บทบาทสำคัญของอาเซียนไม่ใช่ 'มองไม่เห็น'

ความจริงที่ว่าประธานอาเซียนปี 2025 มาเลเซีย ได้ใช้แนวทางปรองดองต่อความตึงเครียดบริเวณชายแดนไทย-กัมพูชาเมื่อเร็วๆ นี้ ถือเป็นเครื่องพิสูจน์ว่าบทบาทสำคัญของอาเซียนไม่ได้เป็นเพียงคำพูด แต่เป็นความจริงที่ชัดเจน

Báo Quốc Tế•10/09/2025

Cách tiếp cận chủ động của Malaysia định hình lại vai trò trung tâm của ASEAN

จากซ้ายไปขวา: ฮุน มาเนต นายกรัฐมนตรี กัมพูชา, อันวาร์ อิบราฮิม นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย และรักษาการนายกรัฐมนตรีไทย ภูมิธรรม เวชยชัย ในงานแถลงข่าวหลังการหารือเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม ณ ประเทศมาเลเซีย (ที่มา: CBC)

ยืนยันบทบาทสำคัญของอาเซียน

สำนักข่าว เบอร์นามา (มาเลเซีย) เผยแพร่บทความวิเคราะห์เมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งรวมถึงความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญที่ประเมินว่าแนวทางเชิงรุกของมาเลเซียในการจัดการวิกฤตมีส่วนช่วยส่งเสริมบทบาทสำคัญของอาเซียน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดร. ราหุล มิชรา รองศาสตราจารย์จากศูนย์การศึกษาด้านอินโด- แปซิฟิก มหาวิทยาลัยชวาหะร์ลาล เนห์รู (อินเดีย) และนักวิชาการ อัสมา รัสซี นักวิจัยจากมหาวิทยาลัยมาลายา (มาเลเซีย) ให้ความเห็นว่า การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทชายแดนไทย-กัมพูชาที่ประสบความสำเร็จของมาเลเซีย ถือเป็นจุดเปลี่ยนในทางการทูตอาเซียน และจุดเปลี่ยนนี้อาจได้รับการเสริมความแข็งแกร่งมากขึ้นหากวิกฤตเมียนมาร์ได้รับการจัดการอย่างชาญฉลาดด้วย

เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม มาเลเซียสร้างความประหลาดใจให้กับภูมิภาคด้วยการเป็นตัวกลางในการหยุดยิงอย่างรวดเร็วและไม่มีเงื่อนไขระหว่างกัมพูชาและไทย โดยนายกรัฐมนตรีอันวาร์ อิบราฮิม ได้เชิญนายกรัฐมนตรีกัมพูชา ฮุน มาเนต และนายกรัฐมนตรีรักษาการของไทยในขณะนั้น เดินทางไปยังปุตราจายา เมืองหลวงของมาเลเซียด้วยตนเอง เพื่อโน้มน้าวผู้นำทั้งสองให้หยุดการปะทะบริเวณชายแดนระหว่างสองประเทศ

แม้ว่าผลลัพธ์ในทันทีจะเป็นการบรรเทาทุกข์ด้านมนุษยธรรม นักวิชาการกล่าวว่าความสำคัญที่กว้างกว่านั้นอยู่ที่การที่มาเลเซียใช้ตำแหน่งประธานอาเซียนในบทบาทการจัดการวิกฤตโดยพฤตินัย เพื่ออำนวยความสะดวกในการเจรจา

มาเลเซียยังเป็นผู้บุกเบิกการใช้ทีมผู้สังเกตการณ์ ปรับปรุงแผนปฏิบัติการและแผนหยุดยิงให้สมาชิกอาเซียนทั้ง 10 ประเทศเข้าถึงได้ นักวิเคราะห์ระบุว่า ประธานอาเซียนปี 2025 ได้ตอบสนองอย่างรวดเร็วเป็นพิเศษ โดยส่งผู้ช่วยทูตฝ่ายกลาโหมและจัดตั้งกลุ่มตรวจสอบอาเซียนภายในไม่กี่วัน

นายกรัฐมนตรีมาเลเซียได้วางกรอบการหยุดยิงสามจุดที่เป็นรูปธรรมโดยอิงจากการตรวจสอบในพื้นที่ แนวทางที่เป็นระบบเช่นนี้ช่วยวางตำแหน่งประธานอาเซียนปี 2025 ให้เป็นศูนย์กลางการจัดการวิกฤตระดับภูมิภาคโดยพฤตินัย

ความสามัคคีภายใน ยกระดับฐานะ

นักวิเคราะห์โต้แย้งว่า การจัดประชุมทั้งสองฝ่ายที่ปุตราจายา การอำนวยความสะดวกในการหารือระหว่างทั้งสองฝ่าย การจัดตั้งทีมติดตามเฉพาะกิจที่ได้รับการสนับสนุนจากอาเซียน และการบูรณาการการติดตามเข้ากับมติของอาเซียน ทำให้มาเลเซียสามารถรักษากระบวนการไกล่เกลี่ยนี้ไว้จากอิทธิพลภายนอกได้

มาเลเซียได้วางรากฐานสำหรับการปรองดองบนพื้นฐานของหลักการอาเซียนและได้ดำเนินการเจรจาภายในประเทศ ก้าวย่างดังกล่าวได้เสริมสร้างความเป็นแกนกลางของอาเซียนอย่างชัดเจน แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของความเป็นแกนกลาง และยืนยันถึงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันภายในของสมาคม

ความพยายามในการไกล่เกลี่ยของประธานอาเซียนปี 2025 แสดงให้เห็นว่าความเป็นแกนกลางของอาเซียนไม่ใช่แค่เรื่อง “พูดเล่นๆ” แต่สามารถแสดงให้เห็นได้ผ่านกลไกที่เข้มแข็งซึ่งนำโดยอาเซียน แนวทางปฏิบัตินี้ยังช่วยเสริมสร้างสถานะของอาเซียนในภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก ที่มีความผันผวนเพิ่มมากขึ้น

นักวิเคราะห์โต้แย้งว่า การที่นายกรัฐมนตรีมาเลเซียเชิญทั้งสหรัฐฯ และจีนเข้าร่วมกรอบการบริหารจัดการวิกฤต พร้อมกับคงไว้ซึ่งกรอบที่อาเซียนกำหนดไว้ ถือเป็นการเปลี่ยนการแข่งขันจากภายนอกให้กลายเป็นกระบวนการที่มีการควบคุมภายใต้การประสานงานระดับภูมิภาค ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญจึงมองว่ามาเลเซียกำลังประสบความสำเร็จในฐานะประธานอาเซียนปี 2025 ด้วยการสร้างกลไกการทูตเชิงสร้างสรรค์อย่างชาญฉลาด

ที่มา: https://baoquocte.vn/vai-tro-trung-tam-cua-asean-khong-vo-hinh-327189.html