เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้จัดการศึกษาระดับอนุบาลให้ครอบคลุมเด็กอายุ 3-5 ปี

NDO - เพื่อให้มีแหล่งเงินทุนเพียงพอต่อการบรรลุเป้าหมายในการให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนแก่เด็กอายุ 3-5 ปี รัฐบาลเสนอให้เสริมงบประมาณแผ่นดินอีกร้อยละ 20 ของรายจ่ายด้านการศึกษาทั้งหมด ตามที่กฎหมายว่าด้วยการศึกษากำหนด โดยรวมแหล่งทุนด้านการศึกษาแบบสังคมนิยมเข้าด้วยกัน

Báo Nhân dân•22/05/2025

เช้าวันที่ 22 พ.ค. การประชุมสมัยที่ 9 สมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติทำงานในห้องโถงเพื่อรับฟังการนำเสนอและรายงานผลการตรวจสอบร่างมติเรื่องการจัดการ ศึกษา ระดับก่อนวัยเรียนให้ครอบคลุมเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 3-5 ปี

นายเหงียน คิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นำเสนอรายงานดังกล่าว โดยระบุว่า ทุกปี ประเทศมีเด็กก่อนวัยเรียนมากกว่า 5.1 ล้านคน (เด็กอายุ 3-5 ขวบ จำนวน 4.56 ล้านคน) ที่กำลังเรียนอยู่ในโรงเรียนมากกว่า 15,000 แห่ง และสถานรับเลี้ยงเด็กก่อนวัยเรียนอิสระมากกว่า 17,000 แห่ง อย่างไรก็ตาม ยังมีเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 3-4 ปีอีกจำนวนมาก (ส่วนใหญ่เป็นเด็กในพื้นที่ยากลำบาก เด็กด้อยโอกาส) ที่ไม่มีโอกาสเข้าถึงการศึกษาระดับก่อนวัยเรียน ทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันในการเข้าถึงการศึกษา เงื่อนไขการรับประกันคุณภาพการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนยังคงไม่ดี นโยบายปัจจุบันสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน ครู สถาบันการศึกษา กลไกและนโยบายการลงทุน และการเข้าสังคมทางการศึกษา ยังคงจำกัดและไม่ตรงตามข้อกำหนดการพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน ขณะเดียวกัน พ.ร.บ.การศึกษาฯ กำหนดให้มีการศึกษาถ้วนหน้าเฉพาะเด็กอายุ 5 ขวบเท่านั้น

ดังนั้น มติจึงมุ่งเน้นการรวมเอาทัศนคติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและปรับปรุงคุณภาพนโยบายทางสังคมให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการก่อสร้างและการป้องกันประเทศในช่วงเวลาใหม่ ในเวลาเดียวกัน ให้สร้างทางเดินทางกฎหมายเพื่อระดมทรัพยากรการลงทุนเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขสำหรับการจัดการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนให้เป็นสากล ให้แน่ใจว่าเด็กก่อนวัยเรียนสามารถเข้าถึงการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนที่มีคุณภาพ เตรียมความพร้อมด้านร่างกาย สติปัญญา อารมณ์ สุนทรียศาสตร์ ภาษา และจิตวิทยา เพื่อความพร้อมเข้าโรงเรียน โดยให้มีคุณภาพในระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และมีส่วนสนับสนุนการตระหนักรู้ถึงสิทธิเด็ก

ส่งเรื่องการศึกษาปฐมวัย 3-5 ปี สู่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ภาพที่ 1

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน นำเสนอร่างมติเกี่ยวกับการจัดการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนให้ครอบคลุมเด็กอายุ 3-5 ปี (ภาพ: ตุยเหงียน)

การสร้างหลักประกันว่าเด็กก่อนวัยเรียนสามารถเข้าถึงการศึกษาก่อนวัยเรียนที่มีคุณภาพ

ร่างมติประกอบด้วยบทความ 6 บทความที่ใช้บังคับกับผู้เรียนซึ่งเป็นเด็กอายุระหว่าง 3-5 ปี ในชั้นอนุบาล (ไม่รวมชั้นอนุบาลที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ) และองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

เป้าหมายของมติคือให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี ครอบคลุมทั่วประเทศภายในปี 2573 โดยดำเนินการให้ครอบคลุมตามแผนงานที่เหมาะสมกับสภาพการพัฒนา เศรษฐกิจ -สังคมของประเทศ โดยให้สภาพการจัดครอบคลุมเป็นไปตามกฎหมาย พร้อมกันนี้ระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อลงทุนพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนทุกรูปแบบตามที่กฎหมายกำหนด

รัฐบาล ได้ออกกลไกและนโยบายเพื่อปฏิบัติตามมติ โดยมุ่งเน้นเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจง ดังนี้ การลงทุนด้านพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนและห้องเรียน สิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การสอนขั้นต่ำ ดูแลให้บุคลากรทางการสอนระดับก่อนวัยเรียนเป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด; จัดให้มีเงินทุนดำเนินงานเพียงพอสำหรับโรงเรียนอนุบาลของรัฐ เสริมและแก้ไขนโยบายสำหรับเด็ก; ครู อาจารย์ ผู้บริหาร และบุคลากรระดับก่อนวัยเรียน นโยบายก้าวล้ำด้านการลงทุนพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน ให้ความสำคัญต่อการพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนในพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชนกลุ่มน้อย เกาะ พื้นที่ชายแดน พื้นที่ชายฝั่งทะเล พื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากหรือยากลำบากเป็นพิเศษ พื้นที่ที่มีนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก ฯลฯ

เพื่อให้มีแหล่งเงินทุนเพียงพอต่อการบรรลุเป้าหมายในการให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนแก่เด็กอายุ 3-5 ปี รัฐบาลเสนอให้เสริมงบประมาณแผ่นดินอีกร้อยละ 20 ของรายจ่ายด้านการศึกษาทั้งหมด ตามที่กฎหมายว่าด้วยการศึกษากำหนด โดยรวมแหล่งทุนด้านการศึกษาในระบบสังคมนิยมและแหล่งทุนอื่นๆ ที่ระดมได้ตามกฎหมาย

ประเมินแหล่งเงินทุนอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และเหมาะสม

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งรัฐสภาแห่งชาติ ได้พิจารณาคำร้องดังกล่าวแล้ว โดยกล่าวว่า คณะกรรมาธิการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับการให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนแก่เด็กก่อนวัยเรียนอายุ 3-5 ปี ถือเป็นก้าวสำคัญในการตระหนักรู้ถึงความเสมอภาคทางการศึกษา ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของรัฐในการดูแลคนรุ่นใหม่

ส่งเรื่องการศึกษาปฐมวัย 3-5 ปี สู่รัฐสภา ภาพที่ 2

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ (ภาพ: ตุยเหงียน)

ส่วนกลไก นโยบาย และการจัดองค์กรดำเนินการนั้น คณะกรรมการเห็นควรมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดกลไกและนโยบายในการปฏิบัติตามมติ มีความเห็นแนะนำให้หน่วยงานร่างทบทวนและชี้แจงกฎระเบียบการลงทุนในการพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนและชั้นเรียน สิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การสอนขั้นต่ำเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับโปรแกรมและโครงการที่กำลังดำเนินอยู่

สำหรับทรัพยากรในการดำเนินการ คณะกรรมการเชื่อว่าเพื่อบรรลุเป้าหมายในการทำให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนเป็นสากลสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี ภายในปี 2573 จำเป็นต้องมีทรัพยากรทางการเงินและทรัพยากรบุคคลจำนวนมหาศาล

ในส่วนของการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ ประธาน Nguyen Dac Vinh กล่าวว่า งบประมาณรวมที่คาดการณ์ไว้ในช่วงปี 2569-2573 อยู่ที่ 116,314.1 พันล้านดอง จึงขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างกำหนดแผนงานระยะปี 2569-2573 ต่อไป

ส่วนเรื่องบุคลากรทางการสอน คณะกรรมการได้ขอให้หน่วยงานจัดทำร่างระบุจำนวนครูระดับอนุบาลที่ต้องเพิ่มในช่วงปีการศึกษา 2569-2573 ให้ชัดเจน แล้วรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจ

“คณะกรรมการขอแนะนำให้หน่วยงานร่างพิจารณาแหล่งเงินทุนสำหรับการนำมติไปปฏิบัติอย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และเหมาะสมกับดุลงบประมาณของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในท้องถิ่นที่มีเงื่อนไขที่ยากลำบาก” ประธานเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวเน้นย้ำ พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้รัฐบาลพิจารณาจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมเพื่อดำเนินการตามมติจากงบประมาณกลาง นอกเหนือจากรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดสำหรับการศึกษาและการฝึกอบรมตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา

ที่มา: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-post881471.html