คณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ จัดการประชุมเต็มคณะครั้งแรก

เช้าวันที่ 23 เมษายน ที่สำนักงานรัฐสภา (22 Hung Vuong, ฮานอย) ภายใต้การนำของพลโท เล ตัน ตอย สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ คณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ ได้จัดการประชุมเต็มคณะครั้งแรก

นอกจากนี้ยังมีผู้เข้าร่วม ได้แก่ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองหัวหน้าฝ่ายเสนาธิการกองทัพประชาชนเวียดนาม เหงียน กวาง ง็อก รองประธานและกรรมการคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ ผู้แทนกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง

ฉากเซสชั่น

ในการกล่าวเปิดงาน ประธานคณะกรรมการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ เล ตัน ทอย กล่าวว่าในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการจะพิจารณาร่างกฎหมายดังต่อไปนี้: กฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน; กฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลัง รักษาสันติภาพ แห่งสหประชาชาติ กฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล

พลโท เล ตัน ทอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ กล่าวเปิดงาน

ส่วนร่าง พ.ร.บ. สถานการณ์ฉุกเฉินฯ ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ กล่าวว่า เพื่อให้การทบทวนร่าง พ.ร.บ. เป็นไปอย่างถูกต้อง คณะกรรมาธิการถาวรได้ออกแผนสำรวจเลขที่ 114/KH-UBQPANDN15 พร้อมทั้งได้สำรวจและปฏิบัติงานในหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้สมาชิกรัฐสภามีข้อมูลมากขึ้นในกระบวนการค้นคว้าและแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว

ประธานคณะกรรมการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ ด้วยความจริงจังและมีความรับผิดชอบ หวังว่าผู้แทนจะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอและเนื้อหาของร่างกฎหมายอย่างกระตือรือร้นและตรงไปตรงมา เพื่อให้คณะกรรมการสามารถจัดทำรายงานการตรวจสอบให้เสร็จสมบูรณ์ได้

นายเหงียน ไห่ หุ่ง รองประธานคณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ กล่าวปราศรัย

ตามร่างกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน การประกาศใช้ร่างกฎหมายดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง สอดคล้อง และเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน สร้างฐานทางกฎหมายให้การบังคับใช้กฎหมายมีความชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อเพิ่มความกระตือรือร้นในการตอบสนองและเอาชนะสถานการณ์ฉุกเฉินได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ มีส่วนสนับสนุนในการปกป้องรัฐและประชาชน ตลอดจนสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายขององค์กรและบุคคล

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ร่างกฎหมายประกอบด้วย 6 บท 42 มาตรา โดยกำหนดหลักการ คำสั่ง วิธีการ และอำนาจในการประกาศ ประกาศและยกเลิกภาวะฉุกเฉิน มาตรการที่ดำเนินการในสถานการณ์ฉุกเฉิน จัดให้มีการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีและคำสั่งประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในสถานการณ์ฉุกเฉิน

ร่างกฎหมายระบุถึงนโยบาย 2 ประการที่ได้รับการอนุมัติในขั้นตอนการเสนอร่างกฎหมาย ได้แก่ นโยบาย 1: มาตรการที่ใช้ในภาวะฉุกเฉิน อำนาจในการจัดระเบียบ กำกับดูแล ดำเนินการ และตัดสินใจใช้มาตรการพิเศษของหน่วยงานจำนวนหนึ่งในภาวะฉุกเฉิน นโยบายที่ 2 : มาตรการสนับสนุนธุรกิจ การบรรเทาทุกข์ ช่วยเหลือผู้คนในการตอบสนองในระหว่างและภายหลังเหตุการณ์ฉุกเฉิน

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ เห็นด้วยที่จะประกาศใช้ร่างกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน เพื่อสถาปนาแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันภัยพิบัติและเหตุการณ์ การตอบสนอง การช่วยเหลือ และการเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด พร้อมกันนี้ยังรับมือสถานการณ์เร่งด่วนที่เกี่ยวข้องกับ การทหาร การป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม พร้อมตอบสนองต่อความท้าทายด้านความมั่นคงแบบเดิมและแบบใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตอบโจทย์ความต้องการในการสร้างและปกป้องมาตุภูมิในสถานการณ์ใหม่

ส่วนชื่อและขอบเขตของร่างกฎหมายดังกล่าว มีผู้เห็นต่างเห็นตรงกันว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวเน้นเรื่องการกำหนดลำดับและวิธีการประกาศ การประกาศ และการยกเลิกภาวะฉุกเฉิน และมาตรการที่ใช้ในภาวะฉุกเฉิน จึงควรพิจารณาทบทวนข้อกำหนดในการกำหนดภาวะฉุกเฉิน อำนาจ และมาตรการที่ใช้ในภาวะฉุกเฉิน เพื่อไม่ให้มีการกำหนดเนื้อหาดังกล่าวไว้ในร่างกฎหมาย

มีหลายความเห็นเห็นด้วยกับหลักการปฏิบัติการในภาวะฉุกเฉิน (มาตรา 3) แต่บางความเห็นก็กล่าวว่าหลักการดังกล่าวไม่ได้สะท้อนถึงความเฉพาะเจาะจงของภาวะฉุกเฉิน จึงควรศึกษาและเพิ่มเติมหลักการ “เพิ่มอำนาจสั่งการและดำเนินการให้หน่วยงานบริหารของรัฐมีความกระตือรือร้นและยืดหยุ่นในการตอบสนอง ป้องกัน และแก้ไขผลกระทบที่เกิดขึ้นในสถานการณ์ฉุกเฉิน” และ “จัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรทั้งหมดสำหรับกองกำลังบังคับใช้กฎหมายและดำเนินมาตรการในสถานการณ์ฉุกเฉิน”

สมาชิกคือรองผู้แทนรัฐสภาเต็มเวลาในคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ Trinh Xuan An กำลังพูด

ส่วนเรื่องอำนาจบังคับใช้กฎหมายในภาวะฉุกเฉิน (มาตรา 31) ความเห็นส่วนใหญ่เห็นว่าในภาวะฉุกเฉินการกำหนดอำนาจบังคับใช้กฎหมายเป็นเรื่องสำคัญมาก โดยหลักการแล้ว การสร้างและจัดระเบียบกองกำลังเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่น

อย่างไรก็ตาม จากการศึกษาประสบการณ์ระดับนานาชาติ การสำรวจ และการทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้อง มีความเห็นบางส่วนชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องกำหนดหลักการในการจัดระเบียบกำลังพลในทิศทางการมีกำลังพลเฉพาะทาง กำลังพลชั่วคราว และกำลังพลจำนวนมาก ในการปฏิบัติสถานการณ์ฉุกเฉิน

มีการถกเถียงกันว่าเพื่อให้มั่นใจถึงความพร้อมในการตอบสนองและการฟื้นฟูในภาวะฉุกเฉิน จำเป็นต้องจัดระเบียบกองกำลังเฉพาะทางหรือกองกำลังพิเศษที่สอดคล้องกับสถานการณ์ฉุกเฉินแต่ละประเภท นอกจากกำลังพลตามที่ได้กำหนดไว้ในร่างกฎหมายแล้ว ยังมีกำลังพลอื่นอีก อาทิ กำลังพลป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ กำลังป้องกันและควบคุมภัยพิบัติชุมชน พร้อมกันนี้ ให้เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการฝึกอบรม การสอน การฝึกซ้อม และระบบและนโยบายปกติสำหรับวิชาต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่ามีความพร้อมที่จะปฏิบัติงานเมื่อเกิดสถานการณ์ขึ้น

นอกจากนี้ ควรศึกษาและเพิ่มเติมหลักเกณฑ์ของคณะกรรมการอำนวยการและคณะกรรมการอำนวยการสถานการณ์ฉุกเฉินในร่างกฎหมายฉบับนี้ให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์เกี่ยวกับประเภทสถานการณ์ฉุกเฉินและหลักเกณฑ์เกี่ยวกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดการสถานการณ์ฉุกเฉินในกฎหมายเฉพาะทาง...

เมื่อสรุปการประชุม รองประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ นายเหงียน ไห่ หุ่ง ได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนในการประชุมทั้งหมด จัดทำร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ และส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นก่อนส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ต.ตรัง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/uy-ban-quoc-phong-an-ninh-va-doi-ngoai-hop-phien-toan-the-thu-nhat-post411138.html