การเอาชนะความท้าทายและอุปสรรคในลักลวง

ลักลวง – พื้นที่ห่างไกลและทุรกันดาร ตั้งอยู่ห่างจากเมืองหลวงของจังหวัดเกือบ 160 กิโลเมตร ประชากรมากกว่า 98% เป็นชนกลุ่มน้อย และมีภูมิประเทศที่ซับซ้อน ทำให้ชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนยังคงยากลำบาก ทันทีหลังจากการจัดตั้งระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลท้องถิ่นได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาหลายประการเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับโครงสร้างองค์กรหลังการควบรวมกิจการ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น

ถนนที่มุ่งหน้าไปยังหมู่บ้านห่างไกล 5 แห่งได้รับความเสียหายอย่างหนักจากดินถล่มหลังจากพายุไต้ฝุ่นหมายเลข 10 พัดถล่ม

ความยากลำบากในดินแดนที่ยากลำบาก

จากใจกลางตำบลลักลวง ถนนที่มุ่งหน้าไปยังหมู่บ้านห่างไกลได้รับความเสียหายอย่างหนักจากดินถล่มเนื่องจากอิทธิพลของพายุไต้ฝุ่นหมายเลข 10 คันดินพังทลาย และผิวถนนก็หลุดร่อน ทำให้การสัญจรติดขัด นอกจากนี้ยังเป็นถนนสายสำคัญที่เชื่อมต่อศูนย์กลางตำบลกับหมู่บ้านห่างไกล ซึ่งสภาพ เศรษฐกิจ ยังคงยากลำบาก

เนื่องจากอิทธิพลของพายุไต้ฝุ่นหมายเลข 10 ตำบลลักลวงประสบกับฝนตกหนักถึงหนักมากพร้อมกับลมแรง ฝนที่ตกต่อเนื่องหลายวันทำให้เกิดน้ำท่วมเป็นวงกว้างและสร้างความเสียหายอย่างรุนแรงต่อโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ จากการประเมินพบว่าบ้านเรือนในตำบล 176 หลังถูกน้ำท่วม บ้านเรือน 30 หลังประสบเหตุดินถล่ม และ 24 ครอบครัว รวมเกือบ 100 คน ถูกอพยพออกจากพื้นที่เสี่ยงไปยังที่ปลอดภัย มูลค่าความเสียหายโดยประมาณจากพายุไต้ฝุ่นหมายเลข 10 ในตำบลนี้อยู่ที่ประมาณ 9.5 พันล้านดอง

เจ้าหน้าที่ได้ติดตั้งป้ายเตือนเพื่อแจ้งเตือนผู้คนและยานพาหนะที่สัญจรไปมาบนเส้นทางดังกล่าวถึงอันตราย

นายบุย วัน ซุง จากหมู่บ้านเถือง แสดงความกังวลว่า "ถนนที่เชื่อมต่อกับศูนย์กลางของชุมชนมีจุดทรุดตัวร้ายแรงหลายจุด และพวกเราชาวบ้านรู้สึกไม่ปลอดภัยอยู่เสมอเพราะความเสี่ยงที่จะเกิดดินถล่มได้ทุกเมื่อ"

ตำบลลักลวงตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของจังหวัด เป็นตำบลที่ห่างไกลและด้อยโอกาส มีสภาพเศรษฐกิจที่ยากลำบาก ตำบลนี้มีพื้นที่กว้างใหญ่ ภูมิประเทศเป็นเนินเขาและภูเขา และประชากรกระจัดกระจาย โครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมยังไม่ประสานงานกัน ถนนหลายสายทรุดโทรมและขาดการลงทุน ทำให้การเดินทางลำบาก โดยเฉพาะในหมู่บ้านเล็กๆ ที่เคยอยู่ในตำบลลักซี ดังนั้น การบริหารจัดการและการดำเนินงานในระดับรากหญ้าจึงเผชิญกับความท้าทายมากมาย พื้นที่นี้มีครัวเรือนมากกว่า 500 ครัวเรือน มีประชากร 2,500 คน ด้วยภูมิประเทศที่เป็นภูเขาสูงและขรุขระเป็นส่วนใหญ่ พื้นที่ เกษตรกรรม จึงครอบคลุมเพียงประมาณ 70 เฮกตาร์ และเศรษฐกิจของประชาชนพึ่งพาป่าไม้ ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ทั้งหมดกว่า 2,500 เฮกตาร์

นายบุย วัน ตรีเอว หัวหน้าหมู่บ้านเซาโวท กล่าวว่า “เนื่องจากพื้นที่ทำการเกษตรมีจำกัด คนส่วนใหญ่ในหมู่บ้านจึงต้องไปทำงานไกลในเขตอุตสาหกรรมและนิคมอุตสาหกรรมในจังหวัดและพื้นที่ใกล้เคียง การป่าไม้เป็นรูปแบบเศรษฐกิจหลัก แต่ระยะเวลาในการบำรุงรักษาที่ยาวนานหมายถึงรายได้ที่ไม่มั่นคง ด้วยเหตุนี้ ชีวิตของชาวเผ่าม้งในพื้นที่นี้จึงยังคงยากลำบากและขาดแคลน”

ความพยายามในการสร้างเสถียรภาพให้กับระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

ตามมติที่ 1676/NQ-UBTVQH15 ของคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัด ฟู้โถ ในปี 2568 ตำบลลักลวงถูกจัดตั้งขึ้นโดยการรวมพื้นที่และขนาดประชากรของ 4 ตำบล ได้แก่ ลักลวง ลักซี ดาฟุก และเบาฮิ้ว เข้าด้วยกัน ปัจจุบันตำบลลักลวงมีครัวเรือนมากกว่า 5,700 ครัวเรือน มีประชากรประมาณ 25,000 คน กระจายอยู่ใน 36 หมู่บ้าน โดยมีชนกลุ่มน้อยคิดเป็นร้อยละ 98.5

พื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่เซาโวทถูกสร้างขึ้นเพื่อจัดหาที่อยู่อาศัยที่มั่นคงให้กับครัวเรือนกว่า 30 ครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติครั้งประวัติศาสตร์ในปี 2017

รูปแบบการปกครองแบบสองระดับมีผลดีต่อการปรับปรุงกลไกการบริหาร ปรับปรุงคุณภาพการให้บริการสาธารณะ และสนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืน อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติก็เผชิญกับความท้าทายหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงกระบวนการปรับโครงสร้างและจัดระเบียบ เอกสารและแนวทางของระบบไม่สมบูรณ์และไม่ทันเวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะ ซึ่งนำไปสู่ความล่าช้าในการจัดตั้งและการดำเนินงานของหน่วยงานเหล่านั้น ขัดขวางการบริหารจัดการและการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ปริมาณงานหลังการควบรวมกิจการมีมาก ต้องใช้บุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านในการจัดการหลายด้าน และบุคลากรบางคนมีขีดความสามารถจำกัด ส่งผลให้การดำเนินงานล่าช้า

คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานท้องถิ่นได้ระบุว่าภารกิจหลักคือการสร้างเสถียรภาพให้กับโครงสร้างองค์กรและมอบหมายความรับผิดชอบให้แก่บุคคลต่างๆ อย่างชัดเจน การแต่งตั้งบุคลากรขึ้นอยู่กับความสามารถและจุดแข็ง ทำให้โครงสร้างมีความคล่องตัวโดยไม่ลดทอนประสิทธิภาพการทำงาน ด้วยการเตรียมการอย่างรอบคอบ การดำเนินงานและการบริหารงานของรัฐบาลจึงไม่หยุดชะงัก มีการให้ความสำคัญกับการต้อนรับประชาชนและการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหาร

จากความเป็นจริงดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจึงได้เสนอต่อสภาประชาชนประจำตำบลเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชน ออกคำสั่งกำหนดหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานและแผนกต่างๆ โอนย้ายและมอบหมายงานให้แก่ข้าราชการในหน่วยงานเหล่านั้น พร้อมทั้งรับรองถึงความต้องการและประสิทธิภาพของงาน นอกจากนี้ยังได้ออกระเบียบการทำงานและมอบหมายภารกิจให้แก่ผู้นำคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล และสมาชิกคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลสำหรับวาระปี 2021-2026 ด้วย

เศรษฐกิจบนเนินเขาและป่าไม้เป็นรูปแบบสำคัญที่ช่วยให้ผู้คนในตำบลลักลวงมีรายได้และคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น

สหายบุย ถิ บินห์ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลลักลวง กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการพรรคประจำตำบลจะมุ่งเน้นการนำการดำเนินงานตามเป้าหมายของมติสมัชชาพรรคครั้งที่ 1 อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีเป้าหมายหลักคือการพัฒนาเศรษฐกิจ การรักษาความมั่นคงและระเบียบ และการยกระดับคุณภาพการบริการประชาชน ตำบลจะส่งเสริมการดึงดูดการลงทุน สนับสนุนการผลิต สวัสดิการสังคม และการลดความยากจน เสริมสร้างงานด้านการวางแผน โดยเฉพาะการวางแผนที่ดินและการก่อสร้าง เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการลงทุนภาครัฐในช่วงปี 2026-2030 ขณะเดียวกันก็จะปรับปรุงโครงสร้างองค์กร เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินงาน และส่งเสริมการใช้ระบบดิจิทัลในการจัดการขั้นตอนการบริหาร เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนสามารถดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคงและบรรลุการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน

ดุ๊กอันห์

ที่มา: https://baophutho.vn/tran-tro-vuot-kho-o-lac-luong-243132.htm