1- เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2021 ในสุนทรพจน์ต่อการประชุมการต่างประเทศแห่งชาติเพื่อปฏิบัติตามมติของการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 เลขาธิการเหงียนฟู้จ่องกล่าวถึง "โรงเรียนการต่างประเทศและการทูตที่พิเศษและไม่เหมือนใครของยุค โฮจิมินห์ ซึ่งเต็มไปด้วยอัตลักษณ์ของ 'ต้นไผ่เวียดนาม' "รากที่มั่นคง ลำต้นที่แข็งแรง กิ่งก้านที่ยืดหยุ่น" ซึ่งเต็มไปด้วยจิตวิญญาณ ลักษณะนิสัย และจิตวิญญาณของชาวเวียดนาม" (1)
เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2566 ในการประชุมทางการทูตครั้งที่ 32 เลขาธิการเห งียน ฟู้ จ่อง ยังคงเน้นย้ำถึงนโยบายต่างประเทศและโรงเรียนการทูตที่พิเศษและไม่เหมือนใครซึ่งเต็มไปด้วยอัตลักษณ์ของ "ไม้ไผ่เวียดนาม" มีความมั่นคงในหลักการและมีความยืดหยุ่นในกลยุทธ์ อ่อนโยน ฉลาด แต่ก็ยืดหยุ่น มุ่งมั่น มีความยืดหยุ่น มีความคิดสร้างสรรค์ แต่ก็กล้าหาญและแน่วแน่ในการเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายทั้งหลาย เพื่อเอกราชและความมีเสรีภาพของชาติ เพื่อความสุขของประชาชน มีความสามัคคี มีมนุษยธรรม แต่ยังคงมุ่งมั่น มุ่งมั่นในการปกป้องผลประโยชน์ของชาติ
ตามคำอธิบายทั่วไปของเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง โรงเรียน "ไม้ไผ่เวียดนาม" ด้านการต่างประเทศและการทูตได้รับการก่อตั้งขึ้นในช่วงเวลาการปรับปรุงเกือบ 40 ปี โรงเรียนแห่งนี้ได้รับการพัฒนาโดยพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามบนรากฐานทางทฤษฎีของลัทธิมากซ์-เลนินและความคิดโฮจิมินห์ โดยสืบทอดและส่งเสริมเอกลักษณ์และประเพณีของชาติ พร้อมทั้งดูดซับแก่นแท้ของโลกและความคิดก้าวหน้าของยุคสมัยอย่างเลือกสรร ดังนั้นการอ้างถึงสำนัก “ไม้ไผ่เวียดนาม” ว่าด้วยการต่างประเทศและการทูต จึงหมายถึงนโยบายและแนวปฏิบัติต่างประเทศของพรรคและรัฐเวียดนาม ตลอดจนการต่างประเทศและกิจกรรมการทูตของระบบการเมืองของเวียดนามทั้งหมดในทุกด้านของชีวิตทางสังคมในช่วงเวลาแห่งการปรับปรุง
2- เมื่อให้คำอธิบายทั่วไปเกี่ยวกับโรงเรียน “ไม้ไผ่เวียดนาม” ด้านการต่างประเทศและการทูต เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง เน้นย้ำว่านี่คือโรงเรียนที่ “พัฒนาบนรากฐานทางทฤษฎีของลัทธิมากซ์-เลนินและความคิดของโฮจิมินห์” (2)
ลัทธิมาร์กซ์-เลนินช่วยให้เรามีมุมมองโลกและวิธีการที่เป็นวิทยาศาสตร์ วิภาษวิธี และปฏิวัติ เพื่อให้มองเห็นกฎแห่งการพัฒนาและแนวโน้มเชิงวัตถุของสังคมมนุษย์ได้อย่างชัดเจน ด้วยทัศนคติและวิธีการดังกล่าว พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามมองโลกเป็นสิ่งที่ซับซ้อน ซึ่งอยู่ในสภาวะของการเคลื่อนไหวตลอดเวลา ทั้งตามกฎหมายและแนวโน้มที่เป็นรูปธรรม และอยู่ภายใต้ปฏิสัมพันธ์ที่ซับซ้อน ซึ่งประกอบด้วยทั้งความร่วมมือและการต่อสู้ระหว่างประเทศ ระหว่างประเทศ และระหว่างเศรษฐกิจ และระหว่างวัฒนธรรม กฎแห่งการพัฒนาสังคมมนุษย์คือการไปจากรูปแบบเศรษฐกิจสังคมต่ำไปเป็นรูปแบบเศรษฐกิจสังคมระดับสูง และรูปแบบเศรษฐกิจสังคมขั้นสูงสุดคือลัทธิคอมมิวนิสต์ ซึ่งขั้นแรกคือสังคมนิยม ในปัจจุบันมนุษยชาติกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านทางประวัติศาสตร์จากรูปแบบเศรษฐกิจและสังคมทุนนิยมไปเป็นรูปแบบเศรษฐกิจและสังคมคอมมิวนิสต์ ซึ่งเริ่มจากการปฏิวัติเดือนตุลาคมในรัสเซียในปี 2460 ลักษณะเด่นในยุคปัจจุบันคือ ประเทศต่างๆ ที่มีระบอบสังคมและระดับการพัฒนาที่แตกต่างกันสามารถอยู่ร่วมกันได้ ทั้งร่วมมือและต่อสู้ แข่งขันกันอย่างดุเดือดเพื่อผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์ (3)
ด้วยการยืนหยัดอย่างมั่นคงในจุดยืนของลัทธิมากซ์-เลนิน สืบทอดและส่งเสริมอัตลักษณ์และประเพณีของชาติ ดูดซับแก่นแท้ของโลกและความคิดก้าวหน้าของยุคสมัยอย่างเลือกสรร ประธานโฮจิมินห์ได้พัฒนาระบบมุมมองพื้นฐาน กำหนดทิศทางการวางแผนและการดำเนินการตามแนวทางของพรรคและนโยบายของรัฐเวียดนามให้ประสบความสำเร็จ จากสมบัติล้ำค่าแห่งความคิดที่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามนำมาเป็นรากฐานในการก่อตั้งและพัฒนาสำนัก "ไม้ไผ่เวียดนาม" ด้านการต่างประเทศและการทูตนั้น เป็นที่น่าสังเกตว่าความคิดปฏิวัติของเวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิวัติโลก เวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของโลกทั้งใบ “ปรับตัวรับกับการเปลี่ยนแปลงทุกประการด้วยความสม่ำเสมอ” มุ่งมั่นแสวงหาผลประโยชน์ของชาติอย่างต่อเนื่องในทุกสถานการณ์ มั่นคงในยุทธศาสตร์ ยืดหยุ่นในยุทธวิธี ความสามัคคีในชั้นเรียน ความสามัคคีในชาติ และความสามัคคีในระดับนานาชาติ ผสานความเข้มแข็งของชาติเข้ากับความเข้มแข็งของยุคสมัย “ความแข็งแกร่งคือเสียงฆ้อง การทูตคือเสียง ยิ่งฆ้องดัง เสียงก็ยิ่งดัง” (4) “จงเป็นมิตรกับประเทศประชาธิปไตยทุกประเทศ และอย่ามีศัตรูกับใคร” (5) ; “การช่วยเพื่อนก็คือการช่วยตัวคุณเอง” การทูตเป็นเพียง “ฉากหน้า”...
อาจกล่าวได้ว่ามุมมองโลกแบบวิทยาศาสตร์ วิภาษวิธี และปฏิวัติของลัทธิมากซ์-เลนินและความคิดโฮจิมินห์ ช่วยให้พรรคของเรามีมุมมองที่ชัดเจนเกี่ยวกับโครงสร้างทางการเมือง เศรษฐกิจและสังคม กฎหมายและแนวโน้มที่เป็นวัตถุประสงค์ของโลกปัจจุบัน และตำแหน่งของเวียดนามในขบวนการโลก ด้วยมุมมองดังกล่าว พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามได้วางแผนแนวทางปฏิบัติและเสนอนโยบายการพัฒนาชาติที่เหมาะสมกับความเป็นจริงของเวียดนาม และเหมาะสมกับกฎหมายและแนวโน้มของโลกและสังคมมนุษย์ โดยนำการปฏิวัติของเวียดนามจากชัยชนะหนึ่งไปสู่ชัยชนะอีกครั้ง
จากการปฏิบัติอย่างมีชีวิตชีวาของกิจกรรมการต่างประเทศในช่วงการปรับปรุง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามได้วางระบบมุมมองที่เป็นแนวทางสำหรับการวางแผนและดำเนินการนโยบายต่างประเทศของความเป็นอิสระ การพึ่งพาตนเอง สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา การสร้างความหลากหลายและความสัมพันธ์พหุภาคี และการบูรณาการอย่างจริงจังและแข็งขันในชุมชนระหว่างประเทศ มุมมองที่น่าสังเกตเป็นพิเศษ ได้แก่: 1- ปฏิบัติตามนโยบายต่างประเทศด้านเอกราช การพึ่งตนเอง สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา การกระจายความหลากหลายและการขยายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแบบพหุภาคีอย่างสม่ำเสมอ (6) 2- ประกันผลประโยชน์แห่งชาติสูงสุดบนพื้นฐานของหลักการพื้นฐานของกฎบัตรสหประชาชาติและกฎหมายระหว่างประเทศ ความเท่าเทียม ความร่วมมือ และผลประโยชน์ร่วมกัน (7) 3- การประกันความเป็นผู้นำและทิศทางของพรรคที่เป็นหนึ่งเดียวและการบริหารจัดการกิจการต่างประเทศและกิจกรรมบูรณาการระหว่างประเทศแบบรวมศูนย์ของรัฐ (8) 4- ยึดมั่นในหลักการของความเป็นอิสระ ความสามัคคี และสังคมนิยม โดยมีความคิดสร้างสรรค์ มีพลวัต ยืดหยุ่น เหมาะสมกับตำแหน่ง สภาพ และสถานการณ์เฉพาะของเวียดนาม ตลอดจนพัฒนาการของสถานการณ์โลกและภูมิภาค เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของแต่ละวิชาที่เวียดนามมีความสัมพันธ์ด้วย 5- การผสมผสานความเข้มแข็งของชาติกับความเข้มแข็งของยุคสมัย ความเข้มแข็งภายในประเทศกับความเข้มแข็งระหว่างประเทศ (9) 6- เข้าใจสองด้านของความร่วมมือและการต่อสู้ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โดยมีมุมมองเชิงวิภาษวิธีต่อวัตถุและหุ้นส่วน: “ในแต่ละวัตถุอาจยังมีแง่มุมที่ต้องใช้ประโยชน์และร่วมมือกัน ในบางหุ้นส่วนก็อาจมีแง่มุมที่แตกต่างออกไปซึ่งขัดแย้งกับผลประโยชน์ของเรา” (10) 7- เวียดนามเป็นเพื่อน เป็นพันธมิตรที่เชื่อถือได้ และเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของชุมชนระหว่างประเทศ (11) 8- บูรณาการอย่างแข็งขันและกระตือรือร้นในชุมชนระหว่างประเทศอย่างครอบคลุม ลึกซึ้ง และมีประสิทธิผล" (12) ; 9- เข้าใจและแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างเอกราช อำนาจปกครองตนเอง และการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างเหมาะสม (13) ; 10- ส่งเสริมบทบาทริเริ่มของกิจการต่างประเทศในการสร้างและรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคง ระดมทรัพยากรภายนอกเพื่อพัฒนาประเทศ เสริมสร้างตำแหน่งและศักดิ์ศรีของประเทศ (14) ; 11- ปฏิบัติตามนโยบาย "สี่สิ่งต้องห้าม": ไม่อนุญาตให้ต่างประเทศตั้งฐานทัพหรือใช้พื้นที่ในการต่อสู้กับประเทศอื่น ไม่เข้าร่วมพันธมิตรทางทหาร ไม่ผูกมิตรกับประเทศหนึ่งในการต่อสู้กับอีกประเทศหนึ่ง ไม่ใช้กำลังหรือขู่ว่าจะใช้กำลังในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ; 12- สร้างการทูตที่ครอบคลุมและทันสมัยด้วยเสาหลักสามประการ: การทูตของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตของประชาชน (15)
3- ผลประโยชน์ของชาติเป็นจุดเริ่มต้นและพื้นฐานสำหรับการวางแผนและดำเนินการนโยบายและแนวปฏิบัติด้านต่างประเทศ และเป็น "รากฐาน" ของกิจการต่างประเทศและการทูต เลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง เน้นย้ำว่า “ในประวัติศาสตร์หลายพันปีของการสร้างและปกป้องประเทศของประชาชนของเรา เอกราช การพึ่งพาตนเอง และการรับประกันผลประโยชน์สูงสุดของชาติถือเป็นหลักการที่ไม่เปลี่ยนแปลง เป็นเส้นด้ายสีแดงที่ร้อยเรียงอยู่ในทุกกิจกรรมของเรา” (16)
นับตั้งแต่มีการดำเนินการปรับปรุงประเทศอย่างครอบคลุม (พ.ศ. 2529) จนถึงปัจจุบัน นโยบายต่างประเทศด้านเอกราช พึ่งตนเอง สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา ความหลากหลายและการพหุภาคีของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (17) ของพรรคและรัฐเวียดนามได้รับการยืนยันตลอดการประชุมสมัชชาแห่งชาติของพรรค ด้วยนโยบายต่างประเทศดังกล่าว เวียดนามจึงรักษาความเป็นอิสระและอำนาจปกครองตนเองในการวางแผนและดำเนินนโยบายต่างประเทศ มีทัศนคติและจุดยืนของตนเองในประเด็นระหว่างประเทศ... รักษาความเป็นอิสระและอำนาจปกครองตนเอง แต่จะไม่แยก ปิด หรือแยกตัวเอง แต่ขยายความร่วมมืออย่างเท่าเทียมและเป็นประโยชน์ร่วมกันกับประเทศ เศรษฐกิจ องค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคอยู่เสมอ มุ่งมั่นสร้างสันติภาพ ส่งเสริมมิตรภาพ ความร่วมมือ การพัฒนา และความก้าวหน้าทางสังคมอยู่เสมอ ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงที่ซับซ้อนในโลกและภูมิภาค การดำเนินนโยบายต่างประเทศของเวียดนามที่สอดคล้องกันในด้านเอกราช การพึ่งตนเอง สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา ความหลากหลายและการพหุภาคี ได้สร้างความไว้วางใจในความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค อันช่วยเสริมสร้างตำแหน่งและศักดิ์ศรีในระดับนานาชาติของเวียดนามอย่างต่อเนื่อง
ตั้งแต่เริ่มต้นการกำหนดนโยบายต่างประเทศของเวียดนามในช่วงการฟื้นฟู พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามได้เน้นย้ำมุมมองที่เป็นแนวทาง นั่นคือ การยึดมั่นในหลักการของเอกราช ความสามัคคี และสังคมนิยม ขณะเดียวกันก็ต้องมีความคิดสร้างสรรค์ มีพลวัต ยืดหยุ่น เหมาะสมกับความแข็งแกร่ง เงื่อนไข และสถานการณ์เฉพาะของเวียดนาม ตลอดจนพัฒนาการของสถานการณ์โลกและภูมิภาค เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของแต่ละประเด็นที่เวียดนามมีความสัมพันธ์ด้วย ความยืดหยุ่นในนโยบายต่างประเทศและขั้นตอนต่างๆ ของเวียดนามไม่ใช่เรื่องของการเอนเอียง ความจริงจัง หรือการขาดหลักการ แต่เป็นเรื่องของความคิดสร้างสรรค์ ความมีพลวัต และความยืดหยุ่นในยุทธศาสตร์บนพื้นฐานของความแน่วแน่ทางยุทธศาสตร์ เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์แห่งชาติสูงสุดของเวียดนามจะคงอยู่ตลอดไปในทุกสถานการณ์ เฉพาะการยึดมั่นในหลักการและมั่นคงในกลยุทธ์เท่านั้น เราจึงสามารถสร้างสรรค์ มีพลัง และยืดหยุ่นในยุทธวิธีได้ ในเวลาเดียวกัน ความคิดสร้างสรรค์ พลังขับเคลื่อน และความยืดหยุ่นในกลยุทธ์ช่วยให้สามารถปรับใช้และดำเนินกลยุทธ์ได้อย่างมีประสิทธิผล
กิจการต่างประเทศและการทูตของเวียดนามในช่วงการปรับปรุงประเทศแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการยึดมั่นอย่างมั่นคงต่อผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์ ความมั่นคงและความสม่ำเสมอในนโยบาย ความคิดสร้างสรรค์ ความกระตือรือร้นและความยืดหยุ่นในยุทธศาสตร์และในแต่ละขั้นตอนและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง สร้างคุณลักษณะเด่น 3 ประการของสำนัก “ไม้ไผ่” ของการต่างประเทศและการทูตของเวียดนาม ดังที่เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง สรุปไว้ว่า “รากมั่นคง ลำต้นแข็งแรง กิ่งก้านยืดหยุ่น”
4- การประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 6 (ธันวาคม 2529) ได้ริเริ่มการปฏิรูปประเทศอย่างครอบคลุม ในเวลานั้นเวียดนามเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ทั้งในด้านเศรษฐกิจ-สังคมและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ในขณะเดียวกันสหภาพโซเวียตและประเทศสังคมนิยมในยุโรปตะวันออกก็ประสบภาวะวิกฤตร้ายแรง ในบริบทนั้น ในแง่ของกิจการต่างประเทศ มีประเด็นสำคัญและเร่งด่วนอย่างยิ่งสองประเด็นที่เวียดนามต้องจัดการ ประเด็นหนึ่งคือ การทำลายการปิดล้อมและการคว่ำบาตรประเทศ สร้างสภาพแวดล้อมที่สันติและมั่นคงเพื่อเสริมสร้างเอกราชของชาติ หลบหนีวิกฤตเศรษฐกิจและสังคม และพัฒนาประเทศ ประการที่สอง การปรับตัวให้เข้ากับบริบทเชิงวัตถุของโลกที่กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงพร้อมกับความปั่นป่วนของสถานการณ์โลก... จากการจัดการปัญหาเหล่านี้ กระบวนการสร้างนโยบายต่างประเทศของเวียดนามในช่วงการฟื้นฟูก็ได้รับการส่งเสริม
เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2531 โปลิตบูโรครั้งที่ 6 ได้ออกข้อมติหมายเลข 13-NQ/TW "เกี่ยวกับภารกิจและนโยบายด้านการต่างประเทศในสถานการณ์ใหม่" ซึ่งระบุว่าสถานการณ์เศรษฐกิจที่อ่อนแอ การปิดล้อมทางเศรษฐกิจ และการโดดเดี่ยวทางการเมืองจะเป็นภัยคุกคามสำคัญต่อความมั่นคงของชาติและเอกราช จากนั้น มติได้กำหนดภารกิจในการใช้ความพยายามทุกวิถีทางเพื่อชนะใจประเทศพี่น้องและมิตรภาพ ตลอดจนความเห็นของสาธารณชนทั่วโลก แบ่งแยกตำแหน่งของศัตรู "สร้างมิตรภาพให้มากขึ้น ลดจำนวนศัตรู" และปราบปรามแผนการแยกเวียดนามทางเศรษฐกิจและการเมือง เปลี่ยนการต่อสู้จากการเผชิญหน้าไปสู่การต่อสู้และความร่วมมือในการอยู่ร่วมกันอย่างสันติอย่างแข็งขัน มุ่งมั่นที่จะใช้ประโยชน์จากการพัฒนาที่แข็งแกร่งของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและแนวโน้มการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศที่สูงของเศรษฐกิจโลก ในเวลาเดียวกันก็มุ่งมั่นเพื่อตำแหน่งที่เหมาะสมที่สุดในการแบ่งงานระหว่างประเทศ มติที่ 13-NQ/TW ของโปลิตบูโรครั้งที่ 6 แสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมในการคิดและการตระหนักรู้ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเกี่ยวกับเหตุการณ์ปัจจุบันและโลก เปิดทางให้เกิดการวางแผนนโยบายต่างประเทศเชิงสร้างสรรค์ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม
ต่อไปนี้คือการประชุมกลางครั้งที่ 6 (มีนาคม 1989) การประชุมกลางครั้งที่ 7 (สิงหาคม 1989) และการประชุมกลางครั้งที่ 8 (มีนาคม 1990) ของวาระที่ 6 มุ่งเน้นไปที่การประเมินสถานการณ์โลกที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในสหภาพโซเวียตและประเทศสังคมนิยมในยุโรปตะวันออก เสนอนโยบายเพื่อจัดการกับผลกระทบที่ซับซ้อนของการพัฒนาสถานการณ์โลกต่อประเทศและกระบวนการปรับปรุงใหม่ในเวียดนาม
มาถึง ในการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 7 (ธันวาคม พ.ศ.2534) เวียดนามยืนยัน "ความร่วมมือที่เท่าเทียมและเป็นประโยชน์ร่วมกันกับทุกประเทศ โดยไม่คำนึงถึงระบอบการปกครองทางการเมืองและสังคมที่แตกต่างกัน บนพื้นฐานหลักการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ" (18) การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 7 ได้มีมติเห็นชอบแผนการสร้างชาติในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยม ซึ่งระบุถึงคุณลักษณะ 1 ใน 6 ประการของสังคมนิยมที่ประชาชนเวียดนามกำลังสร้างไว้ ซึ่งก็คือ “การมีความสัมพันธ์ฉันมิตรและให้ความร่วมมือกับประชาชนจากทุกประเทศทั่วโลก” กำหนดเป้าหมายของกิจการต่างประเทศของเวียดนามไว้ว่า "การสร้างเงื่อนไขระหว่างประเทศที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างลัทธิสังคมนิยมและการปกป้องปิตุภูมิ ขณะเดียวกันก็มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการต่อสู้ร่วมกันของประชาชนโลกเพื่อสันติภาพ เอกราชของชาติ ประชาธิปไตย และความก้าวหน้าทางสังคม" (19)
โดยปฏิบัติตามมติของรัฐสภาครั้งที่ 7 การประชุมกลางครั้งที่ 3 ของสมัยที่ 7 (มิถุนายน 2535) ได้ออกมติเกี่ยวกับกิจการต่างประเทศ โดยกำหนดภารกิจของกิจการต่างประเทศอย่างชัดเจน กำหนดอุดมการณ์ของนโยบายต่างประเทศ และหลักการในการจัดการปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ นี่คือเอกสารที่แสดงถึงการก่อตั้งนโยบายต่างประเทศของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามในช่วงระยะเวลาการฟื้นฟูระดับชาติอย่างครอบคลุม
นโยบายต่างประเทศด้านนวัตกรรมได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการจากการประชุมผู้แทนแห่งชาติกลางเทอมครั้งที่ 7 (มกราคม พ.ศ. 2537) ด้วยคำแถลง ว่า "เวียดนามต้องการเป็นมิตรกับทุกประเทศในชุมชนโลก มุ่งมั่นเพื่อสันติภาพ เอกราช และการพัฒนา" (20 )
ตั้งแต่การประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 8 (มิถุนายน 2539) จนถึงปัจจุบัน พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามยืนยันเสมอมาที่จะดำเนินนโยบายต่างประเทศด้านเอกราช การพึ่งตนเอง สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา รวมไปถึงการเพิ่มความหลากหลายและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศพหุภาคีอย่างต่อเนื่อง ควบคู่ไปกับความสอดคล้องดังกล่าว โดยผ่านการประชุมสมัชชาพรรค นโยบายต่างประเทศด้านนวัตกรรมของเวียดนามได้รับการปรับปรุงและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง มีเนื้อหาสำคัญที่น่าสังเกตดังนี้:
เกี่ยวกับการปฏิบัติตามผลประโยชน์ของชาติ: จากข้อกำหนดที่ว่ากิจกรรมการต่างประเทศจะต้อง "ตอบสนองต่อผลประโยชน์ของประชาชน" (สภาคองเกรสชุดที่ 7) ได้พัฒนามาเป็นข้อกำหนด "เพื่อผลประโยชน์ของชาติ เพื่อเวียดนามสังคมนิยมที่เข้มแข็ง" (สภาคองเกรสชุดที่ 11) จากนั้นจึง "รับรองผลประโยชน์ของชาติสูงสุดบนพื้นฐานของหลักการพื้นฐานของกฎบัตรสหประชาชาติและกฎหมายระหว่างประเทศ ความเท่าเทียม ความร่วมมือ และผลประโยชน์ร่วมกัน" (สภาคองเกรสชุดที่ 13)
เกี่ยวกับความสัมพันธ์ทวิภาคีกับประเทศอื่นๆ: นโยบาย "การสร้างความสัมพันธ์ปกติและสถาปนาความสัมพันธ์กับประเทศอื่นๆ" (สมัยประชุมที่ 7) ได้พัฒนาเป็นนโยบาย "การพัฒนาความสัมพันธ์ให้ลึกซึ้ง มีเสถียรภาพ และยั่งยืน" (สมัยประชุมที่ 11) จากนั้นจึงเป็นนโยบาย "การส่งเสริมและขยายความร่วมมือทวิภาคีกับหุ้นส่วน โดยเฉพาะหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ หุ้นส่วนที่ครอบคลุม และหุ้นส่วนสำคัญอื่นๆ สร้างผลประโยชน์ที่เชื่อมโยงกันและเพิ่มความไว้วางใจ" (สมัยประชุมที่ 13)
ในด้านความสัมพันธ์พหุภาคี: จากนโยบาย “ความร่วมมือแบบหลายแง่มุม ทวิภาคี และพหุภาคีกับประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ และระดับภูมิภาค บนหลักการเคารพเอกราช อธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน ไม่แทรกแซงกิจการภายในของกันและกัน ความเสมอภาค ประโยชน์ร่วมกัน แก้ไขปัญหาและข้อพิพาทที่มีอยู่โดยการเจรจา” (สภาคองเกรสชุดที่ 7) ได้พัฒนามาเป็นนโยบาย “การมีส่วนร่วมในกลไกความร่วมมือทางการเมืองและความมั่นคงทวิภาคีและพหุภาคีเพื่อผลประโยชน์ของชาติบนพื้นฐานของการเคารพหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและกฎบัตรสหประชาชาติ” (สภาคองเกรสชุดที่ 11) จากนั้น “การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของกิจการต่างประเทศพหุภาคี การมีส่วนร่วมเชิงรุกและแข็งขันในการสร้างและหล่อหลอมสถาบันพหุภาคี การมีส่วนร่วมเชิงรุกและส่งเสริมบทบาทในกลไกพหุภาคีโดยเฉพาะอาเซียนและสหประชาชาติ การมีส่วนร่วมเชิงรุกและแข็งขันในกลไกพหุภาคีด้านการป้องกันและความมั่นคง รวมถึงการมีส่วนร่วมในกิจกรรมความร่วมมือระดับสูง เช่น กิจกรรมการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ การฝึกซ้อมด้านความมั่นคงนอกรูปแบบ และกิจกรรมอื่นๆ” (สภาคองเกรสชุดที่ 12) ภายในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 13 (มกราคม 2021) เนื้อหาของความสัมพันธ์พหุภาคีในนโยบายต่างประเทศของพรรคได้รับการพัฒนาเป็น "การส่งเสริมการทูตทวิภาคีและยกระดับการทูตพหุภาคี การมีส่วนร่วมและส่งเสริมบทบาทของเวียดนามในกลไกพหุภาคีโดยเฉพาะอย่างยิ่งอาเซียน สหประชาชาติ เอเปค ความร่วมมืออนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง และกรอบความร่วมมือระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ในประเด็นสำคัญและกลไกที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ ตามข้อกำหนด ความสามารถ และเงื่อนไขเฉพาะ" (21) “มีส่วนร่วมอย่างจริงจัง มีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน และเพิ่มบทบาทของเวียดนามในการสร้างและกำหนดรูปลักษณ์ของสถาบันพหุภาคีและระเบียบการเมืองเศรษฐกิจระหว่างประเทศ โดยปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศและข้อตกลงการค้าที่ลงนามไว้อย่างเต็มที่” (22)
เรื่องการบูรณาการในระดับนานาชาติ: จากนโยบาย “การมีส่วนร่วมและใช้ประโยชน์จากตำแหน่งที่เหมาะสมที่สุดในการแบ่งงานในระดับนานาชาติ” (มติที่ 13-NQ/TW ของโปลิตบูโรชุดที่ 6) ได้พัฒนาไปเป็น “การบูรณาการเชิงรุกในเศรษฐกิจระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค” (รัฐสภาชุดที่ 9) แล้ว “บูรณาการอย่างเชิงรุกและกระตือรือร้นเข้ากับเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ขณะเดียวกันก็ขยายความร่วมมือระหว่างประเทศในสาขาอื่นๆ” (รัฐสภาชุดที่ 10) “การบูรณาการในระดับนานาชาติอย่างจริงจังและกระตือรือร้น” (สภาคองเกรสชุดที่ 11) และขณะนี้ “การบูรณาการในระดับนานาชาติอย่างครอบคลุมและลึกซึ้งอย่างจริงจังและกระตือรือร้น” (สภาคองเกรสชุดที่ 13)
เกี่ยวกับตำแหน่งของเวียดนามในโลกปัจจุบันและการกำหนดจุดยืนทางนโยบายต่างประเทศของเวียดนาม : จากคำประกาศเบื้องต้นที่สุภาพว่า “เวียดนามต้องการเป็นมิตรกับทุกประเทศในชุมชนโลก มุ่งมั่นเพื่อสันติภาพ เอกราชและการพัฒนา” (การประชุมผู้แทนแห่งชาติกลางเทอม สมัยที่ VII) ได้พัฒนามาเป็น “เวียดนามพร้อมที่จะเป็นเพื่อน หุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ของประเทศต่างๆ ในชุมชนระหว่างประเทศ มุ่งมั่นเพื่อสันติภาพ เอกราชและการพัฒนา” (การประชุมสมัชชาครั้งที่ 9) จากนั้นเป็น “เวียดนามเป็นเพื่อน หุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ของประเทศต่างๆ ในชุมชนระหว่างประเทศ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการความร่วมมือระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค” (การประชุมสมัชชาครั้งที่ 10) “เวียดนามเป็นเพื่อน หุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ และสมาชิกที่มีความรับผิดชอบของชุมชนระหว่างประเทศ” (การประชุมสมัชชาครั้งที่ 11) และการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 ยืนยันว่า “เวียดนามเป็นเพื่อน หุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ และสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของชุมชนระหว่างประเทศ” (23)
ในส่วนความสัมพันธ์ของพรรคการเมือง : ตั้งแต่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามก่อตั้งความสัมพันธ์กับพรรคคอมมิวนิสต์และพรรคกรรมกร พลังปฏิวัติและก้าวหน้าในโลก (สภาคองเกรสชุดที่ 6) ขยายความสัมพันธ์กับพรรคฝ่ายซ้าย (สภาคองเกรสชุดที่ 7) และตั้งแต่สภาคองเกรสชุดที่ 8 ขยายความสัมพันธ์กับพรรครัฐบาลและพรรคการเมืองอื่นๆ นั่นก็คือกับพรรคการเมืองทั้งหมด นับตั้งแต่การประชุมสมัชชาครั้งที่ 11 นอกเหนือจากความสัมพันธ์ทวิภาคีกับพรรคการเมืองในประเทศต่างๆ ทั่วโลกแล้ว พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามยังสนับสนุนการขยายการมีส่วนร่วมและส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างพรรคการเมืองพหุภาคีให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น
ว่าด้วยภาวะผู้นำ ทิศทางและการบริหารจัดการ: จากมุมมองของ “การรับประกันภาวะผู้นำที่เป็นหนึ่งเดียวของพรรคและการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมต่างประเทศ” (สมัชชาใหญ่ชุดที่ 9) ได้พัฒนามาเป็น “การรับประกันภาวะผู้นำและทิศทางที่เป็นหนึ่งเดียวของพรรคและการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ” (สมัชชาใหญ่ชุดที่ 13)
ในส่วนของการจัดกำลัง: จากความต้องการ “การประสานงานอย่างใกล้ชิด” ของกิจการต่างประเทศของพรรค การทูตของรัฐและการทูตของประชาชน การเมืองต่างประเทศและเศรษฐกิจต่างประเทศ การทูตด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ข้อมูลต่างประเทศและข้อมูลในประเทศ” (รัฐสภาชุดที่ 8) ได้พัฒนามาเป็น “การสร้างการทูตที่ครอบคลุมและทันสมัยที่มีเสาหลัก 3 ประการ ได้แก่ การทูตของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตของประชาชน” (รัฐสภาชุดที่ 13)
จะเห็นได้ว่ากระบวนการปรับปรุงและพัฒนานโยบายต่างประเทศเชิงนวัตกรรมของเวียดนามและแนวทางการต่างประเทศและการทูตแบบ “ไม้ไผ่เวียดนาม” ยังคงดำเนินต่อไป
5- ในช่วงเกือบ 40 ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ดำเนินนโยบายต่างประเทศด้านนวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง โดยทำลายการปิดล้อมและการคว่ำบาตร เพื่อสร้างและเสริมสร้างนโยบายต่างประเทศที่เปิดกว้างมากขึ้น สร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศพหุภาคีและสร้างความหลากหลาย และสร้างสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ การก่อสร้างและการป้องกันประเทศ จนถึงปัจจุบันนี้ เวียดนามได้สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับประเทศส่วนใหญ่ในโลก มีความสัมพันธ์พิเศษกับ 3 ประเทศ (24) , ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับ 7 ประเทศ (25) , ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์กับ 11 ประเทศ (26) , และความร่วมมือที่ครอบคลุมกับ 12 ประเทศ (27) มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้ากับ 230 ประเทศและเขตการปกครอง ก่อให้เกิดผลประโยชน์ที่เชื่อมโยงกันหลายชั้นกับหลายประเทศ เวียดนามยังเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบขององค์กรและฟอรัมระหว่างประเทศที่สำคัญมากกว่า 70 แห่ง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามมีความสัมพันธ์กับพรรคการเมือง 247 พรรคใน 111 ประเทศ รัฐสภาแห่งชาติเวียดนามมีความสัมพันธ์กับรัฐสภาของมากกว่า 140 ประเทศ และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในฟอรัมรัฐสภาระหว่างประเทศที่สำคัญหลายแห่ง องค์กรมิตรภาพประชาชนเวียดนามมีความสัมพันธ์กับองค์กรต่างชาติและองค์กรนอกภาครัฐ 1,200 แห่ง
ปัญหาชายแดนกับประเทศที่เกี่ยวข้องได้รับการแก้ไขอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยสร้างฐานทางกฎหมายและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในการปกป้องอำนาจอธิปไตย สร้างชายแดนแห่งสันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา และในเวลาเดียวกันก็มีส่วนสนับสนุนการเสริมสร้างสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค ในประเด็นปัญหาที่ซับซ้อนที่เกี่ยวข้องกับเขตแดนทางทะเลและเกาะต่างๆ เวียดนามถือธงสันติภาพและความร่วมมือไว้สูงเสมอ แลกเปลี่ยนและเจรจากับประเทศที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขัน พยายามควบคุมความขัดแย้ง และส่งเสริมการค้นหาวิธีแก้ไขข้อพิพาทที่เป็นพื้นฐานและยาวนานโดยสันติวิธีบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ
เวียดนามมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกและมีความรับผิดชอบต่อการรักษาสันติภาพ ความร่วมมือ การพัฒนา และความก้าวหน้าในโลก พร้อมกันนี้ ยังได้จัดการประชุมนานาชาติครั้งสำคัญๆ มากมายอย่างประสบความสำเร็จ (ASEM, APEC, World Economic Forum on ASEAN...) และปฏิบัติตามความรับผิดชอบระหว่างประเทศที่สำคัญหลายประการในฐานะสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ สมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ประธานอาเซียนแบบหมุนเวียน... ในประเด็นระหว่างประเทศที่สำคัญหลายประเด็น เสียงของเวียดนาม ความคิดริเริ่ม และวิธีแก้ปัญหาที่สมเหตุสมผลและเต็มไปด้วยอารมณ์ในจิตวิญญาณแห่งความเท่าเทียม สันติภาพ และมนุษยธรรม ได้รับฉันทามติและการสนับสนุนจากชุมชนระหว่างประเทศ ซึ่งทำให้ตำแหน่งและศักดิ์ศรีของเวียดนามได้รับการยกระดับมากขึ้นเรื่อยๆ ในเวทีระหว่างประเทศ
โดยรวมแล้ว ในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา สำนักการต่างประเทศและการทูต "ไม้ไผ่เวียดนาม" ได้มีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญต่อความสำเร็จทางประวัติศาสตร์โดยรวมของประเทศ ดังนั้น "เราสามารถพูดได้อย่างถ่อมตัวว่า ประเทศของเราไม่เคยมีรากฐาน ศักยภาพ ตำแหน่ง และชื่อเสียงในระดับนานาชาติมาก่อนเลย" (28) ขณะเดียวกัน เรากำลังมุ่งหน้าสู่เป้าหมายในการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 มากยิ่งขึ้น
-
(1) Nguyen Phu Trong: “การสร้างและการพัฒนากิจการต่างประเทศและการทูตของเวียดนามสมัยใหม่ที่เปี่ยมไปด้วยอัตลักษณ์ประจำชาติ” นิตยสารคอมมิวนิสต์ ฉบับที่ 980 ธันวาคม 2021 หน้า 116 18
(2) เหงียน ฟู จ่อง: “มุ่งมั่นสร้างสรรค์ พัฒนา และพัฒนากิจการต่างประเทศและการทูตของเวียดนามให้แข็งแกร่งและทันสมัย โดยมีเอกลักษณ์ของ “ไม้ไผ่เวียดนาม” นิตยสารคอมมิวนิสต์ ฉบับที่ 1028 ธันวาคม 2023 หน้า 9
(3) ดู: เอกสารการประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 11 สำนักพิมพ์ ความจริงทางการเมืองแห่งชาติ ฮานอย, 2011, หน้า 14. 69
(4) โฮจิมินห์: ผลงานสมบูรณ์ สำนักพิมพ์. ความจริงทางการเมืองแห่งชาติ ฮานอย 2011 เล่ม 5 4, หน้า 147
(5) โฮจิมินห์: ผลงานสมบูรณ์, ibid., เล่ม 5, หน้า 256
(6), (7), (8) เอกสารการประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติ ครั้งที่ 13 สำนักพิมพ์ ความจริงทางการเมืองระดับชาติ ฮานอย 2021 ต. ฉัน, หน้า 161, 161 - 162, 162
(9) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติ ครั้งที่ 11, หน้า 83 อ้างแล้ว, หน้า 66
(10) คณะกรรมการอุดมการณ์และวัฒนธรรมกลาง: ศึกษาเอกสารสำหรับมติการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 8 (วาระที่ 9) สำนักพิมพ์ การเมืองแห่งชาติ, ฮานอย, 2003, หน้า 14. 44
(11), (12), (13), (14), (15) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติ ครั้งที่ 13, หน้า 263 อ้างแล้ว, เล่ม ฉัน, หน้า 162, 117, 72 - 73, 162, 162
(16) “ข้อความเต็มของคำปราศรัยของเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ในการประชุมกิจการต่างประเทศแห่งชาติ” Tlđd
(17) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติ ครั้งที่ 13, หน้า 133 อ้างแล้ว, เล่ม ฉัน, หน้า 161
(18), (19) เอกสารการประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 7 สำนักพิมพ์ ความ จริง ฮานอย, 1991, หน้า 14. 88
(20) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติ ครั้งที่ 7, หน้า 83 อ้างแล้ว, หน้า 147
(21) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติ ครั้งที่ 13, หน้า 213 อ้างแล้ว, เล่ม ฉัน, หน้า 162 - 163
(22), (23) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติครั้งที่ 13, หน้า 83 อ้างแล้ว, เล่ม ฉัน, หน้า 164, 162
(24) ลาว คิวบา และกัมพูชา
(25) จีน (2008), รัสเซีย (2012), อินเดีย (2016), เกาหลีใต้ (2022), สหรัฐอเมริกา (2023), ญี่ปุ่น (2023) และออสเตรเลีย (2024)
(26) สเปน (2009), สหราชอาณาจักร (2010), เยอรมนี (2011), อิตาลี (2011), ไทย (2013), อินโดนีเซีย (2013), สิงคโปร์ (2013), ฝรั่งเศส (2013), มาเลเซีย (2015), ฟิลิปปินส์ (2015) และนิวซีแลนด์ (2020)
(27) แอฟริกาใต้ (2004), ชิลี (2007), บราซิล (2007), เวเนซุเอลา (2007), อาร์เจนตินา (2010), ยูเครน (2011), เดนมาร์ก (2013), เมียนมาร์ (2017), แคนาดา (2017), ฮังการี (2018), บรูไน (2019) และเนเธอร์แลนด์ (2019)
(28) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติ ครั้งที่ 13, หน้า 83 อ้างแล้ว, เล่ม ฉัน, หน้า 25
ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/929902/truong-phai-doi-ngoai%2C-ngoai-giao-%E2%80%9Ccay-tre-viet-nam%E2%80%9D-trong-su-nghiep-doi-moi-dat-nuoc.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)