เสาหลักเศรษฐกิจภาคเอกชน

หลังจากการปฏิรูปประเทศเกือบ 40 ปี เศรษฐกิจภาคเอกชน (PE) ของทั้งประเทศ รวมถึงจังหวัดลางเซิน ได้พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง มีส่วนสำคัญต่อ GDP สร้างงาน ส่งเสริมการเติบโต นวัตกรรม และการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 โปลิตบูโรได้ออกมติที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ลางเซินได้ร่วมมือกับทั่วประเทศ พัฒนาโครงการและแผนการดำเนินงานเฉพาะด้าน ซึ่งมีส่วนช่วยพัฒนา PE ให้กลายเป็นเสาหลักและพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจประเทศ

คนงานบริษัท เป่าหลง จำกัด ผลิตเครื่องสูบน้ำ

ทันทีหลังการปฏิวัติเดือนสิงหาคม สาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามก็ถือกำเนิดขึ้น นักธุรกิจและนายทุนแห่งชาติได้บริจาคเงินและทองคำจำนวนมากเพื่อเป็นหลักประกันการดำเนินงานของรัฐบาลปฏิวัติในช่วงแรกเริ่ม

สอดคล้องกับการนำนวัตกรรมมาใช้

ในจดหมายให้กำลังใจและยืนยันบทบาทและภารกิจของนักธุรกิจเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม พ.ศ. 2488 ประธานาธิบดีโฮจิมินห์เขียนว่า "ในขณะที่ภาคส่วนอื่นๆ ของประเทศกำลังทำงานอย่างหนักเพื่อให้ประเทศได้รับเอกราชโดยสมบูรณ์ ภาคอุตสาหกรรมและพาณิชย์จะต้องทำงานเพื่อสร้าง เศรษฐกิจ และการเงินที่มั่นคงและมั่งคั่ง"

ตามคำกล่าวของลุงโฮ ตลอดช่วงสงครามต่อต้านอาณานิคมของฝรั่งเศสและจักรวรรดินิยมอเมริกา การสร้างและบูรณะประเทศหลังสงคราม และการดำเนินการปฏิรูป นักธุรกิจและวิสาหกิจทั่วประเทศได้บรรลุภารกิจของตนได้อย่างดี โดยสร้างทรัพยากรส่วนหนึ่งเพื่อรับใช้สาเหตุการปฏิวัติของพรรค

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นับตั้งแต่ประเทศไทยได้นำนโยบายโด่ยเหมย (พ.ศ. 2529) มาใช้ เศรษฐกิจภาคเอกชนได้พัฒนาอย่างค่อยเป็นค่อยไปทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ จนกลายเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม จนถึงปัจจุบัน ด้วยจำนวนวิสาหกิจมากกว่า 940,000 แห่ง และครัวเรือนธุรกิจมากกว่า 5 ล้านครัวเรือน เศรษฐกิจภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนประมาณ 50% ของ GDP มากกว่า 30% ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด และจ้างงานประมาณ 82% ของกำลังแรงงานทั้งหมดในด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจ การสร้างงาน และอื่นๆ

สำหรับ จังหวัดลางซอน นับตั้งแต่มีการดำเนินการตามกระบวนการดอยเหมย เศรษฐกิจภาคเอกชนเริ่มพัฒนาอย่างชัดเจนเมื่อกิจกรรมการค้าข้ามพรมแดนถูก "เปิด" ขึ้น โดยดำเนินไปอย่างเข้มแข็ง โดยมีกำลังหลักคือพ่อค้ารายย่อยที่นำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์ โดยส่วนใหญ่เป็นสินค้าจำเป็นสำหรับการผลิตและการบริโภค

ในปี พ.ศ. 2533 ได้มีการตราพระราชบัญญัติว่าด้วยวิสาหกิจเอกชนและพระราชบัญญัติว่าด้วยบริษัท ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาภาคเศรษฐกิจเอกชน นับแต่นั้น ภาคเศรษฐกิจเอกชนของจังหวัดลางเซินก็เริ่มเปลี่ยนแปลงไปสู่รูปแบบการดำเนินงานแบบใหม่ ผู้ประกอบการรายย่อยได้สะสมเงินทุนเพื่อก่อตั้งธุรกิจและบริษัทต่างๆ ก้าวสำคัญในการพัฒนาภาคเศรษฐกิจเอกชนของจังหวัดลางเซินคือในปี พ.ศ. 2540 เมื่อมีการจัดตั้งสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่จังหวัดลางเซิน โดยมีสมาชิกประมาณ 20 ราย (ต่อมาได้เปลี่ยนชื่อเป็นสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่จังหวัดลางเซิน)

หลังจากบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจเอกชนและกฎหมายว่าด้วยบริษัทมาเกือบ 10 ปี จำนวนวิสาหกิจในจังหวัดลางเซินก็เพิ่มขึ้นเกือบ 200 แห่ง ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2542 กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจได้รับการประกาศใช้ แก้ไข และเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2548 2557 และ 2563 ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนากรอบกฎหมายสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจให้สมบูรณ์แบบ นับแต่นั้นมา จำนวนวิสาหกิจที่เพิ่งจัดตั้งใหม่ในจังหวัดก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปฏิบัติตามมติที่ 10 ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2560 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมในช่วงปี 2560-2568 เศรษฐกิจภาคเอกชนของจังหวัดลางเซินเติบโตอย่างแข็งแกร่งทั้งในด้านปริมาณและขนาด

ภายในปี พ.ศ. 2563 จำนวนวิสาหกิจที่จัดตั้งและดำเนินการในจังหวัดมีมากกว่า 3,200 แห่ง ด้วยทุนจดทะเบียนรวมกว่า 27 ล้านล้านดอง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 ถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 จังหวัดลางเซินจะพัฒนาวิสาหกิจเพิ่มอีกประมาณ 2,400 แห่ง ทำให้จำนวนวิสาหกิจในจังหวัดมีมากกว่า 5,600 แห่ง ด้วยทุนจดทะเบียนรวมกว่า 62 ล้านล้านดอง จังหวัดมีครัวเรือนธุรกิจมากกว่า 44,000 ครัวเรือน ซึ่งเกือบ 31,000 ครัวเรือนดำเนินธุรกิจอยู่ คาดการณ์ว่าภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนจะมีส่วนสนับสนุนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ประมาณ 67% จ่ายเงินงบประมาณประมาณ 1,000,000 ล้านดอง และสร้างงานให้กับแรงงานท้องถิ่น 50,000 คน

“ลมใหม่” จากมติ 68

แม้จะมีการพัฒนาที่แข็งแกร่ง แต่ภาคเอกชนของเวียดนามยังคงมีข้อจำกัด สำหรับจังหวัดบนภูเขาและจังหวัดชายแดนอย่างจังหวัดลางเซิน ภาคเอกชนยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย วิสาหกิจส่วนใหญ่มีขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว ขาดแคลนเงินทุน เทคโนโลยี และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ประสิทธิภาพการดำเนินงานและศักยภาพทางธุรกิจยังคงต่ำเมื่อเทียบกับระดับทั่วไป นอกจากนี้ แม้ว่าสภาพแวดล้อมทางธุรกิจจะดีขึ้นแล้ว แต่ยังคงมีอุปสรรคด้านขั้นตอนการบริหาร การเข้าถึงที่ดิน และการขาดความสอดคล้องในนโยบายสนับสนุนธุรกิจ...

ในบริบทที่ภาคเศรษฐกิจเอกชนกำลังเผชิญความยากลำบากมากมาย การเกิดขึ้นของมติที่ 68 ของ กรมการเมือง ถือเป็นเสมือน “ลมใหม่” ที่จะพัดพาภาคเศรษฐกิจเอกชนของประเทศและจังหวัดลางซอนให้พัฒนา

นายไหล ก๊วก ตว่าน รองประธานสมาคมธุรกิจจังหวัด และผู้อำนวยการใหญ่บริษัท ฟู้ล็อก อินเวสต์เมนต์ แอนด์ คอนสตรัคชั่น กรุ๊ป จอยท์สต๊อก เปิดเผยว่า มติที่ 68 ได้รับการตอบรับอย่างกระตือรือร้นจากภาคธุรกิจและผู้ประกอบการ เนื่องจากเป็นครั้งแรกที่รัฐบาลกลางมีคำสั่งที่ชัดเจนและลึกซึ้งเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ภาคธุรกิจของจังหวัดตั้งตารอที่จะนำมตินี้ไปปฏิบัติจริง ซึ่งจะขจัดอุปสรรคในการดำเนินธุรกิจของภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการที่ดิน การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม และอื่นๆ ในเร็วๆ นี้

นายลา เกียง นัม ประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่เมืองลางเซิน และผู้อำนวยการใหญ่บริษัทลางเซิน คอนสตรัคชั่น จอยท์สต๊อก ต่างมีมุมมองเดียวกัน โดยกล่าวว่า ชุมชนผู้ประกอบการรุ่นใหม่คือ “หัวหอก” ในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เราหวังว่าเมื่อนำมติที่ 68 มาใช้ จังหวัดจะมีนโยบายให้ผู้ประกอบการรุ่นใหม่และธุรกิจขนาดเล็กมีส่วนร่วมในการให้บริการสาธารณะ โครงสร้างพื้นฐานด้านซอฟต์แวร์ การวิจัยและนวัตกรรม ฯลฯ ในเร็วๆ นี้

ที่จริงแล้ว ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หล่างเซินได้นำโซลูชันต่างๆ มาใช้เพื่อสนับสนุนธุรกิจต่างๆ มากมาย อาทิ การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการลงทุนที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน การขยายขีดความสามารถของวิสาหกิจเอกชนในการเข้าสู่ตลาดและส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและเสริมสร้างขีดความสามารถของวิสาหกิจเอกชนในการเข้าถึงทรัพยากร...

นายเหงียน ดิญ ได ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า กรมฯ ได้ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการนำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินกลไกและนโยบายด้านการค้าและบริการ การพัฒนาอุตสาหกรรม เป็นต้น ดังนั้น กรมฯ จึงได้ส่งเสริมการดำเนินโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานตลาด การส่งเสริมการค้า ประสานงานการดำเนินโครงการรณรงค์ “ชาวเวียดนามให้ความสำคัญกับการใช้สินค้าเวียดนาม” ดำเนินโครงการ “จัดตลาดนำสินค้าเวียดนามสู่ชนบท” และ “สนับสนุนผู้ประกอบการรายย่อยในการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล”

ด้วยแนวทางแก้ไขเหล่านี้ ภาคเอกชนของจังหวัดลางซอนจึงก้าวหน้าอย่างมาก และมีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมและรายได้งบประมาณของจังหวัดเพิ่มมากขึ้น

ทันทีหลังจากมีการออกมติที่ 68 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดก็ได้ออกแผนงานและโปรแกรมสำหรับการดำเนินการเพื่อนำมติไปปฏิบัติอย่างรวดเร็ว

ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานและสาขาต่างๆ จึงได้ดำเนินการอย่างแข็งขันเพื่อส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน คุณเดือง ถิ ฮวน รองผู้อำนวยการกรมการคลัง กล่าวว่า กรมการคลังยังคงให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการนำและกำกับดูแลการดำเนินงานตามแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ ปรับปรุงดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI) ส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหาร อำนวยความสะดวกให้ธุรกิจเข้าถึงนโยบายสนับสนุน และมุ่งเน้นการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ ขณะเดียวกัน ให้คำปรึกษาแก่จังหวัดในการพัฒนาและประกาศใช้กลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เสนอนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจเอกชนที่มีศักยภาพในการพัฒนาเป็นวิสาหกิจชั้นนำ และนำวิสาหกิจอื่นๆ ไปสู่การพัฒนาร่วมกัน นอกจากนี้ กรมการคลังยังคงวิจัยและให้คำปรึกษาแก่จังหวัดในการพัฒนากลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมและดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน ระดมทรัพยากรทางสังคม ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานและสาขาต่างๆ ในการวางและดำเนินการกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจและครัวเรือนธุรกิจ เพื่อสร้างระบบนิเวศธุรกิจที่เอื้ออำนวย ยุติธรรม และมีประสิทธิผล ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายของมติที่ 68

มติที่ 68 ได้กลายเป็น “เข็มทิศ” สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนของประเทศโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัดลางเซิน ภาคธุรกิจในจังหวัดลางเซินคาดหวังว่าแนวทางแก้ไขที่ส่วนกลางและส่วนภูมิภาคเสนอไว้จะบรรลุผลในเร็ว ๆ นี้ และด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และพลวัตของภาคธุรกิจ เศรษฐกิจภาคเอกชนในจังหวัดลางเซินจะมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อันจะนำไปสู่การพัฒนาประเทศชาติในยุคใหม่

“การออกข้อมติ 68 ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในมุมมองของพรรคเกี่ยวกับบทบาทและสถานะของเศรษฐกิจภาคเอกชน

สำหรับจังหวัดหล่างเซิน วิสาหกิจส่วนใหญ่มีขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว ขีดความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจและผู้ประกอบการยังคงมีจำกัด อย่างไรก็ตาม จังหวัดนี้ยังมีช่องว่างอีกมากในการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน เช่น ทรัพยากร เงื่อนไข ความมุ่งมั่นของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และภาคธุรกิจ ปัญหาคือ การจัดระเบียบและการนำมติไปปฏิบัติต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างสอดประสานกันของระบบการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นควรให้ความสำคัญกับการขจัดอุปสรรคในกลไกและการลงทุนทางธุรกิจ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร สร้างกลไกและนโยบายเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อวิสาหกิจ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมบทบาทของผู้นำในการจัดการและนำมติที่ 68 มาใช้ ขณะเดียวกัน วิสาหกิจและผู้ประกอบการจำเป็นต้องพัฒนาตนเอง วิจัย และลงทุนในภาคการผลิตและธุรกิจอย่างเป็นระบบ เมื่อนั้น วิสาหกิจเอกชนจึงจะเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจในยุคการพัฒนาประเทศอย่างแท้จริง

นายดวน บา เหียน อดีตรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด อดีตประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประธานกิตติมศักดิ์สมาคมนักธุรกิจจังหวัด

ที่มา: https://baolangson.vn/dua-kinh-te-tu-nhan-tro-thanh-tru-cot-5056304.html