ทำไมเมืองถึงถูกน้ำท่วม?

“ การระบายน้ำอย่างยั่งยืน”

ปัญหาน้ำท่วมเป็นปัญหาสำคัญสำหรับประชาชนและหน่วยงานท้องถิ่นในเมือง ดานัง นับตั้งแต่ต้นฤดูฝน (เดือนกันยายน) จนถึงปัจจุบัน เมืองดานังประสบอุทกภัยร้ายแรงมาแล้วสองครั้ง และหน่วยงานต่างๆ ของเมืองได้จัดการประชุมหลายครั้งเพื่อวิเคราะห์หาสาเหตุ

นายเล จุง จิน ประธานคณะกรรมการประชาชนนครดานัง ประเมินว่า แม้ว่าจะมีการรณรงค์ในช่วงพีค 3 ครั้งแล้ว แต่การทำงานขุดลอกและเคลียร์ทางเข้าและท่อระบายน้ำภายในขอบเขตการบริหารจัดการแบบกระจายอำนาจยังไม่เสร็จสมบูรณ์ โดยหน่วยงานต่างๆ ส่วนใหญ่เน้นให้ความสำคัญกับการขุดลอกและเคลียร์ในพื้นที่น้ำท่วมเป็นอันดับแรก

เพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วม นายเล จุง จิญ ได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนระดับเขต บริษัทระบายน้ำและบำบัดน้ำเสีย และนักลงทุน ปรับปรุงประสิทธิภาพการทำความสะอาดทางเข้า คูเก็บน้ำ และการขุดลอกท่อระบายน้ำ

Vì sao đô thị ngập nặng ? - Ảnh 1. — บางคนต้องใช้ทุ่นในการสัญจรไปมาในพื้นที่อยู่อาศัยในเขตฮัวคานห์นาม (ดานัง)

นายเล ตุง ลาม เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขต หัวหน้าคณะผู้แทนสภาประชาชนนครดานัง เขตถันเคว กล่าวว่า สถานการณ์น้ำท่วมเกิดจากสาเหตุหลัก 4 ประการ คือ การวางผังเมือง การปรับปรุง และพัฒนาเมืองที่ไม่เพียงพอ ความคืบหน้าในการปรับปรุงระบบเดิมและการสร้างระบบระบายน้ำใหม่ช้ากว่าความเร็วของการพัฒนาเมือง การเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้และการดำเนินการเกี่ยวกับระบบระบายน้ำเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติทางธรรมชาติที่รุนแรงยังไม่เป็นไปตามความต้องการ ทรัพยากรและขีดความสามารถในการบริหารจัดการเมือง โดยเฉพาะการดำเนินงานระบบระบายน้ำ ยังคงมีอย่างจำกัด

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรและระยะเวลาอันยาวนาน ตามแผนเร่งด่วน 5 ปี นครดานังจำเป็นต้องใช้เงินลงทุน 5,500 พันล้านดอง แต่ในอนาคตอันใกล้ ควรให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมเฉพาะพื้นที่ในเขตเมืองใจกลางเมืองและเขตที่อยู่อาศัยเก่าที่มีระบบระบายน้ำเสื่อมโทรม

“เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการระบายน้ำในเขตเมืองในสถานการณ์ที่มีทรัพยากรจำกัด จำเป็นต้องปฏิบัติตามแนวทางการระบายน้ำอย่างยั่งยืน (การระบายน้ำแบบช้า) จำเป็นต้องสร้างถังเก็บน้ำ อ่างเก็บน้ำ ระบบระบายน้ำ และบ่อควบคุมน้ำในพื้นที่ที่ไม่มีบ่อน้ำหรือทะเลสาบเหลืออยู่อีกต่อไป เพื่อควบคุมน้ำ จัดสรรพื้นที่เก็บกักน้ำโดยใช้ที่ดินสาธารณะและที่ดินส่วนบุคคล จัดพื้นที่ใต้ดินและพื้นที่เปิดโล่ง ปรับปรุงทางเดินเท้าเพื่อเพิ่มการซึมผ่านของน้ำ มีแผนและกระจายการจัดการระบายน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ ยอมรับพื้นที่น้ำท่วมบางส่วน แต่ให้อยู่ในระดับที่ยอมรับได้ จัดทำสถานการณ์จำลองพร้อมเนื้อหาที่เข้าใจง่าย และจัดทำแผนที่น้ำท่วมสำหรับแต่ละครัวเรือนเพื่อนำไปปฏิบัติได้ง่าย” นายเล ตุง ลัม กล่าว

C การป้องกันน้ำท่วมในตัวเมืองเป็นปัญหาที่ยาก

ในจังหวัด กวางนาม ผู้นำคณะกรรมการประชาชนเมืองตามกี กล่าวว่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 สถานการณ์น้ำท่วมในเขตเมืองตามกีเพิ่มขึ้นทั้งความถี่ ระดับน้ำ และพื้นที่ สาเหตุหลักคือปริมาณน้ำฝนที่ตกหนักเกินไป ทำให้ปริมาณน้ำจากต่างประเทศจากอำเภอทังบิ่ญและอำเภอฟูนิญไหลลงสู่แม่น้ำบ่านแทค กีฟู ตตามกี และแม่น้ำเจื่องซางมีมากเกินไป สาเหตุรองคือระบบระบายน้ำกำลังอยู่ระหว่างการปรับปรุงและขยายพื้นที่ปลายน้ำ แต่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาน้ำท่วมในเมืองทามกีและพื้นที่โดยรอบ รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ชี กง (มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีดานัง) กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เมืองทามกีประสบปัญหาน้ำท่วมสองประเภท ประการแรกคือน้ำท่วมที่ลุกลามเป็นวงกว้าง เนื่องจากระดับน้ำในแม่น้ำทามกีและแม่น้ำบैंडเพิ่มสูงขึ้น ทำให้น้ำในแม่น้ำไม่สามารถไหลย้อนกลับได้ อีกประการหนึ่งคือน้ำท่วมในเมือง แม้ว่าระดับน้ำในแม่น้ำบैंडและแม่น้ำทามกีจะอยู่ในระดับต่ำ แต่น้ำในแม่น้ำก็ยังไม่สามารถไหลย้อนกลับได้ นอกจากนี้ ความสามารถในการระบายน้ำของระบบแม่น้ำก็เป็นสาเหตุหนึ่งเช่นกัน

รองศาสตราจารย์ ดร. กง กล่าวว่า สาเหตุหลักมาจากฝนตกหนักมาก แต่ระบบระบายน้ำไม่ตอบสนอง ทำให้น้ำในเขตเมืองระบายออกช้า ส่งผลให้เกิดน้ำท่วม เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการระบายน้ำ จึงจำเป็นต้องปรับปรุงและพัฒนาระบบระบายน้ำในเขตเมือง ลดระดับน้ำในแม่น้ำบ่านทาคและแม่น้ำตามกี เพื่อให้น้ำในเขตเมืองระบายออกได้อย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเบี่ยงน้ำจากแม่น้ำบ่านทาคไปยังแม่น้ำเจื่องซาง และระบายน้ำจากแม่น้ำเจื่องซางลงสู่ทะเล นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทำความสะอาดท่อระบายน้ำใต้ดินและระบายน้ำในระบบระบายน้ำในเขตเมืองและลุ่มน้ำย่อยของแม่น้ำบ่านทาคอีกด้วย

ในช่วงไม่กี่ ปี ที่ผ่านมา เมื่อพูดถึง "พื้นที่ราบลุ่ม" ชาวเมืองเว้มักจะนึกถึงเขตเมืองทางตะวันออกเฉียงใต้ของเมืองทันที เดิมทีพื้นที่นี้เคยเป็นพื้นที่นาข้าว แต่ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา พื้นที่นี้ได้รับการวางแผนและพัฒนาให้เป็นเขตเมือง มีทั้งโครงการบ้านจัดสรร อพาร์ตเมนต์หรู ทาวน์เฮาส์ ศูนย์การค้า และอื่นๆ อีกมากมาย

จากการบันทึกของผู้สื่อข่าว เมือง Thanh Nien เกี่ยวกับน้ำท่วมที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ (ในปี 2565 และ 2566) ฝนตกหนักเพียงครั้งเดียวก็สามารถทำให้ถนนทางตะวันออกเฉียงใต้ของเมืองเว้ เช่น ถนน Hoang Lanh, Vu Thang, Nguyen Lo Trach (เขต Xuan Phu) และเมือง An Cuu (เขต An Dong) ถูกน้ำท่วมได้ 0.5 - 0.8 เมตร และในบางพื้นที่น้ำท่วมมากกว่า 1 เมตร

นายเหงียน ตรี ดาม (ผู้อาศัยในเขตซวนฟู) กล่าวว่า การปรับปรุง ขยาย และเพิ่มความสูงของถนนโตฮูและถนนหวอเหงียนซาปเปรียบเสมือน "คันกั้นน้ำ" เพื่อปิดกั้นน้ำ ทำให้พื้นที่เขตเมืองใหม่นี้กลายเป็นพื้นที่ลุ่มที่มักเกิดน้ำท่วม

นอกจากนี้ นายเหงียน วัน ฮุง ผู้อำนวยการสถานีอุทกอุตุนิยมวิทยาภูมิภาคเว้ ยอมรับว่าน้ำท่วมในเขตเมืองส่วนหนึ่งเกิดจากผลกระทบของสภาพอากาศเลวร้าย ฝนตกหนักและต่อเนื่องยาวนาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงฝนตกล่าสุด (12-14 ตุลาคม) ปริมาณน้ำฝนที่วัดได้ในเขตฟู้อ๊ก (เมืองเฮืองจ่า) มักจะสูงถึง 147 มิลลิเมตรต่อชั่วโมง “นี่เป็นปริมาณน้ำฝนที่สูงมาก ก่อนหน้านี้ปริมาณน้ำฝนสูงสุดอยู่ที่ประมาณ 40-50 มิลลิเมตรต่อชั่วโมง” นายฮุงกล่าว

ระดับความสูงในเมืองดานังไม่ตรงกับระดับความสูงของแผนที่ภูมิประเทศของประเทศ?

ไม่เพียงแต่ครั้งนี้ แต่ทุกครั้งที่ฝนไม่ตกหนักเกินไป ดานังก็ “จมอยู่ใต้น้ำ” เช่นกัน ดังนั้น ศาสตราจารย์ ดร. หวู จ่อง ฮ่อง อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท จึงกล่าวว่าดานังจำเป็นต้องให้ความสำคัญอย่างใกล้ชิด เนื่องจากสถานการณ์ฝนมีความซับซ้อนมาก

“ผมสังเกตเห็นว่าระดับความสูงของดานังดูไม่สอดคล้องกับระดับความสูงบนแผนที่ภูมิประเทศของประเทศ เราจำเป็นต้องตรวจสอบระดับความสูงของเมืองนี้อีกครั้ง เพราะฝนไม่ตกหนัก แต่หลายพื้นที่ยังคงมีน้ำท่วม” ศาสตราจารย์หงกล่าว

ตามที่ศาสตราจารย์หงกล่าวไว้ เมืองดานังอยู่ใกล้แม่น้ำมาก ใกล้ทะเล ประชากรเบาบาง แต่ปริมาณน้ำในเมืองไม่สามารถระบายออกได้ เป็นไปได้มากว่าระดับความสูงที่นี่ไม่ถูกต้อง ต่ำกว่าแม่น้ำและทะเล จึงทำให้เกิดสถานการณ์เช่นนี้ขึ้น

ดินห์ฮุย

หน้าตัดของท่อระบายน้ำเป็นเพียงปัจจัยหนึ่งเท่านั้น

ผู้แทนกระทรวงก่อสร้างกล่าวว่า เพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กระทรวงก่อสร้างได้ดำเนินการแก้ไขและปรับปรุงอย่างจริงจังเพื่อเพิ่มพื้นที่หน้าตัดของท่อระบายน้ำในเขตเมือง

สถาปนิก Pham Thanh Tung ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมืองและสถาปัตยกรรม เชื่อว่าน้ำท่วมในช่วงฝนตกหนักในหลายเมืองไม่ได้เกิดจากการออกแบบท่อระบายน้ำขนาดเล็กเพียงอย่างเดียว ควรพิจารณาเฉพาะหน้าตัดของท่อระบายน้ำเป็นปัจจัยในการศึกษาน้ำท่วมในเมืองช่วงฝนตกหนักเท่านั้น

คุณตุง กล่าวว่า การหาสาเหตุที่ทำให้หลายเมืองเกิดน้ำท่วมในช่วงฝนตกหนักนั้น จำเป็นต้องพิจารณาถึงลักษณะของเขตเมืองแต่ละแห่งและแต่ละพื้นที่ที่ระดับน้ำสูงขึ้นเนื่องจากไม่สามารถระบายน้ำฝนได้ทันท่วงที ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทบทวนคุณภาพของการวางผังเมือง เนื่องจากเมื่อเร็วๆ นี้ แม้แต่เขตเมืองใหม่ก็ถูกน้ำท่วมในช่วงฝนตกหนักเช่นกัน ไม่ใช่แค่พื้นที่ที่ถูกสร้างขึ้นมาเป็นเวลานาน

“ปรากฏการณ์การทิ้งน้ำมันและไขมันลงในท่อระบายน้ำ ทิ้งขยะ โดยเฉพาะการทิ้งถุงพลาสติกลงในคลอง คู บ่อ ทะเลสาบ ท่อระบายน้ำ ฯลฯ อย่างไม่เป็นระเบียบ ยังคงเกิดขึ้นอยู่บ่อยครั้ง การขาดความตระหนักรู้ด้านสุขอนามัยสิ่งแวดล้อมมีส่วนทำให้เกิดน้ำท่วมในช่วงฝนตกหนักเป็นอย่างมาก” นายทังกล่าว

คุณตุงกล่าวว่า หากเราเพียงแค่มองว่าท่อระบายน้ำในเขตเมืองขนาดเล็กเป็นเพียงส่วนเสริมมาตรฐาน ก็อาจเกิดการสูญเสียทรัพยากรได้ง่าย “จำเป็นต้องชี้แจงสาเหตุของน้ำท่วมในแต่ละเมืองอย่างละเอียดถี่ถ้วนเมื่อฝนตกหนัก เพื่อหาวิธีแก้ไขที่เหมาะสม” คุณตุงกล่าว

เลอ กวน

ลิงค์ที่มา