คณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ จัดการประชุมเต็มคณะครั้งแรก

นอกจากนี้ยังมี: สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองหัวหน้าคณะเสนาธิการกองทัพประชาชนเวียดนาม นายเหงียน กวาง หง็อก; รองประธานและสมาชิกของคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ; ตัวแทนจากกระทรวงป้องกันประเทศ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง

ในคำกล่าวเปิดงาน ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ เล ตัน ตอย กล่าวว่าในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการจะพิจารณาร่างกฎหมายดังต่อไปนี้: กฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน กฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลัง รักษาสันติภาพ แห่งสหประชาชาติ และกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล

พลโท เล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ กล่าวเปิดงาน

ส่วนร่างกฎหมายสถานการณ์ฉุกเฉินนั้น ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการต่างประเทศ กล่าวว่า เพื่อให้การทบทวนร่างกฎหมายเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ คณะกรรมาธิการถาวรของคณะกรรมาธิการจึงได้ออกแผนสำรวจเลขที่ 114/KH-UBQPANDN15 พร้อมทั้งได้สำรวจและปฏิบัติงานในหลายหน่วยงาน เพื่อให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีข้อมูลเพียงพอในการพิจารณาและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

ด้วยจิตวิญญาณการทำงานที่จริงจังและมีความรับผิดชอบ ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศหวังว่าผู้แทนจะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอและเนื้อหาของร่างกฎหมายอย่างกระตือรือร้นและตรงไปตรงมา เพื่อให้คณะกรรมการสามารถจัดทำรายงานการตรวจสอบให้เสร็จสมบูรณ์ได้

นายเหงียน ไห่ หุ่ง รองประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ กล่าวปราศรัย

ตามข้อเสนอของกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน การประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเอกภาพ ความสอดคล้อง และเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อเพิ่มความกระตือรือร้นในการตอบสนองและแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉินได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ มีส่วนช่วยในการปกป้องรัฐและประชาชน และสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคล

ร่างกฎหมายฉบับนี้มี 6 บท 42 มาตรา กำหนดหลักการ คำสั่ง ขั้นตอน และอำนาจหน้าที่ในการประกาศ การประกาศ และการยกเลิกภาวะฉุกเฉิน มาตรการที่ต้องใช้ในภาวะฉุกเฉิน การจัดการปฏิบัติตามมติประกาศและคำสั่งประกาศภาวะฉุกเฉิน ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในภาวะฉุกเฉิน

ร่างกฎหมายได้กำหนดนโยบายสองประการที่ได้รับอนุมัติในช่วงการเสนอโครงการกฎหมาย ได้แก่ นโยบายที่ 1: มาตรการที่บังคับใช้ในภาวะฉุกเฉิน อำนาจในการจัดตั้ง กำกับดูแล ดำเนินการ และตัดสินใจใช้มาตรการพิเศษบางประเด็นในภาวะฉุกเฉิน นโยบายที่ 2: มาตรการสนับสนุนธุรกิจ การบรรเทาทุกข์ การสนับสนุนให้ประชาชนสามารถรับมือกับสถานการณ์ทั้งในระหว่างและหลังภาวะฉุกเฉิน

ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ เห็นพ้องที่จะประกาศใช้ร่างกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน เพื่อเสริมสร้างแนวทางและนโยบายของพรรคในการปรับปรุงระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันภัยพิบัติ การตอบโต้ การตอบสนองต่อเหตุการณ์ การช่วยเหลือ และการรับมือกับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด ขณะเดียวกัน รับมือกับสถานการณ์เร่งด่วนที่เกี่ยวข้องกับ การทหาร การป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม พร้อมรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคงทั้งแบบดั้งเดิมและแบบใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับข้อกำหนดในการสร้างและปกป้องประเทศชาติในสถานการณ์ใหม่

เกี่ยวกับชื่อและขอบเขตของร่างกฎหมายฉบับนี้ มีความเห็นบางส่วนว่า กฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่ระเบียบเกี่ยวกับลำดับขั้นตอนและขั้นตอนในการประกาศ การประกาศ และการยกเลิกภาวะฉุกเฉิน รวมถึงมาตรการที่ใช้ในภาวะฉุกเฉิน ดังนั้น จึงควรทบทวนระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดภาวะฉุกเฉิน อำนาจหน้าที่ และมาตรการที่ใช้ในภาวะฉุกเฉิน เพื่อไม่ให้เนื้อหาเหล่านี้ถูกระบุไว้ในร่างกฎหมาย

หลายฝ่ายเห็นพ้องต้องกันเกี่ยวกับหลักการปฏิบัติการในภาวะฉุกเฉิน (มาตรา 3) แต่บางฝ่ายเห็นว่าหลักการเหล่านี้ไม่ได้สะท้อนถึงความเฉพาะเจาะจงของภาวะฉุกเฉิน ดังนั้นจึงเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมหลักการดังต่อไปนี้: "การเพิ่มอำนาจในการสั่งการและดำเนินการของหน่วยงานบริหารของรัฐ เพื่อให้เกิดความคล่องตัวและคล่องตัวในการตอบสนอง ป้องกัน และแก้ไขผลกระทบในภาวะฉุกเฉิน" และ "การจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรทั้งหมดสำหรับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายและดำเนินมาตรการในภาวะฉุกเฉิน"

สมาชิกเป็นผู้แทนรัฐสภาประจำคณะกรรมาธิการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ ทรินห์ซวนอัน กำลังพูด

ในส่วนของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในภาวะฉุกเฉิน (มาตรา 31) ความเห็นส่วนใหญ่เชื่อว่าในภาวะฉุกเฉิน การกำหนดหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยหลักการแล้ว การสร้างและจัดระเบียบหน่วยงานเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น

อย่างไรก็ตาม จากการศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศ แนวทางการสำรวจ และการทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้อง มีความเห็นบางประการชี้ว่า จำเป็นต้องกำหนดหลักการในการจัดระเบียบกำลังพลในทิศทางการมีกำลังพลเฉพาะทาง กำลังพลนอกเวลา และกำลังพลจำนวนมาก ในการปฏิบัติสถานการณ์ฉุกเฉิน

มีการถกเถียงกันว่า เพื่อให้มั่นใจถึงความพร้อมในการรับมือและฟื้นฟูในภาวะฉุกเฉิน จำเป็นต้องกำหนดกำลังพลเฉพาะทางหรือกำลังพลนอกเวลาให้สอดคล้องกับสถานการณ์ฉุกเฉินแต่ละประเภท นอกจากกำลังพลที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายแล้ว ยังมีกำลังพลอื่นๆ อีก เช่น กำลังพลสำหรับการป้องกันและต่อสู้กับโรคติดเชื้อ และกำลังพลสำหรับการป้องกันและต่อสู้กับภัยพิบัติทางธรรมชาติในระดับชุมชน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการฝึกอบรม การฝึกสอน การฝึกซ้อม และระเบียบปฏิบัติและนโยบายต่างๆ ของอาสาสมัคร เพื่อให้มั่นใจว่ามีความพร้อมในการปฏิบัติงานเมื่อเกิดสถานการณ์

นอกจากนี้ ขอแนะนำให้ศึกษาและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลักการของคณะกรรมการอำนวยการและคณะกรรมการบัญชาการสถานการณ์ฉุกเฉินในร่างกฎหมายฉบับนี้ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติเกี่ยวกับประเภทสถานการณ์ฉุกเฉินและบทบัญญัติเกี่ยวกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดการสถานการณ์ฉุกเฉินในกฎหมายเฉพาะทาง...

เมื่อสรุปการประชุม นายเหงียน ไห่ หุ่ง รองประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ ได้ขอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนในการประชุมอย่างครบถ้วน จัดทำเอกสารร่างกฎหมายให้ครบถ้วน และส่งให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาความคิดเห็น ก่อนที่จะส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา

ต. ตรัง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/uy-ban-quoc-phong-an-ninh-va-doi-ngoai-hop-phien-toan-the-thu-nhat-post411138.html