เพราะเหตุใดการกำจัดโฆษณาจึงเป็นเรื่องยาก?

นครโฮจิมินห์ ไม่มีแนวทางแก้ไขและไม่มีบุคลากรเพียงพอที่จะรับมือกับสถานการณ์ ผู้ฝ่าฝืนจึงหาวิธีจัดการกับปัญหา ส่งผลให้มีการลงโฆษณาในไซต์ก่อสร้างและเสาไฟฟ้าเป็นจำนวนมาก

ด้านหน้าโรงพยาบาลทูดู บนถนนเหงียนถิมินห์ไค เขตที่ 1 ตู้ไฟฟ้าและผนังตลอดแนวด้านข้างถูกปกคลุมด้วยกราฟฟิตี้และมีโฆษณาชุดหนึ่งที่มีเนื้อหาว่า “สินเชื่อแบบผ่อนชำระ” เนื่องจากเป็นสถานที่ที่มีผู้คนพลุกพล่านจึงมีชาวต่างจังหวัดจำนวนมากเข้ามาพบแพทย์แล้วประสบปัญหาจึงเป็นแหล่งลงโฆษณาสินเชื่อและสินเชื่อผิดกฎหมาย

เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยที่นี่บอกว่าทางโรงพยาบาลและหน่วยงานในพื้นที่คอยตรวจสอบและลบโฆษณาผิดกฎหมายอยู่ตลอด แต่โฆษณาพวกนั้นก็ถูกลบออกไปวันหนึ่งแล้วก็กลับมาเกิดขึ้นอีกในวันถัดมา “พวกเขาขี่มอเตอร์ไซค์ ถือกระดาษโฆษณาเป็นจำนวนมาก ทากาว จากนั้นก็ออกไปทันที จึงยากที่จะหยุดพวกเขาได้” เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยรายหนึ่งกล่าว

เสาไฟฟ้าบนถนนโซเวียดเหงะติญห์ เขตบิ่ญถัน ถูกปกคลุมไปด้วยโฆษณาคั่นด้วยรอยขีดข่วน เมื่อเช้าวันที่ 23 กันยายน ภาพโดย: Giang Anh

การลงโฆษณาตามไซต์งานก่อสร้างเป็นกิจกรรมที่แพร่หลายในนครโฮจิมินห์มาหลายปีแล้ว ตั้งแต่ตรอกซอกซอยไปจนถึงถนนใหญ่ ผู้คนทุกที่ต่างเห็นโฆษณาและโฆษณารายการต่างๆ บนตู้ไฟฟ้า กำแพง เสาไฟฟ้า เสาสัญญาณไฟจราจร... มีกระดาษโฆษณาหลายชั้นวางทับกันอยู่ โดยมีรอยขีดข่วนและรอยลบแทรกอยู่ ต้นไม้จำนวนมากยังถูกตอกตะปูลงเพื่อแสดงโฆษณาสินเชื่อ ติดตั้งไวไฟ อุปกรณ์ไฟฟ้า สูบถังบำบัดน้ำเสีย ขายที่ดิน ...

นายเหงียน ง็อก ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนเขต 4 (เขต 3) กล่าวว่า สถานการณ์การลงโฆษณาและโฆษณาย่อยสร้างความหงุดหงิด แต่ก็ยากที่จะแก้ไขให้หมดสิ้น แม้ว่าทางท้องถิ่นจะจัดเจ้าหน้าที่เข้าตรวจสอบ ลงโทษผู้ฝ่าฝืน และรวมมาตรการโฆษณาชวนเชื่อเข้าด้วยกันอย่างต่อเนื่องก็ตาม ทุกวันเสาร์ ตำรวจประจำเขต กองกำลังรักษาความสงบเรียบร้อย และกลุ่มเฝ้าระวังละแวกบ้าน จะตรวจสอบและลบโฆษณาที่มีเนื้อหาผิดกฎหมาย แต่ไม่สามารถหยุดยั้งได้ทั้งหมด

ไม่เพียงแต่ในพื้นที่ใจกลางเมืองเท่านั้น เขตอื่นๆ มากมายในนครโฮจิมินห์ก็กำลังประสบกับ “ความปวดหัว” จากสถานการณ์นี้เช่นกัน ตัวแทนคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญถันกล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้พบการละเมิดหลายกรณี แต่กระบวนการจัดการยังคงยากลำบาก เกี่ยวข้องกับบทลงโทษเพิ่มเติมหรือการเอาชนะผลที่ตามมาจากการโฆษณา นอกจากนี้ การบังคับใช้ผู้ละเมิดให้ปฏิบัติตามมาตรการแก้ไขยังต้องอาศัยการประสานงานระหว่างเจ้าหน้าที่จำนวนมาก และมีต้นทุนการดำเนินการที่สูง ทำให้การจัดการทำได้ยากยิ่งขึ้น

ในช่วง 6 เดือนแรกของปี อำเภอบิ่ญถันได้เปิดตัวแคมเปญ 48 แคมเปญเพื่อลบโฆษณาและโฆษณารายการต่างๆ มากกว่าหมื่นรายการ รวมไปถึงรื้อถอนแบนเนอร์ โปสเตอร์ และโปสเตอร์ที่ผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม มีค่าปรับสำหรับผู้ละเมิดการโฆษณาเพียงเล็กน้อยเท่านั้น มีเพียง 4 กรณี และมีค่าปรับรวม 6 ล้านดอง ค่าปรับ 1-2 ล้านดองสำหรับบุคคลธรรมดา และสองเท่าสำหรับองค์กรที่ฝ่าฝืนพระราชกฤษฎีกา 38 ถือว่าเบาเกินไปและยากที่จะยับยั้ง

นายโว จ่อง นาม รองอธิบดีกรมวัฒนธรรมและ กีฬา นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า สถานการณ์การลงโฆษณาประชาสัมพันธ์บนพื้นที่สาธารณะเป็นปัญหาของนครโฮจิมินห์ แต่ไม่สามารถแก้ไขได้ทั้งหมด เพราะผู้ฝ่าฝืนมักจะหาทางจัดการกับมันอยู่เสมอ เพื่อหลีกเลี่ยงการลาดตระเวนหรือกล้องวงจรปิด คนเหล่านี้จึงมักทำงานในตอนเช้ามืด ในบางกรณี ผู้คนได้รับการจัดให้อยู่ในรถ สตาร์ทรถ ทำการดำเนินการอย่างรวดเร็ว แล้วก็จากไป

โฆษณาติดทับบนชั้นหญ้าที่ห้ามโฆษณาบนถนนเหงียนกิม เขต 5 ภาพโดย: Dinh Van

โดยทั่วไปวอลเปเปอร์จะทนต่อแสงแดดและฝน และกาวจะเกาะติดกับผนังและเสาคอนกรีตได้อย่างแน่นหนา เมื่อใช้สี พวกเขาจะมีแม่แบบตัวอักษรและตัวเลขสำเร็จรูปให้คุณเพียงกดลงบนพื้นผิวเรียบแล้วฉีดพ่นเป็นเวลาสองสามวินาที “เพื่อป้องกันไม่ให้โปสเตอร์ถูกถอดออก โปสเตอร์ยังติดตะขอเหล็กและใบมีดโกนไว้ด้วย ซึ่งอาจทำให้ผู้ทำความสะอาดได้รับอันตราย” นายนัมกล่าว

นายนาม กล่าวว่า ในอดีตบางอำเภอใช้สีทากันติดหรือติดป้ายปิดเพื่อโฆษณาหรือโฆษณาประเภทแบ่งตามหมวดหมู่ แต่ไม่ได้มีประสิทธิภาพ เช่นเดียวกับในเขต 5 ท้องถิ่นได้นำหญ้าพลาสติกหยาบมาพันรอบเสาไฟฟ้า แต่ยังคงทับซ้อนกันหรือเอาออกบางส่วนเพื่อติดโฆษณา นอกจากนี้กำลังพลในพื้นที่ยังมีจำนวนน้อย การลาดตระเวนและระยะเวลาในการจัดการก็ถูกกำหนดไว้แล้ว ทำให้การจัดการยังไม่มีประสิทธิภาพ

นอกจากความจริงที่ว่าผู้ลงประกาศมักจะเปลี่ยนวิธีการรับมืออยู่เสมอ การจัดการโดยอาศัยหมายเลขโทรศัพท์ที่โพสต์ไว้ในประกาศก็ไม่สามารถทำได้เช่นกัน ตามที่ทนายความ Nguyen Ngoc Quang จากสมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ กล่าว ในปัจจุบันนี้ไม่มีกฎระเบียบใดๆ เกี่ยวกับการบล็อกบัญชีหมายเลขโทรศัพท์ในโฆษณารายการย่อยและการโฆษณาพ่นสีผิดกฎหมาย ในขณะที่หน่วยงานและบุคคลที่อยู่เบื้องหลังส่วนใหญ่ก็ยังใช้หมายเลขที่ไม่ได้ลงทะเบียนและซิมการ์ดขยะอีกด้วย ดังนั้นเพื่อลงโทษเจ้าหน้าที่จะต้องจับตัวผู้โพสต์หรือมีภาพถ่ายไว้เป็นหลักฐาน

เพื่อจำกัดสิ่งนี้ ทนายความ Quang แนะนำว่าหน่วยงานในพื้นที่ควรตรวจสอบและจัดการสถานการณ์ของการโฆษณาและกราฟฟิตีอย่างจริงจังแทนที่จะใช้มาตรการป้องกัน รัฐบาลสามารถระดมพลประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มักเกิดเหตุการณ์ดังกล่าวขึ้น เพื่อติดตามและใช้โทรศัพท์ของตนบันทึกการกระทำผิดและป้ายทะเบียนรถ จากนั้นส่งให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการต่อไป เนื่องจากมีการระบุหมายเลขป้ายทะเบียนแล้ว จะทำให้สามารถค้นหาผู้ฝ่าฝืนได้ง่ายขึ้น

รองอธิบดีกรมวัฒนธรรมและกีฬานครโฮจิมินห์ นายโว จ่อง นาม กล่าวว่า ควรมีมาตรการที่เข้มแข็งและการสืบสวนอย่างละเอียดถี่ถ้วนต่อองค์กรที่ให้บริการจ้างคนมาลงโฆษณาและพ่นสีโฆษณาประเภทแบ่งประเภท ทางการได้เพิ่มบทลงโทษสำหรับการบริการชุมชนควบคู่ไปกับบทลงโทษทางปกครองเพื่อเพิ่มการยับยั้ง

ตำรวจเขต 10 สั่งผู้ฝ่าฝืนลบโฆษณาบนท่อน้ำตั้งแต่เดือน ก.ค. ภาพโดย : มินห์ วาน

ในเดือนพฤษภาคม ตำรวจนครโฮจิมินห์ได้เริ่มรณรงค์ลบโฆษณาผิดกฎหมายที่โครงการสาธารณะ และรวบรวมรายชื่อหมายเลขโทรศัพท์ 367 หมายเลขที่เกี่ยวข้องกับสินเชื่อทางการเงิน โดยมีผู้ต้องสงสัยเกือบ 50 รายที่ดำเนินกิจกรรมการให้สินเชื่อผิดกฎหมายเพื่อการตรวจสอบ

ตำรวจยังได้ดำเนินคดี 6 คดี 32 ผู้ต้องหา เกี่ยวกับการจงใจทำให้ทรัพย์สินเสียหาย และการกู้ยืมเงินนอกระบบในธุรกรรมทางแพ่ง ทางการได้บังคับผู้โพสต์โฆษณาและพ่นสีจำนวนมากให้ขูดลบออก ณ จุดที่มีการฝ่าฝืน และกำชับให้โรงถ่ายเอกสารและโรงพิมพ์งดทำโฆษณา

เจีย มินห์ - ดินห์ วาน

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/vi-sao-kho-dep-nan-dan-quang-cao-rao-vat-4656407.html