การวางกำลังเร่งด่วนและแนวทางแก้ไขเพื่อปลด “ใบเหลือง” IUU

สำนักงานรัฐบาล เพิ่งประกาศผลการประชุมครั้งที่ 8 ของรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ในคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติเพื่อปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU)

ตามรายงานของ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ในการตรวจสอบครั้งที่ 4 โดยคณะผู้ตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 ผลการดำเนินงานเพื่อปราบปรามการทำประมง IUU ได้รับการปรับปรุงดีขึ้นเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ แต่ปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ดังนั้นคำเตือน "ใบเหลือง" จึงยังไม่ได้รับการยกเลิก

ดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาเชิงกลยุทธ์ ระยะยาว เร่งด่วน และมุ่งเน้น

ในระยะหลังนี้ รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการระดับชาติว่าด้วยการจัดการประมง IUU ได้ออกเอกสารคำสั่งหลายฉบับ โดยกำหนดความรับผิดชอบเฉพาะของแต่ละกรม กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น พร้อมทั้งกำหนดระยะเวลาดำเนินการและผลสำเร็จ แม้ว่าจะมีผลสำเร็จบางประการ แต่ทิศทางและการดำเนินการแก้ไขปัญหาการประมง IUU ในบางกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นยังไม่ชัดเจน รุนแรง และมีประสิทธิภาพ

ดังนั้น เพื่อที่จะสามารถลบคำเตือน "ใบเหลือง" ออกไปได้ในเร็ววัน และพัฒนาอุตสาหกรรมการประมงของเวียดนามอย่างยั่งยืน มีความรับผิดชอบ และเป็นที่ยอมรับในระดับสากล จำเป็นที่รัฐมนตรี หัวหน้ากระทรวง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดชายฝั่งทะเลและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง นอกเหนือจากการดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาเชิงกลยุทธ์และระยะยาวอย่างมีประสิทธิผลแล้ว ยังต้องมุ่งเน้นการกำกับดูแลและดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ปัญหาเร่งด่วนที่สำคัญตั้งแต่วันนี้จนถึงวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2567 ดังต่อไปนี้:

ขอให้กระทรวง หน่วยงาน ภาคส่วน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดชายฝั่งทะเลและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง มุ่งเน้นการระดมทรัพยากรเพื่อจัดสรรภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อปราบปรามการทำประมง IUU ร่วมกันอย่างสอดประสานกัน ตามคำสั่งของสำนักงานเลขาธิการถาวร รัฐบาล นายกรัฐมนตรี (โดยเฉพาะหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 1058/CD-TTg ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน 2566) ข้อสรุปของหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการระดับชาติว่าด้วยการทำประมง IUU และเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ห้ามละเลยหรือลำเอียงโดยเด็ดขาด ดำเนินการอย่างเด็ดขาดต่อองค์กรและบุคคลที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายและภารกิจในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมาย กระทบต่อความพยายามร่วมกันในการถอด "ใบเหลือง" ของทั้งประเทศ ส่งเสริม ให้รางวัล และกระตุ้นให้เกิดตัวอย่างที่ดีในการปราบปรามการทำประมง IUU

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะคณะกรรมการกำกับดูแลระดับชาติว่าด้วย IUU ได้เป็นอย่างดี โดยเพิ่มการตรวจสอบ คำแนะนำ และการเรียกร้องให้พื้นที่ชายฝั่งปฏิบัติตามกฎระเบียบและคำแนะนำของ EC เกี่ยวกับการปราบปรามการทำประมง IUU

ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการต่างประเทศในการจัดหาและแบ่งปันข้อมูลเพื่อให้มั่นใจว่าการทำงานทางการทูตจะมีประสิทธิภาพ ได้รับการสนับสนุนจากฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการพยายามปราบปรามการทำประมง IUU และยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" ของเวียดนาม

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้เพิ่มการตรวจสอบ คำแนะนำ และกระตุ้นให้พื้นที่ชายฝั่งปฏิบัติตามกฎระเบียบและคำแนะนำของ EC ในการปราบปรามการทำประมง IUU (ภาพ: Huu Thang)

ให้เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมเพื่อพิจารณาและดำเนินการร่างพระราชกฤษฎีกาที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติม (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/ND-CP, พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 42/ND-CP ของรัฐบาล) ให้แล้วเสร็จโดยเร่งด่วน เสนอต่อนายกรัฐมนตรีภายในวันที่ 30 ธันวาคม 2566 ออกหนังสือเวียนแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมหนังสือเวียนฉบับที่ 23/2018/TT-BNNPTNT ภายในวันที่ 30 มกราคม 2567 เพื่อขจัดปัญหาในการบริหารจัดการเรือประมง 3 ลำ ทบทวนและแก้ไขปัญหา อุปสรรคอย่างจริงจัง ให้คำแนะนำ และชี้แนะท้องถิ่นในการดำเนินการตามเนื้อหาดังกล่าวอย่างมีประสิทธิภาพและมีสาระสำคัญ

ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ เร่งสร้างฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ (VnFishbase) ให้เสร็จสมบูรณ์ จัดทำและปรับใช้ซอฟต์แวร์สำหรับจัดการเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรือเพื่อตรวจสอบและควบคุมกิจกรรมของเรือประมงที่ท่าเรือ และระบบตรวจสอบย้อนกลับทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อตรวจสอบและควบคุมความโปร่งใสและความถูกต้องตามกฎหมายของแหล่งกำเนิดสินค้าสัตว์น้ำที่แสวงหาประโยชน์ในประเทศเพื่อการส่งออกทั่วประเทศอย่างสอดคล้องและสม่ำเสมอ

เร็วๆ นี้ จะส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึง EC เกี่ยวกับการตรวจสอบข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับเรือ Havuco02 ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของจังหวัด Khanh Hoa

การจัดการกิจกรรมนายหน้าและการแสวงหาผลประโยชน์ที่ผิดกฎหมาย

ให้กระทรวงกลาโหมทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท คณะกรรมการประชาชนจังหวัดชายฝั่งทะเลและเมืองศูนย์กลาง และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการตรวจการณ์ในช่วงเร่งด่วน ดำเนินการแก้ไขที่เหมาะสม ป้องกัน ลด และยุติสถานการณ์เรือประมงที่ละเมิดกฎหมายการประมง IUU ในน่านน้ำต่างประเทศโดยเด็ดขาด (ตั้งแต่วันนี้จนถึง 30 เมษายน 2567)

ให้ข้อมูลอย่างทันท่วงที ประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศเพื่อต่อสู้กับประเทศที่จับกุมและดำเนินการกับเรือประมงและชาวประมงเวียดนามอย่างผิดกฎหมาย ดำเนินงานทางการทูตอย่างดี ได้รับการสนับสนุนจากฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการพยายามต่อสู้กับการทำประมง IUU และยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" ของเวียดนาม

การจัดการการกระทำที่เป็นนายหน้าและสมคบคิดเพื่อนำเรือประมงและชาวประมงไปแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมาย

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะส่งเสริมและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสภาผู้พิพากษาศาลฎีกาประชาชนสูงสุดเพื่อทบทวนและบรรลุฉันทามติในการออกมติโดยเร็วเพื่อชี้แนะการใช้มาตรา 347, 348, 349 และ 350 ของประมวลกฎหมายอาญาในการจัดการกับการกระทำนายหน้าส่งเรือประมงและชาวประมงเวียดนามไปแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ ให้เสร็จสิ้นและรายงานผลให้นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลระดับชาติว่าด้วย IUU ทราบก่อนวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2566

สั่งการให้ตำรวจท้องที่จัดกำลังพลเข้าปฏิบัติการในช่วงเวลาเร่งด่วนตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป จนถึงวันที่ 30 เมษายน 2567 เพื่อสืบสวน ป้องกัน และปราบปรามการกระทำอันเป็นการทุจริตและสมรู้ร่วมคิดในการนำเรือประมงและชาวประมงไปแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมาย ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินคดีและพิจารณาคดีการละเมิด เพื่อยับยั้งและให้ความรู้ความเข้าใจก่อนวันที่ 30 เมษายน 2567

ประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อตรวจสอบและจัดการองค์กรและบุคคลที่ "ทำให้บันทึกการละเมิดกฎหมาย" ถูกต้องตามกฎหมายเพื่อส่งออกไปยังตลาดยุโรปตามคำแนะนำของ EC อย่างละเอียดถี่ถ้วน และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลระดับชาติว่าด้วย IUU ก่อนวันที่ 30 เมษายน 2567

ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดชายฝั่งทะเลและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการส่วนกลาง จะต้องเร่งดำเนินการตรวจสอบบันทึก ออกคำตัดสินลงโทษผู้ฝ่าฝืนอย่างเด็ดขาดภายในระยะเวลาและกฎหมายที่กำหนด ดำเนินการให้แล้วเสร็จและรายงานผลให้นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลระดับชาติว่าด้วย IUU ทราบก่อนวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2567

กำกับและจัดลำดับความสำคัญในการจัดกำลัง มอบหมายให้หน่วยงานท้องถิ่น (ตำบล/แขวง/ตำบล) ในพื้นที่สำคัญ รับผิดชอบการแพร่ขยายและระดมกำลัง และยึดพื้นที่ให้มั่นคง ตรวจจับได้รวดเร็วแต่ไกล และป้องกันเรือประมงและชาวประมงที่คิดจะแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบในน่านน้ำต่างประเทศไม่ให้เข้าฝั่ง

เร่งจัดตั้งเจ้าหน้าที่ตรวจการประมงท้องถิ่นให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติการประมงและพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยให้มีกำลังพลเพียงพอในการปฏิบัติงานบริหารจัดการภาครัฐด้านการแสวงหาประโยชน์และอนุรักษ์ทรัพยากร น้ำ

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/trien-khai-cac-nhiem-vu-giai-phap-cap-bach-go-the-vang-iuu-a642707.html