จีนเปิดฉาก “การโจมตีครั้งร้ายแรง” สั่งห้ามส่งแร่ธาตุหายากไปยังสหรัฐฯ วอชิงตันเดือดร้อน?

จีนได้สั่งห้ามการส่งออกแร่ธาตุหายาก เช่น แกลเลียมและเจอร์เมเนียมไปยังสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นมาตรการที่ยิ่งทำให้ความตึงเครียดทางการค้าทวีความรุนแรงขึ้น อุตสาหกรรมเทคโนโลยีและการป้องกันประเทศของวอชิงตัน ซึ่งต้องพึ่งพาวัตถุดิบเหล่านี้ จะได้รับผลกระทบหรือไม่

การที่จีนห้ามส่งออกแกลเลียมและเจอร์เมเนียมไปยังสหรัฐฯ ถือเป็นพัฒนาการล่าสุดในการแข่งขันระหว่างสองประเทศ (ที่มา: รอยเตอร์)

ผลิตภัณฑ์เช่น แกลเลียม เจอร์เมเนียม และแอนติโมนี เป็นที่รู้จักกันว่าเป็นสินค้าที่มีวัตถุประสงค์สองประการ ซึ่งสามารถใช้ในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์และสำหรับการใช้งาน ทางทหาร และเทคโนโลยีที่หลากหลาย

แข็งแกร่งและป้องกันตัว

การเคลื่อนไหวของจีนเป็นการตอบสนองโดยตรงต่อการควบคุมการส่งออกที่สหรัฐฯ กำหนดไว้กับปักกิ่งเมื่อวันที่ 2 ธันวาคม การแข่งขันของสอง เศรษฐกิจ ที่ใหญ่ที่สุดมุ่งเน้นไปที่การค้า การผลิตเทคโนโลยีทางทหาร และการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ (AI) เป็นหลัก

“นี่คือความเข้มแข็งและการป้องกันตัวจากทั้งสองประเทศ และไม่ใช่ปรากฏการณ์ใหม่” แคลร์ รีด ที่ปรึกษาอาวุโสของสำนักงานกฎหมาย Arnold & Porter ในกรุงวอชิงตันและผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ-จีน กล่าว

ตามที่เธอกล่าว ปักกิ่งเชื่อว่าวอชิงตันกำลังพยายามขัดขวางการพัฒนาที่ถูกต้องตามกฎหมายของประเทศ

ในทางตรงกันข้าม เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุด ในโลก มองว่านี่เป็นปัญหาความมั่นคงของชาติเพื่อป้องกันไม่ให้ประเทศที่มีประชากรหนึ่งพันล้านคนมีอำนาจเหนือกว่าในพื้นที่บางพื้นที่

กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ กล่าวว่า การตัดสินใจที่จะเข้มงวดการควบคุมการส่งออกสินค้าที่ใช้ประโยชน์ได้สองทางไปยังประเทศดังกล่าวนั้น "เป็นการปกป้องความมั่นคงของชาติ"

วอชิงตันยังคงดำเนินการรณรงค์ต่อต้านอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของปักกิ่งโดยเปิดเผยรายการข้อจำกัดครั้งที่สามในรอบหลายปีที่ผ่านมา

เพียงเดือนเศษก่อนออกจากตำแหน่ง รัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ได้กำหนดมาตรการควบคุมการส่งออกกับบริษัท 140 แห่ง รวมถึงบริษัทชิป เช่น Naura, Piotech, ACM Research และ SiCarrier Technology

จีนา ไรมอนโด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ กล่าวว่า "นี่คือมาตรการควบคุมที่เข้มงวดที่สุดที่สหรัฐฯ เคยบังคับใช้เพื่อบ่อนทำลายความสามารถของจีนในการผลิตชิปที่ทันสมัยที่สุด ซึ่งพวกเขากำลังใช้เพื่อปรับปรุงกองทัพของตนให้ทันสมัย"

การตอบสนองของประเทศที่มีประชากรพันล้านคนไม่ได้จำกัดอยู่เพียงการจำกัดโลหะและแร่ธาตุสำคัญบางชนิดเท่านั้น

สมาคมอุตสาหกรรมหลัก 4 แห่งของจีน ซึ่งครอบคลุมถึงภาคส่วนเซมิคอนดักเตอร์ อินเทอร์เน็ต ยานยนต์ และการสื่อสาร ได้ขอให้สมาชิกของตนลดการซื้อชิปของสหรัฐฯ

“ผลิตภัณฑ์ชิปของสหรัฐฯ ไม่ปลอดภัยหรือเชื่อถือได้อีกต่อไป” สมาคมเซมิคอนดักเตอร์ของประเทศในเอเชียกล่าว

อเมริกามีอิทธิพลอย่างไร?

สภาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ กล่าวว่ายังคงประเมินการเคลื่อนไหวล่าสุดอยู่

เจ้าหน้าที่ยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเร่งความพยายามร่วมกับประเทศอื่นๆ เพื่อบรรเทาความเสี่ยงและกระจายห่วงโซ่อุปทานที่สำคัญออกจากจีน

แกลเลียมและเจอร์เมเนียมเป็นเพียงสองผลิตภัณฑ์ที่ถูกจีนห้ามส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา โดยจีนได้ออกมาตรการควบคุมการส่งออกในปี 2566

ผลิตภัณฑ์ทั้งสองชนิดนี้มีการใช้งานเฉพาะทางมากมาย แกลเลียมเป็นวัสดุที่จำเป็นอย่างยิ่งสำหรับเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง รวมถึงแผงโซลาร์เซลล์และอุปกรณ์เรดาร์ เจอร์เมเนียมยังเกี่ยวข้องกับใยแก้วนำแสงและดาวเทียม

ศูนย์การศึกษายุทธศาสตร์และระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นองค์กรวิจัยของสหรัฐอเมริกา พบว่า "สารกึ่งตัวนำที่ใช้แกลเลียมมีความสำคัญอย่างยิ่งต่ออุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระบบป้องกันขีปนาวุธและเรดาร์รุ่นใหม่ อุปกรณ์สงครามอิเล็กทรอนิกส์และอุปกรณ์สื่อสารก็ต้องการแกลเลียมเช่นกัน"

เศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกผลิตแกลเลียมดิบได้ถึง 98% ของปริมาณการผลิตทั้งหมดของโลกในปี พ.ศ. 2566 ตามข้อมูลของสำนักงานสำรวจธรณีวิทยาสหรัฐฯ ยังไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับการขุดและการผลิตเจอร์เมเนียม แต่ปักกิ่งก็ควบคุมปริมาณการผลิตส่วนใหญ่ของโลกเช่นกัน

วอชิงตันนำเข้าผลิตภัณฑ์จากประเทศในเอเชียแต่ยังค้าขายกับประเทศต่างๆ เช่น แคนาดา เยอรมนี และญี่ปุ่นด้วย

อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่จีนเริ่มบังคับใช้ข้อจำกัดเมื่อปีที่แล้ว ราคาในตลาดโลกก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

และ ความเสี่ยงจากการหยุดชะงักของอุปทานก็เป็นที่ทราบกันดี เมื่อเดือนที่แล้ว สำนักงานสำรวจธรณีวิทยาสหรัฐฯ ระบุว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกอาจลดลง 3.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (3.23 พันล้านยูโร) หากสหรัฐฯ สั่งห้ามการส่งออกแกลเลียมและเจอร์เมเนียมโดยเด็ดขาด

จีนกำลังตอบสนองโดยตรงต่อการควบคุมการส่งออกที่สหรัฐฯ กำหนดไว้กับปักกิ่งเมื่อวันที่ 2 ธันวาคม (ที่มา: Twitter)

อำนาจครอบงำของจีนไม่ได้หมายความว่าอเมริกาไม่มีทางเลือกอื่น

ประการแรก มีผู้ผลิตรายอื่นในตลาดที่ยินดีจัดหาสินค้าข้างต้นให้กับวอชิงตัน

ประการที่สอง การผลิตที่ไม่ใช่ของจีนอาจเพิ่มขึ้นได้ ยกตัวอย่างเช่น แกลเลียมเป็นผลพลอยได้ส่วนใหญ่จากการแปรรูปบอกไซต์ ซึ่งเป็นแร่หลักที่ใช้ในการผลิตอะลูมิเนียม แม้ว่าการลงทุนในการทำเหมืองแกลเลียมในสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ จะมีต้นทุนสูง แต่ก็สามารถทำได้

จีนจะไม่ “นั่งนิ่ง”

ความคืบหน้าล่าสุดเกิดขึ้นเพียงเดือนเศษหลังจากที่โดนัลด์ ทรัมป์ ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ สมัยที่สอง โดยทรัมป์ให้คำมั่นว่าจะเรียกเก็บภาษีนำเข้าจากจีนในอัตราสูง

แคลร์ รีด จากสำนักงานกฎหมายอาร์โนลด์ แอนด์ พอร์เตอร์ กล่าวว่า ในอนาคต เมื่อนายทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง จีนอาจละทิ้งความตั้งใจที่จะห้ามแร่ธาตุหายาก หากปักกิ่งยังคงดำเนินการห้ามต่อไป ประเทศอื่นๆ รวมถึงพันธมิตรของสหรัฐฯ จะต้องพิจารณาทบทวนสถานะของตนในห่วงโซ่อุปทานโลกใหม่ เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายครั้งใหญ่ของจีน

แต่ การตัดสินใจของ เศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองนี้แสดงให้เห็นว่าประเทศกำลังมีความเข้มแข็งมากขึ้นในการพยายามลดการพึ่งพาตะวันตก

“นี่จะเป็นอีกก้าวหนึ่งของปักกิ่งและจะส่งสารไปยังส่วนอื่นๆ ของโลกว่าจีนจะไม่ 'นั่งเฉย' หากการพัฒนาเศรษฐกิจและความมั่นคงแห่งชาติของตนถูกบุกรุกหรือถูกคุกคาม” ผู้เชี่ยวชาญ ด้านการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนกล่าว

แน่นอนว่าประเด็นนี้ไม่ใช่แค่คำแถลง ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าการพึ่งพากันระหว่างสองมหาอำนาจของโลกจะส่งผลกระทบต่อการห้ามใช้แร่ธาตุ และนี่ก็เป็น "เกม" เชิงกลยุทธ์ระยะยาวที่ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ความมั่นคง และสถานะทางการเมืองล้วนเป็นประเด็นที่ต้องพิจารณาร่วมกัน

ที่มา: https://baoquocte.vn/trung-quoc-tung-don-chi-mang-cam-khoang-san-hiem-di-my-washington-lao-dao-296311.html