“เสนอการเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างเด็ดขาด”
การเคลื่อนไหวดังกล่าว ซึ่งเป็นการเบี่ยงเบนจากนโยบายเกาหลีเหนือที่ดำเนินมายาวนานหลายสิบปี น่าจะส่งผลให้ความรับผิดชอบในความสัมพันธ์กับเกาหลีใต้ตกไปอยู่ในมือกระทรวง ต่างประเทศ ของเกาหลีเหนือ และตามที่นักวิเคราะห์บางคนกล่าว อาจเป็นเหตุผลในการใช้อาวุธนิวเคลียร์โจมตีโซลในอนาคตได้
นับตั้งแต่สงครามปีพ.ศ. 2493-2496 สิ้นสุดลงด้วยภาวะชะงักงัน ทั้งสองประเทศต่างก็มีนโยบายที่แตกต่างกันหลายประการในความสัมพันธ์ของตนเมื่อเทียบกับประเทศอื่น
นโยบายเหล่านี้รวมถึงการใช้กระทรวงและหน่วยงานพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อประสานความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศแทนที่จะผ่านกระทรวงการต่างประเทศ และการนำนโยบายจำนวนหนึ่งมาใช้ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การรวมกัน อย่างสันติ ในอนาคต โดยมักมีเป้าหมายเป็นรัฐหนึ่ง สองระบบ
อย่างไรก็ตาม ในสุนทรพจน์ระหว่างการประชุมประจำปีเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ผู้นำเกาหลีเหนือ คิม จองอึน ยืนยันว่าการรวมชาติอย่างสันติเป็นไปไม่ได้ และกล่าวว่า รัฐบาล เกาหลีเหนือจะ “เปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างเด็ดขาด” ในความสัมพันธ์กับ “ประเทศที่เป็นศัตรู” แห่งนี้ นอกจากนี้ เขายังสั่งการให้กองทัพเกาหลีเหนือเตรียมพร้อมที่จะโจมตีและยึดครองเกาหลีใต้ หากเกิดวิกฤตการณ์ขึ้น
การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะช่วยให้เกาหลีเหนือมีเหตุผลในการใช้อาวุธนิวเคลียร์กับเกาหลีใต้มากขึ้น ฮอง มิน นักวิจัยอาวุโสจากสถาบันรวมชาติในกรุงโซล กล่าว
“หากพวกเขาละทิ้งความสามัคคีอย่างสันติและนิยามเกาหลีใต้ใหม่ให้เป็นรัฐศัตรูที่ไม่มีความสัมพันธ์ทางการทูต ความขัดแย้งในการใช้อาวุธนิวเคลียร์กับประชาชนของตนเองก็จะหมดไป” นายฮ่องกล่าว
การแสดงถึงสถานการณ์ที่เกิดขึ้นจริง
ผู้สังเกตการณ์บางคนกล่าวว่าแถลงการณ์ของเกาหลีเหนือสะท้อนให้เห็นความเป็นจริงของสองประเทศที่มีความแตกแยกและความแตกต่างมากมายตลอดหลายปีที่ผ่านมา
“เกาหลีเหนือส่งสัญญาณมาหลายปีแล้วว่าจะเปลี่ยนนโยบายที่มีต่อเกาหลีใต้โดยพื้นฐาน และการประชุมสมัชชาพรรคในเดือนธันวาคม 2566 ไม่เพียงแต่ยืนยันเท่านั้น แต่ยังทำให้เรื่องนี้เป็นทางการอีกด้วย” Rachel Minyoung Lee นักวิจัยจาก Stimson Center ในสหรัฐอเมริกา กล่าว
ภาพ: REUTERS/Kim Hong-Ji/ไฟล์ภาพ
ขอบเขตของการเปลี่ยนแปลงองค์กรยังคงไม่ชัดเจน และนักวิเคราะห์บางคนกล่าวว่า เนื่องจากมุมมองของเกาหลีเหนือสะท้อนถึงสถานะความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศมากกว่า จึงไม่น่าเป็นไปได้ที่ความสัมพันธ์ที่เป็นศัตรูอยู่แล้วจะมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่
ช่วงเวลาที่มีความตึงเครียดสูงในอดีต เช่น ในปี 2559 และ 2560 มักนำไปสู่ช่วงเวลาของการผ่อนคลายความตึงเครียดและการทูตที่ดีขึ้น รวมถึงการประชุมสุดยอดในปี 2561 และ 2562 ระหว่างคิมจองอึนกับประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้
เกาหลีเหนือระบุในรายงานผลการประชุมสมัชชาพรรคว่าจะไม่ถือว่าเราเป็นหน่วยถ่วงดุลในกระบวนการปรองดองและการรวมชาติ แต่ในความเป็นจริงแล้ว นี่ไม่เคยเป็นเป้าหมายที่พวกเขามุ่งหมายเลย เจ้าหน้าที่จากกระทรวงการรวมชาติของเกาหลีใต้กล่าวในแถลงการณ์เมื่อวันพุธ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ
หน่วยงานแนวร่วมของพรรคแรงงานเกาหลีทำหน้าที่เป็นหน่วยงานที่ประสานงานความสัมพันธ์กับเกาหลีใต้ รวมถึงการรวบรวมข่าวกรองและความพยายามโฆษณาชวนเชื่อ
แม้ว่าการเจรจาระหว่างทั้งสองประเทศจะดำเนินต่อไปในอนาคต การประกาศดังกล่าวอาจหมายความว่ารัฐมนตรีต่างประเทศ Choe Son Hui ซึ่งเป็นนักการทูตเกาหลีเหนือที่มีประสบการณ์ยาวนาน จะเป็นผู้กำกับดูแลความสัมพันธ์กับเกาหลีใต้ Michael Madden ผู้เชี่ยวชาญด้านภาวะผู้นำของเกาหลีเหนือจาก Stimson Center กล่าว
“ฉันสามารถระบุบทบาทของเธอในฐานะที่ปรึกษาหลักด้านนโยบายเกี่ยวกับการรวมชาติและเกาหลีได้ในระหว่างการเยือนของคิมที่ภูเขาคุมกัง รีสอร์ทระหว่างสองเกาหลีในปี 2019 การที่เธอเข้าร่วมงานดังกล่าวไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่เป็นเรื่องที่ไม่ธรรมดาและเป็นการบ่งบอกถึงอิทธิพลของเธอที่มีต่อนโยบายเกาหลี”
ความจริงที่ว่า Choe ซึ่งเป็นนักการทูตที่มีประสบการณ์ยาวนานและแทบไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีมาก่อน ได้เข้ามามีบทบาทนำในการ "รื้อถอนและปฏิรูป" หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับเกาหลีใต้ ตามที่สื่อของเกาหลีเหนือรายงานเมื่อวันจันทร์ แสดงให้เห็นว่ากระทรวงการต่างประเทศของเกาหลีเหนืออาจกำลังควบรวมหน่วยงานเหล่านี้เข้าด้วยกัน Yang Moo-jin อธิการบดีมหาวิทยาลัยการศึกษาเกาหลีเหนือในกรุงโซลกล่าว
“หน่วยงานแนวร่วมและคณะกรรมการเพื่อการรวมชาติอย่างสันติแห่งมาตุภูมิ ซึ่งเป็นสององค์กรที่ทำหน้าที่ประสานงานความสัมพันธ์ระหว่างสองเกาหลี อาจถูกยุบไปโดยสิ้นเชิง หรืออย่างน้อยที่สุดบทบาทของพวกเขาก็ลดลงอย่างมาก” หยาง มูจิน กล่าว
เขากล่าวว่าเกาหลีเหนือสามารถตัดความสัมพันธ์กับเกาหลีใต้ได้โดยสิ้นเชิงและเจรจากับสหรัฐฯ เท่านั้น
แม้ว่าเจ้าหน้าที่กระทรวงต่างประเทศของเกาหลีเหนือจะให้คำแนะนำเกี่ยวกับประเด็นระหว่างเกาหลีบ้างเป็นครั้งคราว แต่ไม่มีเจ้าหน้าที่คนใดภายใต้การนำของคิม จองอึน เคยทำงานทั้งในแผนกแนวร่วมและกระทรวงต่างประเทศเลย นายแมดเดนกล่าว
เขากล่าวว่าไม่ว่าจะมีการเสนอการเปลี่ยนแปลงใดๆ ก็ตาม เจ้าหน้าที่ข่าวกรองคนสำคัญของแนวร่วมยูไนเต็ดก็ไม่น่าจะถูกปลดออก และหน่วยงานก็น่าจะยังคงควบคุมการปฏิบัติการโฆษณาชวนเชื่อบางส่วนต่อไป
เหงียน กวาง มินห์ (ตามรายงานของรอยเตอร์)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)