Tuyen Quang ดำเนินการตามรูปแบบรัฐบาลสองระดับอย่างมีประสิทธิผลในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม พ.ศ. 2568 คณะทำงานจาก กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้ปฏิบัติงานที่ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะของจังหวัดเตวียนกวาง เขตมิญซวน และเขตมีลัม เพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์ บันทึกผลลัพธ์ และในเวลาเดียวกันก็ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการปฏิบัติตามมติ 57/NQ-TW พระราชกฤษฎีกา 132/2025/ND-CP และพระราชกฤษฎีกา 133/2025/ND-CP

นายเหงียน วัน เฮียน รองอธิบดีกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จังหวัด เตวียนกวาง เปิดเผยว่า ระหว่างวันที่ 1 กรกฎาคม ถึง 13 สิงหาคม 2568 กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้รับเอกสารประกอบการดำเนินการทางปกครองจำนวน 20 ฉบับ ซึ่งประกอบด้วยเอกสารเกี่ยวกับกิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี 8 ฉบับ มาตรฐานการวัดคุณภาพ 1 ฉบับ ความปลอดภัยจากรังสีและนิวเคลียร์ 10 ฉบับ และทรัพย์สินทางปัญญา 1 ฉบับ โดย 10 ฉบับได้รับการดำเนินการก่อนกำหนด และอีก 10 ฉบับกำลังดำเนินการภายในระยะเวลาที่กำหนด

ระบบสารสนเทศการชำระบัญชีตามขั้นตอนการบริหารราชการส่วนจังหวัดได้ดำเนินการปรับปรุงระบบเพื่อนำรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้นมาใช้เรียบร้อยแล้ว ระบบมีเวลาตอบสนองเฉลี่ยน้อยกว่า 2.5 วินาทีสำหรับแต่ละขั้นตอนการทำงานหลักที่แยกจากกัน โดยไม่รวมขั้นตอนการทำงานด้านสถิติและการรายงาน มีเวลาตอบสนองขั้นต่ำน้อยกว่า 30 วินาทีสำหรับการดำเนินการทั้งหมดในพื้นที่ทั้งหมด ระบบสามารถรองรับการเข้าถึงพร้อมกันได้อย่างน้อย 5,000 ครั้ง

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 1. — คณะทำงานจากกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทำงานร่วมกับกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของจังหวัดเตวียนกวาง

ในการประชุม กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดเตวียนกวางได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากบางประการในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล: โครงสร้างพื้นฐานด้านไอทีและสิ่งอำนวยความสะดวกในชุมชนหลายแห่งหลังการควบรวมกิจการไม่เป็นไปตามข้อกำหนด อุปกรณ์ขาดแคลนและล้าสมัย โครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมไม่เพียงพอ เนื่องจากหมู่บ้านหลายแห่งไม่มีสัญญาณมือถือหรืออินเทอร์เน็ตใยแก้วนำแสง ทรัพยากรบุคคลด้านไอทีในระดับรากหญ้ายังคงขาดแคลน ประชาชนจำนวนมากไม่สามารถเข้าถึงบริการสาธารณะออนไลน์ได้เนื่องจากข้อจำกัดด้านอุปกรณ์และทักษะ นอกจากนี้ ระบบซอฟต์แวร์และฐานข้อมูลบางส่วนยังทำงานช้าในการซิงโครไนซ์ และบางครั้งอาจเกิดภาระงานมากเกินไปและเกิดการขัดข้อง

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 2. — จังหวัดเตวียนกวางได้ดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างจริงจัง เพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของหน่วยงานต่างๆ ดำเนินไปอย่างราบรื่น และสามารถให้บริการประชาชนและธุรกิจต่างๆ ได้ดีขึ้น

ท้องถิ่นเสนอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจัดการฝึกอบรมให้กับเจ้าหน้าที่ด้านการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ให้คำแนะนำเกี่ยวกับแบบจำลองระบบสารสนเทศแบบซิงโครนัสจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น ออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับตำแหน่งงานด้านการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลตามพระราชกฤษฎีกา 179/2025/ND-CP กำกับดูแลให้บริษัทโทรคมนาคมให้ความสำคัญกับการจัดการพื้นที่ที่มีสัญญาณตกต่ำ และสนับสนุนให้ประชาชนในพื้นที่ห่างไกลเข้าถึงสมาร์ทโฟนและบริการสาธารณะออนไลน์

ในภาคไปรษณีย์และโทรคมนาคม เตวียนกวาง รายงานว่าซอฟต์แวร์การอนุญาตใช้คลื่นความถี่ในปัจจุบันยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ ได้แก่ ความยากลำบากในการติดตั้งใช้งาน ยังไม่เชื่อมต่อกับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ และความเร็วในการประมวลผลที่ช้า หน่วยงานท้องถิ่นเสนอให้กรมความถี่วิทยุจัดการฝึกอบรมเฉพาะทางและสนับสนุนอุปกรณ์วัดและทดสอบเพื่อจัดการกับการละเมิด

สำหรับกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ทางจังหวัดระบุว่างบประมาณยังมีจำกัด (คิดเป็น 0.32-0.42% ของงบประมาณรายจ่ายท้องถิ่นในช่วงปีงบประมาณ 2565-2568) การจัดการสินทรัพย์ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีหลังการเบิกจ่ายงบประมาณยังคงมีความสับสน ทางจังหวัดจึงเสนอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพิ่มการจัดสรรงบประมาณ จัดทำแนวทางที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดการสินทรัพย์ และเสริมกลไกสนับสนุนวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในท้องถิ่น

ในด้านทรัพย์สินทางปัญญา จังหวัดขอให้กรมทรัพย์สินทางปัญญาให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการจดทะเบียนสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ เครื่องหมายการค้ารับรอง และเครื่องหมายการค้ารวม

ในด้านมาตรฐาน มาตรวิทยา และคุณภาพ กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ระบุว่าขั้นตอนต่างๆ ในปัจจุบันจำนวนมากต้องนำเสนอต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อลงนามและประกาศใช้ ซึ่งทำให้กระบวนการดำเนินการใช้เวลานาน กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเสนอให้กระทรวงศึกษาธิการพิจารณากระจายอำนาจไปยังกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดโดยตรง เพื่อพัฒนาความเชี่ยวชาญ ความรวดเร็ว และลดภาระของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 3. — คณะผู้แทนจากกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสนับสนุนการปรับปรุงประสิทธิผลของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ณ ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะ จังหวัดเตวียนกวาง

คณะผู้แทนจากกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีชื่นชมจิตวิญญาณแห่งความกระตือรือร้นและความรับผิดชอบของจังหวัดเตวียนกวางเป็นอย่างยิ่ง และในขณะเดียวกันก็ยอมรับข้อเสนอแนะหลายประการ เช่น การออกรายชื่อบริการด้านอาชีพสาธารณะโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การมีบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับท้องถิ่น การพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรมเฉพาะทางสำหรับเจ้าหน้าที่ด้านการจัดการเทคโนโลยี นวัตกรรม และตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การปรับปรุงและแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 133/2025/ND-CP ในทิศทางของการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 4. — ประชาชนเข้าร่วมการสำรวจ ณ ศูนย์บริการการบริหารราชการ จังหวัดเตวียนกวาง

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 5. — ประชาชนได้รับคำแนะนำจากคณะทำงานของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเกี่ยวกับวิธีใช้บริการสาธารณะออนไลน์และยูทิลิตี้การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล

ในอนาคตอันใกล้นี้ เตวียนกวางจะยังคงมุ่งเน้นไปที่การเอาชนะข้อจำกัดด้านสถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล และทรัพยากรทางการเงินสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล โดยลงทุนในการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลดิจิทัล การปรับใช้แพลตฟอร์มบูรณาการ การแบ่งปันข้อมูลระดับจังหวัด ศูนย์บูรณาการข้อมูล และระบบติดตามและควบคุมอัจฉริยะ นอกจากนี้ จังหวัดยังตั้งเป้าที่จะให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่และอินเทอร์เน็ตครอบคลุมหมู่บ้านที่มีไฟฟ้า 100% ขยายเครือข่าย 5G และสนับสนุนให้ประชาชนเข้าถึงบริการโทรคมนาคมสมัยใหม่

คณะทำงานได้รับทราบ หารือ และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ และขอให้จังหวัดมีแผนพัฒนา 5G ในเร็วๆ นี้ ผู้แทนกรมกิจการโทรคมนาคมและกรมความถี่วิทยุยังได้ทำงานร่วมกับท้องถิ่นเพื่อสนับสนุนข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการจัดการความถี่ โครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม และการจัดการปัญหาสัญญาณตกต่ำและพื้นที่ว่าง

ข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไขจากการปฏิบัติงานของจังหวัดเตวียนกวางจะช่วยให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสามารถทบทวนและปรับปรุงสถาบัน ออกคำสั่งเฉพาะ และร่วมมือกับท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจต่างๆ ได้ดียิ่งขึ้น