ชาร์จเกินทิศทางหรือเปล่า?
ในช่วงต้นปีการศึกษาของทุกปี ปัญหาเรื่องการเรียกเก็บเงินเกินราคาจะกลายเป็นหัวข้อที่ผู้ปกครองในโรงเรียนหลายแห่งพูดคุยกัน ก่อนหน้านี้ การเรียกเก็บเงินเกินราคาจะเกิดขึ้นเฉพาะในบางโรงเรียนเท่านั้น และผู้ปกครองก็มีส่วนสนับสนุนบางส่วน แต่ในปัจจุบัน การเรียกเก็บเงินเกินราคาได้กลายเป็น "ประเด็น" ที่มีกลเม็ดสารพัด ตั้งแต่การสนับสนุน การซื้อของ และการจัดการสอนนอกหลักสูตร
ตัวอย่างเช่น โรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งใน เมืองไฮเซือง ถูกกล่าวหาว่าเก็บค่าธรรมเนียมจำนวนมากนอกเหนือกฎระเบียบ ดังนั้น โรงเรียนแห่งนี้จึงเก็บค่าธรรมเนียมสังคม 300,000 ดอง ค่าจอดรถ 360,000 ดองต่อปี ค่าเครื่องแบบ 1,464,000 ดอง ค่าประกันส่วนบุคคล 300,000 ดองต่อปี ค่าเรียนพิเศษภาคฤดูร้อน 920,000 ดอง ค่าเรียนพิเศษ 2,176,000 ดอง ค่าสมุดติดต่ออิเล็กทรอนิกส์ 150,000 ดองต่อปี... ค่าธรรมเนียมทั้งหมดที่เก็บได้มีมากกว่า 8.7 ล้านดองต่อนักเรียน
เหยื่อของการเรียกเก็บเงินเกินไม่ใช่แค่ผู้ปกครองและนักเรียนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงงบประมาณของรัฐด้วย เนื่องจากมีการเตรียมการต่างๆ มากมายเพื่อเบิกจ่ายเงินภายใต้ชื่อการลงทุนด้าน การศึกษา เมื่อเร็ว ๆ นี้ผู้ปกครองหลายคนในโรงเรียนแห่งหนึ่งในเขตฮาดง ฮานอย ต้องไปแจ้งกับกรมการศึกษาว่าระบบปรับอากาศของโรงเรียนที่ผู้ปกครองเป็นผู้จ่ายให้นั้นทำงานได้ดี แต่ทางโรงเรียนและเขตการศึกษาสั่งให้ถอดระบบดังกล่าวออก และจัดซื้อใหม่ทั้งหมดจากงบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตาม ปีการศึกษามาถึงแล้วแต่เครื่องปรับอากาศใหม่ก็หายไป เด็กๆ ไปโรงเรียนแต่ไม่มีเครื่องปรับอากาศใช้ ผู้ปกครองจึงรีบหารือกันว่าจะบริจาคเงินเพื่อซื้อเครื่องปรับอากาศให้ลูกๆ ของพวกเขาอย่างไร
การเรียกเก็บเงินเกินในช่วงต้นปี ฝันร้ายของผู้ปกครองในช่วงต้นปีการศึกษา
เมทริกซ์รายรับและรายจ่าย ปัจจุบันแต่ละพื้นที่อนุญาตให้เก็บค่าธรรมเนียมได้แตกต่างกัน ในกรุงฮานอย โรงเรียนสามารถเก็บค่าธรรมเนียมได้ 9 ประเภทในช่วงต้นปีการศึกษา 2023-2024 ได้แก่ ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายสำหรับบริการประจำ ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายสำหรับการเรียน 2 เซสชั่นต่อวัน ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายสำหรับอุปกรณ์การเรียน ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายสำหรับน้ำดื่มสำหรับนักเรียน ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายสำหรับประกัน สุขภาพ นักเรียน ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายสำหรับการเรียนการสอนเพิ่มเติมในโรงเรียน ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายสำหรับความช่วยเหลือ ของขวัญ การบริจาค และการบริจาค ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายสำหรับการสนับสนุน ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายสำหรับเครื่องแบบ ชุดกีฬา และป้าย ขณะเดียวกันในนครโฮจิมินห์ ได้มีการกำหนดค่าธรรมเนียม 26 รายการ โดยจัดอยู่ในกลุ่มหลัก 4 กลุ่ม ได้แก่ ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมการศึกษาภายนอกเวลาเรียนปกติตามที่กำหนด ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมการศึกษาที่ดำเนินการตามโครงการที่ได้รับอนุมัติ ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายสำหรับบริการประจำ ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายสำหรับการสนับสนุนนักเรียนแต่ละคน ภายใต้กฎเกณฑ์การเก็บเงินดังกล่าว เงินแต่ละจำนวนจะมีเพียงไม่กี่แสนบาท แต่เงินที่พ่อแม่ต้องเก็บเงินกลับมีมากถึงหลายล้านดอง |
“ เมื่อปลายฤดูร้อน โรงเรียนได้บังคับให้นักเรียนถอดเครื่องปรับอากาศที่ผู้ปกครองสมทบทุนซื้อเพื่อคืนที่ดินให้โรงเรียนติดตั้งตามโครงการ แต่จนถึงขณะนี้ก็ยังไม่ได้ติดตั้งเลย ผู้ปกครองต้องจ่ายเงินเพื่อซื้อเครื่องปรับอากาศเพราะห้องเรียนแออัดและร้อนเกินไปสำหรับเด็กๆ ” ผู้ปกครองรายหนึ่งเล่า
เรื่องราวในโรงเรียนทั้งสองแห่งข้างต้นเป็นเพียงเม็ดทรายในบริบทปัจจุบันที่มีการเรียกเก็บเงินเกิน เนื่องจากนโยบายดังกล่าวอนุญาตให้จัดเก็บเงิน โรงเรียนจึงเพิ่มการจัดเก็บเงินเพื่อให้ได้งบประมาณดำเนินการ หากเรียกเก็บเงินเกินโดยสมัครใจ ผู้ปกครองยังสามารถปฏิเสธที่จะจ่ายเงินได้ แต่หากมีการสั่งให้เรียกเก็บเงินเกิน ผู้ปกครองไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องยอมจำนนและยอมรับผลที่ตามมา
ปัญหาการเชื่อมโยงการสอนในโรงเรียน
การเรียกเก็บเงินเกินในช่วงต้นปีการศึกษาเป็นเพียงการแสดงออกถึงการเรียกเก็บเงินเกินเพียงเล็กน้อยตลอดทั้งปีการศึกษา การเรียกเก็บเงินเกินเกิดขึ้นได้ในหลายรูปแบบ โดยการเรียนการสอนที่เชื่อมโยงกับภาษาอังกฤษถือเป็นการเรียกเก็บเงินเกินที่ซับซ้อนที่สุดในปัจจุบัน ตัวอย่างเช่น โรงเรียนประถมศึกษา Tan Dinh (Hoang Mai, ฮานอย) เสนอโปรแกรมการสอน 3 โปรแกรมร่วมกับหน่วยงานเอกชน (ไม่รวมชมรมหลังเลิกเรียน) ได้แก่ BME-KIDs English (ค่าธรรมเนียม 150,000 VND/เดือน); English Math (ค่าธรรมเนียม 100,000 VND/เดือน); ภาษาอังกฤษเสริมผ่าน STEM Science (ค่าธรรมเนียม 150,000 VND/เดือน) ในทำนองเดียวกัน โรงเรียนประถมศึกษา Mai Dong (Hoang Mai, ฮานอย) เสนอกิจกรรมการสอนเพิ่มเติม 3 กิจกรรม ได้แก่ โปรแกรมภาษาอังกฤษ - คณิตศาสตร์ โปรแกรมภาษาอังกฤษระดับประถมศึกษา BME-KIDs โปรแกรมภาษาอังกฤษเสริมผ่าน STEM Science ชมรมทั้งหมดเชื่อมโยงโดยโรงเรียนกับหน่วยงานเอกชนภายนอกและเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ที่โรงเรียนประถมศึกษา Nghia Do (เขต Cau Giay) ในปีนี้ทางโรงเรียนได้จัดทำโครงการเพื่อให้นักเรียนคุ้นเคยกับภาษาอังกฤษ ภาษาอังกฤษผ่านคณิตศาสตร์ - วิทยาศาสตร์ สำหรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และ 2 4 คาบต่อสัปดาห์ ค่าใช้จ่ายมากกว่า 460,000 VND/คน/เดือน และ 4,140,000 VND/คน/ปีการศึกษา (9 เดือน)
สถานการณ์ที่โรงเรียนรัฐบาลแข่งขันกันร่วมมือกับหน่วยงานเอกชนเพื่อบังคับให้ผู้ปกครองลงทะเบียนเรียนพิเศษตามความสมัครใจนั้นไม่ใช่เรื่องใหม่ ซึ่งเกิดขึ้นมานานหลายปีแล้วในโรงเรียนหลายแห่งในกรุงฮานอยและจังหวัดอื่นๆ อย่างไรก็ตาม คุณภาพการสอนถือเป็นปัญหาที่ผู้ปกครองต้องกังวล เมื่อไม่นานนี้ ผู้ปกครองรายหนึ่งรู้สึกประหลาดใจกับรายชื่อครูสอนภาษาอังกฤษที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมส่งไปประจำที่โรงเรียนของตน โดยในรายชื่อไม่มีครูต่างชาติคนใดที่เป็นเจ้าของภาษา (อังกฤษ ออสเตรเลีย อเมริกา) แต่ครูทั้งหมดมาจากประเทศในแอฟริกาที่อยู่ห่างไกล เช่น ยูกันดา กานา และแคเมอรูน
“ การสอนภาษาอังกฤษควบคู่ไปกับการเชิญครูเจ้าของภาษา (ชาวอังกฤษ ออสเตรเลีย และอเมริกัน) ช่วยให้นักเรียนสามารถสื่อสารและเรียนรู้วัฒนธรรมการใช้ภาษาอังกฤษจากคนที่พูดภาษาอังกฤษเป็นภาษาแม่ได้ หากเรารับชาวต่างชาติจากประเทศที่ไม่ได้ใช้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาแม่ ก็ไม่แน่ชัดว่าระดับของพวกเขาจะดีกว่าครูชาวเวียดนามหรือไม่ ปัจจุบัน ครูภาษาต่างประเทศชาวเวียดนามเมื่อเข้ามหาวิทยาลัยจะต้องเรียนวิชาที่ต้องแข่งขันกัน 3 วิชา (คณิตศาสตร์ วรรณคดี ภาษาอังกฤษ) ครูไม่เพียงแต่เก่งภาษาต่างประเทศเท่านั้น แต่ยังมีความรู้พื้นฐานที่ดีมากอีกด้วย ในทางกลับกัน ฉันสงสัยว่าครูที่ไม่ได้ใช้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาแม่มีคุณสมบัติเพียงพอที่จะสอนภาษาอังกฤษหรือไม่ ” - ผู้ปกครองรายนี้สงสัย
ศาสตราจารย์ชาวเวียดนามในอังกฤษให้สัมภาษณ์กับนักข่าวจากหนังสือพิมพ์ Journalist & Public Opinion ว่าปัจจุบันนี้ การแยกแยะระดับความสามารถทางภาษาอังกฤษของครูที่ไม่ใช่เจ้าของภาษาเป็นเรื่องยาก อย่างไรก็ตาม เธอบอกว่าภาษาอังกฤษของผู้คนจากประเทศต่างๆ เช่น ยูกันดา กานา และแคเมอรูน เข้าใจได้ยากมาก
“ การจะทราบระดับของครูเหล่านี้ เราต้องทดสอบพวกเขาตามระดับ IELTS สำหรับครูจากสหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย การประเมิน IELTS ไม่ใช่เรื่องยากสำหรับพวกเขา แต่สำหรับประเทศอื่นๆ มีคนเพียงไม่กี่คนที่ได้ระดับสูงกว่า 7.0 และหากพวกเขาต้องการ 8.0 พวกเขาแทบจะสอบตกอย่างแน่นอน ” อาจารย์กล่าว นอกจากนี้ ยังเกี่ยวข้องกับระดับภาษาต่างประเทศของครูที่ไม่ใช่จากสหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย ผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานในออสเตรเลียยังแสดงความคิดเห็นว่าในการจ้างครู พวกเขาจะต้องจ้างครูเจ้าของภาษา ส่วนผู้ที่พูดภาษาอังกฤษเป็นภาษาแม่ ในขณะที่ครูจากประเทศอื่น จำเป็นต้องทดสอบความรู้ของพวกเขาอย่างเข้มงวดก่อนจึงจะได้รับอนุญาตให้สอนได้
ปัจจุบัน การเรียนการสอนภาษาต่างประเทศในโรงเรียนทั่วไปมีมูลค่าสูงถึงหลักหมื่นล้านดอง บริษัทที่จัดหาครูต่างชาติมาสอนภาษาอังกฤษในโรงเรียนจึงผุดขึ้นอย่างรวดเร็ว มีรูปแบบและโปรแกรมที่หลากหลาย แต่เนื่องจากความต้องการสูง จึงไม่สามารถรับสมัครครูได้เพียงพอ ส่งผลให้ต้องรับสมัครครูที่ไม่มีคุณภาพ เนื่องจากปัญหาค่าคอมมิชชั่นและค่าสอนพิเศษทำให้ต้องผ่อนปรนการบริหารจัดการ
จำเป็นต้องเสริมความแข็งแกร่งการตรวจสอบและควบคุม รองปลัดกระทรวง Hoang Minh Son กล่าวว่า สำหรับภาคการศึกษาทั่วไป กระทรวงได้ออกหนังสือเวียนและเอกสารฉบับสมบูรณ์เพื่อแนะนำแนวทางการดำเนินการจัดเก็บภาษีในช่วงต้นปีการศึกษา เช่น กฎบัตรของคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครอง และกิจกรรมการจัดหาเงินทุนสำหรับการศึกษาและการฝึกอบรม หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องเข้มงวดการตรวจสอบและสอบเพื่อหลีกเลี่ยงการเรียกเก็บเงินเกินในทุกรูปแบบ |
ตรินห์ฟุก
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)