เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู จ่อง เยี่ยมชมนิทรรศการภาพถ่ายเกี่ยวกับ การทูต เวียดนามในงานประชุมการทูตครั้งที่ 32_ที่มา: vietnamplus.vn
1- เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2021 ในสุนทรพจน์ของเขาที่การประชุมการต่างประเทศแห่งชาติเพื่อปฏิบัติตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่ 13 เลขาธิการเหงียนฟู้จ่องกล่าวถึง "โรงเรียนการต่างประเทศและการทูตที่พิเศษและไม่เหมือนใครของยุค โฮจิมินห์ ซึ่งเต็มไปด้วยอัตลักษณ์ของ 'ต้นไผ่เวียดนาม' "รากที่มั่นคง ลำต้นที่แข็งแรง กิ่งก้านที่ยืดหยุ่น" ซึ่งเต็มไปด้วยจิตวิญญาณ ลักษณะนิสัย และจิตวิญญาณของชาวเวียดนาม" (1 )
เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2566 ณ การประชุมทางการทูตครั้งที่ 32 เลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู้ จ่อง ได้เน้นย้ำถึงนโยบายต่างประเทศและการทูตที่พิเศษและมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ซึ่งเปี่ยมไปด้วยอัตลักษณ์ของ "ไผ่เวียดนาม" นั่นคือ ยึดมั่นในหลักการและยืดหยุ่นในยุทธศาสตร์ อ่อนโยนและเฉลียวฉลาด แต่ก็มีความยืดหยุ่นและเด็ดเดี่ยว ยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ แต่กล้าหาญและแน่วแน่ในการเผชิญความยากลำบากและความท้าทายทั้งปวง เพื่อเอกราชและเสรีภาพของชาติ เพื่อความสุขของประชาชน มีความสามัคคีและเมตตากรุณา แต่มุ่งมั่นและยืนหยัดในการปกป้องผลประโยชน์ของชาติอยู่เสมอ
ตามคำอธิบายทั่วไปของเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง สำนัก “ไผ่เวียดนาม” ว่าด้วยการต่างประเทศและการทูต ก่อตั้งขึ้นในช่วงระยะเวลาเกือบ 40 ปีของการฟื้นฟู สำนักนี้ได้รับการพัฒนาโดยพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามบนพื้นฐานทางทฤษฎีของลัทธิมาร์กซ์-เลนินและแนวคิดของโฮจิมินห์ โดยสืบทอดและส่งเสริมอัตลักษณ์และประเพณีประจำชาติ ซึมซับแก่นแท้ของโลกและแนวคิดก้าวหน้าแห่งยุคสมัยอย่างเลือกสรร ดังนั้น การกล่าวถึงสำนัก “ไผ่เวียดนาม” ว่าด้วยการต่างประเทศและการทูต จึงหมายถึงแนวปฏิบัติ นโยบาย และนโยบายต่างประเทศของพรรคและรัฐเวียดนาม รวมถึงกิจการต่างประเทศและกิจกรรมทางการทูตของระบบการเมืองเวียดนามทั้งหมดในทุกด้านของชีวิตทางสังคมในช่วงการฟื้นฟู
2- เมื่อให้คำอธิบายทั่วไปเกี่ยวกับโรงเรียน "ไม้ไผ่เวียดนาม" ด้านการต่างประเทศและการทูต เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง เน้นย้ำว่านี่คือโรงเรียนที่ "พัฒนาบนรากฐานทางทฤษฎีของลัทธิมากซ์-เลนินและความคิดของโฮจิมินห์" (2 )
ลัทธิมาร์กซ์-เลนินทำให้เรามีโลกทัศน์และระเบียบวิธีทางวิทยาศาสตร์ วิภาษวิธี และการปฏิวัติ เพื่อให้มองเห็นกฎแห่งการพัฒนาและแนวโน้มที่เป็นรูปธรรมของสังคมมนุษย์ได้อย่างชัดเจน ด้วยโลกทัศน์และระเบียบวิธีดังกล่าว พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามจึงมองโลกในฐานะสิ่งที่มีความซับซ้อน อยู่ในสภาวะของการเคลื่อนไหวอย่างต่อเนื่อง ทั้งการปฏิบัติตามกฎและแนวโน้มที่เป็นรูปธรรม และดำเนินไปภายใต้ปฏิสัมพันธ์ที่ซับซ้อน ซึ่งประกอบด้วยทั้งความร่วมมือและการต่อสู้ระหว่างประเทศและประชาชน ระหว่างเศรษฐกิจและวัฒนธรรมต่างๆ... กฎแห่งการพัฒนาของสังคมมนุษย์คือการก้าวจากรูปแบบเศรษฐกิจสังคมระดับต่ำไปสู่รูปแบบเศรษฐกิจสังคมระดับสูง และรูปแบบเศรษฐกิจสังคมระดับสูงสุดคือลัทธิคอมมิวนิสต์ ซึ่งขั้นแรกคือสังคมนิยม ในปัจจุบันมนุษยชาติกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านทางประวัติศาสตร์จากรูปแบบเศรษฐกิจและสังคมทุนนิยมไปสู่รูปแบบเศรษฐกิจและสังคมคอมมิวนิสต์ ซึ่งเริ่มต้นจากการปฏิวัติเดือนตุลาคมในรัสเซียเมื่อปีพ.ศ. 2460 ลักษณะเด่นในยุคปัจจุบันคือ ประเทศต่างๆ ที่มีระบอบสังคมและระดับการพัฒนาที่แตกต่างกันสามารถอยู่ร่วมกันได้ ทั้งร่วมมือและต่อสู้ดิ้นรนเพื่อผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์อย่างดุเดือด (3 )
ด้วยจุดยืนอันแน่วแน่ของลัทธิมาร์กซ์-เลนิน สืบทอดและส่งเสริมอัตลักษณ์และขนบธรรมเนียมประเพณีของชาติ ซึมซับแก่นแท้และแนวคิดก้าวหน้าของโลกในยุคสมัยอย่างเลือกเฟ้น ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้พัฒนาระบบมุมมองพื้นฐาน กำกับการวางแผนและการนำแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรครัฐเวียดนามไปปฏิบัติอย่างประสบผลสำเร็จ ด้วยอุดมการณ์อันล้ำค่าที่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามยึดถือเป็นรากฐานในการก่อตั้งและพัฒนาสำนัก “ไผ่เวียดนาม” ด้านการต่างประเทศและการทูต อุดมการณ์ปฏิวัติของเวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิวัติโลก เวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของโลกโดยรวม “ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงทั้งปวงด้วยความไม่เปลี่ยนแปลง” ยึดมั่นในผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์ในทุกสถานการณ์ ยึดมั่นในยุทธศาสตร์ ยืดหยุ่นในยุทธวิธี มีความสามัคคีทางชนชั้น ความสามัคคีในชาติ และความสามัคคีระหว่างประเทศ ผสานพลังของชาติเข้ากับพลังแห่งยุคสมัย “ความแข็งแกร่งคือเสียงฆ้อง การทูตคือเสียง ยิ่งฆ้องดัง เสียงก็ยิ่งดัง” (4) ; “จงเป็นมิตรกับประเทศประชาธิปไตยทุกประเทศ และอย่าสร้างศัตรูกับใคร” (5) ; “การช่วยเพื่อนก็เหมือนช่วยตัวเอง” การทูตเป็นเพียง “ฉากบังหน้า”...
อาจกล่าวได้ว่าโลกทัศน์ทางวิทยาศาสตร์ วิภาษวิธี และปฏิวัติของลัทธิมาร์กซ์-เลนินและแนวคิดโฮจิมินห์ ช่วยให้พรรคของเรามีมุมมองที่ชัดเจนเกี่ยวกับโครงสร้างทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม กฎหมายและแนวโน้มของโลกปัจจุบัน และสถานะของเวียดนามในกระแสโลก ด้วยมุมมองนี้ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามจึงได้วางแนวทางและนโยบายการพัฒนาประเทศที่สอดคล้องกับความเป็นจริงของเวียดนาม และสอดคล้องกับกฎหมายและแนวโน้มของโลกและสังคมมนุษย์ เพื่อนำพาการปฏิวัติของเวียดนามจากชัยชนะหนึ่งไปสู่ชัยชนะอีกครั้งหนึ่ง
จากการปฏิบัติอย่างแข็งขันของกิจกรรมการต่างประเทศในช่วงการฟื้นฟู พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามได้วางระบบมุมมองที่เป็นแนวทางสำหรับการวางแผนและการดำเนินนโยบายต่างประเทศด้านเอกราช การพึ่งพาตนเอง สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา การกระจายความสัมพันธ์และพหุภาคี และการบูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุกและเชิงรุกให้ประสบผลสำเร็จ ประเด็นที่น่าสังเกตเป็นพิเศษคือ 1. การดำเนินนโยบายต่างประเทศด้านเอกราช การพึ่งพาตนเอง สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา การกระจายความสัมพันธ์และพหุภาคีอย่างสม่ำเสมอ (6) 2. การประกันผลประโยชน์สูงสุดของชาติบนพื้นฐานของหลักการพื้นฐานของกฎบัตรสหประชาชาติและกฎหมายระหว่างประเทศ ความเท่าเทียม ความร่วมมือ และผลประโยชน์ร่วมกัน (7) 3. การประกันภาวะผู้นำและทิศทางของพรรคที่เป็นหนึ่งเดียว และการบริหารจัดการของรัฐที่รวมศูนย์เหนือกิจกรรมการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ (8 ) 4- ยึดมั่นในหลักการเอกราช เอกภาพ และสังคมนิยม โดยมีความคิดสร้างสรรค์ มีพลวัต ยืดหยุ่น เหมาะสมกับฐานะ สภาพการณ์ และสถานการณ์เฉพาะของเวียดนาม ตลอดจนพัฒนาการของสถานการณ์โลกและภูมิภาค เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของแต่ละสาขาวิชาที่เวียดนามมีความสัมพันธ์ด้วย 5- ผสานความเข้มแข็งของชาติเข้ากับความเข้มแข็งของยุคสมัย ความเข้มแข็งภายในประเทศเข้ากับความเข้มแข็งระหว่างประเทศ (9) 6- เข้าใจสองด้านของความร่วมมือและการต่อสู้ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ด้วยมุมมองเชิงวิภาษวิธีของวัตถุและหุ้นส่วน: "ในแต่ละวัตถุอาจยังมีแง่มุมที่ต้องแสวงหาและร่วมมือกัน ในบางหุ้นส่วนอาจมีความแตกต่างและขัดแย้งกับผลประโยชน์ของเรา" (10) ; 7- เวียดนามเป็นเพื่อน เป็นหุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ และเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของชุมชนระหว่างประเทศ (11) ; 8- บูรณาการอย่างแข็งขันและเชิงรุกในชุมชนระหว่างประเทศอย่างครอบคลุม ลึกซึ้ง และมีประสิทธิผล" (12) ; 9- เข้าใจและแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างเอกราช อำนาจปกครองตนเอง และการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างเหมาะสม (13) ; 10- ส่งเสริมบทบาทนำของกิจการต่างประเทศในการสร้างและรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคง ระดมทรัพยากรภายนอกเพื่อพัฒนาประเทศ เสริมสร้างตำแหน่งและศักดิ์ศรีของประเทศ (14) ; 11- ปฏิบัติตามนโยบาย "สี่ข้อห้าม": ไม่อนุญาตให้ต่างประเทศตั้งฐานทัพหรือใช้ดินแดนในการต่อสู้กับประเทศอื่น ไม่เข้าร่วมพันธมิตรทางทหาร ไม่ผูกมิตรกับประเทศหนึ่งในการต่อสู้กับอีกประเทศหนึ่ง ไม่ใช้กำลังหรือขู่ว่าจะใช้กำลังในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ; 12- สร้างการทูตที่ครอบคลุมและทันสมัยด้วยเสาหลักสามประการ: การทูตของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตของประชาชน (15 )
ชาวบ้านแนะนำเรือใบสามชั้นจากจังหวัดกวางเอียนเป็นของขวัญให้กับนักท่องเที่ยว (ภาพ: Duong Van Toan)_ที่มา: nhiepanhdoisong.vn
3- ผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์เป็นจุดเริ่มต้นและพื้นฐานสำหรับการวางแผนและดำเนินนโยบายและแนวทางปฏิบัติด้านต่างประเทศ และเป็น “รากฐาน” ของกิจการต่างประเทศและการทูต เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง เน้นย้ำว่า “ตลอดหลายพันปีแห่งการสร้างและปกป้องประเทศชาติของประชาชน เอกราช การพึ่งพาตนเอง และหลักประกันสูงสุดแห่งผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์ ล้วนเป็นหลักการที่เปลี่ยนแปลงไม่ได้และเป็นเส้นด้ายสีแดงที่ผูกโยงอยู่ในทุกกิจกรรมของเราเสมอมา” ( 16 )
นับตั้งแต่การปฏิรูปประเทศอย่างครอบคลุม (พ.ศ. 2529) จนถึงปัจจุบัน นโยบายต่างประเทศของพรรคและรัฐเวียดนามที่เน้นเรื่องเอกราช การพึ่งพาตนเอง สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา ความหลากหลาย และพหุภาคี (17) ได้รับการยืนยันในการประชุมสมัชชาใหญ่ของพรรค ด้วยนโยบายต่างประเทศดังกล่าว เวียดนามจึงรักษาเอกราชและการพึ่งพาตนเองในการวางแผนและดำเนินนโยบายต่างประเทศมาโดยตลอด มีมุมมองและจุดยืนของตนเองในประเด็นระหว่างประเทศ... รักษาเอกราชและการพึ่งพาตนเอง แต่ไม่โดดเดี่ยว ปิดประเทศ หรือแยกตัว แต่ขยายความร่วมมือที่เท่าเทียมและเป็นประโยชน์ร่วมกันกับประเทศต่างๆ เศรษฐกิจ องค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค มุ่งมั่นสร้างสันติภาพ ส่งเสริมมิตรภาพ ความร่วมมือ การพัฒนา และความก้าวหน้าทางสังคมอยู่เสมอ ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงที่ซับซ้อนของโลกและภูมิภาค การดำเนินนโยบายต่างประเทศของเวียดนามอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับเอกราช การพึ่งพาตนเอง สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา ความหลากหลาย และพหุภาคี ได้สร้างความไว้วางใจในความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค ซึ่งช่วยยกระดับสถานะและศักดิ์ศรีระหว่างประเทศของเวียดนามอย่างต่อเนื่อง
นับตั้งแต่การสถาปนานโยบายต่างประเทศของเวียดนามในช่วงการปฏิรูปประเทศ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามได้เน้นย้ำมุมมองหลักที่ว่า การยึดมั่นในหลักการเอกราช เอกภาพ และสังคมนิยม ขณะเดียวกันก็ต้องมีความคิดสร้างสรรค์ มีพลวัต ยืดหยุ่น เหมาะสมกับความแข็งแกร่ง สภาพการณ์ และสถานการณ์เฉพาะของเวียดนาม ตลอดจนพัฒนาการทั้งในโลกและภูมิภาค สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของแต่ละประเทศที่เวียดนามมีความสัมพันธ์ด้วย ความยืดหยุ่นในนโยบายต่างประเทศและขั้นตอนของเวียดนามไม่ใช่การโน้มเอียง ปฏิบัตินิยม ไร้หลักการ แต่เป็นกลยุทธ์ที่สร้างสรรค์ มีพลวัต ยืดหยุ่น บนพื้นฐานของกลยุทธ์ที่มั่นคง เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ชาติของเวียดนามในทุกสถานการณ์ บนพื้นฐานของการยึดมั่นในหลักการและความแน่วแน่ในกลยุทธ์เท่านั้น เราจึงจะสามารถสร้างสรรค์ มีพลวัต และยืดหยุ่นในกลยุทธ์ได้ ขณะเดียวกัน ความคิดสร้างสรรค์ พลวัต และความยืดหยุ่นในกลยุทธ์จะช่วยให้การดำเนินกลยุทธ์เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด
การปฏิบัติทางด้านการต่างประเทศและการทูตของเวียดนามในช่วงยุคฟื้นฟูแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการยึดมั่นอย่างมั่นคงต่อผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์ ความมั่นคงและความสอดคล้องในนโยบาย ความคิดสร้างสรรค์ ความกระตือรือร้น และความยืดหยุ่นในกลยุทธ์และในแต่ละขั้นตอนและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง ซึ่งก่อให้เกิดลักษณะเด่น 3 ประการของสำนัก "ไม้ไผ่เวียดนาม" ด้านการต่างประเทศและการทูต ดังที่เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง สรุปไว้ว่า "รากที่มั่นคง ลำต้นที่แข็งแรง กิ่งก้านที่ยืดหยุ่น"
4- การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่ 6 (ธันวาคม 2529) ได้ริเริ่มการปฏิรูปประเทศอย่างครอบคลุม ในขณะนั้น เวียดนามกำลังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ทั้งในด้านเศรษฐกิจและสังคมและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ขณะเดียวกัน สหภาพโซเวียตและประเทศสังคมนิยมในยุโรปตะวันออกก็ตกอยู่ในวิกฤตการณ์ร้ายแรง ในบริบทดังกล่าว ในด้านกิจการต่างประเทศ เวียดนามต้องเผชิญปัญหาสำคัญเร่งด่วนอย่างยิ่งสองประการ ประการ หนึ่งคือ การทำลายการปิดล้อมและคว่ำบาตรประเทศ การสร้างสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคงเพื่อเสริมสร้างเอกราชของชาติ หลุดพ้นจากวิกฤตเศรษฐกิจและสังคม และพัฒนาประเทศ ประการ ที่สอง คือ การปรับตัวให้เข้ากับบริบทของโลกที่กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งตามสถานการณ์โลก... จากการจัดการปัญหาเหล่านี้ กระบวนการกำหนดนโยบายต่างประเทศของเวียดนามในช่วงการปฏิรูปจึงได้รับการส่งเสริม
เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม พ.ศ. 2531 โปลิตบูโรสมัยที่ 6 ได้ออกมติที่ 13-NQ/TW เรื่อง “ว่าด้วยภารกิจและนโยบายการต่างประเทศในสถานการณ์ใหม่” โดยระบุว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่อ่อนแอ การปิดล้อมทางเศรษฐกิจ และการแยกตัวทางการเมือง จะเป็นภัยคุกคามสำคัญต่อความมั่นคงและเอกราชของชาติ มติดังกล่าวจึงได้กำหนดภารกิจในการพยายามทุกวิถีทางเพื่อเอาชนะใจประเทศพี่น้อง มิตรสหาย และความคิดเห็นสาธารณะทั่วโลก แบ่งแยกข้าศึก “สร้างมิตรเพิ่ม ลดศัตรู” และปราบปรามแผนการแยกเวียดนามทางเศรษฐกิจและการเมือง มุ่งเปลี่ยนการต่อสู้จากภาวะเผชิญหน้าไปสู่การต่อสู้และความร่วมมือในการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ มุ่งใช้ประโยชน์จากการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างเข้มแข็งและแนวโน้มการขยายตัวทางเศรษฐกิจโลกในระดับสูง และในขณะเดียวกันก็ใช้ประโยชน์จากสถานะที่เหมาะสมที่สุดในการแบ่งงานระหว่างประเทศ มติที่ 13-NQ/TW ของโปลิตบูโรชุดที่ 6 แสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมในการคิดและการตระหนักรู้ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเกี่ยวกับเหตุการณ์ปัจจุบันและเหตุการณ์โลก ซึ่งเปิดทางให้เกิดการวางแผนนโยบายต่างประเทศที่สร้างสรรค์ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม
ต่อมาคือการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 6 (มีนาคม พ.ศ. 2532) การประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 7 (สิงหาคม พ.ศ. 2532) และการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 8 (มีนาคม พ.ศ. 2533) ของสมัยการประชุมที่ 6 มุ่งเน้นไปที่การประเมินสถานการณ์โลกที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในสหภาพโซเวียตและประเทศสังคมนิยมในยุโรปตะวันออก เสนอนโยบายเพื่อจัดการกับผลกระทบที่ซับซ้อนของการพัฒนาในสถานการณ์โลกต่อประเทศและต่อกระบวนการฟื้นฟูในเวียดนาม
มาถึง ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 7 (ธันวาคม 2534) เวียดนามยืนยัน “ความร่วมมือที่เท่าเทียมและเป็นประโยชน์ร่วมกันกับทุกประเทศ โดยไม่คำนึงถึงระบอบการเมืองและสังคมที่แตกต่างกัน บนพื้นฐานของหลักการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ” (18) การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 7 ได้รับรอง “เวทีเพื่อการสร้างชาติในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยม” ซึ่งระบุหนึ่งในหกลักษณะของสังคมนิยมที่ประชาชนเวียดนามกำลังสร้าง คือ “การมีความสัมพันธ์ฉันมิตรและร่วมมือกับประชาชนของทุกประเทศทั่วโลก” และระบุเป้าหมายของกิจการต่างประเทศของเวียดนามว่า “การสร้างเงื่อนไขระหว่างประเทศที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างสังคมนิยมและการปกป้องปิตุภูมิ ขณะเดียวกันก็มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการต่อสู้ร่วมกันของประชาชนทั่วโลกเพื่อสันติภาพ เอกราชของชาติ ประชาธิปไตย และความก้าวหน้าทางสังคม” (19 )
ที่ประชุมใหญ่กลางสมัยที่ 7 ครั้งที่ 3 (มิถุนายน 2535) ได้ออกมติว่าด้วยกิจการต่างประเทศตามมติของสมัชชาใหญ่สมัยที่ 7 (มิถุนายน 2535) โดยกำหนดภารกิจของกิจการต่างประเทศ แนวทางอุดมการณ์นโยบายต่างประเทศ และหลักการในการจัดการประเด็นความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่างชัดเจน มตินี้เป็นเอกสารที่แสดงถึงการก่อตั้งนโยบายต่างประเทศของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามในช่วงระยะเวลาการฟื้นฟูประเทศอย่างครอบคลุม
นโยบายต่างประเทศด้านนวัตกรรมได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการโดยการประชุมผู้แทนระดับชาติกลางเทอมครั้งที่ 7 (มกราคม พ.ศ. 2537) โดยมีคำแถลงว่า "เวียดนามต้องการเป็นมิตรกับทุกประเทศในชุมชนโลก มุ่งมั่นเพื่อสันติภาพ เอกราช และการพัฒนา" (20 )
นับตั้งแต่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 8 (มิถุนายน 2539) จนถึงปัจจุบัน พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามได้ยืนยันนโยบายต่างประเทศด้านเอกราช การพึ่งพาตนเอง สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา ความหลากหลาย และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศพหุภาคีมาโดยตลอด ควบคู่ไปกับความสอดคล้องนี้ นโยบายต่างประเทศด้านนวัตกรรมของเวียดนามจึงได้รับการปรับปรุงและพัฒนาอย่างต่อเนื่องตลอดระยะเวลาของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคฯ โดยมีสาระสำคัญที่น่าสังเกตดังนี้
เกี่ยวกับการปฏิบัติตามผลประโยชน์ของชาติ: จากข้อกำหนดที่ว่ากิจกรรมการต่างประเทศจะต้อง "ตอบสนองต่อผลประโยชน์ของประชาชนของเรา" (สภาคองเกรสชุดที่ 7) ได้พัฒนาไปเป็นข้อกำหนด "เพื่อผลประโยชน์ของชาติ เพื่อเวียดนามสังคมนิยมที่แข็งแกร่ง" (สภาคองเกรสชุดที่ 11) จากนั้นจึง "รับรองผลประโยชน์ของชาติสูงสุดบนพื้นฐานของหลักการพื้นฐานของกฎบัตรสหประชาชาติและกฎหมายระหว่างประเทศ ความเท่าเทียม ความร่วมมือ และผลประโยชน์ร่วมกัน" (สภาคองเกรสชุดที่ 13)
ในส่วนความสัมพันธ์ทวิภาคีกับประเทศอื่นๆ: นโยบาย "การสร้างความสัมพันธ์ให้เป็นปกติและสถาปนาความสัมพันธ์กับประเทศอื่นๆ" (สภาคองเกรสชุดที่ 7) ได้พัฒนาไปเป็นนโยบาย "การสร้างความสัมพันธ์ให้ลึกซึ้ง มั่นคง และยั่งยืน" (สภาคองเกรสชุดที่ 11) จากนั้นจึงพัฒนาไปเป็นนโยบาย "การส่งเสริมและขยายความร่วมมือทวิภาคีกับพันธมิตร โดยเฉพาะพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์ พันธมิตรที่ครอบคลุม และพันธมิตรสำคัญอื่นๆ สร้างผลประโยชน์ที่เชื่อมโยงกันและเพิ่มความไว้วางใจ" (สภาคองเกรสชุดที่ 13)
เกี่ยวกับความสัมพันธ์พหุภาคี: จากนโยบาย “ความร่วมมือแบบพหุภาคีและทวิภาคีที่หลากหลายกับประเทศต่างๆ องค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค บนหลักการเคารพในเอกราช อธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน การไม่แทรกแซงกิจการภายในของกันและกัน ความเสมอภาค ผลประโยชน์ร่วมกัน และการแก้ไขปัญหาและข้อพิพาทที่มีอยู่โดยการเจรจา” (การประชุมสมัชชาครั้งที่ 7) ได้พัฒนาเป็นนโยบาย “การมีส่วนร่วมในกลไกความร่วมมือทางการเมืองและความมั่นคงทั้งแบบทวิภาคีและพหุภาคีเพื่อผลประโยชน์ของชาติ โดยยึดหลักพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและกฎบัตรสหประชาชาติ” (การประชุมสมัชชาครั้งที่ 11) จากนั้น “การพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของกิจการต่างประเทศพหุภาคี การมีส่วนร่วมเชิงรุกและเชิงรุกในการสร้างและกำหนดรูปแบบสถาบันพหุภาคี การมีส่วนร่วมและส่งเสริมบทบาทในกลไกพหุภาคีอย่างแข็งขัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งอาเซียนและสหประชาชาติ การมีส่วนร่วมเชิงรุกและเชิงรุกในกลไกพหุภาคีด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง รวมถึงการมีส่วนร่วมในกิจกรรมความร่วมมือระดับสูง เช่น กิจกรรมการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ การฝึกซ้อมด้านความมั่นคงนอกรูปแบบ และกิจกรรมอื่นๆ” (การประชุมสมัชชาครั้งที่ 12) ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 (มกราคม 2564) เนื้อหาของความสัมพันธ์พหุภาคีในนโยบายต่างประเทศของพรรคฯ ได้รับการพัฒนาเป็น “การส่งเสริมการทูตทวิภาคีและยกระดับการทูตพหุภาคี การมีส่วนร่วมเชิงรุกและส่งเสริมบทบาทของเวียดนามในกลไกพหุภาคี โดยเฉพาะอย่างยิ่งอาเซียน สหประชาชาติ เอเปค ความร่วมมืออนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง และกรอบความร่วมมือระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ในประเด็นและกลไกสำคัญที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ โดยสอดคล้องกับข้อกำหนด ขีดความสามารถ และเงื่อนไขเฉพาะ” (21) “การมีส่วนร่วมเชิงรุก มีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน และเสริมสร้างบทบาทของเวียดนามในการสร้างและกำหนดรูปแบบสถาบันพหุภาคีและระเบียบทางการเมืองและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศและข้อตกลงทางการค้าที่ลงนามไว้อย่างครบถ้วน” (22 )
เกี่ยวกับการบูรณาการระหว่างประเทศ: จากนโยบาย "การมีส่วนร่วมและใช้ประโยชน์จากตำแหน่งที่เหมาะสมที่สุดในการแบ่งงานระหว่างประเทศ" (มติที่ 13-NQ/TW ของโปลิตบูโร วาระที่ 6) ได้พัฒนาเป็น "การบูรณาการเชิงรุกเข้ากับเศรษฐกิจระหว่างประเทศและภูมิภาค" (สภาคองเกรสชุดที่ 9); จากนั้นเป็น "การบูรณาการเชิงรุกและเชิงรุกเข้ากับเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ขณะเดียวกันก็ขยายความร่วมมือระหว่างประเทศในสาขาอื่นๆ" (สภาคองเกรสชุดที่ 10); "การบูรณาการเชิงรุกและเชิงรุกเข้ากับเศรษฐกิจระหว่างประเทศ" (สภาคองเกรสชุดที่ 11) และปัจจุบันเป็น "การบูรณาการเชิงรุกและเชิงรุกเข้ากับเศรษฐกิจระหว่างประเทศอย่างครอบคลุมและกว้างขวาง" (สภาคองเกรสชุดที่ 13)
เกี่ยวกับสถานะของเวียดนามในโลกปัจจุบันและการกำหนดจุดยืนทางนโยบายต่างประเทศของเวียดนาม : จากคำประกาศที่สุภาพเริ่มแรกว่า "เวียดนามต้องการเป็นมิตรกับทุกประเทศในชุมชนโลก มุ่งมั่นเพื่อสันติภาพ เอกราช และการพัฒนา" (การประชุมผู้แทนระดับชาติระยะกลาง สมัยที่ VII) ได้พัฒนาเป็น "เวียดนามพร้อมที่จะเป็นเพื่อน หุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ของประเทศต่างๆ ในชุมชนระหว่างประเทศ มุ่งมั่นเพื่อสันติภาพ เอกราช และการพัฒนา" (การประชุมสมัชชาครั้งที่ 9) จากนั้นเป็น "เวียดนามเป็นเพื่อน หุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ของประเทศต่างๆ ในชุมชนระหว่างประเทศ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการความร่วมมือระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค" (การประชุมสมัชชาครั้งที่ 10) "เวียดนามเป็นเพื่อน หุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ และสมาชิกที่มีความรับผิดชอบของชุมชนระหว่างประเทศ" (การประชุมสมัชชาครั้งที่ 11) และการประชุมสมัชชาครั้งที่ 13 ของพรรคได้ยืนยันว่า "เวียดนามเป็นเพื่อน หุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ และสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของชุมชนระหว่างประเทศ" ( 23)
เกี่ยวกับความสัมพันธ์ของพรรค: จากการสถาปนาความสัมพันธ์กับพรรคคอมมิวนิสต์และพรรคกรรมกร พรรคปฏิวัติและพรรคก้าวหน้าทั่วโลก (สภาคองเกรสชุดที่ 6) พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามได้ขยายความสัมพันธ์กับพรรคฝ่ายซ้าย (สภาคองเกรสชุดที่ 7) และนับตั้งแต่สภาคองเกรสชุดที่ 8 พรรคได้ขยายความสัมพันธ์กับพรรครัฐบาลและพรรคการเมืองอื่นๆ กล่าวคือ พรรคการเมืองทุกพรรค ตั้งแต่สภาคองเกรสชุดที่ 11 นอกจากความสัมพันธ์ทวิภาคีกับพรรคการเมืองในประเทศต่างๆ ทั่วโลกแล้ว พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามยังสนับสนุนการขยายการมีส่วนร่วมและส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างพรรคการเมืองพหุภาคีอีกด้วย
ว่าด้วยภาวะผู้นำ ทิศทาง และการบริหารจัดการ: จากมุมมองของ “การประกันภาวะผู้นำที่เป็นหนึ่งเดียวของพรรคและการบริหารจัดการรวมศูนย์ของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมต่างประเทศ” (สภาคองเกรสชุดที่ 9) ได้พัฒนาไปเป็น “การประกันภาวะผู้นำและทิศทางที่เป็นหนึ่งเดียวของพรรคและการบริหารจัดการรวมศูนย์ของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ” (สภาคองเกรสชุดที่ 13)
ในส่วนของการจัดกำลัง: จากความต้องการ “การประสานงานอย่างใกล้ชิด” ของกิจการต่างประเทศของพรรค การทูตของรัฐและการทูตของประชาชน การเมืองต่างประเทศและเศรษฐกิจต่างประเทศ การทูตด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ข้อมูลต่างประเทศและข้อมูลภายในประเทศ (สภาคองเกรสชุดที่ 8) ได้พัฒนาไปเป็น “การสร้างการทูตที่ครอบคลุมและทันสมัยด้วยเสาหลักสามประการ ได้แก่ การทูตของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตของประชาชน” (สภาคองเกรสชุดที่ 13)
จะเห็นได้ว่ากระบวนการปรับปรุงและพัฒนานโยบายต่างประเทศเชิงนวัตกรรมของเวียดนามและสำนัก “ไม้ไผ่เวียดนาม” ด้านการต่างประเทศและการทูตยังคงดำเนินต่อไป
5- ตลอดเกือบ 40 ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ดำเนินนโยบายต่างประเทศด้านนวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง ทลายกำแพงและการปิดล้อมทางการค้า สร้างและเสริมสร้างนโยบายต่างประเทศที่เปิดกว้างยิ่งขึ้น ขยายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแบบพหุภาคีและหลากหลาย สร้างสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างสรรค์นวัตกรรม การสร้างสรรค์ประเทศ และการป้องกันประเทศ จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้สร้างความสัมพันธ์ทางการทูตกับประเทศต่างๆ ทั่วโลก มีความสัมพันธ์พิเศษกับ 3 ประเทศ (24) มีความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับ 7 ประเทศ (25) มี ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์กับ 11 ประเทศ (26) และมีความร่วมมือที่ครอบคลุมกับ 12 ประเทศ (27) มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้ากับ 230 ประเทศและดินแดน และสร้างผลประโยชน์ที่เชื่อมโยงกันหลายชั้นกับหลายประเทศ เวียดนามยังเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบขององค์กรระหว่างประเทศและเวทีระหว่างประเทศที่สำคัญมากกว่า 70 แห่ง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามมีความสัมพันธ์กับพรรคการเมือง 247 พรรคใน 111 ประเทศ สภานิติบัญญัติแห่งชาติเวียดนามมีความสัมพันธ์กับรัฐสภาของกว่า 140 ประเทศ และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในเวทีรัฐสภาระหว่างประเทศที่สำคัญหลายแห่ง องค์กรมิตรภาพชาวเวียดนามมีความสัมพันธ์กับองค์กรต่างประเทศและองค์กรพัฒนาเอกชนกว่า 1,200 แห่ง
ปัญหาชายแดนกับประเทศที่เกี่ยวข้องได้รับการแก้ไขอย่างค่อยเป็นค่อยไป ก่อให้เกิดพื้นฐานทางกฎหมายและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการปกป้องอธิปไตย สร้างพรมแดนแห่งสันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนา ควบคู่ไปกับการส่งเสริมสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค สำหรับปัญหาที่ซับซ้อนเกี่ยวกับพรมแดนทางทะเลและหมู่เกาะ เวียดนามยังคงชูธงสันติภาพและความร่วมมือ แลกเปลี่ยนและเจรจากับประเทศที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขัน พยายามควบคุมความขัดแย้ง และส่งเสริมการแสวงหาทางออกข้อพิพาทขั้นพื้นฐานและระยะยาวด้วยสันติวิธีบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ
เวียดนามมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกและมีความรับผิดชอบต่อการรักษาสันติภาพ ความร่วมมือ การพัฒนา และความก้าวหน้าในโลก ในเวลาเดียวกัน จัดการประชุมนานาชาติที่สำคัญๆ มากมายได้สำเร็จ (ASEM, APEC, ฟอรั่มเศรษฐกิจโลกว่าด้วยอาเซียน...) และปฏิบัติตามความรับผิดชอบระหว่างประเทศที่สำคัญหลายประการในฐานะสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ สมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ประธานอาเซียนแบบหมุนเวียน... ในประเด็นระหว่างประเทศที่สำคัญหลายประเด็น เสียงของเวียดนาม ความคิดริเริ่ม และวิธีแก้ปัญหาที่สมเหตุสมผลและเต็มไปด้วยอารมณ์ในจิตวิญญาณแห่งความเท่าเทียม สันติภาพ และมนุษยธรรม ได้รับความเห็นอกเห็นใจและการสนับสนุนจากชุมชนระหว่างประเทศ ซึ่งทำให้ตำแหน่งและศักดิ์ศรีของเวียดนามได้รับการยกระดับมากขึ้นเรื่อยๆ ในเวทีระหว่างประเทศ
โดยรวมแล้ว ในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา สำนัก "ไม้ไผ่เวียดนาม" ด้านการต่างประเทศและการทูตได้มีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญต่อความสำเร็จทางประวัติศาสตร์โดยรวมของประเทศ ดังนั้น "ด้วยความถ่อมตัว เราสามารถพูดได้ว่า ประเทศของเราไม่เคยมีรากฐาน ศักยภาพ ตำแหน่ง และเกียรติยศในระดับนานาชาติมากเท่านี้มาก่อน" (28) ขณะเดียวกัน ประเทศก็กำลังก้าวไปสู่เป้าหมายในการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 มากขึ้นเรื่อยๆ
-
(1) Nguyen Phu Trong: “การสร้างและพัฒนากิจการต่างประเทศและการทูตเวียดนามสมัยใหม่ที่เปี่ยมด้วยเอกลักษณ์ประจำชาติ” นิตยสารคอมมิวนิสต์ ฉบับที่ 980 ธันวาคม 2564 หน้า 18
(2) เหงียน ฟู จ่อง: "สร้างสรรค์ พัฒนา และพัฒนากิจการต่างประเทศและการทูตของเวียดนามให้แข็งแกร่งและทันสมัยอย่างต่อเนื่อง โดยมีเอกลักษณ์ของ "ไม้ไผ่เวียดนาม" นิตยสารคอมมิวนิสต์ ฉบับที่ 1028 ธันวาคม 2566 หน้า 9
(3) ดู: เอกสารการประชุมผู้แทนระดับชาติครั้งที่ 11 สำนักพิมพ์ National Political Publishing House Truth ฮานอย 2554 หน้า 69
(4) โฮจิมินห์: ผลงานสมบูรณ์ สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth, ฮานอย, 2554, เล่ม 4, หน้า 147
(5) โฮจิมินห์: ผลงานสมบูรณ์, อ้างแล้ว, เล่ม 5, หน้า 256
(6), (7), (8) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13 สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth ฮานอย 2021 เล่มที่ 1, หน้า 161, 161 - 162, 162
(9) เอกสารการประชุมใหญ่ผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 11 Ibid, หน้า 66
(10) คณะกรรมการอุดมการณ์และวัฒนธรรมกลาง: เอกสารประกอบการศึกษาสำหรับมติการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 8 (สมัยที่ 9) สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ ฮานอย 2546 หน้า 44
(11), (12), (13), (14), (15) เอกสารการประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13, อ้างแล้ว, เล่มที่ 1, หน้า 162, 117, 72 - 73, 162, 162
(16) “ข้อความเต็มของคำปราศรัยของเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ในการประชุมกิจการต่างประเทศแห่งชาติ” Tlđd
(17) เอกสารการประชุมผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13, อ้างแล้ว, เล่มที่ 1, หน้า 161
(18), (19) เอกสารการประชุมผู้แทนระดับชาติครั้งที่ 7 สำนัก พิมพ์ Truth Publishing House กรุงฮานอย ปี 1991 หน้า 88
(20) เอกสารการประชุมผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 7, อ้างแล้ว, หน้า 147
(21) เอกสารการประชุมผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13, อ้างแล้ว, เล่มที่ 1, หน้า 162 - 163
(22), (23) เอกสารการประชุมผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13, อ้างแล้ว, เล่มที่ 1, หน้า 164, 162
(24) ลาว คิวบา และกัมพูชา
(25) จีน (2008), รัสเซีย (2012), อินเดีย (2016), เกาหลีใต้ (2022), สหรัฐอเมริกา (2023), ญี่ปุ่น (2023) และออสเตรเลีย (2024)
(26) สเปน (2009), สหราชอาณาจักร (2010), เยอรมนี (2011), อิตาลี (2011), ไทย (2013), อินโดนีเซีย (2013), สิงคโปร์ (2013), ฝรั่งเศส (2013), มาเลเซีย (2015), ฟิลิปปินส์ (2015) และนิวซีแลนด์ (2020)
(27) แอฟริกาใต้ (2004), ชิลี (2007), บราซิล (2007), เวเนซุเอลา (2007), อาร์เจนตินา (2010), ยูเครน (2011), เดนมาร์ก (2013), เมียนมาร์ (2017), แคนาดา (2017), ฮังการี (2018), บรูไน (2019) และเนเธอร์แลนด์ (2019)
(28) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13 Ibid., เล่มที่ 1, หน้า 25
ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/929902/truong-phai-doi-ngoai%2C-ngoai-giao-%E2%80%9Ccay-tre-viet-nam%E2%80%9D-trong-su-nghiep-doi-moi-dat-nuoc.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)