จากสถานะ ‘บริหารจัดการ’ สู่สถานะ ‘รับใช้’

รัฐที่มีแนวคิดการให้บริการจะส่งเสริมการพัฒนาภาคเอกชน สร้างแรงผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจ และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน จากนั้นสร้างความก้าวหน้าอย่างไม่เคยมีมาก่อนเป็นทรัพยากรอันยิ่งใหญ่เพื่อการพัฒนาประเทศ

บทเรียนจาก “ปาฏิหาริย์บนแม่น้ำฮัน”

เกาหลีใต้ในช่วงต้นทศวรรษ 1960 เป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลก มูลค่า เศรษฐกิจ เพียง 4 พันล้านเหรียญสหรัฐ โดยรายได้ต่อหัวต่ำกว่า 100 เหรียญสหรัฐ อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปเพียงรุ่นเดียว เกาหลีใต้ได้ "ก้าวขึ้น" สู่ "มังกร" และกลายมาเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วที่สุดในเอเชียและของโลก ภายในปี 2023 เกาหลีใต้จะกลายเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับ 12 ของโลก โดยมี GDP ต่อหัวอยู่ที่ 33,147 ดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 330 เท่าจาก 60 ปีก่อน

เลขาธิการใหญ่ โต ลัม พูดคุยกับผู้แทนธุรกิจทั่วไป

ภาพ : VNA

ผู้คนต่างเรียกเรื่องราวความสำเร็จของประเทศในเอเชียตะวันออกนี้ว่า “ปาฏิหาริย์แห่งแม่น้ำฮัน” อย่างไรก็ตามไม่มีไม้กายสิทธิ์ใดมาช่วยทำความสำเร็จนี้ ความสำเร็จที่โดดเด่นของเกาหลีใต้เกิดจากผู้นำประเทศที่ยิ่งใหญ่หลายชั่วอายุคนที่มีวิสัยทัศน์กว้างไกลและชาญฉลาดต่อบทบาทของ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี รวมถึงวิสาหกิจเอกชนในประเทศ (แชโบล) ในการพัฒนาชาติ โดยมีแกนหลักอยู่ที่การสนับสนุนและช่วยเหลือภาคธุรกิจอย่างสร้างสรรค์จากรัฐบาล ให้ธุรกิจและผู้คนเป็นศูนย์กลางของนโยบายทั้งหมด

กลุ่มแชโบล เช่น ซัมซุง และฮุนได ได้รับสินเชื่อพิเศษและการยกเว้นภาษีส่งออก โดยการลงทุนคิดเป็น 70% ของการลงทุนอุตสาหกรรมทั้งหมด ความร่วมมือของรัฐบาลกับบริษัทเอกชนในประเทศได้วางรากฐานสำหรับการเติบโตของเทคโนโลยีภายในประเทศของเกาหลีในช่วงหลายทศวรรษนับตั้งแต่ พ.ศ. 2513

แม้แต่ธุรกิจขนาดเล็กก็เติบโตอย่างรวดเร็ว โดยคิดเป็น 99% ของธุรกิจทั้งหมดและ 88% ของงานในเกาหลีภายในปี 2023 ขอบคุณนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและการปฏิรูปการบริหารของรัฐบาล... ความสำเร็จของเกาหลีแสดงให้เห็นถึงพลังในการสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาของรัฐที่เน้นการบริการและมีความคิดสร้างสรรค์แทนที่จะเป็นรัฐที่เน้นการบริหารจัดการและการควบคุม

การสร้างการบริหารจัดการที่เน้นการบริการ

ในสุนทรพจน์ต่อสมัชชาแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 8 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 เมื่อปลายปี 2567 เลขาธิการโตลัมยืนยันว่าในบรรดา "คอขวด" ในด้านสถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคล สถาบันต่างๆ ก็เป็น "คอขวดของคอขวด" เช่นกัน ในแถลงการณ์หลายครั้งในเวลาต่อมา เลขาธิการได้เรียกร้องให้มีการพัฒนาสถาบันและระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าในการพัฒนา ในขณะที่ "ไม่ว่าเราจะไปที่ไหน ทุกๆ สาขาล้วนมีความยากเนื่องจากกฎระเบียบของเราเอง"

เลขาธิการโตลัมพบปะกับคณะนักธุรกิจดีเด่นเนื่องในโอกาสครบรอบ 20 ปีวันผู้ประกอบการเวียดนาม (13 ตุลาคม 2547 - 13 ตุลาคม 2567)

ภาพ : VNA

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เลขาธิการได้ขออย่างเด็ดขาดให้เลิกใช้ความคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" ปฏิรูปการบริหารอย่างจริงจัง ขจัดอุปสรรคและคอขวด และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยเพื่อปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดสำหรับการพัฒนาที่ก้าวล้ำ ถือเป็นกุญแจสำคัญในการก้าวสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเจริญเติบโตของประเทศ

ควบคู่ไปกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ในบทความเรื่อง การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน - ประโยชน์สำหรับเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง เลขาธิการ To Lam กล่าวว่า ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการชะลอลงเมื่อเร็ว ๆ นี้จากปัญหาคอขวดต่างๆ มากมาย เนื่องมาจากความไม่เพียงพอของระบบสถาบันและนโยบายเศรษฐกิจและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เลขาธิการได้ร้องขอให้พัฒนาสถาบันเศรษฐกิจการตลาดให้สมบูรณ์แบบโดยด่วน โดยต้องกำหนดบทบาทของรัฐในระบบเศรษฐกิจให้ชัดเจน โดยรัฐจะเน้นที่การกำกับดูแลในระดับมหภาค การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย การรับประกันการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิผลของกลไกตลาด และการรับประกันความยุติธรรมทางสังคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เลขาธิการได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิรูปสถาบันและการสร้างระบบบริหารที่ “ให้บริการธุรกิจ - ให้บริการประเทศ”

“จำเป็นต้องปฏิรูปสถาบันอย่างจริงจังบนพื้นฐานของการคิดสร้างสรรค์ในการปฏิรูประบบการบริหารอย่างจริงจังเพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ เด็ดขาดในการลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจ เร่งกระบวนการแปลงเป็นดิจิทัล และประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการบริหารจัดการของรัฐเพื่อลดเวลา ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ...” เลขาธิการกล่าว

เข้าสู่ยุคแห่งการเจริญเติบโต

การเปลี่ยนผ่านจากรัฐ “บริหารจัดการ” ไปสู่รัฐ “ให้บริการ” ไม่เพียงแต่เป็นความต้องการเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้เวียดนามใช้ประโยชน์จากโอกาสในการพัฒนาในบริบทปัจจุบันของโลกาภิวัตน์และการบูรณาการระหว่างประเทศอีกด้วย เมื่อรัฐมีสถาบันที่เหมาะสม นโยบายที่ถูกต้อง และสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย เศรษฐกิจภาคเอกชนจะมีการพัฒนาก้าวกระโดด

เลขาธิการโตลัมพบปะกับคณะนักธุรกิจดีเด่นเนื่องในโอกาสครบรอบ 20 ปีวันผู้ประกอบการเวียดนาม (13 ตุลาคม 2547 - 13 ตุลาคม 2567)

ภาพ : VNA

ในความเป็นจริง ภายในปี 2567 ทุนรวมที่ระดมมาจากสังคมจะสูงถึง 15 ล้านล้านดอง แต่การนำทรัพยากรนี้มาผลิตยังคงต้องมีนโยบาย "บริการ" ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ในขณะเดียวกัน ตามรายงานของสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เมื่อปีที่แล้ว ขั้นตอนการบริหารยังคงคิดเป็น 30% ของต้นทุนทางธุรกิจที่ไม่เป็นทางการ ดังนั้น การทำให้กระบวนการง่ายขึ้นและรับฟังธุรกิจและบุคคลเป็นหนทางเดียวที่รัฐจะเปลี่ยนจากบทบาท "ผู้จัดการและผู้ควบคุม" ไปเป็น "เพื่อนและผู้สร้าง"

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำอีกครั้งถึงความสำคัญของการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและการลดต้นทุนทางธุรกิจเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

เลขาธิการตั้งเป้าที่จะลดเวลาการดำเนินการขั้นตอนทางการบริหารอย่างน้อยร้อยละ 30 ช่วยเหลือธุรกิจและประชาชนลดภาระทางการบริหาร และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจและการลงทุน พร้อมกันนี้ ให้ลดต้นทุนทางธุรกิจอย่างน้อย 30% รวมถึงต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบและต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ จึงปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันและประสิทธิภาพการดำเนินงาน

นอกจากนี้ การขจัดเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็นอย่างน้อย 30% ยังเป็นภารกิจสำคัญที่กำหนดโดยเลขาธิการโตลัม เพื่อขจัดอุปสรรคที่ไม่จำเป็นและสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปิดกว้างมากขึ้น เลขาธิการฯ ยังตั้งเป้ายกระดับสภาพแวดล้อมการลงทุนของเวียดนามให้ติดอันดับ 3 อันดับแรกของอาเซียนภายใน 2-3 ปีข้างหน้า แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการปรับปรุงตำแหน่งทางการแข่งขันของประเทศ...

ควบคู่ไปกับการปฏิรูปการบริหาร การลงทุน และสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เลขาธิการโตลัมยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเพิ่มทรัพยากรเพื่อการพัฒนาสำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างต่อเนื่อง โดยสร้างโอกาสให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเข้าถึงทรัพยากรสำคัญ เช่น ทุน ที่ดิน ทรัพยากรมนุษย์ และเทคโนโลยี ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชนให้บูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น เสริมสร้างสถานะทางเศรษฐกิจของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ ปกป้องธุรกิจจากความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ...

รัฐที่มีแนวคิดการให้บริการจะส่งเสริมการพัฒนาภาคเอกชน สร้างแรงผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจ และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน จากนั้นสร้างความก้าวหน้าอย่างไม่เคยมีมาก่อนเป็นทรัพยากรอันยิ่งใหญ่เพื่อการพัฒนาประเทศ เมื่อถึงยุคที่ประชาชนเวียดนามก้าวขึ้นมาเป็น “ปาฏิหาริย์” ที่เป็นไปได้อย่างแท้จริง

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/tu-nha-nuoc-quan-ly-toi-nha-nuoc-phuc-vu-185250429145718317.htm