งบประมาณถูก "แบกรับ" ด้วยค่าชดเชยที่ "พุ่งสูง" นี้ ดังนั้นข้อมูลข้างต้นน่าจะทำให้ครัวเรือนพึงพอใจ แต่ในทางกลับกัน ครัวเรือนหลายร้อยครัวเรือนกลับปฏิเสธเมื่อได้รับแจ้งระดับค่าชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน (TDC) ที่เสนอโดยท้องถิ่นเป็นครั้งแรก...
มีเงินแต่ไม่สามารถเบิกเงินได้รวดเร็ว
ผลการสำรวจก่อนหน้านี้ของกลุ่มสถาปนิก Pham Van Phuoc และ Vo Tan Lap จากสถาบันวางแผนก่อสร้างที่อยู่อาศัยริมคลองและคูน้ำในเขต 8 นคร โฮจิมิน ห์ พบว่ามีบ้านเรือน 9,500 หลัง ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ตามคลอง Tau Hu - Lo Gom และคลอง Doi... โดยมากถึง 1,100 หลังตั้งอยู่บนผิวน้ำของคลองและคูน้ำ บ้านเรือนริมคลองและคูน้ำส่วนใหญ่สร้างขึ้นอย่างผิดกฎหมาย ส่วนใหญ่เป็นอาคารทรุดโทรม ชั่วคราว และแบบปะติดปะต่อ ขณะเดียวกัน คนส่วนใหญ่ที่อาศัยอยู่ในบ้านริมคลองและคูน้ำเป็นแรงงานยากจนที่มีรายได้น้อย แผนการย้ายและเคลียร์บ้านริมคลองและคูน้ำในนครโฮจิมินห์ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้ายังคงเป็นความท้าทาย เนื่องจากส่วนใหญ่จะได้รับเงินชดเชยและการสนับสนุนที่ดินและวัสดุสถาปัตยกรรมเพียงเล็กน้อย ซึ่งแทบจะไม่เพียงพอที่จะสร้างที่อยู่อาศัยใหม่
เกี่ยวกับการดำเนินโครงการสำคัญของนครโฮจิมินห์ นายดาว อัน ฟุก ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการโครงสร้างพื้นฐานในเขตเมือง (คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐาน) กล่าวว่า เมื่อปีที่แล้ว โครงการขุดลอกและก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานบนฝั่งเหนือของคลองดอย ได้รับการจัดสรรเงินลงทุนจากภาครัฐสูงถึง 5,465 พันล้านดอง ในปีนี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ยังคงจัดสรรเงินลงทุนจากภาครัฐเพิ่มเติมอีก 400 พันล้านดอง ณ วันที่ 31 มกราคม คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐานได้เบิกจ่ายเงินลงทุนจากภาครัฐทั้งหมดของปีที่แล้ว โดยโอนเงินชดเชย เงินสนับสนุน และเงินช่วยเหลือการตั้งถิ่นฐานใหม่ทั้งหมดไปยังคณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่เขต 8 เพื่อจ่ายให้กับประชาชน อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งเดือนสิงหาคมปีนี้ คณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่เขต 8 จึงสามารถส่งมอบพื้นที่สำหรับโครงการได้
ผลการสำรวจทางสังคมวิทยาของครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบจากโครงการที่จัดทำโดยคณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่เขต 8 เมื่อเร็ว ๆ นี้ แสดงให้เห็นว่ามีครัวเรือน 1,617 ครัวเรือนใน 6 เขตที่ต้องได้รับการเคลียร์พื้นที่ โดย 1,020 ครัวเรือนจะต้องได้รับการเคลียร์พื้นที่ทั้งหมด เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 คณะกรรมการประชาชนเขต 8 ได้อนุมัติแผนการชดเชยและอนุมัติประมาณการค่าใช้จ่ายในการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานสำหรับผู้ได้รับผลกระทบ อย่างไรก็ตาม เมื่อเงินชดเชยถูกโอนไปยังท้องถิ่นและแผนการชดเชยสำหรับครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบพร้อมใช้งานแล้ว ประชาชนยังไม่ได้รับเงินเพื่อส่งมอบพื้นที่และย้ายออกจากพื้นที่ก่อสร้างของโครงการดังกล่าว
เกี่ยวกับเหตุการณ์บ้านเรือนริมคลองดอยถล่มที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 23 มีนาคม ในเขต 14 เขต 8 นางสาวเหงียน ถิ เทียน งา รองหัวหน้าคณะกรรมการถาวรฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพล เขต 8 กล่าวว่า บ้านเลขที่ 55-56 ถนนหว่ายถั่น และบ้านข้างเคียงมีห้องใต้หลังคาไม้ด้านหลังพังถล่มลงไปในคลองดอย เนื้อที่ประมาณ 13 ตารางเมตร บริเวณนี้เป็นพื้นที่ที่โครงการขุดลอก ก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน และปรับปรุงสภาพแวดล้อมฝั่งเหนือของคลองดอยกำลังดำเนินการอยู่ ทั้งสองครัวเรือนที่มีบ้านเรือนพังถล่มนั้น เกือบจะยากจน ครัวเรือนหนึ่งมีคนอยู่ 8 คน อีกครัวเรือนหนึ่งมีคนอยู่ 2 คน แต่โชคดีที่ในขณะเกิดเหตุ ผู้ที่อาศัยอยู่ในบ้านสามารถหลบหนีออกมาได้ ที่น่าสังเกตคือ ทั้งสองครัวเรือนได้เจรจาและตกลงที่จะรับเงินชดเชยและเงินชดเชยจากโครงการแล้ว แต่ยังคงรออยู่ เพื่อช่วยให้ครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบมีความมั่นคงในชีวิต คณะกรรมการประชาชนเขต 8 ได้จัดหาที่พักชั่วคราวให้กับครัวเรือนหนึ่ง ขณะที่ครัวเรือนที่เหลือได้ยื่นคำร้องขอหาที่พักของตนเองระหว่างรอรับเงินชดเชย แม้จะมีเงินช่วยเหลืออยู่บ้าง แต่เหตุการณ์ที่ “เทพเจ้าแห่งแม่น้ำ” คุกคาม “กลืนกิน” ทรัพย์สินและชีวิตของผู้คนที่อาศัยอยู่ริมคลองและคูน้ำเช่นนี้ ย่อมสะท้อนถึงความรับผิดชอบของคณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ของเขต 8 ได้เป็นอย่างดี
หลังจากดำเนินโครงการมานานกว่า 20 ปี โครงการขุดลอกคลองเซวียนตาม ปรับปรุงสภาพแวดล้อม และก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานไม่สามารถเริ่มต้นพร้อมกันได้ หลังจากเพิ่มเงินลงทุนรวมในระดับสูงมาก จาก 9,664 พันล้านดอง เป็น 17,229 พันล้านดอง นครโฮจิมินห์ได้กำหนดวันเริ่มต้นโครงการในเดือนเมษายนที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม โครงการยังคงอยู่ในขั้นตอนการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ ในขณะที่จำนวนเงินทั้งหมดที่ต้องจ่ายสำหรับงานนี้มีจำนวนสูงมาก โดยสูงถึง 13,937 พันล้านดอง
นายดาว อัน ฟุก เปิดเผยว่า เงินลงทุนสาธารณะทั้งหมดที่คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐานได้รับมอบหมายให้จ่ายในปีที่แล้วเพื่อจ่ายชดเชยและช่วยเหลือประชาชนนั้น ภายในสิ้นปีที่แล้ว คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐานได้โอนไปยังคณะกรรมการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ของเขตบิ่ญถั่นและโกวาปแล้ว
ในเขตบิ่ญถั่น มีครัวเรือน หน่วยงาน และองค์กร 2,077 แห่งที่ต้องขออนุญาต รวมถึง 1,230 กรณีที่ยังไม่ได้รับการอนุมัติให้ดำเนินการตามโครงการ แต่ใกล้ถึงเวลาส่งมอบพื้นที่ อำเภอบิ่ญถั่นได้ออกหนังสือแจ้งการฟื้นฟูที่ดินเพียง 1,993 ฉบับ และร่างรายละเอียดแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน พร้อมบันทึกข้อมูล 1,334 รายการ ในจำนวนนี้ เทศบาลได้ติดต่อตัวแทนครัวเรือนเพียง 784 รายเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับแผนการชดเชย ผลปรากฏว่ามีเพียง 234 กรณีที่เห็นด้วย 214 กรณีที่สัญญาว่าจะตอบกลับในภายหลัง และ 294 กรณีที่ไม่เห็นด้วยโดยสิ้นเชิงกับแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานที่เทศบาลเสนอ ในขณะเดียวกัน กำหนดเส้นตายสำหรับการส่งมอบพื้นที่โครงการทั้งหมดต้องเสร็จสิ้นภายในเดือนเมษายนที่ผ่านมา ในระดับอำเภอมีคณะกรรมการเฉพาะทางด้านการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ รวมถึงการสนับสนุนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมการจัดการเมือง และหน่วยงานระดับตำบล แต่การชดเชยและการจัดหาที่ดินสำหรับโครงการสำคัญต่างๆ ยังคงล่าช้า การที่ตำบลใหม่ๆ จะดำเนินการในส่วนนี้อย่างไรในอนาคต ถือเป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่ง
กว่า 20 ปี ยังไม่สามารถจัดเตรียมกองทุนบ้านจัดสรรล่วงหน้าได้?
จากการที่อาศัยอยู่ในพื้นที่คลองเซวียนตัมในช่วงปลายเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา เราได้บันทึกข้อเท็จจริงที่ว่าครัวเรือนส่วนใหญ่ในเขตบิ่ญถั่นยังไม่ได้ส่งมอบที่ดิน บ้านเรือนและสิ่งก่อสร้างที่ตั้งอยู่ในโครงการปรับปรุงคลองเซวียนตัมยังคงอยู่ในสภาพที่ยุ่งเหยิง ผู้คนที่อาศัยอยู่ในตรอกซอกซอยเล็กๆ คดเคี้ยว ซึ่งลึกพอให้รถจักรยานยนต์เพียง 2 คันผ่านกันได้ มุ่งสู่ถนนบุ่ยฮุ่ยเงียและ เดียนเบียน ฟูในเขตบิ่ญถั่น ยังคงต้องทนอยู่กับกลิ่นเหม็นรุนแรงที่มาจากคลองเมื่อน้ำลด และต้องทนอยู่กับขยะในคลองเซวียนตัม
คุณชิน ชาวบ้านในพื้นที่ชี้ไปยังบ้านทรุดโทรมหลังหนึ่งที่หลังครึ่งหนึ่งจมอยู่ริมคลองเซวียนตาม พลางตั้งคำถามชุดหนึ่งว่า “บ้านและที่ดินไม่มีเอกสารสิทธิ์ ค่าชดเชยก็ต่ำ แล้วจะพอจ่ายค่าอพาร์ตเมนต์ได้ยังไง” ผู้สูงอายุอย่างเขาคุ้นเคยกับการทำธุรกิจเล็กๆ เพื่อหาเลี้ยงชีพหรือทำงานอิสระเพื่อหาเลี้ยงชีพ ตอนนี้ย้ายมาอยู่อพาร์ตเมนต์แล้ว จะหาเลี้ยงชีพได้อย่างไร ในเมื่อนโยบายสนับสนุนการฝึกอาชีพและการแนะนำงานไม่เหมาะกับผู้สูงอายุ
สำหรับประเด็นเรื่องความเป็นอยู่ของผู้ที่ต้องย้ายถิ่นฐาน นายเจิ่น ดัง กัว หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญถั่น ได้เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการ ได้แก่ ครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนภายในพื้นที่ที่โครงการจัดสรรจะได้รับเงินกู้จากกองทุนสร้างงานสำหรับผู้ได้รับที่ดินคืนและกองทุนบรรเทาความยากจน ส่งเสริมการจ้างงานและการฝึกอาชีพสำหรับผู้ที่มีความต้องการที่แท้จริงซึ่งยังคงอาศัยอยู่ในพื้นที่ นอกจากนี้ ชุมชนจะระดมพลเพื่อพัฒนาอาชีพเพื่อสนับสนุนการยังชีพของผู้ประสบความยากลำบาก
เมื่อกล่าวถึงประเด็นการย้ายถิ่นฐานสำหรับผู้คนที่จำเป็นต้องย้ายถิ่นฐาน คุณ Tran Dang Khoa เคยยืนยันว่าทางท้องถิ่นได้จัดเตรียมกองทุนที่อยู่อาศัยไว้ที่แปลง A ของโครงการเคหะสังคมในเขต 12 และแปลง D ของอาคารอพาร์ตเมนต์สำหรับการย้ายถิ่นฐานในเขต 22 แล้ว ขณะเดียวกัน เพื่อให้มั่นใจว่าครัวเรือนที่มีบ้านและที่ดินถูกเวนคืนเพื่อโครงการปรับปรุงคลอง Xuyen Tam จะมีที่อยู่อาศัยเพียงพอ แผนการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่สำหรับประชาชนจึงมีชื่อว่าโครงการเคหะสังคม ซึ่งมีอพาร์ตเมนต์ 864 ห้อง ตั้งอยู่ที่ 4 Phan Chu Trinh เขต 12 เขต Binh Thanh อย่างไรก็ตาม โครงการเคหะสังคมนี้ยังคงอยู่ในขั้นตอนการพัฒนา แม้ว่าผู้อำนวยการคณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐาน Dau An Phuc ระบุว่าในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ตัดสินใจลงทุนในพื้นที่เคหะสังคมนี้ ความคืบหน้าของโครงการอพาร์ตเมนต์สำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่จะใช้เวลาอีกหลายปีจึงจะแล้วเสร็จ ดังนั้นค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนที่ต้องย้ายถิ่นฐานแต่ต้องส่งมอบที่อยู่อาศัยก่อนจะได้รับที่อยู่อาศัยจึงจะไม่น้อยอย่างแน่นอน เรื่องนี้ยังขัดกับนโยบายการจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่เพื่อดำเนินการย้ายถิ่นฐานและการย้ายถิ่นฐานของประชากร และค่าใช้จ่ายนี้ยังถือเป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณการลงทุนภาครัฐอย่างมากอีกด้วย
ความไม่สมเหตุสมผลดังกล่าวต้องได้รับการกล่าวถึงมากขึ้นเนื่องจากนโยบายปรับปรุงคลองเซวียนตามริเริ่มโดยเมืองมานานกว่าสองทศวรรษแล้ว ซึ่งหมายความว่ามีเวลามากเกินไปในการเตรียมกองทุนที่อยู่อาศัยเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่เพื่อรองรับโครงการนี้
ปัญหาอีกประการหนึ่งของโครงการปรับปรุงคลองเซวียนตัมคือเงินลงทุนทั้งหมด เมื่อวันที่ 6 มกราคม คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รายงานต่อ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการจัดตั้งเกณฑ์สำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการนี้ได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 ด้วยเงินลงทุนรวมกว่า 9,664 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นค่าชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเกือบ 6,400 พันล้านดอง ด้วยแผนนี้ โครงการจำเป็นต้องเรียกคืนที่ดินมากกว่า 158,849 ตารางเมตร ซึ่งส่งผลกระทบต่อ 1,880 กรณี
อย่างไรก็ตาม ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 โครงการนี้ได้รับการปรับแก้โดยสภาประชาชนเมือง โดยมีเงินลงทุนรวมมากกว่า 17,229 พันล้านดอง และพื้นที่ดินที่กู้คืนได้เพิ่มขึ้นเป็น 197,349 ตารางเมตร ส่งผลกระทบต่อ 2,215 กรณี ตามคำอธิบายของคณะกรรมการประชาชนเมือง เงินลงทุนที่เพิ่มขึ้นส่วนใหญ่ใช้สำหรับค่าใช้จ่ายในการรื้อถอนพื้นที่ จาก 6,400 พันล้านดอง เป็น 13,937 พันล้านดอง การเพิ่มขึ้นนี้เกิดจากการบังคับใช้นโยบายและข้อบังคับใหม่ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และกฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 ซึ่งส่งผลให้ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นสำหรับการชดเชย การรื้อถอนพื้นที่ การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน
เพื่อแก้ไขปัญหานี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและสั่งการให้รายงานสถานะการดำเนินโครงการต่อรัฐสภา เนื่องจากมีการเกิดขึ้นของเกณฑ์ที่เป็นของโครงการระดับชาติที่สำคัญตามระเบียบข้อบังคับ
ดร. สถาปนิก เล วัน นาม อดีตหัวหน้าสถาปนิก และอดีตประธานสมาคมสถาปนิกนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เพื่อให้มั่นใจว่าข้อกำหนดด้านค่าตอบแทนและการขออนุญาตก่อสร้างโครงการปรับปรุงคลองและคูน้ำเป็นไปตามที่กำหนด จำเป็นต้องวางแผนรายละเอียดสำหรับการจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ตั้งถิ่นฐานใหม่ พร้อมแนวทางแก้ไขที่หลากหลาย ขณะเดียวกัน เร่งเสนอกลไกพิเศษสำหรับการขอค่าตอบแทนและการขออนุญาตก่อสร้าง โดยรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชนในท้องถิ่น หน่วยงานและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ที่มา: https://cand.com.vn/Xa-hoi/vi-sao-tien-chi-boi-thuong-tang-gap-doi-nhieu-nguoi-dan-van-tu-choi-bai-2--i774666/
การแสดงความคิดเห็น (0)