ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและเขตจะลงนามและออกหนังสือปกแดงโดยตรง

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป อำนาจดำเนินการขั้นตอนการออกหนังสือปกแดงครั้งแรกให้กับบุคคลในประเทศและคนเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศซึ่งเป็นพลเมืองเวียดนาม จะดำเนินการที่ระดับตำบล

ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและเขตลงนามโดยตรงเพื่อออกหนังสือปกแดง (ภาพประกอบ ที่มา: เวียดนาม+)

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2025/ND-CP ของ รัฐบาล ซึ่งควบคุมการกระจายอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่นในสองระดับ คือ การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในที่ดิน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป การดำเนินการตามขั้นตอนสำหรับการออกหนังสือรับรองสีแดงครั้งแรกจะดำเนินการในระดับตำบล ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและตำบลจะเป็นผู้ลงนามโดยตรงเพื่อออกหนังสือรับรองสีแดงในกรณีที่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด

ไม วัน พัน รองอธิบดีกรมจัดการที่ดิน ( กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ) ได้ให้ข้อมูลเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับประเด็นใหม่ข้างต้น โดยเน้นย้ำว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2025/ND-CP เป็นรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการโอนอำนาจให้สอดคล้องกับสภาพการณ์จริงในระดับรากหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หนึ่งในเนื้อหาที่โดดเด่นของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้คือการเปลี่ยนแปลงกระบวนการออกหนังสือรับรองสีแดงอย่างเป็นพื้นฐานเป็นครั้งแรก เพื่อสร้างความสะดวกสบายสูงสุดแก่ประชาชน

ด้วยเหตุนี้ อำนาจในการจัดการขั้นตอนการออกหนังสือปกแดงครั้งแรกให้กับบุคคลในประเทศ คนเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศที่เป็นพลเมืองเวียดนาม และชุมชนต่างๆ จะถูกโอนย้ายจากระดับอำเภอไปสู่ระดับตำบล ตำบล และเขตพิเศษ

“เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ การออกหนังสือปกแดงครั้งแรกมักจะต้องผ่านอย่างน้อยสองระดับ แต่ปัจจุบันกระบวนการจะสั้นลงและดำเนินการเพียงระดับเดียว คือ ระดับตำบลและระดับตำบล ซึ่งไม่เพียงช่วยลดเวลาและค่าใช้จ่าย แต่ยังสร้างความสะดวกสบายสูงสุดให้กับประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนที่ดิน” คุณฟาน กล่าวเน้นย้ำ

นายฟาน กล่าวว่า การโอนอำนาจในการออกหนังสือปกแดงจากคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ถือเป็นก้าวสำคัญในแผนงานการสร้างรัฐบาลที่ทำหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังเป็นการแสดงออกอย่างเป็นรูปธรรมถึงเจตนารมณ์ของการปฏิรูปการบริหาร โดยมุ่งเน้นที่ระดับรากหญ้า ทำให้หน่วยงานภาครัฐกลายเป็น “แขนงที่แผ่ขยาย” ไปสู่ประชาชนและครัวเรือนทุกคน

เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ในกระบวนการกระจายอำนาจ พระราชกฤษฎีกาได้ออกแบบเนื้อหาที่เกี่ยวข้องอย่างสอดประสานกัน เช่น การกำหนดหน้าที่ในการกำหนดนโยบายของรัฐบาลกลางและหน้าที่ในการดำเนินการของท้องถิ่นอย่างชัดเจน การเชื่อมโยงการโอนอำนาจกับเงื่อนไขเฉพาะด้านทรัพยากรบุคคล งบประมาณ และฐานข้อมูลในระดับรากหญ้า การกำหนดอำนาจระหว่างสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และประธานคณะกรรมการประชาชนในทุกระดับอย่างชัดเจนในทิศทางการเปลี่ยนจาก "อำนาจทั่วไป" ไปเป็น "อำนาจเฉพาะ"

ตามขั้นตอนดังกล่าว ผู้ที่จำเป็นต้องได้รับหนังสือรับรองเป็นครั้งแรกจะต้องยื่นคำขอหนังสือรับรอง ณ สถานที่รับคำขอตามระเบียบ หน่วยงานจัดการที่ดินระดับตำบลจะพิจารณากรณีเฉพาะและนโยบายที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหา เช่น จำแนกว่ามีเอกสารสิทธิการใช้ที่ดินหรือไม่ มีการละเมิดสิทธิหรือไม่ หรือที่ดินถูกจัดสรรเกินอำนาจที่กำหนดไว้ในมาตรา 137, 130, 139 และ 140 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน เพื่อแก้ไขปัญหา

อย่างไรก็ตาม รองอธิบดีกรมที่ดิน ยังได้กล่าวด้วยว่า ประชาชนจำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจนระหว่างกระบวนการจดทะเบียนที่ดินและขั้นตอนการออกหนังสือปกแดงตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 151/2025/ND-CP

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจดทะเบียนที่ดินเป็นข้อกำหนดบังคับสำหรับผู้ที่ใช้ที่ดินหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายให้จัดการที่ดินจากรัฐ "นี่เป็นการสร้างบันทึกการจัดการที่ดินของรัฐ และในขณะเดียวกันก็ตรวจสอบสถานะการใช้ที่ดินในปัจจุบันขององค์กรและบุคคล ด้วยเหตุนี้ เมื่อมีความจำเป็นต้องออกหนังสือรับรองที่ดิน ผู้ใช้ที่ดินจะต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินตามระเบียบที่กรมสรรพากรกำหนด"

“ปัจจุบัน ระยะเวลาในการแก้ไขปัญหาหนี้สินทางการเงินได้ลดลงเหลือ 17 วัน หลังจากดำเนินการแก้ไขปัญหาหนี้สินทางการเงินเสร็จสิ้นแล้ว คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะดำเนินการออกหนังสือปกแดงเล่มแรกภายใน 3 วัน” นายพานกล่าว

ที่มา: https://baoquangninh.vn/tu-ngay-1-7-chu-tich-uy-ban-nhan-dan-cap-xa-phuong-truc-tiep-ky-cap-so-do-3364861.html