เสนอกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำต่อรัฐสภาเพื่อการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน

รัฐบาลเสนอให้ตั้งแต่ปี 2569 ประชาชนจะมีสิทธิ์เข้ารับการตรวจสุขภาพเป็นระยะหรือการตรวจคัดกรองฟรีอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง ตามกลุ่มและตารางที่มีความสำคัญ และตั้งแต่ปี 2570 เป็นต้นไป ระดับสิทธิประโยชน์ภายในขอบเขตสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพจะอยู่ที่ 100% สำหรับครัวเรือนที่ยากจนและผู้สูงอายุที่มีอายุ 75 ปีขึ้นไป

เมื่อเช้าวันที่ 17 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุข Dao Hong Lan ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้เสนอร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่เป็นนวัตกรรมหลายประการเพื่อการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชนต่อรัฐสภา

การออกมติมีวัตถุประสงค์เพื่อนำมติ 72-NQ/TW ลงวันที่ 9 กันยายน 2568 ของ โปลิตบูโร ไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมติดังกล่าวระบุถึงกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งที่ต้องดำเนินการทันทีเพื่อนำเนื้อหาที่โปลิตบูโรมอบหมายไปปฏิบัติและรับรองความเป็นไปได้

ร่างมติประกอบด้วย 7 มาตราที่ควบคุม: การขยายสิทธิประโยชน์ด้านการดูแลสุขภาพและการลดค่าใช้จ่ายทางการแพทย์สำหรับประชาชน ระบบและนโยบายเกี่ยวกับเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงสำหรับเจ้าหน้าที่ทางการแพทย์ การฝึกอบรมเฉพาะทางในภาคสาธารณสุข ที่ดิน ภาษี การเงิน...

ส่วนนโยบายกลุ่มลดค่ารักษาพยาบาลประชาชน รมว.ดาวหงหลาน กล่าวว่า รัฐบาล เสนอว่าตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป ประชาชนจะสามารถเข้ารับการตรวจสุขภาพประจำปีหรือตรวจคัดกรองฟรีได้อย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง ตามกลุ่มเป้าหมายและแผนงานที่กำหนดไว้

ประสานงานกิจกรรมการตรวจสุขภาพประจำปี การตรวจคัดกรองฟรี การตรวจสุขภาพนักศึกษา การตรวจโรคจากการประกอบอาชีพ การตรวจสุขภาพคนทำงานตามระเบียบ และการตรวจรักษาพยาบาลประกันสุขภาพ เพื่อจัดให้มีการตรวจสุขภาพฟรี และจัดทำสมุดสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ให้ประชาชนทั่วไปให้แล้วเสร็จ และมอบหมายให้ภาครัฐกำหนดแหล่งเงินทุนที่เหมาะสมในการดำเนินการ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาว หง หลาน (ภาพ: DUY LINH)

แหล่งเงินทุนสำหรับการตรวจสุขภาพประจำปีนั้น สถานประกอบการจะจ่ายให้แก่ลูกจ้างตามระเบียบ หรือได้รับการค้ำประกันโดยกองทุนประกันสุขภาพ งบประมาณแผ่นดิน... โดยงบประมาณแผ่นดินจะใช้จ่ายในเรื่องสำคัญๆ ก่อน ประมาณปีละ 6,000 พันล้านดอง และสามารถเพิ่มได้ตามยอดคงเหลือ

ค่าตรวจคัดกรองฟรีจากโครงการเป้าหมายระดับชาติ ด้านสาธารณสุข ประชากร และการพัฒนา ประจำปี 2569-2578

นอกจากนี้ ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังกำหนดให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมโรงพยาบาลในระดับพื้นฐานภายในขอบเขตผลประโยชน์ประกันสุขภาพตามแผนงาน โดยสอดคล้องกับเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ตามข้อเสนอของรัฐบาล ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2570 เป็นต้นไป ระดับสิทธิประโยชน์ภายใต้ขอบเขตของสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพจะอยู่ที่ 100% สำหรับประชาชนที่อยู่ในครัวเรือนที่ยากจนและผู้สูงอายุอายุ 75 ปีขึ้นไปที่ได้รับสิทธิประโยชน์บำนาญสังคม แหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการจะมาจากกองทุนประกันสุขภาพ (ประมาณ 455,000 ล้านดอง ถึง 2,738,900 ล้านดอง)

นอกจากนี้ รัฐบาลได้เสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้มีการดำเนินการนำร่อง ปรับเปลี่ยนแพ็คเกจประกันสุขภาพ และประกันสุขภาพเสริมตามความต้องการของประชาชน และมอบหมายให้รัฐบาลควบคุมเมื่อบรรลุเงื่อนไข

ไทย เกี่ยวกับกลุ่มนโยบายเกี่ยวกับระบบราชการ นโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงของบุคลากรทางการแพทย์ มติที่ 72-NQ/TW ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "100% สำหรับผู้ที่ทำงานประจำและโดยตรงในวิชาชีพทางการแพทย์ ณ สถานีอนามัยระดับตำบล สถานพยาบาลป้องกันโรคในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา พื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากหรือยากลำบากเป็นพิเศษ พื้นที่ชายแดน เกาะ สาขาจิตเวชศาสตร์ นิติเวชศาสตร์ จิตเวชศาสตร์นิติเวช การกู้ชีพฉุกเฉิน พยาธิวิทยา และวิชาเฉพาะอื่นๆ ที่เหมาะสมกับสภาพการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม"

เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของมติที่ 72 และความสามารถในการจัดทำงบประมาณให้สมดุล รัฐบาลเสนอให้ไม่ควบคุมเรื่องเฉพาะอื่นๆ ในขณะนี้ แต่จะควบคุมเฉพาะเรื่องที่ระบุไว้ในมติที่ 72 และมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้ควบคุมรายละเอียด งบประมาณแผ่นดินรับประกันค่าใช้จ่ายโดยประมาณประมาณ 4,481.1 พันล้านดอง

สำหรับกลุ่มแนวทางแก้ไขนโยบายที่ดิน ภาษี และการเงิน รัฐบาลเสนอให้หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบด้านการบริหารจัดการที่ดิน พิจารณาตัดสินใจปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากวัตถุประสงค์อื่นเป็นที่ดินเพื่อการแพทย์ โดยไม่ต้องปรับปรุงผังเมืองและแผนผังการใช้ที่ดินให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดินและผังเมือง

งบประมาณแผ่นดินจะจัดให้มีรายจ่ายและรายจ่ายด้านการลงทุนสำหรับการดูแลสุขภาพเบื้องต้นและการดูแลสุขภาพเชิงป้องกันอย่างสม่ำเสมอ โดยไม่คำนึงถึงระดับความเป็นอิสระทางการเงิน

เพื่อกำหนดบทบัญญัติในมติที่ 72 เรื่อง “การเสริมสร้างความเข้มแข็งในการดำเนินโครงการสร้างภูมิคุ้มกันโรคแบบขยายขอบเขตทั้งในด้านขอบเขตและหัวข้อการฉีดวัคซีน” รัฐบาลเสนอให้งบประมาณแผ่นดินจัดสรรงบประมาณสำหรับการฉีดวัคซีนตามกำหนด และรณรงค์ฉีดวัคซีนในโครงการสร้างภูมิคุ้มกันโรคแบบขยายขอบเขต เพื่อป้องกันและควบคุมการระบาดในเชิงรุก งบประมาณประจำปีโดยประมาณอยู่ที่ประมาณ 160,000 ล้านดอง (โดยงบประมาณส่วนกลางอยู่ที่ประมาณ 95,000 ล้านดอง และงบประมาณท้องถิ่นอยู่ที่ประมาณ 65,000 ล้านดอง)

สำหรับวันเริ่มใช้บังคับ เพื่อให้มีเวลาจัดทำเอกสารแนวทางปฏิบัติ กระทรวงสาธารณสุขเสนอให้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป

นอกจากนี้ เนื่องจากเนื้อหาเกี่ยวกับการฉีดวัคซีนป้องกันควบคุมโรคและการฉีดวัคซีนป้องกันโรคได้บรรจุอยู่ในร่างกฎหมายป้องกันโรคแล้ว แต่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 เท่านั้น เพื่อให้มีพื้นฐานทางกฎหมายในการบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 รัฐบาลจึงเสนอให้กำหนดหลักเกณฑ์การฉีดวัคซีนป้องกันควบคุมโรคและการฉีดวัคซีนป้องกันโรคในมติให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป จนกว่าจะถึงวันที่กฎหมายป้องกันโรคมีผลบังคับใช้

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของรัฐสภา เหงียน ดั๊ก วินห์ (ภาพ: ดุย ลินห์)

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งรัฐสภา ได้เสนอความเห็นประกอบการพิจารณา โดยเสนอให้หน่วยงานร่างดำเนินการศึกษาวิจัยและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับในร่างมติเพื่อสถาปนาเนื้อหาบางส่วนของมติที่ 72 ให้เป็นมาตรฐานต่อไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ชี้แจงกลไกการดำเนินการเชื่อมโยงระหว่างโรงพยาบาลกับสถานพยาบาลและหน่วยงานในการพัฒนาทางการแพทย์ในปัจจุบัน และระดับการปฏิบัติตามกฎระเบียบปัจจุบันในการปฏิบัติหน้าที่ "ส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างโรงพยาบาล สถาบันวิจัย สถานฝึกอบรม และวิสาหกิจเพื่อพัฒนาการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีสูงและเฉพาะทาง"

มีนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมการพัฒนาโรงพยาบาลเอกชนขนาดใหญ่ที่มีระดับเทคนิคเฉพาะทางทัดเทียมกับประเทศพัฒนาแล้ว ทบทวนและวิจัยเพื่อขยายขอบเขตความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในภาคสาธารณสุขอื่นๆ นอกเหนือจากการตรวจและรักษาพยาบาล...

วาน โตอัน

ที่มา: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-cho-cong-tac-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post923615.html