ผลเบื้องต้นของการกำกับดูแลการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTPP) เพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา (MT&MN) ของรัฐสภา แสดงให้เห็นว่าการออกคำสั่งและเอกสารการบริหารจัดการที่เกี่ยวข้องกับโครงการ NTPP เสร็จสมบูรณ์แล้วโดยพื้นฐานแล้วและมีปริมาณค่อนข้างมาก รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ ได้ออกเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการ แนวทาง และการดำเนินงานของโครงการมากกว่า 54 ฉบับ โดยแต่ละจังหวัดออกเอกสารการบริหารจัดการและแนวทางโดยเฉลี่ยประมาณ 40-50 ฉบับตามอำนาจหน้าที่ของตน
สำหรับเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของโครงการตามที่คณะกรรมการชาติพันธุ์รายงานนั้น ยังคงเป็นไปในเชิงบวก โดยอัตราความยากจนลดลง 3.4% (บรรลุและเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ที่ 3%) แม้ว่าจะเป็นครั้งแรกที่คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้ดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ แต่คณะกรรมการชาติพันธุ์ก็ได้ประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขัน เพื่อให้คำแนะนำและประสานงานการออกเอกสารเชิงรุก เข้าใจสถานการณ์ในพื้นที่ และขจัดอุปสรรคภายในอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมายอย่างทันท่วงที
 |
ภาพประกอบ: DT |
อย่างไรก็ตาม จากผลการกำกับดูแลเบื้องต้นของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา พบว่า เนื่องจากมีเอกสารแนวทางเกี่ยวกับกลไก นโยบายการบริหารจัดการ และการจัดการดำเนินงานโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเป็นจำนวนมาก แม้ว่ารัฐบาล นายกรัฐมนตรี คณะกรรมการชาติพันธุ์ กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ ทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น จะมุ่งมั่นและดำเนินการอย่างเต็มที่ แต่การออกเอกสารแนวทางยังคงล่าช้าและมีข้อบกพร่องหลายประการ เนื้อหาแนวทางของโครงการบางส่วนยังไม่เสร็จสมบูรณ์ และบางส่วนจำเป็นต้องมีการปรับปรุงแก้ไข
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นับตั้งแต่สมัชชาแห่งชาติได้ออกมติที่ 120/2020/QH14 เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2563 หรือ 16 เดือนต่อมา (14 ตุลาคม 2564) รัฐบาล ได้ออกมติอนุมัติโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (มติที่ 1719/QD-TTg ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2564) หลังจากนั้นเกือบหนึ่งปี หลายกระทรวงและหน่วยงานได้ออกหนังสือเวียนแนะนำแนวทางการดำเนินเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการและโครงการย่อยของโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บางกระทรวงและหน่วยงานได้ออกหนังสือเวียนแนะนำแนวทางหลังจากผ่านไปเกือบ 18 เดือน
นอกจากนี้ ข้อมูลที่กระทรวงการคลังรายงานเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินทุนตามแผนสำหรับปี 2565 (รวมเงินทุนปี 2565 ที่ขยายไปถึงปี 2566) อยู่ที่ 55.85% โดยเงินทุนตามแผนสำหรับปี 2566 ที่เบิกจ่ายภายในเดือนมิถุนายน 2566 อยู่ที่ประมาณ 16.5% ดังนั้น หลังจากดำเนินโครงการไปแล้วครึ่งหนึ่งของระยะเวลาดังกล่าว เงินทุนที่เบิกจ่ายยังคงอยู่ในระดับต่ำมาก
เป็นที่ทราบกันว่ารัฐสภาได้อนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการนี้ตามมติที่ 120/2020/QH14 ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2020 และนายกรัฐมนตรีได้อนุมัติโครงการตามมติที่ 1719/QD-TTG ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2021 เงินทุนที่คาดว่าจะใช้ในการดำเนินโครงการในช่วงปี 2021 - 2025 คือ มากกว่า 137,664 พันล้านดอง ซึ่งประกอบด้วยเงินทุนสำหรับการลงทุน 50,000 พันล้านดอง เงินทุนสาธารณะเกือบ 54,324 พันล้านดอง เงินทุนงบประมาณท้องถิ่นเกือบ 10,017 พันล้านดอง เงินทุนสินเชื่อนโยบาย 19,727 พันล้านดอง เงินทุนที่ระดมได้ตามกฎหมายอื่นๆ มากกว่า 2,967.2 พันล้านดอง
การแสดงความคิดเห็น (0)