ยูเครนพลาดโอกาสเจรจาสันติภาพกับรัสเซียเร็วๆ นี้หรือไม่?

Ukraine đã bỏ lỡ cơ hội sớm đàm phán hòa bình với Nga? - 1 — ประธานาธิบดีเรเจป แอร์โดอันของตุรกี พูดคุยกับคณะผู้แทนรัสเซียและยูเครนในการเจรจา สันติภาพ ที่อิสตันบูล เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2022 (ภาพ: Getty)

เดวิด อาราคาเมีย หัวหน้าคณะเจรจาของยูเครน ชี้ไปที่ขวดเจลฆ่าเชื้อบนโต๊ะที่ปูด้วยผ้าขาว ขณะที่คณะผู้แทนสันติภาพรัสเซียและยูเครนมารวมตัวกันที่พระราชวังโดลมาบาห์เช ในอิสตันบูล ประเทศตุรกี “มันเป็นน้ำยาฆ่าเชื้อ” อาราคาเมียกล่าวกับวลาดิเมียร์ เมดินสกี หัวหน้าคณะเจรจาของรัสเซีย ซึ่งเป็นที่ปรึกษาของประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน

“อ้อ นึกว่าเป็นวอดก้าซะอีก” คุณเมดินสกี้ตอบติดตลก แต่เบื้องหลังการประชุมสำคัญเมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2022 กลับมีความตึงเครียดอยู่มาก

ดมิโตร คูเลบัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศยูเครน ได้ออกมาเตือนต่อสาธารณชนถึงคณะเจรจาของยูเครนว่าอย่ารับเครื่องดื่มใดๆ จากรัสเซีย และอย่าสัมผัสพื้นผิวใดๆ เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่จะถูกวางยาพิษ ท้ายที่สุดแล้ว กองกำลังรัสเซียยังคงประจำการอยู่ที่ประตูเมืองเคียฟ โดยมีเป้าหมายเพื่อยึดครองเมืองหลวงของยูเครนอย่างรวดเร็ว

สิ่งที่เกิดขึ้นจริงในวันสำคัญนั้นและในช่วงหลังเหตุการณ์สำคัญ ได้กลายเป็นประเด็นถกเถียงสำคัญระหว่างยูเครน ประเทศตะวันตก และรัสเซีย การประชุมที่อิสตันบูลยังกลายเป็นประเด็นถกเถียงสำคัญในประเด็นสงครามของสหรัฐฯ เอง โดยความช่วยเหลือสำคัญของวอชิงตันต่อยูเครนยังคงถูกระงับไว้ใน สภาคองเกรส เนื่องจากฝ่ายค้านของพรรครีพับลิกันคัดค้าน บางคนแย้งว่ายูเครนเองก็พลาดโอกาสที่จะยุติการสู้รบในขณะนั้น

การประชุมครั้งแรกระหว่างคณะเจรจาระหว่างยูเครนและรัสเซียเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2565 ณ เมืองโกเมล ประเทศเบลารุส สี่วันหลังจากรถถังรัสเซียข้ามพรมแดนยูเครน ในการประชุมครั้งนั้น นายเมดินสกีได้นำเสนอข้อเรียกร้องมากมายจากเครมลิน ซึ่งรวมถึงการให้เปลี่ยนตัวรัฐบาลของประธานาธิบดีเซเลนสกี หรือให้กองทัพยูเครนส่งมอบรถถังและปืนใหญ่ทั้งหมดให้กับรัสเซีย...

“เราฟังพวกเขาและตระหนักว่าคนเหล่านี้ไม่ใช่คนที่ถูกส่งมาเพื่อเจรจา แต่เพื่อโน้มน้าวให้เรายอมแพ้” ไมไคโล โปโดลยัค หนึ่งในผู้เจรจากับยูเครนและที่ปรึกษาของเซเลนสกี เล่า อย่างไรก็ตาม เพื่อซื้อเวลา ฝ่ายยูเครนจึงตกลงที่จะเจรจาต่อไป

เมื่อวันที่ 10 มีนาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศคูเลบาเดินทางไปยังเมืองตากอากาศอันตัลยาของตุรกี เพื่อพบกับนายเซอร์เกย์ ลาฟรอฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย ซึ่งถือเป็นการพบปะกันครั้งแรกระหว่าง นักการทูต ระดับสูงของทั้งสองประเทศนับตั้งแต่ความขัดแย้งเริ่มต้นขึ้น “ผมถามคำถามง่ายๆ กับลาฟรอฟหลังประตูปิดในอันตัลยาว่า ท่านรัฐมนตรี ท่านต้องการอะไร? นั่นคือทั้งหมดที่ผมอยากรู้” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศคูเลบาเล่า

ลาฟรอฟไม่ได้ตอบโต้ แต่กลับกล่าวหาตามปกติของรัสเซียว่ายูเครนกลายเป็นรัฐนีโอฟาสซิสต์และมุ่งมั่นที่จะทำลายรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ในที่สุดทั้งสองก็ตกลงที่จะเจรจากันต่อที่อิสตันบูล

ในช่วง 19 วันระหว่างการประชุมที่เมืองอันตัลยาและการเจรจาที่อิสตันบูล สถานการณ์ในสนามรบเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากในทิศทางที่เอื้อประโยชน์ต่อยูเครน กองกำลังยูเครนโจมตีกองกำลังรัสเซียอย่างต่อเนื่องทั่วกรุงเคียฟ

ตลอดการเจรจา ประเด็นเรื่องการเป็นสมาชิกนาโตของยูเครนถือเป็นประเด็นสำคัญ ในช่วงสัปดาห์แรก ๆ ของสงคราม ประธานาธิบดีเซเลนสกีระบุว่ายูเครนอาจละทิ้งความฝันที่จะเข้าร่วมนาโตเพื่อแลกกับการรับประกันความมั่นคงที่มีผลผูกพันจากทั้งฝ่ายตะวันตกและรัสเซีย ผู้เจรจาจากเคียฟยังแสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นในการตอบสนองต่อข้อเรียกร้องของมอสโกที่ต้องการลดขนาดกองทัพยูเครนและยุติประเด็นว่าใครคือผู้ควบคุมคาบสมุทรไครเมีย

เมื่อประธานาธิบดีตุรกี เรเจป แอร์โดอัน เปิดการเจรจาในอิสตันบูลเมื่อวันที่ 29 มีนาคม ภารกิจของคณะผู้แทนยูเครนคือการโน้มน้าวรัสเซียให้ถอนทหารไปยังตำแหน่งก่อนเกิดความขัดแย้ง และแสดงความเปิดกว้างในประเด็นสำคัญหลายประเด็น โดยมีเป้าหมายเพื่อบรรลุข้อตกลงก่อนการประชุมตามกำหนดการระหว่างประธานาธิบดีปูตินและประธานาธิบดีเซเลนสกี

ข้อเรียกร้องหลักของรัสเซีย นอกเหนือจากการที่ยูเครนจะไม่เข้าร่วมนาโตแล้ว คือการจำกัดความสามารถในการป้องกันประเทศในอนาคต ตามร่างเอกสารที่ประธานาธิบดีปูตินเปิดเผยต่อสาธารณะในภายหลัง มอสโกต้องการให้กองทัพยูเครนจำกัดจำนวนทหารไว้ที่ 85,000 นาย รถถัง 342 คัน และปืนใหญ่ 519 กระบอก ดูเหมือนว่าผู้เจรจาของยูเครนจะยอมรับข้อเรียกร้องดังกล่าว แต่เสนอให้กองทัพมีกำลังพล 250,000 นาย ซึ่งใกล้เคียงกับจำนวนก่อนเกิดความขัดแย้ง คือรถถัง 800 คัน และปืนใหญ่ 1,900 กระบอก

ขณะที่การประชุมเริ่มต้นขึ้น รัฐมนตรีกลาโหมรัสเซีย เซอร์เก ชอยกู ได้ประกาศอย่างน่าตื่นเต้นจากมอสโกว่า เป้าหมายหลักของ "ปฏิบัติการทางทหารพิเศษ" ของรัสเซียได้รับการบรรลุผลเป็นส่วนใหญ่แล้ว

หลายชั่วโมงต่อมา นายเมดินสกีปรากฏตัวในงานแถลงข่าวที่อิสตันบูล พร้อมกับข่าวที่น่าประหลาดใจยิ่งกว่าเดิม นั่นคือ การเจรจาที่เกิดขึ้นในวันนั้นมีความคืบหน้าอย่างมาก และมอสโกได้ตัดสินใจที่จะดำเนินการเพื่อลดความตึงเครียดของความขัดแย้ง กองทัพรัสเซียเริ่มถอนกำลังออกจากเขตเคียฟและพื้นที่อื่นๆ ทางตอนเหนือของยูเครน ภายใต้การโจมตี

Ukraine đã bỏ lỡ cơ hội sớm đàm phán hòa bình với Nga? - 2 — ไมไคโล โปโดลยัก ที่ปรึกษาและผู้เจรจาของประธานาธิบดียูเครน (กลาง) พูดคุยกับผู้สื่อข่าวหลังการเจรจาในอิสตันบูล เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2022 (ภาพ: Getty)

ฝ่ายรัสเซียระบุว่า ผู้เจรจาของยูเครนในอิสตันบูลยอมรับข้อเรียกร้องส่วนใหญ่ของมอสโก "อันที่จริง ข้อตกลงได้บรรลุแล้ว" ประธานาธิบดีปูตินประกาศในอีกไม่กี่เดือนต่อมา "กองกำลังของเราได้ออกจากใจกลางกรุงเคียฟ เพื่อสร้างเงื่อนไข" สำหรับการเจรจาเพิ่มเติมเพื่อบรรลุข้อตกลงสันติภาพ

อย่างไรก็ตาม ยูเครนคัดค้านเรื่องนี้อย่างหนัก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศคูเลบากล่าวว่า ทั้งสองฝ่ายไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาผูกมัดใดๆ ในอิสตันบูล “ไม่มีข้อตกลงใดๆ” เขากล่าว พร้อมเน้นย้ำว่า “การเข้าร่วมการเจรจาและการให้คำมั่นสัญญาในบางสิ่งบางอย่างเป็นคนละเรื่องกันโดยสิ้นเชิง”

กิจกรรมในบูชา

เย็นวันที่ 29 มีนาคม ขณะที่คณะเจรจากำลังประชุมกันที่อิสตันบูลและวางแผนจัดการเจรจารอบต่อไป กองทัพยูเครนได้เคลื่อนเข้าสู่เมืองบูชา ใกล้กรุงเคียฟ สิ่งที่ชาวยูเครนกล่าวว่าพวกเขาค้นพบที่นั่นได้จุดชนวนให้เกิดการถกเถียงเกี่ยวกับสิ่งที่ทั้งสองฝ่ายประสบความสำเร็จในอิสตันบูล

เป็นภาพที่น่าสยดสยอง: ศพหลายสิบศพนอนเน่าเปื่อยท่ามกลางสายฝนบนถนนยาบลุนสกาและบริเวณโดยรอบ เหยื่อบางรายสูญเสียแขนขา ขณะที่บางรายดูอับอายขายหน้า มีพลเรือนเสียชีวิตในพิธีบูชามากกว่า 450 คน ทางการยูเครนกล่าวโทษกองกำลังรัสเซียว่าเป็นต้นเหตุของเหตุการณ์นี้ ซึ่งเข้ายึดครองเมืองก่อนจะถอนกำลังออกไปในช่วงปลายเดือนมีนาคม 2565

เมื่อวิดีโอที่ถูกกล่าวหาว่าถ่ายทำในพิธีบูชาถูกเผยแพร่ไปในโซเชียลมีเดีย ประธานาธิบดีเซเลนสกีก็โกรธแค้นเช่นเดียวกับชาวยูเครนส่วนใหญ่ ดังนั้น ในขณะที่ผู้เจรจาของยูเครนและรัสเซียยังคงติดต่อกันและแก้ไขเอกสารที่ร่างขึ้นในอิสตันบูลเมื่อสัปดาห์ก่อน ประธานาธิบดีเซเลนสกีได้ส่งสัญญาณว่าสิ่งที่ค้นพบในพิธีบูชาได้เปลี่ยนแปลงทุกสิ่งทุกอย่าง

“สิ่งที่เกิดขึ้นที่นี่คือการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์” นายเซเลนสกีกล่าวด้วยสีหน้าเคร่งขรึมระหว่างการเยือนเมืองนี้ ซึ่งเป็นครั้งแรกที่เขาออกนอกกรุงเคียฟนับตั้งแต่ความขัดแย้งเริ่มต้นขึ้น “มันยากที่จะพูดต่อเมื่อเห็นสิ่งที่เกิดขึ้นที่นี่” ผู้นำยูเครนกล่าว

อย่างไรก็ตาม รัสเซียปฏิเสธข้อกล่าวหาทั้งหมด และระบุว่านี่เป็นข้อมูลเท็จที่เคียฟจัดฉากขึ้นเพื่อใส่ร้ายมอสโกและเป็นข้ออ้างในการดำเนินการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศรัสเซียกล่าวว่า "นี่เป็นการยั่วยุอย่างชัดเจน" กระทรวงกลาโหมรัสเซียระบุว่าไม่มีพลเรือนชาวยูเครนในเมืองบูชาได้รับอันตราย นายเมดินสกีกล่าวหายูเครนว่าจัดฉากเหตุการณ์ในบูชา

Ukraine đã bỏ lỡ cơ hội sớm đàm phán hòa bình với Nga? - 3 — ประธานาธิบดีเซเลนสกีต้อนรับนายกรัฐมนตรีอังกฤษ จอห์นสัน เยือนเคียฟในเดือนเมษายน 2022 (ภาพ: Getty)

เมื่อวันที่ 9 เมษายน 2565 นายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสันแห่งสหราชอาณาจักร เดินทางถึงกรุงเคียฟ กลายเป็นหนึ่งในผู้นำชาติตะวันตกคนแรกๆ ที่เดินทางเยือนยูเครนนับตั้งแต่ความขัดแย้งเริ่มต้นขึ้น ระหว่างการสนทนา ประธานาธิบดีเซเลนสกีไม่ต้องการการโน้มน้าวใจมากนัก นายกรัฐมนตรีจอห์นสันจึงรีบเสนอแนวทางเฉพาะเจาะจงที่สหราชอาณาจักรสามารถสนับสนุนกองทัพยูเครนได้ เช่น การจัดหาเสบียงทางทหาร

นี่เป็นเพียงหยดแรกในคลื่นอาวุธยุทโธปกรณ์จากตะวันตกที่เข้ามามีบทบาทมากขึ้นเรื่อยๆ ในยูเครน และแน่นอนว่า การเจรจาออนไลน์ระหว่างคณะผู้แทนรัสเซียและยูเครนก็ล้มเหลวไปด้วย

ที่เครมลิน ประธานาธิบดีปูตินกล่าวว่าวอชิงตัน ไม่ใช่ลอนดอน เป็นผู้บังคับให้นายเซเลนสกีละทิ้งการเจรจา โดยหวังว่าจะเอาชนะรัสเซียได้ในความขัดแย้งที่ยืดเยื้อ

ตำแหน่งใหม่ของประธานาธิบดีเซเลนสกีซึ่งไม่มีการเปลี่ยนแปลงตั้งแต่นั้นมา คือการเรียกร้องให้รัสเซียถอนทหารทั้งหมดออกจากดินแดนยูเครนทั้งหมด รวมถึงคาบสมุทรไครเมีย และดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่รัสเซียที่ถูกกล่าวหาว่า "ก่ออาชญากรรมสงคราม"

แหล่งที่มา