเลื่อนหรือระงับการสอบสวนชั่วคราว และการให้เวลา 3-5 ปีในการแก้ไขข้อบกพร่อง ตามที่เขากล่าว กฎระเบียบใหม่นี้สะท้อนถึงจิตวิญญาณแห่ง "มนุษยธรรม สร้างโอกาสในการแก้ไข"

ตามคำสั่งที่ 45 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กรมการคลังมีหน้าที่ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการตรวจสอบและเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับโครงการที่ค้างอยู่ให้แล้วเสร็จภายในเดือนมิถุนายนนี้ นครโฮจิมินห์ยังเรียกร้องให้มีการตรวจสอบที่เข้มงวดมากขึ้นและบทลงโทษที่รุนแรงสำหรับกรณีที่ทำให้เกิดความล่าช้าในการดำเนินการอนุมัติคำขอ

ที่มา: https://tienphong.vn/tphcm-ap-dung-co-che-chua-tung-co-de-thao-go-du-an-vuong-mac-post1845616.tpo