ยื่นต่อรัฐสภาเพื่อขออนุญาตใช้แผนลงทุนระยะกลาง 63,725 ล้านดอง

ไทย ในระหว่างพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของ รัฐสภา Le Quang Manh กล่าวว่า รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการอนุญาตให้ใช้แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยใช้ทุนงบประมาณกลางสำหรับงวดปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group (EVN) จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางนั้นอยู่ในอำนาจหน้าที่ของรัฐบาล

เกี่ยวกับการใช้แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี 2564-2568 ที่มีทุนงบประมาณกลางจากแหล่งเงินสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า การจัดสรรและจัดการการใช้ทุนงบประมาณกลางของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางต้องปฏิบัติตามหลักการและลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน และมติของรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาอย่างเคร่งครัด

สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติการใช้เงิน 63,725 พันล้านดองสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง ภาพที่ 1 — ภาพพาโนรามาของรัฐสภาฟังประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นายเล กวาง มานห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นชอบที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขออนุญาตใช้แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางจำนวน 63,725 พันล้านดองจากงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปซึ่งสอดคล้องกับรายรับงบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 เพื่อภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ

ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นด้วยกับนโยบายการเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขออนุญาตจัดสรรงบประมาณส่วนกลางเพิ่มเติมสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางในช่วงปี 2564-2568 จำนวน 33,156,987 พันล้านดองจากแหล่งสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางในช่วงปี 2564-2568 ให้แก่กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น ตามข้อเสนอของ รัฐบาล

สำหรับเงินทุนที่เหลือ 30,568,013 พันล้านดองที่วางแผนจะจัดสรรให้กับรายชื่อโครงการที่ไม่ผ่านขั้นตอนการลงทุนที่กำหนดไว้นั้น คณะกรรมการการเงินและงบประมาณส่วนใหญ่มีมติเห็นชอบที่จะเสนอต่อรัฐสภาเพื่อกำหนดนโยบายให้รัฐบาลดำเนินการขั้นตอนการลงทุนให้เสร็จสิ้นโดยด่วน จากนั้นรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจมอบหมายแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางเพิ่มเติมให้กับกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น เมื่อขั้นตอนการลงทุนเสร็จสิ้นตามบทบัญญัติของกฎหมาย ในกรณีเร่งด่วน ระหว่างการประชุมรัฐสภาสองครั้ง ให้รายงานต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ และรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป

เกี่ยวกับรายการโครงการ หลังจากตรวจสอบแล้ว คณะกรรมการการเงินและงบประมาณพบว่ามีโครงการที่วางแผนจะจัดทำ 17 โครงการรวมอยู่ในรายการโครงการที่คณะกรรมการพรรครัฐบาลรายงานต่อ โปลิตบู โร ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการเงินและงบประมาณแนะนำให้รัฐบาลรับผิดชอบในการตรวจสอบ รับรองขั้นตอนการลงทุน รับรองการจัดสรรเงินทุน และความสามารถในการปรับสมดุลเงินทุนให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย นอกจากนี้ ในบรรดาโครงการข้างต้น ยังมีโครงการที่มีเงินทุนรวมเข้าเกณฑ์เป็นโครงการสำคัญระดับชาติ รัฐบาลจำเป็นต้องจัดทำเอกสารให้ครบถ้วน ส่งให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติการใช้เงิน 63,725 พันล้านดองสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง ภาพที่ 2 — ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง มานห์

ความคิดเห็นบางส่วนระบุว่าไม่มีฐานทางกฎหมายเพียงพอที่จะนำกลไกเฉพาะของมติ 106/2023/QH15 มาใช้กับโครงการจำนวนหนึ่งที่เกินกว่าบทบัญญัติในมาตรา 89 วรรค 2 ของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะได้โดยตรง เนื่องจากโครงการเหล่านี้ไม่ได้ขึ้นอยู่กับการบังคับใช้มติ 106/2023/QH15

เกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินการโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงด๋าว จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นชอบที่จะรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณามอบแผนงบประมาณกลางของโครงการให้แก่ EVN และพร้อมกันนี้ได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีแก้ไขการตัดสินใจเพื่ออนุมัติแนวทางการลงทุนโครงการ โดยมอบหมายให้ EVN เป็นหน่วยงานที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนโครงการ

จากการวิเคราะห์ข้างต้น คณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงเสนอให้รัฐบาลทบทวนการปฏิบัติตามหลักการ หลักเกณฑ์ เงื่อนไข วิธีการ และลำดับความสำคัญในการจัดสรรทุนอย่างเคร่งครัดให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน และมติรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรรัฐสภา

เสนอให้รัฐบาลสั่งให้กระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่นตัดสินใจเรื่องการลงทุนโครงการโดยเร็วหรือปรับการตัดสินใจเรื่องการลงทุนโครงการตามบทบัญญัติของกฎหมาย รายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจจัดทำแผนการลงทุนประจำปีตามบทบัญญัติของมาตรา 53 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะ รายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดสรรแผนปี 2567 และ 2568 จากรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 ให้แก่กระทรวงและท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามภารกิจและโครงการที่เสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไปเมื่อตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด ในระหว่างช่วงระหว่างสมัยประชุมสภาแห่งชาติสองครั้ง ให้รายงานต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเพื่อตัดสินใจ และรายงานต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

พร้อมกันนี้ ให้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้กองทุนสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางตามมติหมายเลข 93/2023/QH15 เพื่อเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางด้วยเงินทุนงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2021-2025 สำหรับ Vietnam Electricity Group เพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติในเขตกงเดา จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ตามที่รัฐบาลเสนอ พร้อมกันนี้ ให้เสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อปรับการตัดสินใจอนุมัตินโยบายการลงทุน โดยมอบหมายให้ EVN เป็นหน่วยงานที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนโครงการ

แหล่งที่มา